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国企做好党务工作之我见
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国企工会工作经验交流稿
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当前国企党建工作存在问题及思考
　　改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国有企业也逐步按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求，实行了规范化的公司制改革，但新形势下国企党建工作也面临着许多新问题、新考验。
　　一、当前国有企业党建工作存在的问题
　　（一）在市场化经济体制下，党组织的核心领导地位有所削弱。国有企业在新中国的改革历程中的重要性和特殊性，决定其地位和影响力已不同于单纯的经济组织，而是集经济责任、政治责任和社会责任于一身的庞大社会复杂体，但作为市场化企业，其首要目标仍是追求企业经济效益的最大化，党组织被迫成为企业行政领导的附属物，党的建设不可避免地遭到削弱，严重影响了企业的改革发展和思想政治工作。
　　（二）企业党务干部的综合水平和整体素质不高，企业党务干部年龄结构老化,人员力量配备不足。当前不少企业生产经营满负荷运转，难免出现党务工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；其次，党务工作者岗位危机感比较重，有不少年富力强、懂业务的优秀人才不愿从事党务工作，缺少必要的人才智力资源及相应的活动经费支持，客观上造成了党务工作难以推进、党务工作者“有心无力”的尴尬局面，成为严重制约企业党组织地位作用发挥的重要因素。
　　（三）企业党务工作方式方法陈旧、呆板、形式，缺乏实效。目前，大部分企业党组织的工作方式方法基本上是沿用“老传统”，许多做法几乎只是停留在要材料、学文件、读报纸、看记录上，真正深入了解、排忧解难的少，且内容枯燥，效果不好。
　　（四）党员队伍“质”与“量”的权衡中，过分追求“量”而忽视本质问题。在当前形势下国企发展党员存在一些问题,如认识不足、培养不够、追求数量、动机不纯、程序不严等情况；少数党员更是自身组织纪律观念不强、进取意识不强、专业技能不精、自我要求不高，出现一些贪污腐败、生活作风随意等现象，严重影响党员队伍的纯洁性及先进性，影响党组织在职工群众心中的威信和地位。
　　二、加强和改进国有企业党建工作的思考对策
　　（一）坚持党的领导，发挥政治核心作用，在国有企业保持和发展党的基层组织建设的优势，是从中国国情出发做出的必然选择，也是中国国有企业的独特优势。确立党组织在国有企业的“政治核心地位”，实际上，就是明确传达出这样的信息：在国有企业建立现代企业制度的改革中，党组织的政治核心地位不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能变、全心全意依靠工人阶级的指导方针不能变、密切联系群众的优良作风不能变、对党的干部和党员的严格要求不能变、抓基层打基础的工作重点不能变。
　　（二）站在新的历史视角，进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性，解决好国有企业党组织建设中党务工作“业余化”,党的干部“兼职化”,党务机构队伍“精简化”以及企业思想政治工作处于放任自流状态等关键性问题，提高企业党组织的执政能力。
　　（三）正确把握“政治核心”定位，明确国有企业党组织的工作要求和主要任务，贯彻落实科学发展观和正确政绩观。积极探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的有效途径，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善党务领导任免管理制度和方法，严把党务领导、党务工作者选人用人大关。
　　（四）以改革的精神加强和推进企业党组织自身建设。要坚决做到国有企业及国有控股企业必须设立党的组织，保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里，不留空白；要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构，配备必要的专职党务工作人员，关心爱护党务工作人员，加强对他们的培训指导，提高他们的综合素质和工作水平，建设一支精干高效、政治素养好、团结协作好、作风形象好、廉洁自律好的复合型党务工作队伍。
　　（五）积极探索市场经济体制下适应国有企业党建工作需要的有效途径和方法。要积极探索围绕企业生产经营开展工作的方法和制度，把企业党建工作与企业管理有机结合起来，围绕企业发展抓党建；要通过宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设，为企业的改革发展提供强有力的精神动力、智力资源和思想保证；要通过体制和制度创新，充分体现党建工作的效益和价值，加强企业党建工作的理论和实践研究，及时总结新经验，努力开创国有企业党建工作的新局面。
　　（作者单位：中信地产汕头投资有限公司）
作者：方展武
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客轮用工较多的企情，在横山村招录客轮服务员，凡是外出务工人员愿意到公司工作的，公司将通过岗前培训后上船工作。东方轮船公司将分期分批组织没有出过村门、镇门、区门的10多名老党员到长江三峡去观光游览，赏祖国的大好河山，共享祖国发展的成果。　　(三)开展“七一”送温暖活动。不断深化保持先进性教育活动中建立起来的扶贫济困送温暖长效机制，把党和政府对困难党员、职工群众的关心送到他们心中。区国资委所属企业党组织积极动员全体党员、干部、职工向区委组织部温暖基金工程捐款10余万元，向困难职工、劳动模范送去慰问金达50万元。区资产公司向区委组织部温暖基金工程捐款1万元;飞亚公司在“六一”儿童节慰问14岁以下职工子女177名，送慰问金8850元;运输总公司工会在全司建立起了“工会帮扶管理系统”用户名和密码，对特困职工基本情况实行网上动态管理，做到准确、快捷、规范。确保每一户困难职工家庭做到及时慰问，做到不漏一户，不落一家。一年来，向困难职工家庭、省部级劳动模范共发放慰问金15万余元;三电集团共向区委组织部温暖基金工程捐款2万元，“六一”儿童节慰问14岁以下职工子女1054人，慰问金3万元;江东机械公司共走访慰问和关心困难党员56人次，送去慰问金15000余元，向党内温暖工程基金捐款5000元。慰问特困职工18户，送慰问金20000元，使他们享受到和谐社会的关爱。　　六、以群团工作为纽带，提升企业文化品位　　年初，下发了《20XX年工会工作意见》、《万州区国有企业工会工作考核办法》、《区国资委工会工委开展“三创”工作意见的通知》、《关于开展当好主力军建设500亿万州劳动竞赛活动的通知》，各企业工会结合自身实际，制订了实施方案，并强化了落实措施，积极推进企业文化建设，广泛开展了创建“工人先锋号”、创建“五型”(知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型)班组竞赛活动。　　积极推进企业文化建设，以优秀的企业文化激励职工，鼓舞职工的士气，陶冶职工的情操。不少企业结合行业工作实际，开展内容丰富、形式多样的文化娱乐和劳动竞赛活动。运输总公司于今年9月组织文艺演出队，代表市交运集团公司参加了重庆市国资委“庆祝建国60周年国资大舞台”文艺汇演，荣获表演一等奖，充分展示了该企业优秀文化魅力。三电集团开展了讲自己身边的故事(两次共计200人参加)、优质服务知识竞赛、企业职工文娱晚会等活动。港口(集团)组织文艺演出队参加了重庆市港务物流集团文艺汇演，荣获一等奖。同时，参加了市委主办的《咱们工人有力量》慰问劳模专场演出。诗仙太白酒业集团组织开展重庆市形象小姐大赛，受到了市委、市府领导的好评，收购力帆足球队，组建诗仙太白足球队参与全国中超联赛，取得了较好的成绩，组织职工向省内外开展了诗词大赛活动，深度挖掘了企业的诗酒文化。江东机械公司举办了“迎国庆、比技能”、唱红色经典歌曲大赛等系列活动。开展“江东杯企业文化”征文活动，共征集文章27篇。飞亚实业公司青年职工何洪波参加中国重庆青年人才论坛万州分论坛子论坛会，获演讲优秀奖。通过这些活动的开展，增强了企业的向心力，丰富了职工的业余文化生活，培养了职工积极向上的主人翁责任感，大力促进了企业文化建设的健康发展。　　切实加强工会维权机制建设，落实职工的社会保障权利，维护职工合法权益，为困难职工办实事、办好事。落实超龄人员养老保险待遇395人;落实军转干部生活补助标准43人;落实复退军人生活困难补贴55人;落实转业干部管理政策，移交万光电源军转干部管理权到待办16人。20XX年国资委系统工会工作被区总工会评为一等奖，系统厂务公开工作被区总工会评为一等奖，评为“十佳”服务明星3人。“十佳”创业成果3个，“十佳”创新能手2人。　　回顾过去，取得的成绩让我们倍感自豪，但我们也清醒地认识到，区国有企业的党建工作还存在不足之处，表现在三个方面：　　(一)有的企业主要领导仍然存在对党建工作重视不够，有重业务轻党建工作的现象。　　(二)党建工作的体制机制方式方法还存在着与现代企业制度不相适应的地方，探索不够。　　(三)有的基层党组织对党费的使用管理工作重视不够，制度不健全，基础工作较差。　　在新的一年，区委国资工委将在区委的领导下，坚持以“科学发展观”为统领，积极探索国有企业党建工作的新思维、新路子、新办法，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为努力建设“500亿万州”，确保国有资产保值增值做出新的贡献。　　2016年国有企业党建年终工作总结二　　20XX年，公司党委在市城乡和住房建委党委、市国资委等上级党组织的领导下，在公司全体员工的共同努力下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕公司全年工作目标任务，充分发挥企业党组织的政治核心作用，认真探索国有企业党建工作的着力点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想和工作作风，为全年生产经营和管理提供了坚强的思想、政治和组织保证，较好地发挥了党委的政治核心、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保了各项任务的圆满完成，有力促进了公司的持续稳步发展。　　第一部分 20XX年党建工作总结　　一、加强组织建设，打造发展型党组织，增强党组织的凝聚力　　20XX年，面对企业化改革发展面临的新情况、新问题、新变化，公司党委始终坚持把企业发展作为建设发展型党组织的出发点和落脚点，解放思想、与时俱进，充分发挥党建工作的独特优势和重要作用，推动公司各项工作目标的顺利实现。　　1、加强领导班子政治理论学习。20XX年，公司党政班子成员积极参加政治理论学习，不断提高执行党的路线、方针政策的自觉性，提高自己的政治素质和业务素质，在思想上和行动上同上级党组织保持高度一致，有效地发挥了政治核心作用。尤其在党的群众路线教育实践活动开展期间，公司党委把加强学习教育作为开展教育实践活动的首要工作，自20XX年3月4日开始至3月12日期间，在全体在职党员及中层以上干部中开展了为期一周的集中学习。在集中学习结束后，院领导班子成员和各组组员全部围绕学习谈体会、述心得，共收集党员干部撰写心得体会41篇。　　2、发挥政治核心作用，服务企业发展。20XX年，受国内经济增速减缓、政府性投资基建项目减少及房地产调控新政等因素影响下，我市勘测市场急剧萎缩，加之市场恶性竞争加剧，利润薄、风险大。面对严峻复杂的经济形势，党政领导班子创新发展思路，紧跟市场变化，立足市场需求，适时调整经营策略，通过拓市场、保增长、提质量、促和谐，开展多元化经营，培植新的经济增长点，着力破解生产经营管理难题。公司全年完成勘测项目合计1816项，预计完成营业总收入4900万元。全年全面完成了市国资委下达的20XX年度经营业绩考核指标和综合考核指标。　　3、大力建设发展型领导干部队伍。20XX年，公司党委严格按照德、能、勤、绩、廉的标准，围绕促进企业发展选干部、配班子，对工作实绩突出、成效明显、群众公认的干部，大胆提拔和重用，特别是对基层一线、重要岗位和复杂岗位的优秀干部，大胆破格提拔，提拔、调整和交流，着力培养选拔一批想发展、会管理，有激情、敢担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结的干部，全年完成了4名中层干部的调整及提拔考核工作。　　4、完善组织制度，夯实发展型党组织基础。20XX年公司党委以党的群众路线教育实践活动开展为契机，立足建章立制，强化组织建设，整理修改《党支部工作目标管理考评实施办法》、《党支部工作若干规定》、《入党积极分子培养工作实施细则》、《发展党员工作实施细则(试行)》等党建工作制度，形成企业《工作职责、规章制度汇编》。　　5、强化党员、党组织日常管理工作。20XX年，公司党委共转入党员1人，转出党员1人，发展党员3人。目前公司现设党委1个，党支部6个，现有正式党员73人。党费收缴工作做到按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。同时，全年认真完成了党员信息库、党组织信息库、党组织E平台的日常维护和升级建库工作，更新上报及时准确。　　二、加强思想建设，打造学习型党组织，提高党员干部的政治理论水平　　为适应改制企业面临的新形势，公司党委及班子成员与时俱进，更新观念，利用中心组学习、行政办公会、党政领导班子每周例会、民主生活会等形式，引导各党支部及广大党员干部树立不断学习的理念，把学习与工作紧密结合起来，不断完善专业素养，调整知识结构，以不断增强的学习力促进研究力、创造力的提高，为创建学习型、发展型、服务型、效能型、廉洁型党组织打下坚实的基础。　　1、积极做好三个结合。 2月28日，印发《关于党的群众路线教育实践活动集中学习安排的通知》，制定下发学习计划，明确学习内容、形式和要求，积极做好三个结合：即把集中学习与自学相结合，领导干部宣讲与学习讨论、调研活动相结合，把党的群众路线教育活动与不断增强服务意识，提高工作效率相结合。全年在全体在职党员及中层以上干部中开展了为期一周的集中学习。集中学习实行分组制，共分五个组，每个组设牵头人1名，联络员1名。在集中学习上做到时间、内容两明确，提前通知、统一签到，严格学习纪律，杜绝无故缺课现象。同时，在个人自学上做到灵活、方便两兼顾，列出详细学习清单，统一编印学习辅导资料，统一发放学习记录本，在公司网站及时上传最新的文件精神和学习资料，为党员干部随时随地、见缝插针自学提供便利，形成浓厚的学习氛围，把党的政治优势转化为科学发展的优势，从而加快科学发展步伐的新局面。　　2、不断深化学习内容。公司党委及时购买、搜集相关学习资料，以支部为单位，引导党员干部带着问题学、结合实践学、融入思考学，真正做到理论、实践紧密结合。在学习内容上，既有《党章》、《廉政准则》、中央八项规定等党规党纪、党的十八大、十八届三中、四中全会等会议精神、法律法规及省市和住建委改进作风规定等规定内容的学习，又有胡太平先进典型事迹和违反八项规定的案例通报正反典型学习。公司党委并指导各学习组围绕责任文化、如何促进单位改革发展等不同主题开展专题讨论活动，使广大党员能够及时了解新形势、接触新理论、熟悉新政策、树立新观念，进一步增强应变能力和创新能力，为紧跟时代步伐，创新工作业绩作好充分的知识储备与智力支持。　　3、着力端正学习风气。坚持理论联系实际，立足于变观念、谋发展、出思路、见实效抓学习。在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节的问题。认真研究解决企业改革发展中存在的突出矛盾和问题、职工群众普遍关注的重点问题和反映强烈的实际问题，把理论素养和知识水平转化为为职工群众服务的能力，体现到促进城市勘测工作的各个方面。　　4、创新多种学习形式。一是，认真制定党员和干部教育培训计划，通过主题教育、党课学习、学历提升、撰写论文、知识竞赛、技能竞赛等有效形式，培养党员和干部职工争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率。二是，利用现代信息技术，创新学习方式，在公司内部网站、宣传栏开辟学习专栏，结合实际有重点地搜集整理相关学习材料，要求党员干部在业余时间加强学习，提高学习效果。在网站平台上设立了党建园地、群众路线教育实践活动专栏，交流党员干部在学习中的心得体会，为经济持续快速发展提供有力的精神动力和思想保证。三是，用党费为党政领导班子及各党支部订阅学习资料，以期不断开拓党员干部的思路，提高工作创新能力。另外，加大党员干部外出学习考察力度，鼓励有条件的党员干部学习进修，不断提高学历层次和学术水平，强化素质、增长才干。　　5、坚持严格学习制度。坚持中心组集体学习制度，健全和完善干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案等制度，建立党员干部学习考评和激励约束机制，把学习考评情况列入党支部目标管理考核的重要内容，保证了学习任务、学习人员的落实。　　通过持续不断地学习，增强了党员的光荣感、责任感和使命感，提高了党员的政治素质、理论水平和道德水准。学习型党组织建设让每个职工体会到学习是工作的重要组成部分，懂得自身的提高必须与单位的提高同时进行，变被动学习为主动学习，并结合实际工作，做到多学习多思考。　　三、加强作风建设，打造服务型党组织，推进企业文化建设　　强化作风建设，推进服务型党组织建设是创新企业管理、构建和谐企业的重要举措。公司党委牢牢把握深入开展创先争优活动这一重要契机，重服务、求实效，不断拓宽领域、创新载体、完善制度，着力提高党组织的整体服务能力和水平，努力为推动科学发展、促进企业和谐提供坚强的组织保证。　　1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市住建委党委、市国资委的统一部署，在委第二督导组的督查指导下，公司自2月17日启动至20XX年11月初完成，扎实开展了党的群众路线教育实践活动。公司党委高度重视，精心组织，周密部署，认真抓好学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实,建章立制等环节的工作，结合全院中心工作组织开展了形式多样、富有成效的党的群众路线教育实践活动，切实做到了学习教育认真，查摆问题深刻，整改措施全面，整改落实积极，重点剖析了班子及班子成员在四风方面存在的主要问题和原因，并积极加以整改，确保了教育实践活动不走过场、取得实效。　　2、广泛征求意见建议，改进工作作风。公司党委站在促进企业改革发展稳定大局的高度，坚持解放思想改进作风就是服务、抢抓项目创新管理就是服务、落实两提高一改善就是服务、解决问题化解矛盾就是服务、干事创业团结协作就是服务的工作理念。聚焦四风问题，通过召开座谈会、设立征求意见箱、公布电子邮箱、配合市住建委领导组织调研座谈、向党员群众、服务对象发放征求意见表等方式多形式多层面多渠道广泛征求意见和建议，征集到涉及四风问题、作风建设、经营管理、企业改革发展等四个方面的意见和建议共计26条。围绕征求意见和查摆的问题，开展了主要领导和班子成员、班子成员与分管部门和部分党员职工之间的谈心谈话活动共计56次。通过广泛开展谈心交心，既开展自我批评，又敢于批评，相互查找问题，提出意见建议，认真撰写对照检查材料，制订了进一步改进作风的措施，通过上述工作，公司班子和班子成员的群众路线认识进一步深化，执行中央、省市委改进工作作风、密切联系群众的规定的自觉性进一步增强。　　3、重心下移，服务一线。紧紧围绕当前深化改革、生产经营、任务承揽和基础管理等重点工作，时刻保持党的先进性、纯洁性，切实转变职能，完善服务方式，提高办事效率。注重发挥党员同志在实践中的先锋模范作用，扩大党组织参与建设重大工程、精品工程的影响，引导党员干部切实把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，坚持领导在一线指挥，干部在一线工作，民情在一线收集，问题在一线解决，矛盾在一线化解，经验在一线总结，发展在一线推动，不断加大创新力度，融洽了党群干群关系。　　4、发挥党建优势,带动群团建设。20XX年，我院继续坚持以党建带群团建设，发挥工会、共青团的作用，积极创新劳动竞赛形式和内容，深入开展劳动竞赛、安全生产月活动、职工文体活动比赛活动，构建和谐的企业文化。工会实施了职工生日慰问计划，完成职工补充医疗保险的办理工作。工会全年先后组织开展了庆元旦职工拔河比赛、猜灯谜比赛、三八妇女节活动、庆五一职工羽毛球比赛、庆国庆职工书画比赛等文体活动，并开展了全市安康杯知识竞赛、夏季高温慰问一线职工活动、春节慰问退休职工、退转军属等活动。共青团组织团员青年参加了全市践行群众路线主题辩论赛、院足球队参加了全市首届五人制足球赛、院篮球队先后同规划院、师大附中开展篮球比赛等系列文体活动，丰富了职工的业余文化生活，营造浓厚的企业文化建设氛围。　　5、开展文明单位创建，积极履行社会责任。20XX年，我院高度重视精神文明建设，积极配合全市争创全国文明城市活动，开展了富有成效的文明创建工作。全年完成了院办公区域的改造出新工作。院文明办对照文明单位考核细则，及时在市级网上平台上传文明创建工作材料，通过系统及时反映我院创建工作动态，展示文明单位创建成果，实现了我院文明创建资料的电子化管理。工会、团总支积极参加文明创建和公益事业活动，全年组织参加了创建青年文明号、义务献血、爱心圆梦大学助学行动、文明交通劝导等文明创建活动，担负社会责任，充分发挥文明单位的示范辐射作用。　　四、加强效能建设，打造效能型党组织，不断提高队伍素质　　20XX年，公司党委加强效能型党建建设，以创建促规范，以示范带全局，进一步强化党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识。　　1、以提高效能为目标，树立争先进位的意识。公司党政领导班子成员率先垂范，在工作中积极起到带动作用，严格执行每周工作例会和工作学习日志等制度，坚持一线工作法，抓好方案管理、问题管理和细节管理等措施，推动效能建设向个人延伸，做到整体推进，务求取得实效。公司举办了机关作风建设培训班，加强纪律教育，强化责任目标绩效管理措施，使全体党员干部进一步牢固服务宗旨，端正服务理念，扎实工作作风，有力地推动了工作落实。　　2、支持职工加强业务知识学习。严格执行《职工进修培训管理办法》，积极鼓励职工为更好地履行岗位职责而进行的学历提升教育和继续教育，促进员工教育培训的制度化、经常化、规范化，对学习教育、职称评定等相关费用予以报销。全院12名职工顺利完成安徽理工大学工程硕士班学习，全部取得硕士学位证书;全年有75人参与建设系统工程继续教育。　　3、制定制度，规范职称及各类执业资格证书的管理。20XX年，公司制定《专业技术人员考核办法》、《职工执业资格管理办法》等制度，积极引入竞争和优胜劣汰机制，打破专业技术职务终身制，充分调动专业技术人员工作的积极性、主动性和创造性。同时，为适应公司多元化发展需要，满足公司拓展市场、资质增项和生产经营的需要，鼓励职工积极参加国家相关执业资格考试取证，规范各类职业资格证书的管理，明确了注册相关待遇标准。全年共办理了17名职工的职称聘用工作;1人通过全国注册测绘师资格考试;有3人获得高级职称资格、3人获得中级职称资格、7人获得初级职称资格。　　4、加大关键岗位人才培训力度，全面提升职工业务素质。针对勘测工作对从业人员的文化水平和专业知识要求较高的特点，全院先后组织参加了安徽省地理国情普查项目培训、国家测绘质量检验新标准培训、建筑基坑工程勘察与设计暨《建筑基坑支护技术规程》解读培训班、国家《建筑日照计算参数标准》与建筑日照分析研讨班等技术培训，并建立了培训人员档案，强化对培训效果的跟踪验证，提高了培训质量。
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