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广东大力推进基层规范化建设
　　近日，广东省工商局召开全省工商系统基层规范化建设经验交流会。会议确定，推进新一轮基层规范化建设，重点抓好市场监管和行政执法行为的规范，实现基层依法行政，规范履职。
　　停征“两费”和实施新“三定”以来，广东省工商系统积极寻求基层工商所转型升级的科学发展路径，出台了《广东省工商行政管理局关于加强工商所规范化建设的意见》及5个相关配套文件，精心编制了《工商所业务工作指引》，编写出版了《工商所教程》，全面、系统、科学梳理了工商所各项业务工作，解决了工商所干什么、怎么干、干得怎么样的问题。
　　随着监管领域不断扩大，监管难度不断增大，广东省工商局党组又提出了“以规范行政促进行政规范”的基层建设新理念，不断提升基层工商所科学管理水平。
　　优化行政资源配置，实行“一个窗口许可”制度。该局大力整合工商登记注册窗口，优化行政资源配置，方便群众办事。目前，全省1208个登记注册大厅基本达到全省窗口规范化标准，其中3个大厅先后受到国家级表彰、23个大厅受到省级表彰。
　　创新行政执法体制机制，推行“一支队伍办案”模式。该局将执法办案权限集中，交经检部门统一行使，实现“一支队伍办案”，从体制上保证了队伍的作风建设，从根本上实现了机关作风转变。
　　以县级局为单位，整体推进“强局大所”建设。该局进一步明确和规范县级局的职责任务，降低基层建设人力、财力等资源性成本。
　　借助高科技手段，全面推行信息化监管。该局在市场监管、执法办案、登记注册、消费投诉等方面，大力应用信息化技术。在全省各地工商部门开发的食品安全电子台账、办案小助手、信誉通等各类监管软件基础上，整合打造统一、科学的信息化监管平台。
　　经过努力，广东省工商系统基层规范化建设工作取得显著成效。今年4月，广东省工商局作为唯一的省直单位代表在全省依法治省工作会议上作经验介绍，得到省委、省政府充分肯定。
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您现在的位置：&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数：42人次工商局基层规范化建设经验做法1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
____年以来××市××区工商局围绕工商服务转型升级，突出从基层抓起这一主线，通过八个方面的探索，有效推进了基层工商监管服务领域、方式、方法和手段“四个转变”，取得了一定的成效。一是探索实现“一个窗口许可”。将区局登记窗口平移至区行政服务中心；进一步下放包括动产抵押、户外广告登记、展销会登记、企业电子档案查询、企业年检等权限；积极推进并联审批关口前移，将__个分局注册大厅全部并入并联审批系统；把市场登记、动产抵押登记、广告登记、档案查询、"食品流通许可证"受理等业务集中在区局和分局登记窗口办理，逐步实现“一个窗口许可”。二是探索推进“一支队伍办案”。到__个基层分局、街道政府、村居及企业开展了深入调研，对目前××工商执法队伍综合情况、执法案件性质、自由裁量权情况、基层执法权限等进行了详细的摸底调查，撰写了具体的调研报告报省、市局，同时整合机关和基层资源，下放执法权限，积极配合省局开展执法事权整合试点工作。三是探索建立现代市场监管方式。大力推进了移动办公和移动执法体系建设，开发应用食品、农资、广告三大实时监测系统，将辖区内的___个市场和____户食品企业纳入分类监管范畴，实施电子经济户口监管。同时进一步创新网格化监管内容，在推行六项制度的基础上，将实施企业联络员制度、建立监管电子台帐等元素注入网格化监管模式中；并进一步优化监管和业务系统，完善巡查监管、责任追究和绩效考评三项机制，努力形成区域平面的“经”与业务纵向的“纬”有机结合的监管格局。目前全区共建立起__个网格，参与网格监管人员___人，基本形成覆盖全区的网格化监管网络。四是探索创新行政执法手段。一方面主动联合公安部门积极探索黑网吧监管新手段，启用监管新软件，通过线人到“黑网吧”上网获取网址，再通报电信部门，由电信终止该接入网络信号迫使“黑网吧”停业，自_月份新措施试行以来，共成功终止__间“黑网吧”的网络信号，到_月底，全区共取缔黑网吧___家，查扣电脑____套，取得显著成效。另一方面大力推动联席联动机制，积极开展清无、打私、打传、扫黄打非等工作，查办反不正当竞争案件__宗，罚没金额___万元。今年××区工商局还被评为××省扫黄打非工作先进集体和卷烟专项打假工作先进部门，实现了打传从二类地区降为三类地区的目标。五是探索商品质量监管新方法。通过各大传媒加大《食品安全法》的社会宣传力度，和食安委等部门进行沟通联系，精心部署《食品流通许可证》的发放和监管工作，继续推进食品实时监管系统和经济户口建设；配合省、市局加强商品监测和后续处理力度，上半年共抽检了商品__批次，对省、市局公布的不合格产品进行检查行动__次。另外针对家具生产原料和装修材料中有毒物质监管问题，与质监局先后三次召开专门会议，在主管副区长的带领下，工商、质监一同到龙江、乐从调研，提出了一系列对策与措施：通过与亚洲国际家具材料交易中心合作建议建立家具原辅材料检测平台；建立产品质量信用评价体系社会消费公示制度等等，以此加强家具质量安全。六是探索创办社会警示教育模式。与人才交流中心、××人才中心网、人才信用网、招聘网三大网站联系，制作打传警示标语、广告等宣传资料近____份，通过各镇电视台播放宣传口号及漫画，悬挂宣传横幅等方式提醒求职人员认清传销和虚假招工信息的危害性；同时先后发布了“短信套餐设陷阱”、“委托购房起疑团”等_项消费警示，加强社会警示教育。另外为做好__周年国庆期间的维稳工作，进一步加大矛盾纠纷排查处置力度，整合“一会两站”和“红盾服务维权工作站”消费维权网络，及时向社会发布预警和警示教育，加强社会监督和行业自律的维权体系建设。七是探索建立维权信用建设体系。以××家具诚信品牌建设为切入口，做好省级信用示范市场创建工作。建立信用公示制度，率先在××的家具和物流行业创办企业法律法规知识夜校、推出先行赔付基金、建立诚信物流联盟、开展诚信店认证，目前已有___户企业主动申请加盟，赔付保证金额达___万元，___家企业通过了认证。诚信品牌建设显著提升了工商部门的市场监管效能，同时极大地优化了××家具的市场环境，使××消费投诉率下降了__%，“诚信店”实现了零投诉。××诚信建设做法今年七月曾在省局基层规范化会议作经验介绍。下一步，区工商局准备将××集体品牌建设模式进一步向钢铁和龙江家具等行业和地域推广。八是探索建立高效务实的执法队伍。以推进科学发展观活动为契机，一方面积极上线政风行风热线、电视论坛，举办与政协委员直面交流互动活动等，以务实的态度接受社会监督；另一方面扎实开展了三评议、四走访和“一帮一”结对等活动，目前共走访了__个村居，走访率超过__%，通过走访探索解决了“住改商”政策施行、黑网吧、农村食品安全等一系列热点难点问题；此外还运用行政监察业务系统，对___宗工商登记、监管、案件等业务实施动态监察，通过明察暗访方式对全系统行风建设情况进行了__次监督检查，有效提高了窗口服务效率和水平。
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发布日期: &nbsp &nbsp &nbsp 发布部门:红盾信息网站
黑龙江省垦区工商局
　　省垦区工商局按照省局统一部署要求，以全面推进基层工商所&十统一&建设、塑造良好工商窗口形象为宗旨，因地制宜，统筹兼顾，突出重点，强力推进，先后投入基层工商所建设资金1000多万元，使全系统72个基层工商所完成了&十统一&建设任务，占现有工商所总数的84%，基本实现了工商所&十统一&建设的规范化、标准化目标，为开创新时期工商行政管理工作新局面奠定坚实的基础。
　　一、摆上位置，强力推进
　　一是成立组织机构。为加强基层工商所&十统一&建设活动的组织领导，省垦区工商局成立了&十统一&建设领导小组，由局长担任领导小组组长，主管局长担任副组长，成员为基层教育科、办公室、财务室、信息中心等有关科室负责人，具体负责&十统一&建设方案的制定下发，组织实施，指导检查，监督落实，以及协调解决推进工作中遇到的重大问题。各分局也相应成立了一把手亲自挂帅的组织领导机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为&十统一&建设工作提供了组织保障。　　二是确定建设目标。将全部工商所纳入&十统一&建设范围，逐个工商所进行分析，从地理位置、房屋结构、人员状况、资金条件、建设规模等多方面研究制定具体建设细节，权衡建设规模和资金投入。在全盘考虑资金投入规模和现有工商所条件后，省垦区局&十统一&建设领导小组决定，除在建和列入当年建设（置换）规划的工商所外，系统全部工商所都要完成&十统一&建设任务，一个都不能少，从而坚定了系统各级推进工商所&十统一&建设的决心。　　三是强力推进落实。专门召开由各分局班子全体成员和有关科室人员参加的工作会议，研究部署全系统的&十统一&建设工作。在资金十分紧张的情况下，多方筹措，开源节流，为每个分局下拨&十统一&建设资金50万元，下发了关于&十统一&建设资金专款专用有关通知，同时责成财务科进行专门跟踪审计。实行目标管理，对达不到目标要求的分局和工商所，在目标管理中坚决扣分。明确目标，资金到位，使各分局积极投身到&十统一&建设工作中。
　　二、突出重点，分步实施
　　一是打造样板所。以垦区哈尔滨分局红旗工商所为先导，打造系统&十统一&规范化工商所样板。他们筹资78万元，利用50多天的时间，高标准、高质量完成建设任务，成为全省第一个&十统一&规范化工商所。在红旗工商所建设期间，省局主管领导亲临现场指导，确保了红旗所建设的顺利进行。在全省&十统一&建设工作推进会议有13个地市局参观了红旗所，先后有哈尔滨市、大兴安岭、鹤岗、佳木斯、黑河等多个兄弟局派人到红旗所参观学习。省垦区局也在红旗所召开了工商所&十统一&建设现场会，系统各分局领导班子全体成员，系统全部工商所所长130人参会。在会上，省垦区局领导再次提出明确要求，基层工商所&十统一&建设，都要严格参照红旗所的标准进行。现场会结束后，各分局纷纷行动，&十统一&建设工作在系统全面推开。　　二是科学规范运作。垦区工商系统部分分局和工商所地处比较偏远，经济欠发达，&十统一& 建设要求的设计、材质、工艺等方面多数达不到要求，并且价格过高。为了克服这些困难和不足，省垦区局决定凡是&十统一&可以标准化的内容，全部实行统一招标制作。成立了由办公室、财务室、基层教育科人员组成的招标工作组，负责工商所牌匾统一招标工作，确定了工商所的名称牌、12315牌匾、门牌、桌牌、胸牌、夜视灯箱、户外指示牌等29种牌匾统一招标制作。通过统一招标采购制作，省垦区局基层工商所涉及&十统一&的各类牌匾实现了统一规格，统一颜色，统一质量，统一安装，做到了整齐划一。　　三是因地制宜建设。针对不同工商所用房面积实际的大小、房屋的结构、墙壁的位置等因素，按照省局&十统一&建设方案和补充通知的要求，因地制宜，科学合理确定每个工商所上墙的公示板和工商文化展板，既体现了美观，又体现了&十统一&内容。宝泉岭分局、九三分局、北安分局等单位带领设计公司的人员，每个工商所进行实地测量，实际确定公示板的尺寸和数量，确保了&十统一&内容要求和工商所环境整体效果。
　　三、精心谋划，打造亮点
　　一是大力实施置换工商所。通过垦区工商局、各分局、各工商所三级的共同努力，在当地农场党政和有关部门的大力支持下，他们新建、置换工商所26个，新增办公面积7000多平方米，基层工商所办公环境得到极大改善。　　二是大力打造亮点工商所。本着&现代化、时尚化&的建设原则，建设了一批别墅式、高档化的工商所。例如1000平方米的香坊工商所、600平方米的查哈阳工商所、500平方米的克山工商所，400平方米的鹤山工商所，以及七星工商所、大西江工商所等一批别墅式工商所，成为我局工商所建设、&十统一&建设的新亮点。
　　工商所&十统一&建设，为百姓提供了良好的服务环境，树立了良好的工商形象，赢得了社会的良好口碑。目前省垦区工商局将继续抓好&十统一&建设，不断规范、完善和扩大&十统一&内容，亮化工商所这个窗口，提供优质高效服务，更好地为垦区经济发展做出应有的贡献。
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&黑龙江省工商行政管理局关于开展2015年度&&&&&市场主体年度报告工作的公告&请
&&省工商局关于企业报送年度报告有关问题的解答&&&请
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重要提示：
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