&空气质量报告：PM2.5日报
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&县、乡（镇）两级正式代表候选人确定&&&&&&&&& 浏览（855）& 来源：安吉新闻网&&&&[大][中][小]&&&经各选区选民充分酝酿、讨论，根据分配代表名额、相关差额比例，综合较多数选民意见，我县县、乡（镇）两级人大代表正式代表候选人已经确定。　　在提名推荐初步候选人和酝酿、讨论、协商确定正式代表候选人的过程中，各政党、人民团体和广大选民，积极踊跃参与，充分行使权利，提名推荐县、乡镇人大代表候选人，经酝酿讨论协商，确定正式县人大代表候选人334名，乡镇人大代表候选人1365名。　　本次换届选举是选举法修改后实行城乡同比例选举人大代表的首次实践，合理合法确定正式代表候选人是选举出符合法律要求的人大代表的前提。与往届相比，这次确定的正式代表候选人呈现出三个特点：结构比例进一步优化，县级正式代表候选人中，女性75人，非党人士61名，比往届明显提高；代表性更加广泛，人员的职业构成更加丰富，尤其是来自一线的工人、农民、知识分子、企业管理人员、居民代表等比上一届略有增加，同时，少数民族也比上届有所提高。群众的民主参与意识进一步提高，从初步候选人的提名推荐，到正式候选人的协商确定，广大选民积极参加提名推荐和酝酿协商，确保代表候选人具有牢固的群众基础。　　县选举委员会相关负责人介绍，各选举委员会和选举工作指导组认真谨慎，对代表候选人的综合素质、比例构成及差额人数进行严格把关；选举工作指导组提前介入，充分掌握被指导单位的酝酿协商情况，对选举单位和群众提出的疑问进行详细的解释说明，使酝酿协商的过程变为高度的民主集中的过程，使确定正式代表候选人工作依法顺利进行。作者：陈丽君&& xiely[打印]&&&&[收藏]&&&&[推荐]&&&&[关闭]
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&人大代表候选人协商酝酿的过程是什么样的呢？
一位参与人大代表选举的“独立候选人”的真实经历，文中的“我”为此“独立候选人”。
协商酝酿的过程是什么样的呢？简要记录如下，供大家参考：
第一步，街道办主持人讲话，对大家的辛苦工作和支持表示感谢，尊称各参会人员为“领导”，先抬高与会者，让大家飘飘然，然后对各参选人员表示肯定，最后说本选区正式代表3名，其中1名女性，依法可以有正式候选人4到6名，听听大家的意见，今天把正式候选人酝酿确定下来。
&&&&第二步，选区的某国家机关代表张三发言，定调：虽然依照选举法本选区可以有4到6名正式候选人，但为了确保本选区顺利选举产生人大代表，候选人太多就不好选，建议定4个。这4个候选人呢，要有广泛性和代表性，因此，国家机关1名，事业单位1名，国有企业1名，基层单位1名，分别是A某某，B某某，C某某，D某某。
第三步，某事业单位代表李四发言，同意刚才张三的意见，虽然E某某（自荐参选人）的推荐选民比较多，但D某某（某物业公司项目经理）更有基层代表性，因此，同意张三的提议，就这4个候选人了。
第四步，王五发言，同意前面两位的意见。
我一看这不是内定好了，在唱戏嘛，赶紧要求发言。表达了如下几点不同意见：1.既然是人民代表，就要代表人民，能代表国家机关和国有企业的人大代表太多了，全国一级和省一级的更多，而中小民营企业和基层社区却基本没有人代表他们的利益，因此，在区县级人大代表里，要多考虑中小民营企业和基层社区的代表；2..候选人不是少就好，我们不是为了要选出代表儿选举，而是要选出能代表选民利益的代表，人数少了选民的选择余地就小了，就没有竞争性了，不利于代表对选民负责，选出一个只会举手的代表是没有意义的；3，从中小民营企业和基层社区来讲，E某某（自荐候选人）和F某某（某社区工作人员）更合适，而E某某多年来做了大量公益工作，又是民营企业的代表，更具有代表性，希望大家能多考虑一下。
第五步，一看半路杀出了程咬金，马上有人出来说话：看来今年的形式变了，我参加了3次选举了，以前不是这样的，希望大家还是要从有利于选举产生人大代表的角度考虑，候选人不要太多，支持某国家机关张三的意见，就那4个了。
后面就是一系列表态了，都支持张三的意见，没有一个人支持我的意见。
最后，街道办主持人做总结性发言，请同意这4名候选人的举手，11票，请不同意的举手，1票（我），请弃权的举手，没有。今天会议很成功，希望大家回去后给各选民传达今天会议的精神，如果有不同意见，请在25日上午10：30以前反馈到选举办公室，没有意见就不要反馈了。请对落选的候选人进行安抚，以后可以通过其他途径来参与，感谢大家的工作，散会。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。讨论、协商的具体要求和方法，然后根据代表应当具备的素质、结构和应选代表数及差额的要求，组织选民酝酿、讨论，根据本小组选民赞成的应选代表候选人票数多少顺序，按该选区应选代表名额提出本小组赞成的候选人名单，报选区选举工作组，再由其报选举委员会。
2．对经过酝酿、讨论的初步代表候选人名单进一步协商。选区选举工作组受选举委员会的委托，可以召集由选民小组组长、有关方面负责人、选举工作骨干和选民代表开会，对各选民小组报来的代表候选人名单进行进一步的民主协商。一方面汇总、介绍第一轮酝酿、讨论的情况，另一方面根据选举委员会对代表的有关要求，让大家结合选区进行讨论，提出倾向性意见。协商时，要根据各选民小组上报的多数选民的意见，详细分析、比较，按照本选区的应选代表数及差额要求，产生出新一轮的初步代表候选人名单。
3．将进一步协商出的名单下发并再次征求意见。选区选举工作组将进一步协商出的代表候选人名单下发到各选民小组，再广泛地征求选民的意见。先讨论本选区产生哪一方面的代表比较合适，再协商出具体人选。然后由选民小组组长将选民的意见收集整理，上报选区选举工作组。如果选民意见还是比较分散、难于集中，选民小组可以如实记录统计；选区选举工作组将各选民小组的酝酿名单收集汇总统计，交各选民小组再酝酿讨论。如此反复，直至按本选区较多数选民意见，确定符合本选区应选代表数及差额要求的正式代表候选人。
这个工作环节要注意的几个问题：
(1)酝酿、讨论、协商的代表候选人，必须限定在汇总公布的初步代表候选人名单的范围之内。
(2)要注意宣传工作，特别是代表的比例和结构要求，保证选出的代表既具有先进性，又有广泛性，能够充分反映和代表各方面的意见和利益。为了保证代表整体中的妇女、少数民族、非党等代表的比例，各选区在协商确定正式代表候选人时，可考虑在有妇女、少数民族和非党等代表名额的选区，尽量协商条件较好的人选作为正式代表候选人。
(3)无论采取何种方式、几轮做法，都要自下而上、自上而下，反复讨论、民主协商，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来。不应歧视任何一个渠道提出的代表候选人。要注意防止形式主义，不能怕麻烦、图省事，不能简化必要的程序。各政党、人民团体和选民联名提出的代表候选人不一致时，应在选民反复讨论、民主协商的基础上，由选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
初步代表候选人公布后，如果不愿意当代表候选人的，可做提名者的工作，申明理由，提名者应尊重被提名人的意见。如果提名者同意撤回，可以不列人候选人名单。如果提名者坚持要提，仍应列入候选人名单，但要向选民说明被提名人不同意当候选人。
二、根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单
1．按照选举法的规定，选举委员会必须在反复酝酿、讨论、
协商的基础上，根据较多数选民的意见，按照法定差额比例，确定正式代表候选人名单。
2．对根据较多数选民的意见确定正式代表候选人，要有正确的理解和对待。对较多数选民的意见，不能理解为只是过半数选民的意见，或者只是提名较多那部分人的意见，而应当理解为通过酝酿协商，结合结构比例要求，在相同情况中获得相对多数选民同意的代表候选人，也是属于较多数，也可以确定为正式代表候选人。比如，某选区需要产生一名妇女代表，在几名妇女代表候选人中，某位妇女代表候选人获得较多数选民同意，但全部候选人中并不是较多数，仍可将该妇女代表候选人确定为正式代表候选人。这样，才真正体现多数选民的意愿。
3．选区选举工作组要及时向选举委员会上报经协商产生的正式代表候选人名单，并由选举委员会审查批复。必要时，选举委员会也可以直接召开选举工作组成员和各选民小组组长及部分选民代表会议，或者组织召开全选区的选民会议，进一步做协商工作，根据较多数选民的意见，按照正式代表候选人多于应选代表三分之一至一倍的差额比例，确定正式代表候选人名单。
4．选举委员会确定正式代表候选人名单时，要在充分发扬民主的基础上，努力使代表比例结构符合要求，使各民族、各阶层、各方面都能有适当数量的代表，特别要注意确保妇女、少数民族、非党代表候选人的比例。要保证代表选举的差额比例。不得事先限定以最低差额比例确定正式代表候选人名额。不能只由少数人如单位领导、选民组长、选举干部来酝酿、协商，或者由
其代替选民酝酿、协商，不能把政党、人民团体推荐的候选人视为当然的正式代表候选人而不交选民讨论。
5．在酝酿、协商中，不得再进行提名推荐代表候选人。
6．任何组织和个人都不得指定正式代表候选人。
三、必要时可以对初步代表候选人进行预选
经过几下几上的反复讨论协商，选民意见仍无法集中，最后名单仍不好确定，选举委员会认为必要时，可以通过预选确定正式代表候选人。
预选采用无记名投票的方式进行，根据差额比例的要求，以得票较多的为正式代表候选人。
预选由选区选举工作组主持。预选前，要组织代表候选人与选民见面，介绍情况并回答选民的提问。预选结束，选区选举工作组要将预选情况汇总上报，选举委员会审查后应将预选结果向选民公告。
采用预选方式确定正式代表候选人的．可按以下程序进行：
1、预选的时间，应安排在选举日前15日至8日内。
2、预选按选区进行。
3．参加预选的人员，应是选区全体选民。
4．预选应在预选日的前3天告知所有选民。采用张贴公告和书面、口头通知等形式予以告知。
5．预选由选举委员会批准的选区选举工作组组长、副组长或成员主持。被提名为初步代表候选人的选区选举工作组成员(包括组长、副组长)，以及有直系亲属被提名为初步代表候选人在党的十八大代表产生过程中，代表人选的推荐提名都是从基层党支部开始，逐步酝酿、层层遴选；从初步人选到预备人选，地方党委都要召开党委会投票确定；代表选举采取差额办法，差额选举的比例多于15％；11个省市将代表候选人公示范围从党内扩大至公共媒体。十八大代表产生过程发生变化的意义在于（&&&）
A．改善代表结构，保持队伍纯洁
B．拓宽执政基础，巩固执政地位
C．发展党内民主，引领人民民主
D．引入竞争机制，增强执政能力
这厮TA0430
为您推荐：
扫描下载二维码 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
提名推荐、酝酿协商和确定代表候选人
下载积分：1800
内容提示：提名推荐、酝酿协商和确定代表候选人
文档格式：DOC|
浏览次数：26|
上传日期： 08:14:07|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
提名推荐、酝酿协商和确定代表候选人
官方公共微信}