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企事业单位工作人员离岗创业操作办法(征求意见稿)
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你可能喜欢允许事业单位技术人员离岗创业 你准备好了吗？＿社会新闻＿唐山环渤海新闻网
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允许事业单位技术人员离岗创业 你准备好了吗？
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允许事业单位技术人员离岗创业，你准备好了吗？
　　主持人语
　　近日，省人社厅印发《关于做好事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知》，提出事业单位专业技术人员可以离岗创业，为其保留人事关系，且社保待遇不变，职称评聘和岗位晋升权力保留。《通知》一经印发，引发人们极大关注。本期&凤城夜话&，我们邀请相关学者及早期下海创业的企业家共同探讨这个话题，通过交流分享创业经验，促进成功创业。
　　出场嘉宾
　　薄海民 唐山职业技术学院口腔系书记
　　孙卓梓 唐山市农村健康科普协会常务副会长(1997年下海创业)
　　金昭阳 河北省纳税筹划协会会长(2004年下海创业)
　　高瑞明 唐山润达机电工程有限公司总经理(2002年下海创业)
　　李仁江 信达科创(唐山)石油设备有限公司总经理助理(1996年下海创业)
　　甘冬生 唐山添铱商贸有限公司总经理
　　主持人：记者范圣英
　　时间：2月26日
　　地点：唐山劳动日报社
　　本版人物照片均由记者赵亮摄
　　主持人：上世纪80年代初，国家出台&停薪留职&政策，引发&下海潮&，改变了无数人的命运，潘石屹、柳传志等商界精英都是&停薪留职&后创业成功的典范。此次我省印发事业单位专业技术人员离岗创业通知，与30年前的&停薪留职&政策有何异同？各位嘉宾如何评价？
　　甘冬生：这一举措与30多年前允许国有企事业单位职工&停薪留职&下海经商相比，都是对体制内人员走出去创业给予政策支持，但是各项停职待遇更加优惠，例如，1983年的《通知》明确停薪留职期间，不升级，不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇；此次则明确规定离岗创业人员享受职称评聘、岗位晋升和社会保险的同等待遇等，这真是个大利好。
　　薄海民：对科研院所和大中院校来说，&离岗创业&政策，可以推动&象牙塔&里的科技成果同市场接轨，使产、学、研融合，推动生产力发展，也能以创业带动就业。还可以推动事业单位管理体制和人事制度改革，使专业技术人员合理流动，激发事业单位活力。在国家鼓励创业的大环境下，一步步放开政策约束，创造更为宽松有利的创业条件，无疑是将来的发展趋势。
　　李仁江：我选择&下海&，真是经受了很大的考验。我学的是企业管理，那时有个同学是企业的，让我出来帮他做企业培训，因为这个机缘我就出来了。当年哪儿有这么多优惠政策，我是直接就把&铁饭碗&扔了，亲戚朋友没一个人支持。但我是个爱折腾的人，虽然自己心里也很忐忑，也焦虑过，但是我不后悔，跳出来后才发现天地如此之宽，在商海摸爬滚打这么多年，酸甜苦辣都尝过，也算做了一些事情。现在回想起来，我要感谢当年的&停薪留职&政策，我是个幸运儿，抓住了时代的脉膊，才有我的今天。
　　孙卓梓：现在国家进入新常态，这时最需要人们转变观念。有些人在单位里无法发挥自己的潜能，大部分智力和精力都被埋没了。现在省里给政策了，而且政策这么优惠，懂技术的博士生、硕士生，要敢于拿出自己的知识和技术出来闯荡，成就一番事业，也为唐山乃至河北省经济转型发展作贡献。
　　金昭阳：从另一个角度考虑，现在国内的企业，比较普遍的情况是，无形资产占总资产比例太小，企业缺少无形资产，就经受不住冲击。前段时间我作为专家之一为一家企业做评估，他们的实有资产才150万元，但因为其独特的经营模式，无形资产部分评估为780万元，这样这家公司的总资产就近1000万元了，可见无形资产对企业来说有多重要。如果发挥事业单位技术优势，把有技术的人才和专利技术引入企业，产品附加值就增加了，企业也有了核心竞争力。
　　主持人：30年前的下海潮，一部分人勇作&弄潮儿&，成长为今天的商界精英。然而，也有人并没有在潮头中站稳脚跟，甚至&溺水&或被&拍在沙滩&。那么，面对这项优惠政策，哪些人适合离岗创业？
　　高瑞明：肯定不是所有人都适合出来，这项政策也是明确鼓励有专业技术的人员出来创业，就是说，你要带着项目出来，你的项目要有科技含量，你的科技要能转化成生产力。这是对离岗创业人员的基本要求。
　　薄海民：很多优秀的技术人员在单位内部是骨干，有成就感和满足感，待遇也不错，不创业他们也能生活得很好。要是创业的话，风险就大了，资金、人脉都要到位，东奔西走的也很累。创业的风险和收益之间存在巨大的机会成本，这些都是阻碍离岗创业的因素，所以，要鼓励他们创业，就必须给他们一些合适的条件，降低他们创业的机会成本，这样从实际效果上看才会有利于激活人才效率，形成科技人员的&万众创业&之势。
　　主持人：事业单位专业技术人员与大学生等其他创业人员相比，有哪些优势和劣势？
　　薄海民：相对来讲，我认为科技人员创业，成功率更高。创业不是简单的事，大学生社会经验欠缺，在面对人力资源、市场营销、财务、金融资本等问题时需要学习的东西太多，有经验的科技人员对此就不必如此棘手，而且各种专技人员掌握尖端技术、工作经验丰富，能够较好地把握市场行情，他们离岗创业，无疑将大大提高创业成功率。
　　高瑞明：技术人员手握核心技术是天然优势，这是其他社会创业者不能比拟的。掌握核心技术不一定创业成功，但在中关村站得住脚的，都掌握着一项核心技术，技术在企业各项配置中的权重也越来越高。如今在细分市场领域，只要技术能够赢得哪怕只有不到1%的市场份额，就有机会扩张，市场需求是真实存在的。
　　薄海民：大学生创业者也有天然优势：他们年轻，可以多犯几次错误。但&大众创业，万众创新&仅仅靠大学生是不够的，他们有必要投入&大海&里历练历练。
　　主持人：那么，专业技术人员离岗创业需要注意些什么？
　　高瑞明：专业技术人员往往在技术领域很突出，但一到市场上就有问题。所以技术人员要对自己有公正客观的判断评估。只做自己擅长的就好，不一定非要做总经理，否则会很累。找些合伙儿人共同发展，创业的难度就不大了。合作才能共赢嘛！
　　孙卓梓：我总结了三点：第一，要转变观念，要有开放、创新的思维；第二，一定要根据自己的爱好和国家形势需要去选项目，做自己喜欢的事，每天干到半夜也不会累，选择朝阳产业，顺势而为才有前途；第三，要有韧劲，百折不挠，世上没有一帆风顺的事，我们在座的哥几个都有血本无归的经历，要像拳击运动员一样，打倒了起来，再打倒再起来。定好了目标，就坚定不移地去坚持，一定能成功。
　　主持人总结语：这项政策鼓励事业单位专业技术人员出来创业，消除了他们的后顾之忧，降低了创业的风险。有条件的专业技术人员不妨&下海&一试身手，用知识和技术驰骋于市场，为社会创造更多的价值。我们期待更多的创业精英铸造新的传奇！
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鼓励事业单位技术人员离岗创业
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（原标题：鼓励事业单位技术人员离岗创业）
本报讯 （记者余嘉熙）今后在河南，高校科研院所等专业再无“后顾之忧”——离岗创业期间原用人单位不仅工资照发，社保照缴，且正常享受职称评审、岗位晋升，创业不成，3至5年内还可返回原单位。近日，河南省委组织部、省人社厅联合公布《关于河南省高校科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业有关人事管理问题的通知》，多项政策红利鼓励事业单位专业技术人员离岗创业创新。 “符合条件的事业单位专业技术人员可向所在单位书面申请，单位对申请人的所选行业、创业模式等审核后作出书面决定。”河南省人社厅有关负责人表示，此次出台的细化规定虽然“能宽则宽”，但于法周严，程序规范，“既保障了专业技术人员合法权益和事业单位的自主权，又从机制上防止了搭政策便车、‘离岗不创业’现象发生”。
本文来源：中工网
责任编辑："王晓易_NE0011"
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环评单位改制现重大变化　事业编制人员可保留编制、离岗创业成立环评公司
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根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号，日，详文请点击阅读原文），探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。
　　环科院所无疑也属于科研院所，根据《关于印发&全国环保系统环评机构脱钩工作方案&的通知》（环发[2015]37号，日），全国环保系统环评机构脱钩后，直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作，不得在环评机构参股。原环评专职技术人员愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的，必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。
　　无论从文件效力还是从实施时间先后来看，都优先执行国发〔2015〕23号中的相关规定，因此可以推断：环评机构脱钩工作中，理应按照国发〔2015〕23号认可环科院所事业编制人员个体或团体离岗创业成立环评公司，并在3年内保留人事关系。同时，应按照环发[2015]37号文认可全国环保系统环评机构依法将环评业务整体划归这类公司。
　　据悉，已有环科院所就此向上请示并已获得证实。
本帖最后由 zhm0726 于
10:37 编辑
这个情况可以向环保部哪个部门咨询？本人建议环评直接取消收费，由原来的环科院所承担这项工作，取消收费自然所有的利益就不存在了。直接脱钩环保系统的技术力量大流失。
请示结果是什么，有听到说不认可这么回事。
改革阻力真大
可能再一次被打脸。
哎！求正解
就算是创业，那也是要重新注册一个与环保无关的单位对吧？无非是证可以继续使用
部里好像是不认可的
收集并汇编各省发布了省环保厅审批环境影响评价文件的建设项目目录，欢迎各位会员协助收集，并在本帖跟帖发布。
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