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G20系全球经济治理首要平台 成立以来成果斐然
核心提示：　　 当二十国集团（G20）峰会主席国接力棒传到中国手上，各项工作有条不紊顺利推进。现在距离峰会召开还有3个月时间，杭州峰会&　　 当二十国集团（G20）峰会主席国接力棒传到中国手上，各项工作有条不紊顺利推进。现在距离峰会召开还有3个月时间，杭州峰会的脚步正愈来愈近。
　　 G20机制成立于1999年，前9年仅为每年一次的财长与央行行长会议，未能在国际经济体系中发挥实质性作用。2008年国际金融危机爆发后，G20机制升级为领导人峰会，成为全球经济治理的首要平台，并在多方面取得丰硕成果。
　　 加强政策协调，有效应对国际金融危机。国际金融危机爆发后，G20于2008年11月召开首次领导人峰会，通过峰会形式加强政策协调，探讨金融危机的全球性解决办法。在短期政策方面，G20达成共识，在保持有助于金融可持续性发展政策架构的同时，利用财政和货币政策措施刺激国内需求；帮助新兴市场和发展中国家在金融困难时期获得资金支持；发挥国际货币基金组织（IMF）在应对危机中的重要作用，要求其提供短期流动性支持。
　　 在中长期内，G20承诺采取行动，为金融业建立更强有力的、更具全球一致性的监管框架。G20建立了金融稳定理事会，由其与IMF合作监测全球宏观经济和金融风险，并提出解决方案；同时，努力构建全球金融安全网。在为国际金融机构扩充资源方面，2009年伦敦峰会同意为IMF和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金，其中IMF资金规模由2500亿美元增至7500亿美元；2012年洛斯卡沃斯峰会上，G20再次向IMF增资4560亿美元。
　　 设立《增长框架》，推动世界经济持续复苏。国际金融危机爆发后，G20各成员为恢复世界经济增长而共同努力，形成了有史以来规模最大、协调性最强的财政和货币刺激计划。2009年匹兹堡峰会发起设立了《强劲、可持续和平衡增长框架》，做出多项承诺。G20制定了中期政策框架，共同评估各国国内政策框架整体上对全球增长水平和模式的影响。在相互评估结果的基础上，领导人考虑并同意采取行动以实现共同目标。在2014年的布里斯班峰会上，G20制定了到2018年使G20整体GDP额外增长2%的目标。
　　 改革国际金融机构，提升新兴经济体代表性和发言权。G20持续推进布雷顿森林机构改革，使其能够更加充分地反映各国在世界经济中不断变化的权重，提高其有效性。历次G20领导人峰会均强调，IMF份额分配应更好地反映IMF成员国在世界经济中的相对权重，并保护最贫穷成员国在IMF中的发言权和代表性。匹兹堡峰会决定，将新兴市场和发展中国家在IMF的份额至少提高5%，在世界银行的投票权至少增加3%。在2010年的多伦多峰会上，G20核准了世界银行投票权改革方案，使发展中国家和转轨国家投票权自2008年以来增加4.59%，并承诺继续推进改革，最终实现发展中国家和发达国家平等分享投票权的目标。G20达成了&所有国际金融机构领导人和高级领导层均由公开、透明、择优的程序任命&的共识，并推动国际金融机构加强职员多样性。G20要求，IMF特别提款权（SDR）货币篮子的构成应反映各国货币在全球贸易和金融体系中的作用。2016年10月，人民币将被正式纳入SDR。
　　 多措并举，促进贸易与投资。贸易和投资是促进增长、提高民众生活水平和创造就业的强大动力。G20承诺通过降低成本、简化海关程序、减少监管负担、加强有利于贸易的服务等改革措施，促进贸易便利化。G20持续促进竞争、创业和创新，降低新建企业和投资的准入门槛。G20坚持反对贸易保护主义，承诺不出台新的贸易保护措施并努力取消既有保护措施。G20强调开放、以规则为基础、透明的多边贸易体系的重要性，维护世贸组织（WTO）在全球贸易治理中的核心地位；努力确保双边、区域和诸边贸易协定相互补充、透明、包容，与以WTO规则为基础的多边贸易体制保持一致，并为强化这一体制做出贡献；支持在需要能力建设援助的发展中国家实施&促贸援助&等机制。
　　 立足长远，推动包容、绿色发展。G20致力于消除贫困，促进发展，确保其政策举措有利于低收入和发展中国家的包容、可持续发展。2015年安塔利亚峰会核准了《G20和低收入发展中国家框架》，以加强G20在发展领域的对话和参与。G20正制定行动计划，积极落实2030年可持续发展议程，为全人类创造一个包容、可持续的未来。G20在清洁能源生产利用、提高能效和应对气候变化等方面不断加大投入，为向绿色经济转型提供融资支持；积极推动气候变化《巴黎协定》的达成和实施；鼓励探索调动公共和私人资金的有效机制，为发展中国家的绿色发展提供投资。
　　 G20还在促进就业、加强基础设施建设、反避税、反洗钱、反腐败、完善全球能源治理、加强粮食安全等方面取得成果。总体来看，G20机制自国际金融危机以来取得丰硕成果，有效维护了世界经济增长和金融稳定，夯实了其作为全球经济治理主要平台的地位。当前，世界经济正处于重要的转换期，既有机遇，更有挑战。有理由相信，随着杭州峰会的举办，G20这一地位将得到进一步强化，也让人们对世界经济重焕生机充满期待。
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G20：全球经济治理的首要平台！
9月4日，G20杭州峰会即将举行作为“全球经济治理的首要平台”它的前世今生是何模样？它为全球经济复苏做出了哪些贡献？这一次，它将会谈及什么？近日，《财经界》就G20峰会以及相关内容采访了《2016：G20与中国》编委之一、中国人民大学重阳金融学院宏观研究部主任、研究员贾晋京壹《财经界》：人大重阳与社科院在不久之前，曾举办二十国智库会议，即T20，与G20是否有一定的关系？贾晋京：二十国智库峰会，即T20，是G20重要的外围会议之一，是全球智库代表为G20贡献智慧与思想的重要平台，并以其对理念G20的政策决定和实施的重要影响而备受瞩目。中国人民大学以重阳金融研究院为主要平台，2015年，研究院被官方授权为2016年T20官方牵头智库，与中国社会科学院世界经济与政治研究所、上海国际问题研究院两家单位分工合作，在北京、深圳、上海、华盛顿、利马、柏林、日内瓦、孟买、浙江安吉等地共同举办了近10场T20会议，为G20峰会顺利召开献计献策。在今年5月外交部中外媒体吹风会上，王毅介绍的有关杭州G20峰会中提出了十大成果：一是制定创新增长蓝图，二是制定落实2030年可持续发展议程行动计划，三是制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系，四是制定全球贸易增长战略，五是制定全球投资政策指导原则，六是深化国际金融构架改革，七是创立三位一体的反腐败合作，八是发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议，九是制定创业行动计划，十是推动气候变化《巴黎协定》尽早生效。这十大成果中，有五、六个我们参与了，关于“制定落实2030年可持续发展议程行动计划”，在十个成果里列第三项，主要由我们完成。贰《财经界》：从历史发展角度来看，G20形成的历史背景是什么？贾晋京：关于G20形成的历史背景，在前期它的治理体系是完全没有的，初具功能要从G7说起，G7起源于上世纪70年代中期。当时西方国家，为了应对金融危机，形成了领导人临时会议机制，它是一个机制、一个论坛。年西方世界出现了“二战”后最严重的经济衰退，通胀加剧，失业剧增，贸易保护主义抬头，西方主要大国领导人急于寻找平息危机的出路。1975年11月，法国巴黎召开了有六国（美国、日本、英国、德国、法国、意大利）首脑参加的峰会，1976年，加拿大也加入了这一峰会机制，形成了G7机制。由于没有秘书处，我们称G7是一个机制、一个论坛。由于它不是国际组织，所以不能出台国际间的政策，只能是各个国家出一些国内政策的相互协调。在G20的文件里面，我们经常会看到一些用词叫做“要控制负面溢出效应”，即一国国内采取的政策，在国际上产生的、负的效果。举例来说，一国乱发货币，全球总的货币量就增加了，虽然短期能够使产品价格变得便宜一点，产品销路会增加，但如果别的国家也这么做，货币滥发，就会造成一些负效应。因此，G7是一种国内政策的协调，形成一种核心的东西，即能够进行国内政策相互间协调的最主要宏观经济政策，这具有国际性。不管是G7，还是G20，它们首位的议题都是宏观经济政策的协调。1985年时，G7占到世界GDP总量的85%，对比当前，它们只占到47%。G7如果说是前传的话，那么G20的诞生与其有些关系。随着发展中国家和新兴市场的崛起，世界对一个覆盖面更广、代表性更强的全球经济治理机制的需求日益迫切。1999年时，G7国家召集二十国举行了财长和央行行长会议，当时是为了应对亚洲金融危机。2008年11月，美国时任总统小布什召集二十国在美国华盛顿召开G20首脑峰会，以应对次贷危机引发的全球金融危机，标志着当今世界首要经济和金融治理论坛——G20论坛的诞生。叁《财经界》：为什么说G20是当今世界首要经济和金融治理论坛？贾晋京：G20是一个探讨国际经济变革的特定场合，它的成员包括了工业化国家和新兴市场经济体。G20覆盖世界90%的GDP、80%的全球贸易和70%的人口。无论G20财长和央行行长会议，还是G20领导人峰会，官方的界定都是非正式的，非正式机制代表没有特别严格的加入标准和加入门槛。客观讲，G20这二十个成员占全球GDP总量的90%、全世界人口的三分之二，这是一个客观现状。因此就体量来说，G20也很具有代表性，全球没有其他论坛有这样的体量。但这并不等于G20成员就是全球前20的最大经济体。还有国家因为其他原因没有加入。在过去几十年里，市场全球化造就了一批在世界经济中扮演重要角色的国家，它们需要被纳入到国际事务的决策中来。新兴市场国家地位的崛起十分明显和突出，比如它们的产出和贸易额在全球的占比越来越大。在国际金融危机后，新兴市场国家已经成为全球经济增长的主要动力。相比G7等其他一些机制、组织，G20 更具代表性，因为前者只包括工业化国家，且这些国家在全球产出中的份额在不断下降。然而，G20的这种代表性是以价值观和利益诉求的分歧为代价的，因为成员们拥有不同的政治和经济体制以及文化传统。因此，共识可能会更难达成，但是这对更完善的全球治理是不可或缺的。肆《财经界》：从1999年到现在，G20在世界经济起到了什么样的作用？贾晋京：G20起到了不少作用。首先我们应该从“假如没有这个机制”的角度来看，G20起到的作用还是非常大的。用形象的说法就是，是“I”还是“L”。如果没有G20，可能全世界经济就不可能在2010年之后，止住持续下跌这种趋势，或者说就算止住下跌，也会经历很长时间。G20这种合作机制，实际上是使世界经济在2008年发生危机之后的走势基本上形成了一个“L”型走势。“L”下边有一横，相当于稳住了，但是不能对它有不切合实际的过高期待，不能说有这个机制之后，应该成为“V”型，才是成功的机制，这是不切实际的。G20领导人论坛是及时解决重大经济问题的高端论坛。它既是一个管理经济全球化进程的工具，也是鼓励工业化国家与新兴市场国家之间交流的非正式场合。G20发挥更有效的作用，对保持后金融危机时代的可持续平衡增长尤其重要。G20一开始是危机应对机制，从1999年成立的财长和央行行长会就是为了应对亚洲金融危机。2008年是为了应对当时金融海啸。为了应对金融危机，也是采取了一些紧急的应对危机的措施的。包括建立全球金融安全网，设立金融稳定委员会，国际金融机构就是IMF、世界银行等的设立，也是最初的应对危机的机制，是增强国际金融机构的融资能力，提出了国际金融机构的改革。人民币加入SDR，这个也是最早的时候由G20倡议的。一系列措施之后，全球经济实现了“I”到“L”的转型，稳住了，但是增长却是乏力的。所以看到从2010年的时候，第四次G20领导人峰会开始在多伦多举办，研究制定如何恢复全球经济增长的政策方向，即“强劲、可持续及平衡增长”。先要经济危机止跌，才能再讨论如何恢复增长。全球经济像病人大病一场，心脏病突发，先得把病人救过来，才能制定下一步的康复计划。但是，就目前全球的经济状况来说，康复计划始终不是那么管用。金融危机之后，2008年到2015年，全球经济的平均增长率是3.2%左右。对比2007年之前，全球经济平均增长率是5%，从5%降到3%左右，没有恢复到2007年之前的水平。伍《财经界》：9月4日，G20峰会将在杭州举办，主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，应如何理解？贾晋京：G20的顺序是“强进可持续平衡增长的框架”，这个框架到2014年11月在澳大利亚布里斯班峰会G20进入到下一个阶段，即“全面增长战略”，到2015年土耳其是提出“调整后的增长战略”，至此G20要干比以前更多的事情，即今年要重点落实《2030年可持续发展议程》。《2030年可持续发展议程》有17个大类的169项目标。这169项目标涵盖了方方面面，不仅仅是传统上的发展，也包括了增长、贸易、投资、能源等传统上是宏观经济的内容，也就是说在《2030年可持续发展议程》的框架底下，增长成为了发展的一部分。发展成了外延更广的意思，包含了增长在内的更为宽泛的内容。从今年起，G20一个非常重要的目标就是落实《2030年可持续发展议程》，这就是咱们这届的主题：“创新、活力、联动、包容”。“创新”针对全球增长乏力的根本问题。全球处理低增长状况被西方为主的国家用的最多的手段就是货币和财政刺激手段。在康复措施不得力的情况下，如果只是采取不断地加大用药剂量的做法，直到最后不断加大用药剂量不管用的情况下，就需要针对病根来诊疗。病根就是创新不足，需求乏力。需要通过创新打开新的增长局面，克服全球可持续发展动力不足这个根本问题，因此要创新，要结构性改革。结构性改革就是要动手术，不能只是加大用药力量。“活力”主要讲经济和金融监管方面的措施。经济和金融监管一直是历届G20里面排在第一项的，它的核心就是经济和金融治理，是从财长和央行行长这个机制发展起来的。在经济和金融里面，这个叫做更完善的经济和金融治理。更完善的经济和金融治理针对的问题是本身爆发危机，其根本原因就是金融的虚拟化、衍生化过度发展。经过金融危机后，美日欧都在大规模印钞，全球累积了大量的货币，累计已经超过了10万亿美元以上，直接从央行出清出来的，经过金融市场上的杠杆以及其他方式，全球至少增加了百万亿美元级别的货币量，带来了非常多的问题，所以要有更完善的经济和金融治理机制。现在全世界经济的脱实向虚这种问题是日益严重。“联动”主要讲的是国际贸易，反对贸易保护主义，强调全球价值链。全球价值链当然是联动的了。联动是实现全球整体、全面发展的必然选择，各国动作联动，才能减少经济发展的不确定性，实现经济的稳步发展和优势互补。“包容”强调发展的价值要惠及所有国家，从而释放巨大的市场需求。陆《财经界》：脱实向虚的后果是什么？贾晋京：脱实向虚会直接导致所有实体经济没有虚体经济赚钱。办实体企业的企业家不赚钱，经营不下去，把厂子卖掉，去做金融了，挣钱快，但是风险也大。在西方，衍生的虚拟金融发展到了更高的层级、更高的水平。我们知道全世界的金融市场里，因为金融市场体现交易总和，绝大多数的交易，60%以上的交易不是由人类完成的，是机器人完成的，计算机自动交易。60%以上是计算机自动交易，而且自算计自动交易的金额也是大部分被计算机所管理的，不是被人管理的。被计算机管理对于单个的，相当于它的基金公司，对于投资者有什么样的好处呢？最简单直观的好处就是计算机不会疲惫，不会犯人交易疲惫时犯的错，一个交易机会都不会落下。当金融市场里面绝大多数的交易和资金是由计算机来完成的时候，那一定会把货币炒成天量，并且滚雪球般放大，人类是拦不住的。柒《财经界》：货币超发会有什么后果？会引发金融危机吗？贾晋京：会引发，但这并非全球经济面临的最紧迫问题，因为按照现在世界金融面临的条件来说，从2007年时，早就爆发了更严重的经济危机了。但是现在不会，原因是2007年之后，全球建立了全球金融安全网。有很多防范危机扩散机制，这是G20的一个成果。在这种防危机扩散机制当中，我们可以认为它的很大程度上化解形成系统系的金融危机。这个原理并不复杂，把金融危机的爆发看成是山体滑坡，那么要防范它发生大的灾害是有办法的，防止小的汇集成大的。一场山体滑坡，是由小的滑坡，越发展到后面能量越汇集越大。以几何体基础汇集能量，它就变成了非常严重的灾害了。但是防止小的汇集成大的，可以修一些防山体滑坡的防护体。山体向下，每隔一段修一道防护泥，小的过来，可以衰减不少能量，小的汇集不成大的。全球金融安全网可以起到这么一个作用，有一定的防范作用，但也肯定导致一些严重问题，比如今年全球金融频繁的动荡，这种动荡规模是相当大的，只是汇集不成大的而已，也包括去年中国的股灾，也是全球经济不断地波动。捌《财经界》：某些国家与势力正在掀起一股逆全球化的浪潮，这是为何？全球化会逆转吗？开放与协作是否依然是趋势？贾晋京：现在是一个全球价值链的时代，这个是一个客观的事实，不可否认。联动强调的是基于这种价值链时代的认识制定延伸发展全球价值链以及贸易投资便利化。这样的政策措施。包括这次的全球投资的指导原则。之前只有国际贸易有统一的标准规则的，有这个组织WTO，但是投资是没有标准的，这次指定的全球投资指导原则就是联动。至于说是不是存在贸易保护主义抬头的趋势是存在的，贸易保护主义应该说是，从G20作为一个整体来说，G20国家出台的贸易保护的措施还有增加的趋势，WTO也是指出过的，但是毫无疑问的就是在G20的层面，在国际上面制定这种政策原则的指导层面，一定是对于反对贸易保护主义是有共识的。没有人主张逆向而行。所有贸易保护的措施全是各国内基于其他的一些论述理由而形成的。玖《财经界》：今年，G20在我国举办，开创了中国领衔全球治理议程的新历史。从我们向西方学习，到西方向我们学习，体现了什么？贾晋京：年，中国贡献了约39%的全球新增GDP。在国际金融体系表现出“脱实向虚”的倾向之时，中国实体经济的发展相对稳定，中国应对危机的重要经验之一就是金融发展必须服务于实体经济的需要。国际金融危机爆发后，“历史终结论”和“文明冲突论”都陷入困境，西方各国疲于国内事务“救急”，无力提出新的系统性的治理思想。而中国完全有能力提出更加全面、均衡的全球治理思路。中国国内治理的“四个全面”总体思想，如果借鉴到全球治理上，就是统筹目标、手段、保障、主体四大要素，实现长期可持续发展。（贾晋京，中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员）财经界《财经界》是由国家发展和改革委员会主管、国家信息中心主办的大型财经月刊，旨在介绍国家宏观经济政策、经济环境、经济信息和分析经济热点问题，向读者报告中国市场，产业和行业的发展趋势。全面把握宏观大势，解析投资热点难点，前瞻财经改革动向，揭示财富增长规律。我们是专业的、深度的财经媒体。更多资讯，敬请期待G20系全球经济治理首要平台 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日本外相岸田文雄在记者会上强调：“以全球经济为首要议题，峰会将就外交问题以及全球性课题发出确实的讯息。” 日媒指出，全球经济将是峰会的主要议题。以美国加息等为契机，全球股市同时下跌的势头加剧，对经济前景的不确定感弥漫。 为了消除全球市场的不安情绪、主导可持续的经济增长，安倍将争取与各国领导人发出强有力的讯息。
会上宣布，6月13-14日，第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会将在宁波余姚举行。 中国机器人峰会已成功举办两届，影响力不凡。
各产业总监在会上分别发布了其2016年在广西市场的开盘政策及营销策略。本次启动会上海尔展出了涵盖冰箱、冷柜、洗衣机、空调、彩电、厨电、空气净化器、净水设备等多个创新产品，为用户。
全球增长持续乏力，主要经济体货币政策分化加剧，贸易投资低位徘徊，国际金融市场波动加剧，大宗商品价格不断走低，失业问题依然突出，不平等、不平衡现象加剧……进入2016年以来，全球市场情绪处于深度焦虑之中。经济学家普遍认为世界经济正处于一个新的十字路口，。
自去年12月正式接任二十国集团主席国以来，中国正在不断以积极作为回应国际社会的期待。事实持续表明，杭州峰会乃至二十国集团机制本身的影响力与公信力正在解决现实问题的过程中不断积聚提升。
他列举了东非共同体区域内确保劳动力、技术、资本、旅游者的流动，以及从肯尼亚蒙巴萨到内陆国家的货物流动等相关举措，这些举措增加了该区域的投资吸引力，刺激了商业活动，提高了效率。他说，这些举措都是由东非共同体的成员国领导人积极推动的，这体现出在正确的政策指导和支持下，实现区域连通是有益的发展方向。 本次世界经济论坛非洲峰会11日至13日举行，有来自70多个国家的官员、专家、企业家等1500多人与会。在闭幕式上，南...
世界经济论坛非洲事务负责人埃尔西·坎扎说，目前全世界仍有大约40亿人没有用上互联网，其中90％以上的人生活在发展中国家，包括非洲。坎扎说，非洲大陆目前大约只有28．6％的人在使用互联网，而互联网是第四次工业革命的核心基础设施，非洲要想搭上第四次工业革命的发展快车，至少要把这个比例提高到50％。 本次世界经济论坛非洲峰会主题为“通过。
卢旺达总统保罗·卡加梅在峰会上呼吁，非洲国家应利用第四次工业革命带来的机遇实现自我转型，在全球舞台上成为全方位的合作伙伴。他说：“当第五次工业革命到来时，非洲不应仍在扮演追随者的角色。非洲不应该是一个充满怜悯和不安的大陆，而应是一个充满机遇与合作的地方。
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全球经济面临的主要挑战是如何从2008年全球金融危机中复苏，而解决方案是全球基础设施投资。
适度提高人民币汇率波动的容忍度，有利于灵活应对离岸市场汇率波动和进一步推动人民币国际化。
生态保护红线不但要划在图上、落在地上，更体现在推动经济社会发展过程中要有规矩。
程晓明在接受中国网财经记者采访时明确表示：“优先股并不适合新三板的挂牌公司。”
现存新三板做市商制度隐藏的逆向选择和道德风险也不断暴露，特别是在当前新三板市场流动性面临困境的情况下。
撮合中介这个看似生疏的名词，却摆着无比娴熟的姿势，隐秘又堂皇地站在新三板交投的舞台。
券商推荐挂牌或者做市业务不活跃的原因各有不同，实力强弱是核心原因。
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