维护中点击继续浏览浅谈台湾问题形势与政策论文浅谈台湾问题【摘要】 台湾问题是我国一项基本问题(这不仅关系到我国的统一(也关系到世界的和平和稳定。台湾问题的产生有其历史多方面的因素。解决台湾问题(实现国家统一(是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立后(中国政府为之进行了长期不懈的努力。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。【关键词】 台湾 政策 统一 和平发展;【正文】；;一；台湾问题;在远古的时候(台湾岛和祖国大陆是连接在一起的。后来(由于地壳运动(海平面时升时降(台湾岛也时沉时浮(直到5000年前(相连接的部分下沉为海峡(台湾于是成了祖国东中的四面环海的大陆岛。在第二次世界大战期间(中国共产党曾经与中国国民党携手抗击侵入中国的日本军队。1945年(第二次世界大战和中国的抗日战争结束后(以蒋介石为首的中国国民党拒绝与中国共产党建立联合政府(并在1946年发动内战(企图消灭中国共产党(建立一党专政的政权。经过三年战争(军事上处于劣势但得到人民支持的中国共产党打败了国民党。日(取得胜利的中国共产党建立了中华人民共和国。国民党势力从中国大陆全面溃退(退踞只占中国国土面积三百分之一的台湾岛(并在美国的支持下(继续与以成为中国合法代表的中华人民共和国对抗。从此(台湾陷入与中国大陆分离的状 ;;态之中(至今已有62年。;“世界上只有一个中国(台湾是中国领土不可分割的一部分。”可以说(这是两岸有识之士的共同心声。台湾问题可以说是自1949年以来一直困扰中国的一块心病。1949年至今(台湾问题几经讨论(两岸关系忽冷忽热(海峡形势有时迷雾一团(有时又晨光初露。但总的来说(还是在波折中探索(在曲折中前进。尤其是邓小平1982年提出来的一国两制。真正为两岸发展指出一条明路。;二；大陆对台政策;解决台湾问题(实现国家统一(是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。一直以来(中国政府解决台湾问题的决心是一贯的。但解决问题的方针几十年中也有所变化。 ;大陆主动采取了一系列加强两岸交流、促进台湾民众利益的措施(诸如简化台湾同胞往来大陆的出入境手续、放宽台胞来大陆就业限制、宣布开放大陆民众赴台观光、来大陆就读的台湾大学生与大陆学生同等收费、对原产台湾的15种水果给予零关税、为大陆台商提供300亿元人民币的开发性贷款等(想台湾同胞之所想(急台湾同胞之所急(受到热烈欢迎。这些政策作为(充分体现了大陆对台政策的新思维(主要表现在；一是原则坚定、目标务实；坚持一个中国原则、“九二共识”、反对“台独”、和平统一的原则、立场、方向不动摇。十六大把实现国家统一作为本世纪的三大任务之一，胡锦涛总书记访问加拿大期间强调(反对“台独”、实现祖国的和平统一是一个长期的任务。这表 ;;明(遏制“台独”、维护台海和平与稳定(是现阶段大陆对台工作的重点。 ;二是以法遏“独”、以法促和；形成以《反分裂国家法》、胡锦涛“四点意见”为纲领的对台工作法律、政策框架。;三是以民为本、惠利台胞；贯彻“寄希望于台湾人民”的方针(充分尊重、信赖、依靠台湾同胞(千方百计解决台胞关心的问题(照顾和维护台胞的正当权益(这是大陆对台工作的心。
四是扩大交流、深化经贸；积极落实两岸党际交流共识(加强与反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾各党派的对话与交流(扩大两岸民间交流与往来(致力于促进建立稳定的两岸经贸合作机制(培植与夯实促进两岸关系发展的民意基础与经济基础。;五是主动灵活、全面推进；“软的更软(硬的更硬”(务实灵活(掌握主动，操之在我的部分(主动拿出具体实施方案。同时(大陆对台政策涉及两岸关系的方方面面(兼顾岛内不同的地域、党派、族群、阶层、行业等(全盘规划(整体推进。;三；台湾问题未来的走向;目前(两岸间存在的政治争议现阶段很难解决。岛内绝大多数人包括统派人士都认同“中华民国”(而大陆认为“中华民国”已在1949年为中国人民推翻而为中华人民共和国而取代。这是两岸关系中一个高度敏感的棘手问题。;那么(台湾问题最终将如何解决：其实无外乎三种情况；;1；和平统一。这也是我们都期望看到的结局。可以这样设想(;;未来的几十年(大陆秉持一国两制方针(台海两岸关系在双方的共同努力下未出现大的波动(中国经济、军事等实力均实现平稳快速增长(综合国力达到前所未有的程度。届时(我们完全有能力和任何一种反统一势力叫板(等于说为统一扫清了障碍。而对台湾来说(回归大陆不仅能获得足够的自由(更将得到一个强大的靠山和无数新的发展机遇(犹如当年的香港。那么(两岸统一将是大势所趋(顺理成章(不会再有反动势力阻碍。两岸真正实现和平统一(中华民族重获完整。之后(没有后顾之忧的中国发展将不可估量(南海问题、钓鱼岛争端等多个问题都可能得到解决。;2；武力统一。中国人民统一两岸的决心绝不会动摇，如果台湾真的做出大陆所不能容忍的事(两岸关系出现不可挽回的破裂(大陆将考虑武力收复台湾。一旦两岸开战(美国必将以某种方式介入(并且拉动其他盟国参与。到时(台湾激战不可避免。只要我们团结一致(不惜代价(解放军必能登陆台湾(收复台湾志在必得，但是(这将造成两岸共同的损失(不仅是经济军事的损失(更有人民生命的付出。战后(中国将花费大量时间休整。所以(这是万不得已的方法。;3；长期维持现状(不统一(不独立(最终发展为主权共享。台湾某些独立分子认识到台独的不可实现(便转而寻求互不干扰的相处模式。他们名义上不独立(实际上却和独立没多大区别。到时(台湾和大陆相当于现在一个联盟(同属于中国(但是一位大陆(一位台湾(彼此没有领土关系。这是我们不愿看到的(但却是美国等幕后黑手极力推动的。所以(我们必须采取手段扭转结局。坚持一个中国原则(;;坚持一国两制。抓住历史机遇巩固发展两岸和平发展的好势头并使之不可逆转。 ;【结束语】；;和平发展是全人类的共同期盼(但却永远是一个难以完全实现的梦想(不然(世界上就不会有战争。就两岸和平发展而言(大陆强调和平发展(国民党主张和平发展(陈水扁也曾呼吁两岸和平发展(为何两岸无法实现和平发展：关键是没有建立起两岸和平发展的基础。如今岛内政治与两岸关系形势的变化(出现了两岸和平发展的曙光(是因为两岸尤其是国共两党有了两岸和平发展的共同基础。一是对中华民族的认同。二是坚持两岸同属一个中国的“九二共识”。三是反对“台独”分裂活动。四是两岸相互信任的初步建立。五是主张两岸共同繁荣与发展。如今两岸和平发展出现了历史机会之窗(如何把握与建构(是一个两岸共同需要做出战略考虑的重大问题与需要共同努力的历史使命。过去多次出现改变两岸关系历史发展的机会(但在对时局把握与形势判断的失误(两岸错过了多次难得的历史机会(两岸应吸取教训(把握历史机遇(共创两岸和平发展的历史新篇章。;两岸关系历经风雨坎坷(站在了新的历史起点上。我们相信(只要两岸同胞牢牢把握两岸关系和平发展的主题(携手同心(共同努力(就一定能够继续强化两岸关系改善与发展的好势头(不断开创两岸关系和平发展新局面。;今天的中国已不是任人宰割的旧中国(台湾也不是任何外国的“保护地”。中国人民捍卫国家主权和领土完整的决心是坚定不移的(;中国人民实现祖国统一的进程是谁也阻挡不了的。;祖国统一之日也是祖国强盛之时(但这一美好的结局要求中华民族子孙付出智慧和汗水。发展经济、抓紧备战(是中国和平统一的最佳选择(也是和平统一唯一的希望。眼下正需要全民同心协力(以当年勾践卧薪尝胆、矢志复国的锐进精神来激励自己(“十年生聚(十年教训”。;天行健(君子以自强不息，只要我们努力(“台独”不会成功(中国将走向富强。两者相辅相成。;【参考文献】；;1.《告台湾同胞书》;2.《中国对台政策的历史演变》;3.《一个中国的原则与台湾问题》白皮书;4.《中华人民共和国政府声明》;5.《国家统一纲领》;
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解决台湾问题 实现祖国的完全统一
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一、知识点内容是国内战争遗留下来的问题，属于中国的内政，不容许外国干涉。早日解决台湾问题、实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。我党三代领导集体和新的领导集体在解决台湾问题，实现祖国完全统一问题上进行了积极探索与创新，从“武力解放”到“和平解放”再到“和平统一、一国两制”，既坚持了一个中国原则，又充分体现了政策的灵活性。***在“一国两制”战略构想的基础上，提出关于发展、推进祖国和平统一进程的八项主张。党的十六大报告提出实现祖国完全统一的方针政策。以胡锦涛为的党中央为解决台湾问题、实现祖国完全统一提出了一系列新的有力的措施。要坚持“一国两制”方针，不断推进祖国统一大业；要大力发展两岸人员往来和经济文化交流，开创两岸经济合作的新局面；要广泛团结包括台湾同胞在内的全体中华儿女，共同和遏制“台独”分裂势力，坚定不移地捍卫国家主权和完整。维护祖国统一事关中华民族的根本利益，我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，但我们也完全有决心、有能力粉碎任何把台湾从中国分割出去的图谋。二、教学目的与要求通过本节学习，让学生理解台湾问题的实质及由来；展望解决台湾问题的前景，掌握党中央对台基本政策，认识到以“一国两制”基本方针解决台湾问题的必要性和可能性，从而坚定实现祖国完全统一的信心。三、学习者特征分析台湾问题事关国家主权，民族大义，是倍受大学生关注的热点问题，更是高校思想政治教育的重要内容。引导学生正确认识台湾问题是每一位任课教师义不容辞的责任。课前准确把握授课班级学生对台湾问题的了解程度以及不同专业、班级的学生在台湾问题上的认识差异，是有效达成本节教学目标的必要前提。从大学生整体状况来看，对台湾问题普遍较为感兴趣，学习热情较高，有探究台湾问题的需求，但不同类别的学生在台湾问题的知识储备、思维方式及思想认识上不仅具有一定差异性，而且不同程度地存在着若干问题。一是对台湾问题把握不足，尤其对于理工类与艺体类学生来讲，往往难于准确回答“为什么说从上和法理上讲台湾是中国的领土”、“台湾问题是怎么来的”、“解决台湾问题的复杂性和艰巨性表现在哪些方面”等问题。他们对台湾现状也不了解，对目前、经济、文化多元复杂，民众思想意识混乱、生活分化的状况不清楚；对美国插手台湾问题的复杂国际环境认识不足。二是学生理解台湾问题的思维方式和掌握方法上重记忆、轻分析，重结果、轻过程。由于以教师为中心的传统高等教育方式的影响，不管是文科生还是理工类、艺体类学生，长期以来课堂上习惯于教师讲，学生听，学习主动性尚未充分发挥，一些学生尚不能深入了解和探究对台方针政策的含义、中国政府不同时期制定、贯彻不同方针、政策的缘由及其产生的影响，更不能灵活运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理对这些问题进行深入、全面的分析。由于专业、兴趣、知识基础各方面的原因，理工类、艺体类学生在分析技巧上相对文科生会更为薄弱些。三是对台湾问题思想认识上存在一些偏差。由于部分学生对台湾问题的方针缺乏全面理解，认识上必然会出现偏颇或错误。如有的认为打仗不利于两岸的经济发展和人民的生活幸福，不如放弃。有的认为应早日出兵收复台湾。所以，部分学生不能冷静地看待台湾地区的选举、台湾当局阻挠两岸“三通”事件和美国对华政策及国家对台方针、措施等，甚至容易引发偏激和极端的行为。针对上述种种状况，确定如下教学策略以有的放矢，因材施教：对于基础知识、分析技能、学习态度较好的文科生，可以通过讨论、辩论等方式，与学术研究紧密结合，增大问题探究难度，让他们在深入理解基本内容、形成正确思想认识的基础上，提升运用马克思主义基本原理分析问题、解决问题的能力以及总结历史、洞察现实的能力和学术研究水平；对于文科知识储备较为薄弱、但逻辑推理和抽象思维较强的理工类学生，应该充分结合漫画、视频、图片等大量丰厚的感性材料，用生动的语言，形象的描述讲授新课，使学生在形象化的生动教学中，受到感化、熏陶，增强对台湾问题的探究欲望和认识能力；对于文化课基础薄弱、专业特长突出的艺体生，应该在进行生动讲解的同时，结合其专业特长适当进行一些探究活动，如画一幅反映当前台海局势的漫画、给《七子之歌——台湾》谱曲等，以最大限度调动其学习积极性。四、重点与难点根据教学大纲、本节教学内容、教学目标与学生状况，确定本节教学重点、难点如下：（1）重点：中共第三代领导集体和新一代领导集体对台基本纲领和方针政策。（2）难点：如何用“一国两制”基本方针解决台湾问题，实现祖国的完全统一。五、导入方法示例[示例1]1．播放视频《台海局势正发生转折》和《和平使命-2005中俄联合军事演习》，引导学生思考如何广泛团结台湾同胞，共同反对和遏制“台独”分裂势力，坚定不移地捍卫国家主权和领土完整。中共新一代集体领导采取了哪些新措施以及对台海局势的发展产生了什么影响。我军现代化水平和联合作战能力的显著提高展示了反对分裂的决心与能力。2.引导学生就以上问题发表自己的见解，并作简单的评述。3. 导入新课，针对学生认识问题，重点讲清党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策，实现祖国完全统一的有利条件和不利因素。[示例2]1．播放《海峡炮战》、《走向缓和》录像片断。提出问题：我党几代领导集体在解决台湾问题、实现祖国完全统一问题上的纲领和方针政策发生了哪些重大变化？2.引导学生就以上问题发表自己的见解，并作简单的评述。3. 导入新课，针对学生认识问题，重点讲清党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策，实现祖国完全统一的有利条件和不利因素。[示例3]1．复习导入。港、澳回归祖国有什么伟大意义？在学生回答的基础上，特别强调：港、澳回归祖国证明了“一国两制”方针具有强大的生命力，起着率先垂范的作用，为推进海峡两岸的统一，最终解决台湾问题创造了日益成熟的条件，积累了经验。那么，如何运用“一国两制”的基本方针来解决更为复杂的台湾问题呢？2.引导学生就以上问题发表自己的见解，并作简单的评述。3. 导入新课，针对学生认识问题，重点讲清党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策，实现祖国完全统一的有利条件和不利因素。
[示例4]1．朗诵台湾诗人余光中的诗歌《乡愁》，让学生体会诗歌表达的思想感情，提问：诗中反映的是哪些人的乡愁？这种“乡愁”是怎样造成的？如何让台湾早日回归祖国怀抱，实现祖国的完全统一？2.引导学生就以上问题发表自己的见解，并作简单的评述。3. 导入新课，针对学生认识问题，重点讲清党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策，实现祖国完全统一的有利条件和不利因素。附：《乡 愁》小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这头，母亲在那头。长大后，乡愁是一张窄窄的船票，我在这头，新娘在那头。后来啊，乡愁是一方矮矮的坟墓，我在外头，母亲在里头。而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。[示例5]1．用多媒体播放《七子之歌》（含视频），简要介绍其创作背景：20世纪20年代末，闻一多先生以悲愤的心情写下了这首《七子之歌》，在诗中，闻一多以拟人的手法，将我国当时被列强掠去的七处“失地”比作远离母亲、流落在外的孩子，哭诉他们受尽异族欺凌、渴望回到母亲怀抱的强烈情感，抒发了对祖国的怀念和赞美，表达了对帝国主义列强的诅咒。2. 启发学生思考：诗人所呼唤的“七子”指谁？他们都回来了吗？为什么只有台湾还没有回到祖国的怀抱？如何让台湾早日回归祖国的怀抱，实现祖国的完全统一呢？解决台湾问题的基本方针和发展前景是什么？3.引导学生就以上问题发表自己的见解，并作简单的评述。4. 导入新课，针对学生认识问题，重点讲清党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策，实现祖国完全统一的有利条件和不利因素。六、相关教学资源次序媒体内容媒体类别1《海峡炮战——50年代的两岸关系》视频2《走向缓和——新时期的海峡两岸关系》视频3《台海局势正发生转折》视频4《和平使命-2005中俄联合军事演习》视频1．视频资料：《海峡炮战——50年代的两岸关系》与《走向缓和——新时期的海峡两岸关系》《海峡炮战——50年代的两岸关系》包含50年代初海峡两岸的军事对峙、美国对台湾问题的干涉、中共炮击金门、50年代中期中共第一代集体领导开始考虑和平解放台湾等。《走向缓和——新时期的海峡两岸关系》包含中美建交、中共第二代集体领导“和平统一、一国两制”基本方针的提出（《告台湾同胞书》、“叶九条”、“邓六条”等）、两岸关系的缓和（台湾蒋经国当局缓和两岸关系的政策、两岸经济交流、“汪辜会谈”等）、李登辉上台及其“台独”言论与活动、中美关系新形势、中共第三代集体领导对台政策（“江八条”、反“台独”斗争、抵制美国分裂中国）等。播放“海峡炮战”、“走向缓和”等视频资料，可以客观展示我党解决台湾问题的历史进程，引导学生思考我党三代领导集体在解决台湾问题、实现祖国完全统一问题上的纲领和方针政策发生了哪些重大变化，产生了什么重大影响，进一步把握三代领导集体和新的领导集体在解决台湾问题，实现祖国完全统一的基本纲领和方针政策的探索、继承和发展创新的历史过程，把握***“八项主张”、十六大报告关于对台政策的新思想、新政策。2、视频资料《台海局势正发生转折》和《和平使命-2005中俄联合军事演习》《台海局势正发生转折》包含连战、宋楚瑜大陆行及其与胡锦涛总书记会谈成果、大陆赠送礼物、当前台湾政局的变化（民进党支持率下降、国民党与亲民党支持率上升、民意变化）等。《和平使命-2005中俄联合军事演习》日—25日的“和平使命-2005”中俄联合军事演习反映了两军在防务安全领域的合作与协调，共同打击国际恐怖主义、极端主义和分裂主义，应对危机的组织协同，表明了中俄两军维护地区和世界和平稳定的共同意志。此视频资料的使用可以让学生加深理解“寄希望于台湾人民”的方针，思考如何广泛团结台湾同胞，共同反对和遏制“台独”分裂势力，坚定不移地捍卫国家主权和领土完整，使学生体会“台湾的前途在大陆”已成为越来越多的台湾同胞的切身感受和共同呼声，体会这一系列军事演习突出反映了我军现代化水平和联合作战能力的显著提高，维护了祖国的尊严，向世界充分展示了我军实现祖国统一的决心与能力。七、教学活动建议1、课堂活动在讲完新课后，可组织学生讨论如下观点：有人认为，围绕着台湾问题，有三种体现不同利益的主张，即：Ａ、大陆：欲统反独；Ｂ、台湾：拒统求独；Ｃ、美国：不统不独。由于目前在总体实力上，Ｃ＞Ａ＞Ｂ，且Ｃ支持Ｂ抗衡Ａ，Ｂ＋Ｃ＞Ａ，因此，现阶段两岸统一会不时地遭遇这样或那样的困扰与挫折；但即使台独浪潮不断高涨，台岛的主流趋向依然持续定位在不统不独状态中却无法改变。你认为这种观点对吗？为什么？通过讨论，使学生全面了解海峡两岸关系发展的若干阻力与有利因素，理解目前我党在解决台湾问题、实现祖国完全统一方面所采取的具体措施和做法，进而深刻认识到：目前两岸实力对比发生了根本性的变化，大陆社会稳定，经济腾飞，军事发展，有能力完成祖国统一大业，无论在两岸统一的进程中会遇到多少困难，海峡两岸最终一定要实现统一，也一定能够实现统一，“台独”没有前途。“一国两制”是两岸统一的最佳方式。２、课后活动（1）网上开展大学生论坛——我看台海局势，使学生对台海局势具有清晰的认识，坚定祖国实现完全统一的信心。（2）撰写读后感：国民党的前辈于右任，1949年随国民党败退台湾，临终前留下千古悲歌《望大陆》：“葬我于高山之上兮，望我大陆；大陆不可见兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故乡；故乡不可见兮，永不能忘！天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇！”阅读这首诗，体会作者的感情，思考造成海峡两岸人民隔绝的历史原因和现实因素。（3）课后阅读相关材料，撰写小论文。题目自拟。（课后阅读材料见附件）（4）课程实践建议：①试给台湾大学生写一封信，阐述你对解决台湾问题、实现祖国完全统一的看法。②观看相关视频资料，撰写观后感，坚定解决台湾问题、实现祖国完全统一的决心。八、教学评价策略与方法（一）简答题：以胡锦涛为总书记的党中央为解决台湾问题、实现祖国完全统一提出了哪些新思想和采取了那些有力措施？（二）课堂提问：解决台湾问题、实现祖国完全统一的有利条件和遇到的阻碍主要有哪些？（三）小论文：我看台海局势九、示范性教案解决台湾问题，实现祖国的完全统一具体教案：见“PPT课件”。十、附件：详细内容解决台湾问题，实现祖国的完全统一（一）台湾问题纯属中国内政，绝不容许外国干涉（二）党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策（三）坚持“一国两制”，早日实现祖国完全统一内容分析：（一）台湾问题纯属中国内政，绝不容许外国干涉。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力的介入。1、台湾问题是国内解放战争遗留下来的历史问题。从历史上看，台湾自古以来就是中国的神圣领土，明代以来荷兰和西班牙殖民者分别侵占过我国台湾。1661年民族英雄郑成功收复台湾。1683年清政府统一台湾。1894年爆发中日甲午战争，结果中国战败，清政府被迫签署《马关条约》，将台湾、澎湖列岛割让给日本。1945年第二次世界大战日本战败投降，中国政府再度收复台湾。抗日战争胜利后，以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，发动了全国规模的反人民内战。中国人民在中国共产党领导下被迫进行了三年多的人民解放战争。1948年末到1949年初，国民党的失败已成定局。蒋介石确定把台湾作为国民党的存身之地，进而建设成“反攻大陆、复兴党国”的基地。1949年1月，蒋介石迫于国民党内部反蒋势力的压力宣布下野后，开始了对台湾的苦心经营。他制定了“建设台湾、闽粤，控制两广，开辟川滇”的战略计划，并设想建立一个“北连青岛、长山列岛，中段联接舟山群岛，南到台湾、海南岛”的海上锁链，使其成为封锁、包围以致反攻大陆的战略基地。为了实现上述计划与设想，蒋介石作了一系列精心准备。日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣布成立。以蒋介石为首的国民党势力撤到台湾，在美国反华势力的支持下，继续维持着—个所谓“代表全中国”的反共政治架构，造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。2、台湾问题与国际反华势力的干涉。二战后，美国出于自身战略的考虑，扶植和加强蒋介石政权，并且支持蒋介石发功了全国规模的内战。1947秋，中国革命进入了一个历史转折点，人民解放军转入全国规模的战略反攻。美国有关官员主张调整对台政策。日，美国参谋长联席会议主席李梅上将致函美国国家安全会议、指出：“台湾、澎湖各岛之形势，关系日本与马来半岛间的航路，亦控制菲律宾与冲绳之间交通，如果落在不友好国家之手，美国远东地位将受到损害。因此美国无论如何宜用一切外交及经济手段，使其长期属于对美友好之政权。”从1948年冬季开始，中国革命形势迅猛发展，美国感到国民党大势已去，把政策目标从“尽一切力量阻止中共取胜”改为“尽一切力量阻止中国成为苏联的附庸”，决定逐步从中国内战中“脱身”，而集中力量“不让台湾落入中共之手”。1949年8月，美国根据中国国内形势的发展，作出决定，要在台湾“设法加强—个非共产党的地方政府并给予支持”，“美国还应谨慎地与有希望的台湾当地的领袖保持联系，以便将来有一天在符合美国利益时利用台湾自治运动。”中华人民共和国诞生以后，美国政府对新中国采取了孤立、遏制的政策。一方面扶植日本，将日本变成它在东亚对付苏联以及中华人民共和国的遏制力量，另一方面，加强对中国周边国家的军事、经济援助。日，朝鲜战争爆发。美国总统杜鲁门公然发表声明宣布：“我已命令第七舰队阻止对台湾的任何攻击。” 美国第七舰队侵入台湾海峡，美国第十三航空队进驻台湾。朝鲜停战后，1954年12月。美国与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，公然将台湾置于美国的“保护”之下，声称要对中国人民解放台湾的正义斗争，同台湾当局采取“共同行动”。日，中国人民解放军开始炮击金门、马祖。美国匆忙从地中海调海军来支援美国在台湾海峡的第七舰队。杜勒斯于9月30日表示，如果中国愿意在台湾海峡地区停火，美国可以劝蒋军撤出金、马。其意图是要在台湾海峡划一条永久停火线，以便实现其“划峡而治”、制造“两个中国”的图谋。这—方案不仅遭到中国政府的坚决拒绝，也不为蒋介石所接受。20世纪６０年代末７０年代初，随着国际局势的发展变化和新中国的壮大，美国开始调整其对华政策，两国关系逐步出现解冻的形势。１９７１年１０月，第２６届联合国大会通过２７５８号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并驱逐台湾当局的“代表”。中美两国于１９７９年１月１日正式建立外交关系。中美建交联合公报声明：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。”；“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。
但美国对台湾问题政策的本质并未改变，仍然把台湾作为其全球战略中“一艘不沉的航空母舰”扶植台湾，阻挠中国完全统一。日美国签署《与台湾关系法》，公然声称，“美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式解决这样的期望”；“以非和平方式包括抵制或禁运来决定前途的任何努力，是对西太平洋地区的和平和安全的威胁，并为美国严重关切之事”；美国仍将“向台湾提供防御性武器”。这表明，中美建交以后，美国一方面表示遵守中美联合公报，执行一个中国政策，但同时又以《与台湾关系法》为基础，继续在政治、经济、军事等各方面扶植台湾，并且以中国政府执行和平统一方针为美国执行一个中国政策的前提，从而继续阻挠中国人民解决台湾问题，实现祖国完全统一。日本曾在台湾实行殖民统治长达50年之久，同台湾社会有着千丝万缕的联系。台湾回归中国后，日本右翼势力始终怀有重新染指台湾的野心。近年来，日本国内右翼势力日益重视利用台湾问题对中国进行牵制，竭力主张全面发展与台湾的官方关系。时至今日，以美国为首的国际反华势力继续在台湾问题上干涉中国内政，制造种种借口，施加种种影响，阻碍祖国完全统一大业的顺利完成。（二）党对解决台湾问题的基本纲领和方针政策对于台湾问题，中国共产党在不同历史条件下，根据国际形势和两岸关系的变化，积极寻求解决方式和途径，既坚持了一个中国原则，又充分体现了政策的灵活性。1．第一代领导集体对和平解决台湾问题的初步探索⑴ 建国初期准备武力解放在渡江战役结束、南京解放以后，以毛泽东为核心的党中央第一代集体领导根据当时国内外局势特别是美国插手台湾问题、阻挠统一大业的形势，提出武力“解放台湾”的方针和政策。但由于朝鲜战争爆发，美国海军第7舰队进驻台湾海峡、空军第13航空队进驻台湾，我党解放台湾计划受到干扰和阻滞。⑵ 20世纪50年代中期考虑和平解放20世纪50年代中期国内外形势有两大变化：一是国际形势趋于缓和。1953年7月，朝鲜达成停战协议；1954年4月到7月，日内瓦会议签订越南停战协定。二是海峡两岸形势有所缓和。随着我国社会主义建设日益发展，新中国政权愈加巩固，国际地位不断提高，美国的对华侵略、封锁和遏制政策走向失败，海峡两岸的军事对峙和紧张关系趋于缓和。正是在上述形势变化的条件下，毛泽东和他的同事们开始考虑和平解放台湾的可能性。1955年5月，周恩来在全国人大常委会第十五次会议上明确指出：“中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”（《人民日报》日）这是中国共产党和中国政府第一次公开表示愿意以和平方式解决台湾问题。1961年6月毛泽东在《中国在联合国只能有一个代表》一文中指出：“如果台湾不作为一个国家，没有中央政府，它归还中国，那末台湾的社会制度问题也可以留待以后谈。我们容许台湾保持原来的社会制度，等台湾人民自己来解决这个问题。”1963年周恩来将中国共产党对台政策归结为：“一纲四目”。“一纲”即台湾和大陆必须统一。“四目”即除外交必须统一于中央外，所有军政大权人事安排由蒋介石决定；军政及建设经费不足之数由中央拨付；台湾的社会改革可以从缓，协商解决；双方互约不派人进行破坏对方团结之事。中国共产党第一代领导人有关和平解决台湾问题的主张，是“一国两制”构想的思想来源和理论准备。2、第二代领导集体用“和平统一、一国两制”和平解决台湾问题的提出1978年十一届三中全会以后，党和国家工作重心从“阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，发展生产力成为社会主义的根本任务，客观上要求国内有一个长期稳定的和平环境。随着改革开放的逐步展开，中国综合国力不断提升，国际地位不断加强，与此同时，国际形势也发生了深刻变化，和平与发展成为时代的主题，中美关系实现了正常化，这些都为和平解决台湾问题提供了新的有利条件。在此背景下，以邓小平为核心的中央第二代领导集体从国家和民族的根本利益出发，在毛泽东、周恩来关于争取和平解放台湾思想的基础上，确立了和平统一的大政方针，创造性地提出了“一国两制”的科学构想，并在此基础上逐步形成了“和平统一、一国两制”这一解决台湾问题、实现祖国统一大业的基本方针。1978年11月，邓小平在缅甸同吴奈温总统的会谈中初步表述了“一国两制”的构想：“在解决台湾问题时，我们会尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动。但是要统一。”日，全国人民代表大会常委会发表《告台湾同胞书》，向台湾当局和人民郑重表示：“在解决统一问题时尊重台湾现状和各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。”《告台湾同胞书》的发表，标志着党在新时期对台政策的重大转变。日，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英提出“有关和平统一台湾的九条方针政策”，即①中国国民党与中国共产党两党可以对等谈判；② 双方在通邮、通商、通航、探亲、旅游及开展学术、文化、体育交流达成协议；③ 统一后的台湾可保留军队，作为特别行政区，享有特别自治权； ④ 台湾社会、经济制度、生活方式与同其他外国的经济、文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯；⑤台湾政界领袖可担任全国性政治机构领导，参与国家管理；⑥台湾地方财政有困难时，可由中央政府酌予补助；⑦台湾人民愿回大陆定居者，保证妥善安排、来去自如、不受歧视；⑧欢迎台湾工商界人士到大陆投资，保证合法权益与利润；⑨欢迎台湾各界人士与团体，提供统一的建议，共商国是。日，邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时第一次提出“一国两制”的概念。他说：“九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际上是一个国家两种制度，两种制度是可以允许的，他们不要破坏大陆的制度，我们也不破坏他那个制度。”日，邓小平同志在会见美国西东大学教授杨力宇时，又进一步阐述了实现台湾和祖国大陆和平统一的六条具体构想：①台湾问题的核心是祖国统一。和平统一已成为国共两党的共同语言。②制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。③不赞成台湾“完全自治”的提法，“完全自治”就是“两个中国”，而不是一个中国。自治不能没有限度，不能损害统一的国家的利益。④祖国统一后，台湾特别行政区可以实行同大陆不同的制度，可以有其他省、市、自治区所没有而为自己所独有的某些权力。司法独立，终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。⑤和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不能是台湾把大陆吃掉，所谓“三民主义统一中国”不现实。 ⑥要实现统一，就要有个适当方式。建议举行两党平等会谈，实行国共第三次合作，而不提中央与地方谈判。双方达成协议后可以正式宣布，但万万不可让外国插手，那样只能意味着中国还未独立，后患无穷。
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