推荐图片新闻
赞皇大枣滞销，请帮帮农民互联网讯（记者李军杰）8月27日，正是河北省赞皇县阳泽乡吕庄村大枣收获[]
雨后的元氏县城一片8月18日，元氏县下了一场几年来罕见的大雨，从下午4：20一直下到傍晚7：00左右[]
农民互联网版权所有 未经书面授权不得复制或建立镜像
地址：石家庄市裕华东路86号河北日报采编楼3层 邮 编：050013 办公电话：0 办公QQ： 中国农民博客QQ群：
Copyright .cn. All rights reserved. 冀ICP备号 本网法律顾问:河北三言律师事务所律师杨永健在线义务解疑、帮您维权央视羊年春晚语言类节目终审结束，有十个以上节目通过。
近年共有8次双色球延迟，其中有5起原因不明。
邀您记录春节回家路上的所见所闻，诉说无法回家过年的乡愁。
聚焦2015山东两会，汇集大众民意，网传百姓呼声。
27日9时，山东省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。山东省省长郭树清向大会作政府工作报告。今年，山东将继续拓宽投融资渠道。减少和取消财政对竞争性行业的直接补助，探索引导基金、政府购买服务、政府与社会资本合作等财政支持方式。选择若干市县开展新型农村合作金融试点。
　　大众网济南1月27日讯（记者 李兆辉 盛 马俊骥 樊思思）27日9时，山东省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。山东省省长郭树清向大会作政府工作报告。今年，山东将继续拓宽投融资渠道。减少和取消财政对竞争性行业的直接补助，探索引导基金、政府购买服务、政府与社会资本合作等财政支持方式。选择若干市县开展新型农村合作金融试点。
　　2015年，山东将继续发展直接融资，鼓励企业发行股票、债券。做好地方政府债务转化，加强政府债务管理。大力发展多元股本投资，鼓励各类机构发起设立产业投资基金和股权投资基金。探索特许经营及多样化的项目融资办法。推进民间融资机构和村镇银行、小额贷款、融资性担保等普惠金融组织健康发展。
　　稳步发展齐鲁、蓝海股权交易中心和其他私募市场，审慎扩大大宗商品交易业务试点。选择若干市县开展新型农村合作金融试点。加快农信社改革步伐。协调推进济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。全面落实监管责任，防范和化解金融风险。
本文相关新闻
初审编辑：
责任编辑：孙翔
广州一居民楼被“困”立交圈中
【赵丽颖刘诗诗刘亦菲 金鹰女神衣品PK】新晋小花旦赵丽颖拿下...
1月24日消息，24岁的黄习菊身穿洁白的婚纱，带着身患白血病的...
浙江路不算长，门牌号只到30号，但浙江路在青岛众多老街中分...
本书是一部批判中国食文化并带有追问、自剖、忏悔、既颠覆又...
新闻热搜词
来源：360新闻
正在加载中
|||||||||||||
||||||||||||发展农村合作金融新模式
发展农村合作金融新模式
　来源：21世纪经济报道　&　　作者：全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长　吴晓灵　　推行农村合作经济要实现“三结合”　　我国的土地制度不支持大规模家庭农场发展（东北等少数地区除外），为适应集约化生产模式的需要，中国绝大多数的农村应该实行合作经济。　　推行合作经济，一定要实现生产合作、销售合作和信用合作“三结合”。联系这三者的纽带是信用的合作。生产合作的品质提升有赖于技术指导；销售合作的实现需要获得政府市场信息的指导，以及信息技术对产品销售的引导；信用合作的实现则基于新型的信用互助社的建立。通过信用互助社来对接正规金融，重新构建合作金融体系。这将是一种有别于目前国内以及国际上合作金融体系的新体系。　　为什么我国的合作社会异化？最大的原因是政府干预过多，以致农民未能拥有真正的经营自主权。缺乏经济民主就无法实现合作经济。政府应该进行政策引导和扶植，在现有的土地制度框架之内，给予农民更多生产经营方面的自主权。只有政府发挥这两个作用，才能真正实现经济合作。另一个原因是农民从未在生产上真正当家做主，因而也较少真正地完全自主管理经济。因此，农民需要培养议事能力和学会民主规则，学会提出问题、解决问题和自我管理。只有解决政府定位和农民自我管理的问题，合作社才不会异化。　　探索新型信用合作模式　　中央关于三农问题的一号文件提到，运作规范的农民专业合作社可以探索信用合作的模式。信用合作不对外吸收存款放贷，实行社员出资分红和交易量返还机制，不对社员承诺、预设和支付固定回报。但是目前的各类资金互助社，均采用存贷利差的概念去经营——这就是异化。社员向合作社存入活期、定期存款以获得利息，合作社将利润按照股金和服务量向社员分红。上个世纪九十年代的供销社股金服务部、农村合作基金会，都因此而爆发风险。　　为了避免上述问题，新型信用合作可以引入承诺制、服务量分值计量法和对接合作托管行的外援融资模式。这种合作社可以称之为“农民信用互助社”。　　所谓承诺制，是指社员实缴一部分资金，剩余部分不实际入资，而是作为出借资金的承诺。信用互助社设立贷款评审委员会，对社员的授信额度每年进行评审。当某一社员需要借款时，其他所有社员按照承诺制度，将其存于正规金融机构的个人存款转至互助社在合作托管银行（即互助社的开户银行）开立的账户，互助社再将此款项划拨至借款人名下。承诺制可减少互助社本身的资金池，降低异化风险。　　服务量分值计量法用于计算收益。将出借款、贷款按照一定规则计算分值，作为分红的依据。新模式下互助社的经营成本非常低，贷款收益几乎全部归为出借人。这类似于互助社范围内的“个人对个人贷款”。不同之处在于，并非个人直接对个人的贷款，而是多人对互助社、互助社再对个人的贷款，其中不再涉及存贷利差的概念。　　引入外援融资的目的在于弥补资金不足。可将社员实缴部分的资金作为互保基金质押至合作托管行中，从而取得此正规金融机构一定倍数的贷款。作为互助社的开户银行，合作托管行的功能包括支付结算服务、业务辅导、资金批发和行为监督。融资的过程也是双赢的过程，互助社因群众参与评议而提高了效率，合作托管行因握有集体的互保金而降低了征信成本和风险。　　发展新模式需解决的问题　　合作社互保基金贷款面临体制难题。通过在四川的三年试点我们发现，现有的银行贷款品种中不包含此类贷款。监管部门应允许此类贷款的发放。　　合作托管行在履行账户管理、结算及业务辅导职能时产生了成本，承担成本的主体需要明确。可行的方案中，除了由互助社承担，还可由政府通过购买服务的方式承担此类成本。因为，合作托管行是在代替政府履行监管、服务职能。政府对信用互助社的支持还可以表现为对合作托管行的补贴，即将对互助社的贷款计入涉农贷款。另外，人民银行在制定差别存款准备金率时，也可将合作托管行提供给互助社的贷款纳入考量。　　由于互保基金不足以抵御农业面临的高风险，所以还可引入农业保险和政府担保。这些机制和机构能够在损失发生时承担一部分风险。如此一来，就能将财政扶植与合作托管行对互助社的辅导结合在一起。　　在互助社接轨正规金融的发展模式下，没有存款概念、仅计贷款利息，使用服务量计量收益的分值计量法。这种模式实现了一号文中“不承诺固定回报”的要求。这种模式的可行性将通过试点来验证。　　本文为作者在近期召开的中国农村金融论坛年会暨第7期闭门研讨会上对课题“新形势下新型农村合作金融组织发展研究”的点评，由中国金融四十人论坛秘书处整理，经作者审核。[责任编辑:蒋正翔]&&&1&猜你喜欢
发表评论：
馆藏&454595
TA的推荐TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&}