十年前没交社保要求单位补交但没有证据怎么办办

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工作单位没有交社会保险怎么办?
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员工要求单位补缴社保是否没有时限
  上诉人(原审原告):周某某,女,汉族,19XX年X月17日出生,现住佛山市X路X街X号。  被上诉人(原审被告):佛山市禅城区劳动和社会保障局。地址:佛山市禅城区江湾三路28号。  法定代表人:曾添祥,局长。  委托代理人:饶发胜,佛山市禅城区劳动和社会保障局干部。  委托代理人:韩冬生,佛山市禅城区劳动和社会保障局干部。  上诉人周某某因诉佛山市禅城区劳动和社会保障局行政处理决定一案,不服佛山市禅城区人民法院作出的(2005)佛禅法行初字第80号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。  原审查明的事实: 日,原告周某某向被告佛山市禅城区劳动和社会保障局举报:佛山市城区旺旺海鲜酒家没有为其办理1999年7月至2000年2月的社会保险。被告接到投诉后,依法调查并收集了佛山市城区旺旺海鲜酒家企业登记资料及酒家为原告购买2000年3月至2002年5月的社保费资料、2002年5月该酒家向被告递交包括原告在内的《临时工停保申请表》和原告递交的酒家财务移交书和账本清单资料。同年9月22日和11月1日,被告分别对原告和酒家法定代表人谭铭照作了调查询问。同年11月5日,作出佛禅劳社监告字〔号《告知书》,认定“周某某1996年9月到旺旺酒家工作,期间从事过统计员、出纳员、收银员、仓库保管员等岗位,从2000年3月起旺旺酒家为其参加了社会保险,直至2002年5月,旺旺酒家全面停止经营后,旺旺酒家为周某某办理了停保手续。同年6月,上诉人到了佛山市生生堂休闲饮食有限公司工作(下称生生堂公司)工作。旺旺酒家自1996年9月至2000年2月,侵害了周某某依法享有参加社保的合法权益,但周某某没有在法定时效内向劳动保障行政部门举报”,并分别依照《行政处罚法》第二十九条和《劳动部办公厅“关于职工对企业做出的行政处分不服能否通过劳动监察途径解决等问题的请示”的复函》(劳办发[1997]17号)第三条“关于劳动者举报劳动违法行为的期限问题。根据《行政处罚法》第29条规定,为便于劳动行政部门调查取证和采取有力措施制止和纠正劳动违法行为,劳动者一般应自用人单位违法行为发生之日起两年内进行举报”的规定,作出了“对周某某日的举报依法不予受理”的《告知书》。同年11月29日,佛山市禅城区人民政府投诉中心向被告发出禅诉函[号:“现将周某某反映区劳动监察大队失职行为的行政抗诉件1件,交给你单位处理,请答复投诉人,并于12月17日前将处理结果书面报我中心”的《交办函》,同年12月7日被告对原告向行政投诉中心的投诉作了答复。原告均不服,于日提起本案诉讼。  原审认为,本案的行政争议焦点是:1、被告作出的佛禅劳社监告字(号《不予受理告知书》是否合法;被告对周某某作出的《答复》是否属本诉审查范围。2、原告举报佛山市城区旺旺海鲜酒家、佛山市生生堂休闲饮食有限公司欠缴其1996年9月至2000年2月共42个月的社保费是否超过举报的法定时效;3、恢复原告2004年8月以后市社保局之社保户口是否被告的职权范围。释明上述争议焦点须结合本案的定案依据及相关的法律、法规来阐述。第一、依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条 “县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正”的规定,被告作为劳动行政部门,具有受理对违反劳动保障法律、法规和规章的行为的举报、投诉及依法予以纠正和查处的法定职责,被告受理原告的劳动违法行为举报有法律授权,被告的行政主体适格。第二、原告向被告举报佛山市城区旺旺海鲜酒家未为其购买1999年7月至2000年2月社会保险的劳动违法行为,有无超过举报的法定时效。通过庭审举证、质证及法庭认证,原告1996年在佛山市城区旺旺海鲜酒家工作,期间至2002年5月在该酒家任统计、出纳、收银员等与财务有关的工作,从工资发放、财务统计,原告理应知道该酒家未为其办理1999年7月至2000年2月社会保险手续。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 “违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算”的规定,并参照《劳动部办公厅“关于职工对企业做出的行政处分不服能否通过劳动监察途径解决等问题的请示”的复函》(劳办发[1997]17号)第三条“关于劳动者举报劳动违法行为的期限问题。根据《行政处罚法》第29条规定,为便于劳动行政部门调查取证和采取有力措施制止和纠正劳动违法行为,劳动者一般自用人单位违法行为发生之日起两年内进行举报”的规定,原告于日才向被告举报上述酒家未为其办理1999年7月至2000年2月社会保险的劳动违法行为,显然超过上述期限。被告作出对原告的举报不予受理,于法有据,依法应予维持。原告以适用《社会保险费征缴暂行条例》第九条“缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起30日内,到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续”和第十三条“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金”的规定,认为其举报未过法定时效。由该条文可见,与原告的主张不相关联。对此,原告也未能向本院提供相关的法律、法规依据,主张其举报未过法定时效,应不予采信。原告收到被告作出的《告知书》后不服,以被告失职行为向佛山市禅城区行政投诉中心投诉,该中心对被告发出《交办函》,要求对原告作出答复。被告依照《告知书》查明的事实,对原告作了《答复函》,根据《最高人民法院关于执行&中华人民共和国行政诉讼法&若干问题的解释》第一条第二款第(五)项:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:……(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;……”的规定,被告的《答复函》不是可诉的具体行政行为,原告的该诉请不属于人民法院行政诉讼的受案范围,依法应予驳回。原告诉求责令被告向佛山市生生堂休闲饮食有限公司、谭铭照追缴所欠其1996年9月至2000年2月共42个月的社保费。由于佛山市生生堂休闲饮食有限公司是佛山市工商行政管理局注册登记的,佛山市城区旺旺海鲜酒家是佛山市禅城区工商行政管理局注册登记的,两企业是相互独立的企业法人。根据《中华人民共和国劳动法》第八十七条“县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内,对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督”的规定,该公司是市属企业并非被告管辖的禅城区属企业范围。因而被告无权责令该公司缴交所欠原告的社保费。谭铭照虽然是该两企业的法定代表人,但并非用人单位,原告要求被告向谭铭照追缴社保费,未能提供相关的法律、法规依据。因此,原告的该诉求于法无据,依法予以驳回。关于原告要求被告恢复其2004年8月以后市社保局的社保户的诉求,2002年5月原告所在的佛山市城区旺旺海鲜酒家停止经营,并向被告办理了原告停保申请。后原告进入佛山市生生堂休闲饮食有限公司工作,该公司为其办理了参加社保手续。如前所述,佛山市生生堂休闲饮食有限公司是市属企业,该企业为原告在佛山市劳动和社会保障局办理了参加社保手续,被告无权管辖市属企业的社会保险。对此,原告亦未能向法院提供恢复市社保局的社保户是属被告职责范围的法律、法规依据,故原告的该主张,应不予支持。第三、被告作出的佛禅劳社监告字(号《告知书》,没有告知原告诉权和起诉期限,原告依照《最高人民法院关于执行&中华人民共和国行政诉讼法&若干问题的解释》第四十一条 “行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。……” 的规定,在法定期限内向法院提起诉讼,于法有据。综上,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项、《最高人民法院关于执行&中华人民共和国行政诉讼法&若干问题的解释》第四十四条第一款第(一)项、第五十六条第(四)项的规定,判决维持被告的佛禅劳社监告字(号《告知书》;驳回原告其他诉讼请求;案件受理费100元由原告承担。  上诉人周某某不服原判,提起上诉称:原审判决认定事实和适用法律有误,主要理由如下:一、认定事实方面:1、原审认为旺旺酒家和生生堂是相互独立的企业,付款明细表只能证明两企业之间的债权债务关系是错误的。旺旺酒家和生生堂公司是关联企业,财物及员工是统一的,同时受一个老板控制。且旺旺酒家不是独立企业法人,其负责人谭铭照有不可推卸的责任。2、原审判决认为上诉人在日填写了临时工停保申请表、向旺旺酒家办理了停保申请是错误的。该表是生生堂公司人事主管许庆连经手的,上诉人从未递交过停保申请,且上诉人的社保和劳动关系一直未停过。3、原审认为上诉人没有提供在本案起诉前的两年内曾要求旺旺酒家为其参保的证据是错误的。正是上诉人在2000年以前积极要求,旺旺酒家的负责人谭铭照才在2000年以后为上诉人购买了社保。4、原审判决认为上诉人没有在两年内举报是错误的。本案的情形非常特殊,上诉人以为2000年以后谭铭照为上诉人购买了社保后,其侵害行为和侵权后果终止了。直到2004年在劳动局才知道本人未买够15年社保,所以才到法院追讨权益。并不是原审判决认为的谭铭照停止为上诉人买社保两年后才要求其补缴社保。5、主动监察是劳动部门的法定职责,不是群众举报了才采取追缴措施。缴纳社保是企业的法定义务,没有时效限制,且劳动部门责令企业履行义务不是处罚,企业没有为员工缴纳社保费,而劳动部门不依法行使监察职能是错误的。6、被上诉人作出的行政行为没有履行告知救济途径和期限的义务,属于程序违法。二、适用法律方面:1、责令企业缴纳社保费并非行政处罚,所以原审认为被上诉人适用行政处罚法正确,而上诉人引用社保征缴条例不当是错误的。2、本案不应适用劳办发(1997)17号文,而应适用追缴社保的法律法规即《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《广东省社会保险费征缴纳办法》、《广东省人民政府关于我省各级社会保险费统一由地方税务机关征收的通知》。综上,请求二审法院撤销原审判决和被上诉人作出的佛禅劳社监告字(号《告知书》,责令被上诉人追缴旺旺酒家、生生堂公司、谭铭照等所欠上诉人的1999年7月至2000年2月的社保费。  被上诉人佛山市禅城区劳动和社会保障局答辩称:首先,原审判决认定事实清楚。1、旺旺酒家与生生堂公司分别领取了营业执照,是两个独立的企业法人。虽然法定代表人相同,但不影响其各自独立承担法律责任。上诉人以两企业间的债权债务关系认定其是关联性企业是错误的。2、上诉人1996年9月到旺旺酒家工作,旺旺酒家从2000年3月为其参加了社会保险,直至2002年5月停止经营与上诉人终止了劳动关系,并为其办理了停保手续。同年6月,上诉人到了生生堂公司工作,该公司为上诉人参加了社保,建立了社保关系。虽然上诉人在2000年3月至2004年8月处于连续参保状态,但缴费单位发生了变动(2000年3月至2002年5月是旺旺酒家,2002年6月至2004年8月是生生堂公司),用人单位为劳动者参加社保的前提是用人单位与劳动者形成劳动关系,上诉人与生生堂公司建立劳动关系后,其劳动保障问题应由该公司解决,之前的社保问题应由其当时的用人单位旺旺酒家解决。3、1996年9月至2000年2月旺旺酒家没有为上诉人办理参保手续,2000年3月为其参保后侵权行为终止,2002年5月双方解除劳动关系后,随即也终止了社保关系。可见,旺旺酒家侵害上诉人社保权益的违法行为不属于连续和继续状态。上诉人举报时效应从1996年9月开始计算,至1998年9月止。上诉人在我局的调查笔录中也承认,在旺旺酒家没有为其参保期间就已知道了权益受侵害,并于1997年向该酒家提出了参保要求遭拒绝。另外,上诉人作为旺旺酒家的财务人员,应很清楚其工资和参保情况,但其却轻信了谭铭照说参保要“指标”,又以为只要参保了就万事大吉,故没有在法定时效内向劳动部门举报旺旺酒家的违法行为,该后果应由其自己承担。4、我局曾口头告知上诉人不服《告知书》可以复议或起诉,之后上诉人亦向多个部门进行了投诉,况且劳动保障法规并没有规定告知书要载明诉权或诉期限。其次,本局的佛禅劳社监告字(号《告知书》适用法律正确。根据《行政处罚法》第二十九条和《劳动部办公厅“关于职工对企业做出的行政处分不服能否通过劳动监察途径解决等问题的请示”的复函》(劳办发〔1997〕17号)第三条和《广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》(粤高法发〔2002〕21号)第十一条第一款以及《关于职工补缴社会保险费问题的通知》(佛劳社监〔2001〕40号)第一条的规定,上诉人的举报时效已过。我局作出不予受理的决定,适用的法律依据是有关举报时效方面的规定,上诉人主张本案适用《社会保险费征缴暂行条例》等法规是混淆概念。综上,请二审法院维持原判,驳回上诉人的上诉请求。  经审查,原审法院经庭审质证而认定的证据合法有效,可以证明原审查明的事实,本院予以确认。  本院认为:根据《中华人民共和国劳动法》第九条、第一百条和《社会保险费征缴暂行条例》第五条的规定,被上诉人佛山市禅城区劳动和社会保障局作为县级以上劳动行政部门,依法享有对用人单位不按规定缴纳社会保险费的行为进行查处的职权。该局根据上诉人的投诉,经调查后作出本案所诉之佛禅劳社监告字(号《告知书》,其执法主体适格,程序合法,本院予以确认。本案中,诉讼当事人对佛山市禅城区旺旺海鲜酒家在1996年9月至2000年2月期间,没有为上诉人周某某办理社会养老保险和缴纳保险费这一事实并无异议,但对上诉人举报该违法行为是否超过法定时效以及被上诉人是否应当受理举报存在争议。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条和《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定,对于用人单位不按规定缴纳社会保险费的,劳动部门应责令限期缴纳。上述法律对于劳动部门履行追缴社会保险费职责并无时效限制,同时对于当事人举报用人单位欠缴社会保险费的违法行为亦无时效限制。因此,虽然上诉人是在2004年9月举报佛山市禅城区旺旺海鲜酒家在1996年9月至2000年2月期间没有为其办理社会养老保险和缴纳保险费的违法行为,但被上诉人依法应当予以受理并进行查处。被上诉人认为根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条和《劳动部办公厅“关于职工对企业做出的行政处分不服能否通过劳动监察途径解决等问题的请示”的复函》(劳办发〔1997〕17号)第三条和《广东省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》(粤高法发〔2002〕21号)第十一条第一款以及《关于职工补缴社会保险费问题的通知》(佛劳社监〔2001〕40号)第一条的规定,上诉人的举报时效已过,故不予受理。首先,本案中劳动部门责令用人单位补缴社会保险费的行为不属于行政处罚行为,不适用《中华人民共和国行政处罚法》关于违法行为追诉时效的规定;同时,劳办发〔1997〕17号文第三条关于举报时效的规定针对的是查处企业对职工奖惩行为违法的问题,不是针对本案中用人单位不按规定缴纳社会保险费的违法行为;还有,粤高法发〔2002〕21号文第十一条第一款的规定是针对《中华人民共和国劳动法》第八十二条中当事人提起劳动仲裁时效的起算点的解释,与本案争议问题没有关联;最后,佛山市劳动和社会保障局《关于职工补缴社会保险费问题的通知》依法不能作为认定本案事实的法律依据。因此,被上诉人以上诉人举报用人单位不按规定缴纳社会保险费的违法行为超过举报时效为由,作出不予受理举报的佛禅劳社监告字(号《告知书》,认定事实不清,适用法律错误,依法应予撤销。原审判决维持该《告知书》不当,本院予以纠正。原审判决驳回上诉人其他诉讼请求正确,依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(三)项、第五十四条第(二)项的规定,判决如下:  一、维持佛山市禅城区人民法院(2005)佛禅法行初字第80号行政判决第二项;  二、撤销佛山市禅城区人民法院(2005)佛禅法行初字第80号行政判决第一项;  三、撤销被上诉人佛山市禅城区劳动和社会保障局佛禅劳社监告字(号《告知书》;  四、由被上诉人佛山市禅城区劳动和社会保障局对上诉人周某某的举报重新作出具体行政行为。  本案一、二审诉讼费共200元,由上诉人和被上诉人各承担100元。  本判决为终审判决。
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引用 要求单位补缴社保费时效
导读: 引用 的 在律师实务中常常碰到这样的情况,当员工因用人单位在劳动关系存续期间不缴或少缴社会保险费而发生争议时,员工一方往往要求用人单位补缴自双方建立劳动关系以来的社会保险费,而用人单位则往往以一部分社会保险费超过诉讼时效为由进行抗辩。有些员
的在律师实务中常常碰到这样的情况,当员工因用人单位在劳动关系存续期间不缴或少缴社会保险费而发生争议时,员工一方往往要求用人单位补缴自双方建立劳动关系以来的社会保险费,而用人单位则往往以一部分社会保险费超过诉讼时效为由进行抗辩。有些员工甚至也自己认为超过了诉讼时效而主动的放弃了一部分社会保险费的主张。。。。。在劳动争议中关于社会保险费的问题究竟有没有诉讼时效的限制呢?这个问题有必要进行澄清。
《劳动法》第72条规定:“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。”
《社会保险费征缴暂行条例》(国务院第259号令)第12条规定:“社会保险费不得减免。”
第13条规定:“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的,由劳动保障行政部门或者税务机关责令其限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴的数额外,从欠缴之日起,按日加收千分之二的滞纳金。”
第26条规定:“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的,由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”
员工主张用人单位为其补缴各项社会保险费,是具有强制性的,不应受到时效的限制。主张这项权利不仅是劳动者的“私权”,同样也是国家的“公权”。也就是说,即使劳动者不主张此项权利,国家有关部门也应当强制要求用人单位履行缴费义务。
正因为缴纳社会保险费的问题涉及到了国家利益,已不单单是员工和用人单位双方之间的事了,所以对此是不能以诉讼时效为由进行抗辩的,对于此类问题,司法实践中所掌握的标准也是一追到底,要求用人单位自用工之日起开始补缴。
社会保险费缴纳的追诉时效有多长
出处:中国劳动保障报
这是一起关于社保费追诉时效的劳动争议:张某是北京某公司成都办事处的员工,1996年入职,与公司签订了无固定期限劳动合同。由于我国社保政策各地不统一的原因,张某公司无法为其缴纳1996年—2004年的社会保险费。2004年之后,该公司委托成都一家机构为张某缴纳社会保险费,2007年3月张某离职。2009年4月,张某要求该公司为其补缴2004年之前的社保费用。在公司不同意补缴的情形下,该员工诉诸劳动争议仲裁。而公司提出员工已经离职两年以上,超过了《劳动争议调解仲裁法》所规定的一年的仲裁时效,因此要求仲裁委驳回员工的申诉请求。
随着劳动立法的加强,员工的维权热点也由以前追讨工资转化为现在的补缴社保费。这几年社保争议的剧增,也证明了这一点。而社保的追诉,涉及到一些历史遗留问题。我国的社会保险制度是一个逐步建立的过程,尽管 《劳动法》规定了用人单位和劳动者有缴纳社会保险费的义务,但是,应当缴纳什么险种的保险费,应当如何缴纳,只有各地地方政策中有相关规定。直至1999年 《社会保险费征缴暂行条例》的出台,才统一规定了养老、医疗、失业三险的缴费方式,而各地落实三险的时间也不同,导致很多地方在2005年之前各用人单位社保的参保大多存在一定的不合法性。
那么,面对这样一些历史遗留问题,社保费缴纳的追诉时效到底是怎样的呢?笔者认为应当从以下角度理解:社保费追缴的途径有两种,一种是通过劳动保障监察,另一种是劳动争议诉讼,不同的追缴途径有不同的时效要求。
首先,就劳动保障监察的途径来说, 《劳动保障监察条例》第20条规定: “违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限,自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算;违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的,自行为终了之日起计算。”从该条的规定可以看出,劳动保障监察部门对违反劳动法规行为的追诉期为两年;两年之外的违法行为,除非该行为处于持续状态,否则劳动保障监察部门没有权利管理。
本案中没有缴纳社保费的事实发生在2004年之前,其特殊性在于该公司在2004年之后其社保缴费都是合法的,而2004年之前的没有缴费的违法行为是否可以理解为连续或者继续?从汉语词典来看,连续指的是 “一个接一个”;继续指的是 “连下去;延长下去;不间断”。因此,该公司社保缴费的方式第一不是连续的违法,第二也不是继续的违法,因此,如果仅从《条例》的角度出发,劳动保障监察部门是没有权利要求该公司补缴社保费的。更何况,该员工离职两年后向劳动保障监察部门投诉,也应当超过了劳动保障监察追诉的时效。
其次,从劳动争议诉讼的途径看,依据 《劳动争议调解仲裁法》第27条的规定: “劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中,公司在2004年之前没有为办事处员工缴纳社保费,员工是知晓的,那么其在2009年向劳动行政部门提出申诉也属于超过仲裁时效。
因此,如果严格按照现行的法律来谈社保费缴纳的追诉时效,就应当按照上述的理解来进行。但是,笔者认为社保缴费具有公法的性质,公法的法律关系在于公民或法人与国家机构之间的关系。公法关系的权利义务,属于强制性的权利义务,当事人没有权利放弃。在公法的前提下,用人单位和劳动者缴纳社保费是双方的义务,而劳动行政部门向用人单位和劳动者追缴社保费用属于法定的权利。从这个角度来理解,社保缴费的追缴应当没有时效限制。你知道。
出处:中国劳动保障报
一、明确界定劳动争议范围
《劳动争议调解仲裁法》明确下列劳动争议适用本法:
1、因确认劳动关系发生的争议;
实践中,由于部分用人单位和劳动者没有订立书面劳动合同,对是否存在事实劳动关系存有争议,以及劳动者发生工伤后难以界定用工主体和责任等情形,都面临确认劳动关系的实际问题,本次立法首次明确确认之诉属于劳动争议范围,是立法的一大亮点。
2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
《劳动合同法》第二条规定,用人单位与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。凡是用人单位和劳动者在适用《劳动合同法》全过程当中发生的争议,均属于劳动争议范围。
3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
除名是由用人单位提出与无正当理由旷工的职工解除劳动关系,从职工名册中除掉其姓名的一种行政处理方式。辞退有违纪辞退和正常辞退两种情形。违纪辞退一般是指用人单位对严重违反劳动纪律或规章制度,但不够除名条件,经教育或行政处分仍然无效的职工,决定解除其止劳动关系的制度。正常辞退是指用人单位根据劳动者身体健康状况、工作胜任情况和企业客观情况发生变化无法继续履行劳动合同等情形,引用 要求单位补缴社保费时效车开了两年怎么买保险依据法律法规与劳动者解除劳动合同的制度。辞职是指劳动者根据法律法规或劳动合同的规定,主动提出辞去工作解除劳动关系的行为。离职主要是指自动离职情形,即劳动者不履行解除劳动关系手续,擅自离岗,或者解除手续没有办理完毕而离开用人单位的情况。用人单位与劳动者因上述情形发生的争议,均属于劳动争议范围。
4、因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
工作时间争议主要体现在工时制度、超时加班等方面。休息休假争议主要体现在法定节假日休息、年休假、探亲假、产假、婚丧假等用人单位是否安排劳动者休息的情形。社会保险争议主要体现在用人单位是否为劳动者缴纳了养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险,以及是否存在漏缴少缴的情形。福利主要体现在用人单位是否按照规章制度及劳动合同的约定向劳动者提供除劳动报酬外的其他特殊待遇,如交通补贴、通讯补贴、旅游补贴等福利待遇。培训纠纷主要体现在培训费用、服务期履行情况、违约金支付等情形,一般地,用人单位为劳动者提供培训,约定服务期和违约金,因劳动者未满服务期提出辞职容易产生培训争议。劳动保护争议主要是指为保障劳动者安全健康的工作环境和提供必要的劳动条件而采取的各项保护措施,如劳动安全与卫生保障措施、女职工保护、职业危害防护等发生的争议。用人单位与劳动者因上述情形发生的争议,均属于劳动争议范围。
5、因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
劳动报酬争议主要是指用人单位是否按照规章制度的规定和劳动合同的约定及时足额向劳动者支付工作报酬发生的争议。实践中集中体现在用人单位拖欠、克扣劳动者工资、拒绝支付提成奖金、年度奖金等情形。工伤医疗费争议主要是指用人单位对劳动者在工作期间发生工伤及工伤医疗费用承担问题发生的纠纷。实践中主要表现在由于用人单位没有依法为劳动者缴纳社会保险,劳动者发生工伤后的所有费用均由用人单位承担而用人单位怠于履行义务的情形。经济补偿金争议是指劳动者与用人单位解除或终止劳动关系后,用人单位依法应当根据劳动者在本单位的连续工作年限给予一定经济补偿所产生争议。实践中主要存在用人单位拒绝支付、延迟支付、未足额支付经济补偿金等情形。赔偿金争议主要是指劳动合同当事人违反劳动法律法规,给对方造成损害,应向对方支付相应的赔偿金额所引发的争议。实践中主要体现在用人单位违法解除劳动合同、用人单位招用与其他用人单位尚未解除劳动关系的劳动者给该用人单位造成损失、劳动者违反保密协议或竞业限制约定给用人单位造成损失等情形。用人单位与劳动者因上述情形发生的争议,均属于劳动争议范围。
6、法律、法规规定的其他劳动争议。
考虑到法律具有相对稳定性和滞后性的特征,一般立法均有这样的兜底条款。为今后可能出现的劳动争议寻求法律上的依据。实践中主要表现在劳动和社会保障部、最高人民法院等部门根据实际情况作出的属于劳动争议范围的行政解释、司法解释。
二、明确劳动争议举证责任
《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议的举证责任作了具体的规定:
1、发生劳动争议,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。
“谁主张,谁举证”,这是劳动争议举证责任的一般原则。当事人对自己提出的仲裁请求,应当负举证责任。如果不能提供确实充分的证据,其仲裁请求将难以获得支持。实践中,由于劳动者平时不注意证据的收集和保留,。在权益受到侵害而不能提供相应证据导致败诉的情形经常出现。
2、与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。
事实上,由于用人单位和劳动者分别处于管理者和被管理者的不同地位,相对于用人单位而言,劳动者是落势一方。考虑到大量的证据由用人单位掌握管理,劳动者在发生争议的时候难以提供,因此为了保护劳动者的合法权益,对属于用人单位掌握管理的与争议事项有关的证据实行举证责任倒置,即与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,由用人单位承担举证责任。用人单位拒绝提供,将承担举证不能的法律后果。举证责任倒置,是本法的显著亮点。
哪些证据属于由用人单位掌握管理的?在实践中,如劳动者的档案、工资发放清单、考勤记录、绩效考核材料、奖金分配制度、社会保险费缴纳、劳动保护提供、规章制度的制定通过民主化程序等情况和材料,劳动者一般无法取得和提供,都属于由用人单位掌握管理的证据。因此由于举证责任倒置,加重了用人单位的举证责任,因此用人单位保存和提供证据显得相当重要,否则,将大大增加用工成本。。。。。。。在现行的劳动争议举证责任中,举证责任倒置的情形也是存在的,主要集中在司法解释中,如最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》规定:因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。但是由于劳动争议仲裁一般适用的是劳动和社会保障部的相应规定,与最高人民法院的司法解释存在不统一之处,本次立法将属于用人单位掌握管理的与争议事项有关的证据采用举证责任倒置的举证方式,实现了证据举证规则的统一,扩大了用人单位的举证责任,有利于保护劳动者权益。。。。需要特别指出的是,根据《劳动合同法》的规定,劳动合同文本应当保存二年以上。签订书面劳动合同,用人单位和劳动者各执一份。实践中存在这样的情形,用人单位和劳动者订立了书面劳动合同,发生争议后,劳动者没有向劳动争议仲裁委员会提供劳动合同文本,而是主张用人单位没有与其订立过书面劳动合同,双方存在事实劳动关系。此时,用人单位提供劳动合同文本显得尤为重要。如果用人单位遗失了劳动合同文本,无法向劳动争议仲裁委员会提供,因举证不能,可能造成“没有订立书面劳动合同”的事实,承担的法律后果则非常严重。根据《劳动合同法》的规定,用人单位自用工之日起满一月,未与劳动者订立书面劳动合同,应当向劳动者支付二倍的工资;超过一年,视为订立无固定期限合同。因此,由于举证责任倒置,用人单位保管好劳动合同文本和订立书面劳动合同同等重要。
三、延长劳动争议仲裁申请时效。。《劳动争议调解仲裁法》对申请劳动争议仲裁时效作了如下新规定:
1、劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
劳动争议仲裁的申请时效期间,是指为了促使当事人及时行使权利,便于查明案件事实,正确处理争议,而规定当事人应当在一定期限内提起仲裁申请的期间。超过申请时效期间,劳动争议仲裁委员会将不受理仲裁申请。
根据《劳动法》的规定,提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。在实践中,由于劳动者由于种种原因不能在六十日内申请仲裁,错过申请时间,致使其合法权益不能得到法律救济。因此,为了更好地保护当事人尤其是劳动者的合法权益,《劳动争议调解仲裁法》延长了申请时效期间,规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。同时,对仲裁时效期间的起算也加以界定,即从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
2、劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受上述仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
实践中,劳动者在劳动关系存续期间因用人单位拖欠工资等劳动报酬提出劳动争议仲裁申请的情形少之又少,因为劳动者与用人单位基本上不敢对簿公堂,因为对簿公堂的结果就是劳动者走人,“饭碗”不保。在劳动关系结束后仅有六十天的仲裁申请时间,用人单位又往往以“劳动者在劳动关系存续期间对劳动报酬不存有异议,默认相关事实”为抗辩理由,致使劳动者的合法权益难以获得救济。而事实上,拖欠劳动报酬的问题又比较突出,因此本次立法对因拖欠劳动报酬发生争议的申请仲裁时效做出特殊规定,对劳动者来讲是福音,劳动者对用人单位的拖欠劳动报酬行为有了“秋后算账”的法律保障。
3、仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利,或者向有关部门请求权利救济,或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起,时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由,当事人不能在时效期间内申请仲裁的,时效中止。从中止时效的原因消除之日起,时效期间继续计算。
本次立法对时效中断、时效中止进一步明确,与最高人民法院的司法解释相衔接。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十二条规定:当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的,人民法院应当认定申请仲裁期间中止,从中止的原因消灭之次日起,申请仲裁期间连续计算。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十三条规定:当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的,人民法院应当认定申请仲裁期间中断:(一)向对方当事人主张权利;(二)向有关部门请求权利救济;(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的,从对方当事人明确拒绝履行义务,或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起,申请仲裁期间重新计算。
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