[暖评] 减量提质 建设宜居北京
建设起步，规划先行。合理科学的城市空间布局能够让未来的北京更加符合政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的首都城市战略定位，更有利于建设国际一流的和谐宜居之都。
昨天，在2016年&展望&十三五&发展谱新篇&系列形势政策第九场报告会上，市规划委副主任王飞对正在编制中的北京市总规和城市副中心规划进展与亮点进行详细解读。报告指出，北京总体规划首次转为&减量&规划，为了解决大城市病，本市已确定了多个硬指标，从而实现&减量提质&。
减量提质首先表现在：&任何超出人口资源环境承载能力、不符合首都功能定位的事情都不能干。&据王飞介绍，北京未来一段时间的发展特别是强调以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，倒逼城市功能调整、规模控制、结构优化和质量提升。王飞透露，本市将重点保护、恢复重要历史水系，分段恢复前三门护城河、鱼藻池、金水河（南海-金水桥段）、玉河中下段等历史水系。
减量提质其次表现在硬性指标的未来规划上。在用地结构上，北京将压缩生产空间规模，适度提高居住用地及其配套用地比重，大幅度扩大绿色生态空间，从而形成实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。2020年及远景常住人口2300万的控制目标；平原区的开发强度到2020年控制在45%以下，远期力争下降到40%以下。&
最后，城市副中心的高水平建设更加彰显减量提质的城市总体规划。据王飞介绍，城市城市副中心将首先践行中央提倡的开放式街区、综合管廊等新观念，建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊。同时，建设完全对市民开放的滨水绿色空间，保障市民步行十分钟到达公园；在绿色出行方面，建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区，创造连续和舒适的步行系统，建立独立安全的自行车系统。（千龙网暖评专职评论员 李泽杰）
责任编辑：池青（QU0010）　　作者：李泽杰
巴勒斯坦国总统阿巴斯表示，2017年是实施旨在解决巴勒斯坦问题的两国方案的“最后机会”。
"租房"是个好东西，你值得拥有。
成立于1949年，已经67岁的北约过时了吗？美国当选总统特朗普1月15日指出：必须滴！
2016年，北京城市副中心建设取得了哪些进展？2017年，城市副中心将有哪些新动向？这里的内容最新最全~
1月14日，2017年北京“两会”进入第三天，久治不愈的"停车难"该怎么办?北京市密云区巨各庄镇人民政府 - 新闻中心 - 京郊日报：京郊密云巨各庄葡萄减量提质
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
欢迎莅临北京密云巨各庄镇人民政府网站
&&&您的位置： >>
京郊日报：京郊密云巨各庄葡萄减量提质
&[信息作者：马楠&&信息来源：网络转摘&&添加时间： 8:53:59&&阅读：12290次][字体：
&&&&&&& & 8月日，记者从密云县巨各庄镇获悉，该镇新种植亩鲜食葡萄已成熟。通过“减量提质”的方式，该镇产出的葡萄在市场上每公斤卖到60元的高价都供不应求，种植户收益颇丰。&&&& 据了解，鲜食葡萄近年深受市民青睐，京郊种植规模也不断扩大。在大兴采育、通州张家湾、顺义大孙各庄、延庆张山营等地，鲜食葡萄均已成为当地主要产业，采摘市场竞争十分激烈。面对竞争激烈的鲜食葡萄采摘市场，巨各庄镇另辟蹊径，以控制葡萄单产、确保葡萄品质的方式吸引游客前来采摘。巨各庄镇相关负责人告诉记者，他们在葡萄生产过程中，采取生物防控病虫害、控制水分、大量疏花疏果等技术，以控制产量，确保口感。&&&& 记者了解到，巨各庄镇去年启动“酒乡之路”项目，依托已引进的张裕爱斐堡国际酒庄，在种植2000亩酒用葡萄的同时，种植了3000亩鲜食葡萄。“巨各庄依托张裕爱斐堡国际酒庄、蔡家洼现代化农业园区等，已成为市民游览的目的地。这些游客也是巨各庄发展鲜食葡萄的采摘人群基础。”该镇镇长王东说，巨各庄的葡萄园通过采取一系列生产技术，将每亩产量削减近一半，控制在1250公斤左右，其含糖量提高了近2度，品质大大提高了，口感非常好。&&&& 产量削减了，经济效益是否会随之下降？据了解，由于葡萄品质提了上去，其采摘价格也水涨船高。今年的采摘价已达每公斤60元，相比普通葡萄价格提高近1倍。（记者马楠）　　文／马楠）（２０１２年８月９日）
?上篇信息：?下篇信息：
&&相关新闻
没有相关信息
特别声明：本站除部分特别声明可以转载的专稿外的其他文章不可以自由转载，需要转载请与本站联系，并注明文章作者和出处。文章版权归本站或文章原始作者所有。如果需要转载本站文章请联系我们，谢谢。
&&相关评论
【信息评论已关闭】
有 Copyright & 2010
All Rights Reserved
网站技术支持：密云县信息中心北京“新版”总规划首次由“增量”转为“减量”
原标题：市规划委副主任详解北京市总规编制
“新版”总规首次由“增量”转为“减量”
通州与廊坊北三县将统一规划
昨天(25日)，北京市“展望‘十三五’ 发展谱新篇”系列形势政策报告会的最后一场特意选择在通州召开，市规划委副主任王飞对正在编制中的北京市总规和城市副中心规划亮点进行详细解读。记者在会上获悉，正在编制中的北京“新版”总体规划，将头一回由“增量”规划转为“减量”规划，并突出“区域协同”，通州与廊坊北三县也将统一规划、统一管控。
■减量提质
平原区开发强度 力争降到40%以下
王飞介绍，北京未来一段时间的发展特别是强调以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，倒逼城市功能调整、规模控制、结构优化和质量提升，“任何超出人口资源环境承载能力、不符合首都功能定位的事情都不能干。”
在这一版总体规划编制中，市规划委曾组织开展过全市城乡规划民意调查，覆盖16区发放有效问卷近万份，人口、旧城保护、基础设施都成为老百姓关注的热点。调查结果显示，80%受访居民认为应该控制人口的比例，要加强人口管理和服务；一半以上的受访市民希望加强旧城保护，认为旧城发展方向是风貌保护、古都旅游和政治文化中心；52%的居民认为工作地与居住地距离较远，上班需换乘三次及以上的比例较高，希望完善城市公共交通体系等。
为了解决大城市病，本市已确定了多个硬指标，从而实现“减量提质”：2020年及远景常住人口2300万的控制目标；平原区的开发强度到2020年控制在45%以下，远期力争下降到40%以下；在用地结构上，也将压缩生产空间规模，适度提高居住用地及其配套用地比重，大幅度扩大绿色生态空间。
■旧城保护
分段恢复前三门护城河等水系
记者梳理发现，对于老百姓最关注的旧城保护等热点话题，“新版”总规也将有所回应。“旧城是北京城市发展的‘魂’和‘根’，未来本市要延续并深化旧城整体保护格局。”王飞透露，本市将重点保护、恢复重要历史水系，分段恢复前三门护城河、鱼藻池、金水河（南海-金水桥段）、玉河中下段等历史水系；保护北京特有的“胡同—四合院”传统的建筑形态，恢复具有老北京味的传统街巷胡同和棋盘式路网骨架，保护核心区1000余条现存胡同及胡同名称，保持旧城内青灰色民居烘托红墙、黄瓦的宫殿建筑群的传统色调；同时将加强名镇名村、传统村落的保护与发展，深入挖掘并利用好这些历史文化名镇、名村与传统村落的历史文化价值。
■区域协同
通州与北三县将“规划一张图”
京津冀协同发展的大背景下，新版总体规划的另一亮点是“区域协同”。王飞解释，北京周边的跨界城市组团作为维护区域生态安全格局的重点地区，受首都的辐射带动影响，这些地区发展需求强烈，必须要加强统一规划和共管共治，统筹协调建设实施的时序，促进规划合作非常重要。
“我们积极与河北廊坊、保定、天津武清等北京周边市县开展规划对接，建立机制，努力实现‘规划一张图’。”王飞说。
报告会上王飞披露了两个跨界城市组团发展的重点，其中之一便是备受关注的通州与东部地区、特别是廊坊北三县（三河、大厂、香河）。未来，通州与北三县将加强跨界地区统一管控，统一规划，将实现“规划一张图”，共同开展生态红线和城市开发边界划定工作，严控城市发展规模，加强生态廊道管控，并在城市副中心与中心城区、东部地区和北三县之间建设大尺度绿色空间，防止连片发展，从而保证地区的生态安全与合理开发。
在交通方面，重点是推进区域交通一体化建设，实现跨界互联互通，强化交通与城市功能的协调配置。副中心位于京津发展轴和京唐秦发展轴在北京市域内的交汇点，特别是副中心与首都机场和新机场的交通连接，将有利于进一步推动京津冀区域协同发展。一是加强与区域的快速连接，重点推进京唐城际等规划建设，实现与津冀互联互通。二是加强与东部地区顺义、平谷、大兴、亦庄新城的交通可达性，特别是两个机场的交通联系。三是加强与中心城区的联系。通过轨道交通建设和一批道路的提级改造，提升交通运行效率，实现半小时到达。
另一个重点发展的地区则是北京新机场地区。目前，本市已经搭建了规划协调与服务平台，促进了大兴区与廊坊、固安、永清等地的沟通协调，全面推动了北京新机场和临空经济合作区规划的统筹。京报集团记者 曹政
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
环球时报系产品
扫描关注环球网官方微信
扫描关注 这里是美国微信公众号
扫描关注更多环球微信公众号站内搜索：
·当前位置：首页 && 政务公开 && 发展规划
“十三五”主要任务
一、坚持空间优化，持续完善区域功能布局
坚定不移落实国家和北京市部署，将有序疏解存量、严格控制增量与加强人口调控相结合，积极推动CBD功能区“强身健体”和转型升级。围绕CBD战略定位，以“强化功能、集约利用、弹性开发、联动发展”为原则，紧扣高精尖产业体系，规划形成“一心两轴一带”的功能区空间发展格局，促进区域整体功能最优和整体效能最大化，着力提升发展质量和效益。
（一）加快推进非首都功能疏解
稳步推进存量疏解工作。按照《京津冀协同发展规划纲要》和北京市《贯彻意见》提出的四类重点疏解对象，系统梳理存量产业及非首都功能，明确疏解的具体对象及疏解时限。按照朝阳区疏解非首都功能工作计划，多措并举加快推进商品交易市场、一般制造业、仓储物流基地、再生资源回收场站等功能的疏解，完善疏解台账信息，统筹区域用地指标，加快推动城市更新和原有地块的改造升级工作。
严格控制增量。落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》，按照从严标准制订执行CBD功能区产业发展指导目录，严把企业登记、项目审批准入关。严禁新增不符合首都功能和朝阳区与CBD功能区发展定位的产业，严禁新增一般性制造业和高端制造业中不具备比较优势的生产环节，严禁新建和扩建除满足市民基本需求的零售网点以外的商品交易市场设施，严禁新建和扩建未列入规划的区域性批发市场和物流中心，严控新增一般性教育医疗机构及其规模，严控新增行政性、事业性服务机构和央企总部。有序引导跨国公司地区总部和面向国际化的教育培训机构和医疗服务机构在CBD中心区适度聚集。以严控增量助力功能区非首都功能的疏解。
有效控制人口。按照《京津冀协同发展规划纲要》和北京市《贯彻意见》以及《朝阳区人口调控工作计划》提出的人口控制目标要求，坚持疏管并重，加强人口动态监测，做好流动人口服务管理，逐步减少功能区人口聚集；通过非首都功能疏解带动人口疏解，严控不符合CBD功能区定位的企业增量，防止产生新的人口聚集；严控新增劳动密集型产业入驻CBD功能区。力争实现区域内常住人口数量和劳动密集型就业岗位双降低。
促进功能区“强身健体”。正确处理好疏解非首都功能和促进功能区“强身健体”的关系，并将二者有机结合，努力实现疏解非首都功能与促进功能区“强身健体”同步推进。CBD中心区致力于做强、做高、优化，提高人均产出和地均产出，有效发挥其对CBD功能区的辐射带动作用；CBD功能区着重疏解、调整和优化，加强其对CBD中心区的服务保障能力。CBD中心区与功能区要互为支撑，联动发展。
（二）强化存量空间和虚拟空间的优化利用
&加快功能置换和结构升级。稳步推进雅宝路、百脑汇、一热等专业市场和企业疏解后原有地块的合理规划、功能置换和改造升级，努力挖潜存量用地，积极开展地下空间开发，实现土地再开发，功能再置换。综合运用规划实施单元、土地增减挂钩、规划指标置换等新机制，满足区域发展用地需求，为培育新兴产业、加快高精尖化步伐开辟新的发展空间。
推动虚拟空间与实体空间互动发展。依托移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，着力打造各种虚拟空间及共享平台，推动商品交易、社会交往、商务办公、休闲娱乐和资源共享的虚拟化和网络化，利用CBD区域各种实体的物质流、资金流、人才流和政策流的辐射、聚集形成新型空间网络，重点推进“互联网+”创业创新、“互联网+”电子商务、“互联网+”普惠金融、“互联网+”智慧能源、“互联网+”益民服务、“互联网+”便捷交通等领域的融合发展，推动虚拟空间与实体空间的互动发展，有效缓解实体空间的供应不足，促进区域内产业的深度融合、加速创新和转型发展。
（三）构建“一心两轴一带”的空间总体格局
着力优化空间总体格局。遵循北京市城市发展“减量提质”的要求，按照北京市“两线三区”空间管控原则，围绕朝阳区“一廊两带三区”的功能布局，立足CBD功能区的优势基础，着力打造 “一心两轴一带”的功能区空间格局，积极发挥在全区发展中的核心支撑作用。
优化“一心”，强化商务功能核心竞争优势。“一心”是指面积7平方公里的北京商务中心区，发挥商务核心功能。该区域的发展方向是紧紧围绕首都核心功能的优化，着力提升CBD国际金融、高端商务、文化传媒和总部经济的国际竞争力和影响力，重点探索服务业领域的对外开放、创新发展、融合发展和先行先试。遵循弹性开发的理念，以重点项目为依托，以国际一流建设标准为标杆，积极推进CBD核心区建设，力争在“十三五”期间全面完成核心区北区建设，加快推进核心区南区建设，部分楼宇实现入驻。加快完善CBD核心区周边交通市政设施建设，保障核心区市政供应和交通出行。打造国际一流水平的“光华国际金融城”，成为北京高端服务业发展的核心聚集之地和推动经济发展的重要引擎。积极推进中心区国贸中心三期B阶段、以太广场等重点项目完工并投入运营。稳步推进东区建设，以重点项目带动为主，在优先保障民生项目、加快基础设施配套建设的基础上，依据市场需求分析，逐步开发建设，为高精尖产业发展提供优质空间。
专栏2 按照国际一流标准高质量建设核心区
按照国际一流标准推进核心区建设，力争在“十三五”期间完成清华、阳光、泰康、国寿、正大、中信等重点项目建设，部分楼宇实现入驻，开工建设万通、民生、安邦等项目，为高精尖产业搭建优质承接载体；加快推进核心区市政管廊、交通环廊、人行通道、绿地景观、剧场及博物馆等公共配套设施工程，完善周边交通市政设施建设，保障核心区市政供应和交通出行；全面执行绿色建筑标准，积极推进三星、国寿、正大、中信、阳光、泰康等楼宇获得绿色建筑金级认证，提高区域绿色建筑认证面积；以光华国际金融城为依托，积极吸引国际金融机构、世界500强、跨国公司及其他功能性总部入驻；运用物联网、大数据和云计算等信息技术，将核心区建设成为业态高端、服务智能、品质一流的国际化高端智慧商务区。
重点培育东部文化商务融合发展轴。沿京通快速路、朝阳路、朝阳北路、地铁1号线和6号线等向东辐射，重点培育东部文化商务融合发展轴，沿线贯穿朝外街道、CBD中心区、双井街道、八里庄街道、高碑店等街乡。按照朝阳区“现代都市景观与产业融合发展廊道”的建设要求，重点围绕CBD功能品质提升、国家文化产业创新实验区建设，实施基础设施、环境建设、产业发展、公共服务、社会治理等“五大提升工程”，形成连接首都功能核心区和城市副中心的城市廊道，辐射带动CBD功能区东部地区发展。充分利用国家文化产业创新实验区的政策优势，大力实施“文化+”、“互联网+”等产业融合战略，重点构建以文化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐为支撑的高端产业体系。推动国家出台的各项文化产业政策率先落地，积极探索文化产业发展的体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式等创新发展，服务首都全国文化中心建设、引领全国文化产业创新发展。
积极拓展南北商务功能配套发展轴。沿东三环、东四环、地铁10号线和14号线，向北拓展北部发展轴线，向南拓展南部发展轴线，沿线贯穿左家庄、麦子店、三里屯、六里屯、CBD中心区、团结湖、双井、劲松等街乡，形成贯穿CBD功能区南北的商务功能配套发展轴，支撑朝阳区“高精尖经济发展带”建设。北部发展轴线加快城市更新、优化存量空间、提升环境品质，重点培育国际交往、高端商务、高端商业、文化会展等功能，适当承接CBD部分产业外溢，辐射带动CBD功能区北部地区发展；南部发展轴线加快老旧小区改造和环境整治、疏解低端有形市场、优化存量空间、强化公共配套服务，重点培育商务服务、休闲文化、生活服务等功能，辐射带动CBD功能区南部地区发展。
优化提升商务功能产业拓展带。该产业拓展带涵盖太阳宫、东风乡、平房乡、高碑店、南磨房、潘家园等街乡，以一绿试点建设为契机，按照朝阳区“生态环境带”布局和建设要求，全力推动城乡结合部改造，有序腾退关键节点阻隔，加强绿色生态环境建设，提升区域品质；进一步明确产业发展导向，探索产业发展有效实现路径，推动区域经济发展；加强具有国际水准的环境设施建设，全面提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平；按照“瘦身健体”的要求，对低效产业用地实施“腾笼换鸟”工作，建立统一的产业发展和统筹平台，承担CBD外溢功能和产业，整体实现“控人、减地、增绿”的任务。
（四）构筑“一区多点、政策延伸”的空间政策体系
结合CBD功能区的发展现状和基础，借鉴中关村国家自主创新示范区的发展经验，采用“一区多点、政策延伸”的空间发展模式，初期将CBD的产业、人才等政策延伸至功能区范围内成熟的园区、集中办公区或商务楼宇，远期争取将市、区支持CBD发展的先行先试政策覆盖至各街乡。通过空间对接、功能承接、政策共享和资源数据平台共建，构建以政策区为核心的空间管控体系，推进功能区一体化发展。
图1 CBD功能区空间政策体系示意图
二、引领首都经济高精尖发展，建设“创新”
按照京津冀协同发展要求，围绕CBD“十三五”发展定位，以提高总部经济发展质量为核心，以构建产业协同发展体系、企业信用体系和人才服务体系为抓手，不断优化区域创新环境，推动商务服务、金融、文化等传统支柱产业创新发展，积极培育壮大新兴优势产业，促进经济高精尖化发展，持续提升区域创新能力和国际竞争力。
（一）着力提高区域创新能力
积极建立接轨国际的知识产权保护和交易体系，加快构建企业信用体系、人才服务体系和产业协同发展体系，不断提高创新服务水平，进一步激发区域创新活力。
构建产业协同发展体系。统筹功能区产业空间，以中心区为核心，辐射带动功能区街道现有建成楼宇和农村集体产业用地，培育处于初创期、发展期、提速期、成熟期等不同发展阶段的潜力企业，合理布局多产业园区，形成功能互补、协同效应明显的产业梯次空间，提供有针对性的产业扶持政策和配套措施，构建功能区产业梯次发展体系，支撑形成功能区产业多点多级支撑、协同梯次发展的新格局。
构建CBD企业信用体系。整合企业信用信息资源，促进行政许可、资质审查备案、行政处罚、日常监管、消费投诉、行业自律、司法裁决执行等信息的归集共享，加大企业信用信息公示力度，构建守信激励，失信惩戒机制，探索政府各部门协同监管、社会公众共同监督的事中事后监管模式，将CBD打造成企业诚信经营的首选区域。
构建CBD人才服务体系。依托人力资源服务机构集聚优势，积极对接国家千人计划、北京海聚工程、朝阳凤凰计划等，完善引才引智、培养开发、创新服务、交流互动、组织评价、信息支撑等服务平台，集成政策资源，加强激励保障，形成多元化、专业化、市场化的人才服务体系。围绕金融、高端商务、文化等重点产业，依托教育部留学服务中心CBD分中心、耶鲁大学北京中心、宾夕法尼亚大学沃顿商学院北京培训中心等既有资源，以建设CBD商学院联盟为依托，有针对性的吸引国内外优质教育资源落地，探索国际间人才培养合作制度，完善人才合作交流保障机制，打造文化推动、学术领先、交往融合的人才培养环境。探索建立符合国际惯例的薪酬机制，完善股权、期权、分红等综合激励措施，建立健全创新创业的分配制度和人才激励机制。将CBD建设成为国际高端商务人才发展示范区、首都人才聚集发展创新高地和京津冀人才发展枢纽型基地，让人才在CBD功能区创新发展中更好发挥战略支撑和引领作用。
打造服务业创智创新高地。围绕高端商务、金融、总部经济、文化产业、时尚产业等重点领域，积极搭建现代服务业融合发展平台，创新实施“互联网+”（服务业信息化）行动计划，提升信息技术对现代服务业发展的推动作用。建立接轨国际的知识产权保护与交易平台，为知识产权注册登记、转让许可、注册增资、出资入股、质押融资、评估推介、政策咨询、宣传推广等提供全方位服务，帮助企业和个人自主创新成果及时申请、注册、登记，加强知识产权的宣传与推广，促进创新成果的转化利用。积极探索和完善鼓励创新的激励机制，完善创新引导政策体系，搭建创新服务平台，提高重点领域创新服务水平，促进人才、理念、知识、技术、资本等创新要素向创新创意型企业倾斜。积极推进企业调研和孵化基地调研，举办分类政策培训，开展个性化辅导，多措并举推动提高区域创新能力，打造以服务业为核心的创智创新高地。
（二）优化提升总部经济能级
以打造世界级总部基地为导向，以CBD高端商务楼宇为载体，优化提升区域内企业总部，完善商务配套，提高CBD总部经济能级和发展质量。
积极促进提升企业总部能级。重点吸引跨国公司区域性总部和研发、设计、销售、结算等功能性总部，强化控制力和影响力。鼓励区内现有跨国公司总部进一步提升总部能级，增强辐射力和带动力。鼓励区内企业走出去发展，支持企业通过在境外设立研发中心、分销中心、合资企业、产业投资基金等多种方式，开展国际化经营，培育壮大本土跨国公司总部，提高国际竞争力。积极鼓励企业在总部结算，提升总部经济的贡献度。
优化总部经济配套服务。加强总部企业对口服务，建立完善总部企业对口联系服务制度，积极协助总部企业解决经营管理中的配套环境问题。积极优化工商、税务、年检、海关等政务服务。建立完善金融、商务服务、教育培训、生活休闲服务等商业支撑体系，优化商务环境；加强知识产权保护和社会信用体系建设，营造公平、公正的法治环境。
（三）创新发展商务服务业
大力发展信息服务、投资管理、咨询、商务教育、会展、专业化服务等商务服务业，促进商务服务业与总部经济联动发展，推进商务服务业与其他产业融合创新发展。
大力发展专业服务业。积极发展各类专业商务服务类总部企业，提高商务服务企业的服务功能。积极引进针对CBD白领、高管的健康服务机构，发展健康服务业；积极发展会计、审计、税务、资产评估、财务顾问等财务服务类企业和法律事务服务业；大力发展投资与资产管理服务，鼓励发展以资产委托管理、企业购并、资产重组、项目策划、项目投融资、企业管理咨询等为主的投资与资产管理机构；大力发展高端人力资源服务。
促进商务服务创新融合发展。促进“互联网+商务服务”创新发展，加快发展信息服务业，推进服务业信息化；促进“商务服务+金融”融合发展，鼓励发展各类投资与资产管理、科技孵化及其他投资管理业务。促进“高端商务+教育培训”创新发展，依托北京市和CBD功能区现有的教育资源优势，支持发展CBD国际商学院，积极引进国内外知名商务教育培训机构。积极发展高端会展业，促进“商务服务+文化旅游”融合发展。大力发展广告业，促进“商务服务+文化传媒”融合发展。
加大商务服务对外开放力度。按照北京服务业扩大开放综合试点总体方案的要求，放开会计审计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制，鼓励外资投向节能环保、创业投资、知识产权服务等商务服务业，支持外资以参股、并购等方式参与国内商务服务企业改造和重组；促进互联网和信息服务业国内外资本合作，鼓励外资进入软件及信息服务、集成电路设计等新兴产业，推动云计算、物联网、移动互联网、下一代互联网等服务模式和商业模式创新，延伸信息服务产业链；允许外商投资资信调查公司（港澳服务提供者先行先试）；允许符合条件的取得中国注册会计师资格的港澳专业人士担任合伙制会计师事务所合伙人；为国内企业在全球范围内提供对外投资、融资管理、工程建设等领域的高端咨询服务搭建“走出去”交流合作平台。
（四）提升金融开放创新水平
紧抓国家全面开放战略和亚洲基础设施投资银行创建机遇，进一步优化金融发展环境，加快建设光华国际金融城，积极提升金融促进产业发展功能和开放创新水平，不断强化CBD国际金融集聚优势，进一步强化跨境资金运营功能、国际财富管理功能和国际保险创新功能。
高水平建设光华国际金融城。以高水平建设光华国际金融城为载体，以国际金融产业为龙头，积极吸引国际金融机构设立法人总部，大力引入世界500强金融企业的地区总部和区域性总部；支持引导现有期货、证券、保险等金融机构扩大经营规模；积极引进新兴金融服务企业，积极发展小额贷款公司、融资性担保公司、财务公司、融资租赁公司等新兴金融服务机构；鼓励发展金融租赁，积极引进境内外私募股权投资基金（PE）和创业（风险）投资基金（VC）；积极发展消费金融，大力发展汽车金融公司、电子支付结算机构等金融服务机构。
落实和探索金融开放政策。积极落实北京市服务业扩大开放政策，在朝阳区创建服务业扩大开放综合试点示范区的过程中，在符合相关法规的条件下，积极试点外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行；试点设立外资专业健康医疗保险机构（外资持股比例不超过50%）。积极探索放开国际金融企业在国内开展金融业务的范围，积极争取CBD金融开放先行先试政策，进一步深化外资集中运营管理试点政策，积极打造跨境资金运营中心；充分利用CBD跨国金融保险企业总部集聚的优势，推动国际保险中心建设。
积极支持金融创新。积极发展互联网金融；促进金融支持产业发展功能，创新金融业支持CBD商务服务业、文化产业、科技服务、批发零售业等的模式；鼓励各类创业基金、风险投资基金大力支持CBD文化创意类中小企业发展；积极发展金融外包业务，培育发展资信评估、报表审计、信息和交易处理、委托业务、国际业务、系统发展及维护等金融业务服务外包；鼓励金融创新，丰富金融产品层次和品种，拓宽企业直接融资渠道，支持金融机构参与信贷资产证券化试点，积极支持CBD商业银行发行创新型资本工具补充资本。
（五）做大做强文化传媒创意产业
以大型传媒企业为龙头，以国家文化产业创新实验区建设为契机，依托北京国家广告产业园等重点平台，做大做强文化传媒创意产业链，推进“互联网+文化产业”，打造文化产业集群。
延伸拓展文化传媒产业链。以国家文化产业创新实验区为核心承载，积极支持文化传媒企业集聚发展，重点引进广播电视、信息通讯、互联网等领域大型传媒企业集团分支机构、国有改制传媒文化企业，着力吸引专业性中小型新媒体公司入驻。围绕文化传媒内容制作、内容销售等环节积极吸引活动策划、电视制作、网络节目制作、企业宣传、广告、后期制作、会议展览、商务演出等领域的文化企业，做强文化传媒产业链。依托现有的影视传媒项目建设，发展影视制作服务产业。以电视广告、互联网广告、户外广告、新媒体广告为主，吸引各类广告公司集聚。依托中国传媒大学，引进专业的传媒教育机构，推动传媒教育发展。推进传媒技术公共服务平台的建设，进一步完善提升朝阳传媒影视技术服务中心服务功能，吸引影视制作服务公司入驻。
着力推动新媒体发展。大力发展“互联网+传媒”，促进信息技术与文化传媒融合发展，以网络传媒、移动传媒、数字传媒、微博、大数据、户外媒体等形式引领文化传媒产业集群不断发展壮大。促进传统媒体积极开拓新媒体业务，促进传统媒体与新媒体企业合作创新发展，积极引进新媒体企业总部入驻。
大力发展文化创意产业。促进文化与科技融合发展，把握文化创意产业特别是新媒体、网络文化等新兴文化产业发展对技术服务的需求，以移动互联技术、软件技术、广告技术、虚拟技术等技术服务为重点，吸引传媒技术服务公司、文化技术服务公司、具有技术优势的媒介企业、个性化应用创意服务企业入驻。加大对文化创意中小企业扶持力度，大力发展软件和信息技术服务业、广告设计、时尚设计、文化艺术、传媒制作、设计服务等文创产业，积极吸引原创型、技术服务型机构入驻。
推动文化产业与文化事业融合发展。依托国家文化产业创新实验区，搭建文化产业与文化事业融合发展平台，在政策、制度、资金等方面给予一定支持，鼓励各类国内外文化企业和文化事业单位在实践中探索融合方式、融合路径，逐步推动文化产业和文化事业在更广范围内、更高层次上实现融合创新，推动业态重构和结构优化，提升文化内在生命力。
（六）积极发展高端时尚产业
依托CBD高端商业载体，促进商业高端化、时尚化发展，促进商业与文化创意、时尚设计、旅游会展等重点产业融合发展，打造综合性时尚设计、展示、购物街区。
& &&积极引进高端时尚机构和时尚品牌。建设以世贸天阶、北京SKP、国贸商城为中心的世界顶级商业步行街，积极布局CBD楼宇商业网络。积极引进国际高端时尚产品、时尚品牌及时尚类机构和企业，促进高端商业发展，引领全国消费时尚。积极吸引国际时尚品牌在CBD设立全国或亚太市场的代理总部和地区总部。
& &&促进时尚设计与时尚购物融合发展。促进时尚购物与文化传媒、文化娱乐、文化创意等产业融合发展，加强时尚产品设计，培育中国自有的高端时尚产品和品牌。吸引一批国际一流文化创意和时尚设计类人才，促进时尚购物与时尚设计融合发展，打造国际时尚名品；培育时尚氛围，积极引进和策划一批国际知名消费品类展会，促进会展、旅游、时尚购物联动发展。
三、打造智能高效现代商务中心区，建设“智慧”
&&& 进一步完善信息化基础设施建设，加快发展第四代移动通信，高水平建成光华国际金融城，打造国际一流智慧化综合商务办公环境。充分利用物联网、大数据及云计算等信息技术，在CBD核心区建设1个指挥中心、整合14个智能管理系统、实现5大智慧服务，集聚国际化高端人才，建设科技尖端、功能复合、管理智能、服务一流的国际智慧CBD，辐射带动功能区智慧高效协同发展。
（一）加强信息化基础设施建设
超前布局信息化基础设施。进一步加强CBD功能区信息化基础设施建设，大幅度提高高速无线网络在公共区域的覆盖率。以建成无线互联网的“无线CBD”为目标，深入普及高速无线宽带，加快建设第四代移动通信（4G）网络，探索启用5G商用，不断提升高速传送、灵活调度和智能适配能力，推动形成高速、移动、泛在、安全的新一代信息基础设施网络。全方位实施“互联网+”战略，推进大数据、云计算、移动互联等信息网络技术在政府管理服务、社会治理以及企业商务服务等领域的广泛运用，形成CBD功能区网络化、智能化发展新态势。
&&& 打造国际顶级智慧金融城。在推进光华国际金融城楼宇建设和环境建设的同时，同步建设高水平信息化基础设施。加快构建综合指挥中心、云计算及大数据服务中心、智能化市政综合管廊和区域极速全光网，实现100Tbps到楼宇、1Tbps到企业、万兆无线网全覆盖，形成国际顶级智慧化综合商务办公环境与专业支撑体系，打造世界一流智慧之城。
（二）提高智能化服务管理水平
建设1个指挥中心。按照国家安全保障的标准规范及应急体系技术要求，建设CBD综合指挥中心，内容包括CBD综合指挥中心办公场地、基础支撑系统、基础软件系统、多媒体系统、信息安全系统等。加强CBD综合指挥中心对CBD区域日常运行和各种安全防控信号的汇集、分析与监控，为领导部门科学决策提供及时准确的数据信息，为各部门开展协调工作提供基础工作平台和场所，不断提高CBD预防和处理各种突发事件的应急反应能力。
整合14个智能管理系统。整合14个智能管理系统。加强CBD核心区非常规信息源建设和系统集成平台管理，整合包括视频监控系统、多媒体信息发布系统、景观照明集中管控系统、地下空间停车诱导系统、环境监测系统、能耗运行监测系统、电梯运行监测系统、消防信号集中监测系统、消防广播集中管理系统、人群计数与密度分析系统、安全部件有效性监管系统、公共空间危险品探测系统、数字化应急预案以及CBD临时指挥中心等14个子系统。作为汇聚多种信息源日常统一管理的入口，要求实现统一界面风格、统一用户权限、统一电子地图等功能。
实现5大智慧服务。按照重点突破、逐步推进的原则，在CBD核心区的公共安全领域、城市运行领域、政府管理和服务领域、企业运营领域、公众工作和生活管理服务领域，有步骤、分期分类地实现全面智慧服务。
辐射带动功能区智慧发展。将CBD核心区建设成为智慧城市示范区，并逐渐扩展到CBD中心区全域，为高端楼宇提供多元化智能管理服务，将CBD中心区建设成为科技尖端、功能复合、管理智能、服务一流的国际智慧商务区。逐步推动智能服务管理向功能区辐射，实现功能区智能管理与智能服务的全面提升，不断提高区域环境品质与国际竞争力。
（三）科学规划建设商务楼宇
加强楼宇规划管理。根据CBD功能区的发展需求，加快制定楼宇规划，积极打造综合商务楼宇、特色商务楼宇、定制楼宇等，完善“专业楼宇—重点楼宇—一般楼宇”体系，为CBD功能区经济发展打造多样化的优质载体；完善楼宇物业、教育卫生、文化休闲、基础设施等配套服务，建设楼宇内部的协会商会，强化楼宇精细管理和规范化管理；多样化推介和传播CBD楼宇，积极塑造CBD楼宇品牌。
积极培育特色楼宇。积极培育总部楼宇、文化创意楼宇、金融商务楼宇、传媒广告楼宇等特色商务楼宇。积极协助重点楼宇明确产业发展导向，支持符合“特色区块、特色楼宇”规划定位且具有一定规模的企业入驻，将CBD产业布局落实到各个重点楼宇。加强对楼宇二次招商的服务协调力度，鼓励楼宇开发企业自主持有，引导企业整幢、整层出售或出租，注重项目定位与引进企业的业态衔接。
全面建设“智慧楼宇”。积极建立CBD楼宇经济平台，实现在线服务、楼宇租售、商业配套服务等；建立完善楼宇经济运行数据分析平台，有效监控经济指标、楼宇入驻率等商务运营情况，对楼宇企业的行业分类、办公面积、职工人数等方面信息，销售收入、利润、税收、服务业增加值等经济指标进行全面统计；搭建电话语音呼叫和网络在线咨询平台，分类接入相关服务窗口，实现虚拟化服务；梳理街道涉及企业服务的全部事项和区内业务部门涉及企业服务的代办事项，明确定期办结的企业服务代办机制，全面提升楼宇企业满意度。
（四）全面提升区域协同能力
建立区政府牵头、CBD管委会和功能区范围内各街乡为成员的CBD功能区建设重大事项协商协调机制，综合协调功能区规划建设各项事宜，构建形成CBD功能区协同互动发展新格局，提升CBD管委会对功能区的服务能力。
进一步完善CBD功能区城市综合管理体制，强化城市管理、社会管理和公共服务方面的职能，创新多元治理方式，推进管理方式网络化、智能化、信息化和法治化。整合功能区政务服务功能，加强智慧政务建设，建立网络化管理和服务平台，推动建立政务服务和投资服务大厅，为功能区入驻企业提供工商、税务、外事、会计、审计、法律、人才、档案、党建、工会、投资咨询、绿色认证等一站式集中服务，降低企业的运营成本。创新城市管理体制机制,构建综合执法与专业执法相协调，部门执法与联合执法相结合的执法工作格局，探索成立CBD中心区综合执法队,进行统一规范执法。
四、塑造国际化一流精品城区，建设“品质”
构建CBD环境品质体系，不断提升优化区域环境品质，把CBD功能区建设成为具有国际一流软硬环境的绿色CBD、人文CBD、品质CBD。即：坚持绿色低碳发展，持续改善区域生态环境，建设具有强大支撑能力和可持续发展的绿色CBD；按照“城区即景区”的理念，高标准完善CBD景观规划、设计和建设，塑造国际化现代化大都市景观风貌；服务首都“全国文化中心”定位，立足国家文化产业创新实验区建设，促进多元文化交汇融合，营造国际化大都市文化氛围。
（一）加快建设绿色低碳城区
推动区域多元立体绿化。学习借鉴国际一流大都市绿化建设的相关经验，全面加强城区道路、街区公园、城市建筑、河道水系的绿化建设，充分利用各类闲置的城市微空间、建筑内部立体空间，鼓励实施屋顶绿化、垂直绿化、精品建绿、多元增绿，创造性实施地面、空中和地下的垂直立体绿化模式，增加人均公共绿地面积，加快区域增绿扩绿步伐，形成由公园、绿地、河流组成的城市绿廊和绿化网络，为区域人群提供更多绿色林荫空间。加快完成核心区中央绿地建设，全面提升区域绿化美化建设水平，实现绿化美化工作对接国际水准。
继续推进绿色建筑发展。完善绿色建设标准认定，推动建立第三方节能服务评估机构和建筑节能融资平台；鼓励新建建筑采用绿色节能新技术、新产品，逐步淘汰高能耗低效率的系统设备，大力推进既有建筑绿色化改造，成为国内城市绿色建设的标杆；推行楼宇绿色认证，提高区域绿色建筑认证面积，加强楼宇节能减排，CBD中心区LEED认证楼宇达到300万平方米，核心区楼宇力争实现LEED-ND认证，认证面积200万平方米，力争成为国内第一个LEED-ND认证的城市中央商务区项目和国内开发建设量最大的LEED-ND项目。
构建绿色畅行交通网络。积极应对交通拥堵，大力推进以轨道交通为主的公共交通设施建设，加密轨道线路和站点设置，根据人群出行流向和交通流量的大数据优化公交站点布局，推动轨道交通和地面公交一体化无缝接驳换乘；进一步完善区域道路网络，中心区重点建设金桐东路、金桐西路（朝阳路-朝阳北路）两条次干路，核心区推进建设景辉街、景辉南街、金和路、金和东路，形成两横两纵道路交通布局，功能区打通断头路，完善次支路，畅通区域交通微循环，提高道路利用效率。建设级配合理的道路网系统，提高道路通达性；优化规范停车站场设置，引导社区和社会单位开放停车资源，进一步加强停车诱导系统建设，缓解区域停车难问题；以商务班车、公共自行车等工程改造完善公交微循环系统，着力提高公交出行比例；加强动态智能交通管理，完善立体人行系统，进一步规范交通秩序，构建低碳绿色交通体系。
努力打造海绵城区。发挥规划的科学引导作用，结合城市建设、棚户区改造和旧城更新等，加强地下管网系统的改造和完善，推动多层次各类透水建筑材料的广泛应用。促进城市多元立体增绿，逐步提高城区绿地率和人均公共绿地面积，充分保护和利用天然河道、水面、公园绿地等自然资源，改善优化区域生态环境。通过人工手段和自然措施相结合，显著提高雨水自然渗透、积存、净化的能力，强化区域防灾减灾功能，有效预防雨水内涝等灾害。
（二）着力优化美化区域环境
加快推进城市有机更新。将旧城改造工程作为CBD完善功能、提升品质、改善民生、优化布局的重要抓手，科学做好棚户区改造规划，加快推进存量空间的功能置换和有机更新。积极开展区域棚改在基础调查、理论研究和制度建设等方面的工作，坚持统筹兼顾、突出重点、分类实施，逐步加大区域棚改工作的广度和深度。按照北京市棚户区改造工作要求，积极开拓工作思路，努力创新工作模式，完成永安里、化石营项目棚改目标，力争启动小庄、光华里、呼家楼等棚改项目。
专栏3& 旧城改造重点工程
遵循“减量、增绿、优化、提升”的原则，按照统筹兼顾、突出重点、分类实施的工作思路，积极争取市级支持、创新实施模式，“十三五”期间，全面完成永安里、化石营的棚户区改造项目，力争启动小庄、光华里、呼家楼等棚改项目。稳步推进一热搬迁改造项目，加快功能置换和结构升级，为培育新兴产业、加快高精尖化步伐开辟新的发展空间。
加强区域环境综合整治。紧紧围绕服务保障首都核心功能和北京城市副中心建设大局，积极推进功能区环境卫生综合整治，加强街道、社区和公共场所的卫生保洁工作，确保全覆盖、无死角；加强对建筑垃圾、生活垃圾、商业垃圾的清运、监督和管理，进一步提高环境卫生管理水平；加大对各类城市痼疾顽症的治理处罚力度，加强拆违、清障、治污等管理，不断优化环境秩序；加快实施清洁能源改造，积极推动无煤化功能区建设。
塑造国际化大都市景观风貌。坚持“城区即景区”的理念，按照国际大都市风貌要求，高标准完善CBD景观规划设计，精雕细琢推进CBD建设。加强对国际化道路标识系统、户外广告牌匾、夜景照明系统等的规划和管理，结合旧城改造对建筑立面、人行道路铺装、街头绿化等进行整治提升，进一步美化优化城区环境和市容市貌。加强公共空间文化艺术氛围的整体打造，通过城市广场、开放式公园、城市家具、雕塑小品、步行绿道、文化走廊、特色街区等空间载体建设，营造文化艺术、休闲游憩与生态绿化相融合的城市公共文化空间，突出时尚、前卫、艺术、科技、绿色相映衬的现代都市风貌和多元文化特征。通过环境整治、文化塑魂、景观提升、增加休闲业态，将CBD打造成为具有国际风貌、时代象征、人文意义和面向未来的代表首都国际化大都市风貌的空间形象及文化地标。
（三）培育提升国际化人文环境
积极拓展商务文化。依托CBD金融商会、传媒产业商会、物业地产协会、HR经理人俱乐部等载体，积极举办各种正式和非正式的文化交流活动。依托CBD的文化积淀、金融资本、国际机构和媒体资源等禀赋和要素，积极开展CBD圆桌会、金融圆桌会、跨国公司圆桌会、高端产业成果发布会等，探索CBD商务节转型发展，进一步提升CBD文化对外交流平台，拓展人文交流活动，创新文化交流模式，促进对外文化交流向更高水平、更深层次、更宽领域发展。推动建设中国文化创意与设计产品展示交流平台和国家文化产业创新发展博览平台，打造中华文化国际交往、交流的窗口。立足世界商务区联盟和中国商务区联盟，与国内外CBD开展广泛的商务文化交流活动，加强北京CBD的对外宣传和推介，丰富CBD形象品牌和文化内涵，着力提升CBD商务文化影响力。以CBD蓝皮书等为载体，打造CBD商务文化研究、交流、创新、拓展的学术平台，持续提升北京CBD的社会认知度和国际影响力。加快文化品牌建设，以品牌园区、品牌企业、品牌商标、文化精品、品牌活动等为内容的品牌体系，拓展CBD文化内涵。
大力培育时尚都市文化。依托北京SKP、中国国际贸易中心等京城时尚地标载体、世界顶级时尚品牌云集的优势，进一步吸引时尚设计、品牌展示、艺术巡展、国际拍卖等国内外顶级时尚资源集聚，借助三里屯时尚文化品牌的影响力，强化国际活动特色和外事服务理念，提升潮流音乐节、大学生戏剧节等公共文化品牌的内涵，强化中国特色的时尚文化品牌，打造面向国内外年轻人、个性化的娱乐休闲时尚中心。借助CBD的文化魅力和国内外认同，培育塑造时尚文化品牌，提升功能区城市文化的品质和内涵，形成文化产业发展和文化品牌传播共同发展的互动局面。立足CBD的形象塑造，着力开展各类公共文化宣传活动，塑造CBD文化形象，提升都市文化品位，将CBD打造成为现代文化热点的制造者和引领者。通过多元载体建设和文化活动，积极营造CBD现代都市文化氛围，融合演艺、博览、展示、旅游、消费等多种都市文化形式，提供差异化的都市文化游览和文化体验服务，促进形成传统文化、商业文化、时尚文化、创意文化等多元文化交汇的“CBD都市文化”形象。
着力提升创新创意文化。深入挖掘通惠河流域及其周边的历史文化资源，打造集传统文化、运河文化、时尚文化为一体的运河文化带。依托丰富的文化底蕴，积极推动文化艺术原创和交易，建立艺术品鉴定和拍卖中心等高端艺术品交易平台，畅通原创艺术品展示与价值实现的渠道。积极搭建文化创新服务发展平台，打造高品质、多类型的文化创意产业基地、创新创意平台、创新孵化器和创客空间，着力增强区域文化创新活力。定期举办文化创意类比赛、青年文化创意节等特色节庆活动，吸收一流创新创意和高端创意人才，增强文化创新的活力，促进CBD文化建设与文化品质的持续提升。
营造国际文化艺术氛围。加强文化组织培育，积极扶持CBD传媒商会等区域文化行业协会的建设，鼓励引导文化社团、协会等各类文化组织多元化发展，促进文化组织在提高文化服务水平、拓展文化交流渠道等方面发挥积极作用。加强文化载体建设，针对CBD功能区外籍人口占比高、高端商务人士聚集、商务文化活动集中等特点，加强特色化、国际化、时尚化、商务化的文化设施和文化服务载体建设，鼓励开展国别文化宣传周、物品交换、图书募捐等文化交流活动，发展图书客厅、咖啡书吧、主题聚会、专业沙龙、商务精英读书会、品酒会、高端院线等休闲文化、商务文化服务载体。加强国际特色的公共文化服务，针对CBD外籍人口和高端商务人士聚集、商务文化活动集中等特点，重点完善影剧院、咖啡厅、酒吧、文化演艺中心等文化娱乐设施，加强图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆等大型文化场馆建设，满足国际化人群的文化生活需求。
五、引领服务京津冀协同发展，建设“共享”
借鉴国际经验，以构建具有全球影响力的多层级CBD网络为重要抓手，促进平台共建、服务共享、网络互通、产业联动、共同发展，把北京CBD建设成为京津冀全域共享的“共享CBD”，服务京津冀协同发展，引领和推动京津冀向世界级城市群迈进，在更高层次参与国际竞争与合作。
（一）联动服务周边，推进朝阳区整体发展建设
以CBD功能区为核心，联动发展中关村朝阳园、奥林匹克公园核心区、金盏金融商务区等高精尖产业承载区，依托CBD涉外资源密集、高端产业集聚、高端人才富集、辐射带动力强、品牌影响力大等优势，促进商务、金融、文化、科技的融合创新发展，支撑朝阳区整体打造成为引领和服务京津冀协同发展的商务中心区。
（二）经济资源共享，促进产业链延伸拓展
构筑面向京津冀的产业链。充分发挥CBD功能区在国际高端商务、国际资本配置、国际人才集散、国际文化交流和产业融合创新等方面的核心竞争优势，积极搭建产业疏解合作平台，推进产业疏解转移项目。主动加强与北京城市副中心（通州）、亦庄、天津、石家庄、承德、保定、廊坊、唐山等城市、城区在产业链条的对接、互动与联系，在京津冀区域配置资源，在河北和天津地区建立CBD金融后台服务基地、文化传媒产业孵化基地、会议会展基地、人才培养基地和后勤服务基地等，构筑面向京津冀的CBD产业链，形成与核心企业上下游相关联、相配套、具有强大竞争力的优势产业集群。
推动资源共享与政策延伸。以加强CBD合作为切入点促进京津冀协同发展，辐射带动天津河西商务中心区、滨海新区商务中心区等京津冀区域内的CBD发展，通过资源共享及政策延伸，如CBD中心区政策延伸至功能区甚至更大范围，探索与周边地区的合作共享机制，充分发挥CBD内市场主体的作用，实现区域资源的优化配置。
（三）平台服务共享，深化京津冀地区的内在联系
建立跨区域的企业商协会。在中国商务区联盟框架下，搭建京津冀各地政府和企业深度交流合作的平台，在政府和企业等不同层面，推动京津冀地区各CBD开展实质性的交流与合作。以CBD三大商会为基础，推动建立跨区域的企业商协会，通过建立网站、创立会刊、定期组织各种非正式的商务交流、专题论坛、经贸洽谈、企业考察等活动，为不同地区企业和政府间搭建沟通、服务和交流的平台，传递最新产业促进政策，交流各地产业发展经验，汇聚最新产业发展信息，形成产业合作促进平台，推动不同地区间的企业交流与合作，深化京津冀区域内的产业联系与分工协作。
推动成立京津冀跨行业联盟。多途径加强不同行业之间的企业交流与沟通，推动成立京津冀跨行业联盟，共享行业发展信息、共寻跨行业合作商机、联合开展行业宣传、定期发布行业风险，逐步建立跨行业诚信沟通与合作机制，共同探讨各行业和跨行业未来发展方向、重点领域和商业机会，加快先进商业理念、经营经验、创新技术在京津冀区域范围内的外溢和扩散。
（四）区域发展共享，率先建成京津冀协同发展先行区
构建多层级互联共通CBD网络。立足京津冀各地的发展基础和资源禀赋，以发展条件较好、发展层次较高的北京CBD、天津CBD为双核，以京津冀区域内其他各级商务中心区为节点，以便捷快速的高速公路、城际铁路为纽带，加快构建京津冀地区的多层级CBD网络。鼓励各地政府、企业以京津冀CBD网络为平台，进行广泛的经贸文化交流，沿着产业价值链上下游及水平方向开展深度合作，在区域范围内合理配置资源、协同提高产业效能，不断强化对京津冀城市群的经济网络支撑和对区域发展的辐射带动作用。
积极推进体制机制创新和发展共享。以国家出台的《京津冀协同发展规划纲要》为指导，在土地出让、金融投资、产业对接等体制机制方面进行创新研究和先行先试，积极探索以经济合作为纽带、打破行政区划分割的跨区域发展协调机制、一体化市场机制、资源合理开发机制、政府协调服务机制、规划实施保障机制等，推动京津冀地区深化合作与协同发展。
六、促进区域平安和谐发展，建设“幸福”
把保障和改善民生作为CBD功能区经济社会发展的根本出发点和落脚点，加强社会安全综合治理，实施民生服务优化工程，构建具有国际水准的公共服务体系，全面提高国内外居民及从业者的生活水平和质量，建设平安和谐发展的“幸福CBD”。
（一）加强“平安”建设
加强平安CBD基础设施建设。完善消防设施、应急车道、应急通讯、应急医疗、应急避难场所、高层救援等安全设施建设，加强安全设施监管，畅通安全疏散通道，预留安全防护空间，加强和维护公共空间安全，提升区域安全保障能力。加密CBD功能区视频监控系统，进一步完善网格化建设，不断提高安全管理水平。分期分批升级改造CBD功能区内综治维稳工作中心和社区综治工作站，实现区域综合服务管理平台全覆盖。
建立风险评估与防控机制。做好重大事项社会稳定风险评估，加强房屋征收、工程建设、企业改制等重点领域和重大决策的社会稳定风险评估机制，实现风险评估区域全覆盖。加强企业安全运营管理和风险防控，提高安全意识，确保安全监管体系完善，安全生产责任落实，安全运营规范有序。
提升公共安全应急处理能力。推进CBD核心区分级安全网络建设试点工程，建立分级安全网和应急响应中心，加强应急救援组织指挥。健全国际性网络舆情监测和处置工作机制，设立CBD核心区公共安全突发事件快速应急反应设施，防止发生危害公共安全的暴力恐怖事件和危害国家安全与社会稳定的重大政治事件。
（二）提供具有国际水准的公共服务
完善公共服务平台。广泛应用物联网技术，建立智慧CBD公共服务平台，为区域内的企业、员工、居民提供多元化、及时化的应用服务。以儿童哺育、青年养成、白领提升等为主题的CBD公益教育补充公共服务，建立和完善CBD境外人员就业管理服务和社会保障服务体系，力争实现在CBD区域就业的境外人员社会保险应保尽保。
提高国际化教育水平。积极引进国际优质品牌教育资源，推进国际化教育示范校建设，打造一批国际知名、国内一流的高品质国际学校。鼓励支持区域内有条件的教育机构扩充国际化特色教育功能，加强与国际知名教育机构的交流与合作，探索建立国际化学区发展模式。推进国际优质课程在中小学的开发、试点和实施，逐步实现国际优质教育在学前教育、普通中小学教育、白领继续教育的全覆盖。加强境内外学习、实践课程的有效衔接，提高跨文化交流沟通能力。不断拓展和完善多元化教育国际交流平台，有计划地选派骨干教师到国外知名教育机构考察、培训和研修，开拓国际视野，提升国际化办学和教学水平。
强化国际医疗服务能力。加强与国际医疗卫生服务管理机构的合作，参照国际医疗服务质量标准，按需引进优质国际医疗资源。积极推进医疗机构开展国际医疗保险结算服务，探索建立多语种就医服务模式。逐步完善国际救援、空中绿色通道等紧急医疗救援体系建设，建立急救网络资源配置、运行管理和保障机制，不断提升CBD功能区的国际化医疗卫生服务能力。
完善区域公共卫生服务。加强社区医疗卫生服务体系建设，促进疾病预防、妇幼保健、精神卫生、紧急救援、卫生监督等五大公共卫生工作发展及有效融合。完善联防联控工作机制，动员社会力量参与公共卫生工作。深化公共卫生安全社区建设，借力区域医联体和信息平台建设，形成“中心型”带动“分中心型”两级社区卫生服务体系。健全基层医疗机构运行机制，加大社区卫生服务机构公共卫生项目补助经费的投入，逐步完善CBD区域公共卫生服务体系。
促进多元公共文化服务。均衡布局CBD功能区综合性文化中心等大型文化设施，加强文化馆、艺术馆、博物馆等大型文化场馆建设。坚持建管并重，努力提高基层公共文化设施使用率，加快街乡级文化设施达标建设。鼓励文化类社会组织和社会力量参与文化设施运营，积极推动公共文化服务数字化发展。广泛开展群众性文化活动，为国内外从业者和当地居民提供更加丰富多彩的文化服务。
（三）着力提升社会治理能力
加强国际化社区建设。探索建立外籍居民社区服务管理体系，创新服务方式，采取双语种对照方式发布信息。完善国际社区的涉外服务基础设施，搭建多元文化交流平台和场所，组织、引导外籍人士参与社区自治和社区文化活动，提高外籍居民的归属感与参与度，打造中外交融、舒适和谐的国际服务环境。
助力楼宇服务站建设。依托楼宇物业管理公司和楼宇企业建立群团组织和党组织，着力扩大组织覆盖面，按照“一站式办公、零距离服务”的理念，设置党群服务、民政残协、计划生育、文教卫体等窗口，以此为平台开展便民、利民、亲民服务，努力实现管理与服务全覆盖。
推进党政群共商共治。以企业和居民需求为导向，发挥基层党组织的统筹引领作用，整合政府部门和社会各界的有利资源，调动广大居民、企业、员工的积极性，形成党政群共同协商、共同参与、共同治理的工作模式，重点解决居民在生活环境、社会安全、公共服务等方面的问题和需求。推动基层协商民主政治建设，激发社会各方参与基层社会治理的热情，加快培养居民参政议政的意识和能力，率先实现公共服务由“行政管理”向“协商治理”转变。
尤其是要加快建立CBD和各街乡的服务业统计机制：各街乡负责汇总整理反映区域发展的相关数据，分别报送至区政府和CBD管委会。
版权所有：北京商务中心区管理委员会办公地址：北京市朝阳区东大桥路8号&SOHO尚都北塔A座&&联系电话：备案序号:京ICP备号&&&京公网安备:技术支持：北京商务中心区通信科技有限公司}