哈哈,看看今年还有没有农民工讨薪起诉书范文“讨薪”的群体性事件

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如何让农民工讨薪不再难
  核心提示:“我要吃牛奶,我要上学,还我父母血汗钱;我叫刘强,今年考起昆明理工大学,因为没钱支付学费,来大理为父母讨血汗钱交学费……”近日,13名孩子来到云南大理南国城大理东盟玉石城门口替父母讨要工资,他们中年龄最大的20岁,最小的仅5岁,孩子们手中都拿着一张要学费的标语。他们的父母6年前曾在南国城项目打工,开发商拖欠1000多名农民工工资达2000多万元。继“微博讨薪”、“跳楼讨薪”后,“子女替父母讨薪”成为新的讨薪方式,近年来,因克扣工资、讨要工资发生的农民工讨薪事件,成为社会的一大难题,讨薪维权一直是农民工群体中一道特殊的景观。详细>>资料图片  农民工讨薪方式  “微博讨薪”  网名“讨薪寒”的重庆籍农民工刘仲凡在微博上连续发表多篇讨薪文章,引发众多网民关注。网友将“讨薪寒”发表的讨薪诗称为“讨薪体”,他本人也被称为“网络讨薪”第一人。详细>>微博讨薪第一人  “裸体讨薪”  2011年,一张农民工“裸体讨薪”的照片在网上广为流传,引发网民大量转载评论。照片里,在深圳繁华的福田区闹市街头,一个人上身赤裸,下着三角裤,脚踏解放鞋,胸前胸后贴着黑色心形剪纸,头戴一副面具,上书“黑心老板”。左右两旁,各有一人手拿“工钱要不到,是老板黑心,还是工程被层层转包的原因?我们该怎么办?”的牌子,押着“黑心老板”游街,引来大量市民围观。详细>>  “跳河讨薪”  日,郑州荥阳市黄河滩边,几名男子一字排开,面对滚滚黄河一跃而起……他们是农民工,并非真的要“跳河”,也不是在拍戏,而是为了讨薪。详细>>资料图片  “活埋自己讨薪”  干完工程难讨薪水,日,在郑州市南裹头黄河滩区,多名来自信阳的施工者挖坑“活埋”自己进行“自虐式”讨薪。详细>>资料图片  “爬上塔吊讨薪”  日,四川省巴中市平昌县务工人员谭勇,为了自己和100多工友的工钱,被逼得爬上40米高的塔吊,足足待了68天。详细>>资料图片  “祭拜河神讨薪”  在郑州北郊花园口景区门口有尊河神将军塑像,日,有30多名农民工代表在这个塑像前焚香杀鸡祭拜。他们想让河神显灵,帮他们讨薪成功,回家种秋。详细>>  【面对讨薪难,近年来一些农民工采用“行为艺术”维权,即通过极端形式追求“眼球”效应,以引起“关注”,讨薪行为艺术更多的是一种无奈的行为。那些为了生存、为了孩子、为了家庭而进城务工的农民工们,有时为了讨要本应属于自己的血汗薪水,都不得不苦思冥想讨薪的手段与对策。对于那些毫无社会资源的农民工而言,扩大影响以引起上级重视或舆论关注,无疑是一条无奈的捷径。】&  “创意”讨薪诞生的原因  农民工被“欠薪”  建筑市场秩序不规范  违法分包、层层转包乱向丛生,即使总包方及时付款,由于层层转包,层层扒皮,包工头靠少发工资赚昧心钱,这样的包工头往往没有用工资格,很难追缴。详细>>  劳动合同签订率低  用工不规范,导致追偿困难。一项覆盖京、渝、沪、深四地的调查发现,75%的建筑工人竟没有签订劳动合同。详细>>  拖欠工资违法成本低  关于围绕欠薪制定的法规,虽然刑法修正案,增加了“拒不支付劳动报酬罪”,但是具体操作细则还没有出台。由于针对的是“恶意欠薪”,因此对于解决经营困难企业发生的欠薪作用甚微。  对恶意欠薪者打击不够  “除了行政监管不到位,对恶意欠薪行为的法律惩罚力度也不够。”司晓森介绍,今年2月,全国人大常委会已正式将“恶意欠薪罪”纳入刑法修正案,但目前全国这方面的判例寥寥无几。详细>>  沈阳农民工维权中心曝光一起恶意欠薪案  欠薪顽疾缘何久治不愈?  "被犯法"道出了农民工讨薪几多辛酸孩子的讨薪举动引起了游客的关注  农民工讨薪维权难  农民工维权意识差  多数农民工的文化水平较低,法律知识欠缺,这从某种程度上直接导致了他们在维权时比较盲目。在自身合法权益受到侵害时,农民工往往不懂得运用法律武器来保护自己的合法。详细>>   维权通道不通畅   农民工们通过举行新闻发布会、邀请记者到场,公开表明维权立场、态度和要求,“讨薪发布会”折射农民工维权渠道不畅 详细>>  依法维权程序复杂成本高  由于工程开发商与建筑商对工程的层层转包,造成诉讼主体过多,而承包商遇到农民工讨薪,往往会“踢皮球”拖延时间,造成农民工维权成本升高。详细>>  证据不足造成立案执法难  由于农民工的流动性强和工程层层转包等原因,真正签订有效劳动合同的农民工少,如果遇到欠薪等事件,证明与用人单位的关系成了他们维权的最大障碍。详细>>  四川农民工法律援助经费年人均不足一元 律师称维权难  山东省农民工维权案七成未结 存在四大难题  受伤后多数愿“私了” 成本高导致民工工伤维权难  【农民工欠薪问题成因复杂,与整个经济形势以及企业经营状况的变动等多方面客观因素密不可分,也企业的处置方式、政府的监管等多种具体情况有关。而解决农民工欠薪问题,就应该让每一位被欠薪的农民工,都能有尊严地讨回薪资。】&  农民工讨薪何时休?  中央政策支持  2003年  国务院两部门通知要求,用人单位不得以任何名目拖欠和克扣农民工工资。10月,温家宝总理为重庆农村妇女熊德明追讨2000多元工钱,震动全国。详细>>  2006年  国务院召开常务会议,“抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题”被列为做好农民工7项工作之首。  2007年  全国总工会推进十项维权机制建设。欠薪现象得到明显遏制,共清理补发农民工工资430多亿元。详细>>  2010年  全国总工会新闻发言人表示,全总建议尽快将“恶意欠薪罪”纳入刑法。详细>>  2011年  人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、公安部、监察部等9部门召开视频会议,就做好2012年元旦、春节前保障农民工工资支付工作进行动员部署。  法律武器保障  恶意欠薪罪  2010年8月全国人大常委会审议的《刑法》修正案中,专门设立了“恶意欠薪罪”,其立法宗旨就是加大惩治力度,增加用人单位的违法成本。重庆江北区前不久就将一名欠薪包工头采取了强制司法措施,在全国开了一个好头。详细>>  《劳动保障监察条例》   对拖欠、克扣农民工工资数额较大、性质恶劣的用人单位,在依法进行处罚的同时,还将依据国务院《劳动保障监察条例》的规定向社会公布;对恶意拖欠、情节严重的,还可提请有关部门依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销其营业执照。  12月13日,许昌市魏都区人民法院的法官将“农民工讨薪直通车”开进市区一家大型建筑工地,帮农民工学法、维权、讨薪,保护他们的合法权益不受侵犯。 牛书培 摄&  现有法律框架下的其他途径  源头铲除“拖欠土壤”  加大拖欠工资的违法违规成本,目前劳动力市场是买方市场,农民工整体上处于被动、从属的状态,没有话语权。规范各个领域农民工工资支付行为,预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题。详细>>   完善相应制度  加强对劳动者权利的维护和政府部门的监查力度,落实好相关法律法规;开辟多元渠道,简化处理涉及农民工的劳动争议程序,开辟更多“农民工维权绿色通道”,及时、高效地提高农民工的维权效率,降低甚至免除其维权成本。详细>>   倡导非诉讼纠纷解决方式  一方面是农民工援助案件大幅度增长,另一方面是律师等援助队伍小、压力大、援助经费紧张、工作效率低下、维权成本高,在这种现状下,探索一条农民工非诉法律援助纠纷解决新途径势在必行。详细>>  普及农民工依法维权意识  充分利用媒体向农民工宣传法律援助相关知识内容,宣传国家关于农民工的方针政策,树立农民工维权的法律意识和自信心。让他们注意搜集掌握跟用工单位之间签定的劳动合同等证据。一是积极与用工单位协调,要求其履行相关义务;二是向政府的劳动、建设等相关职能部门反映,通过协调促成事情解决;三是通过仲裁或者诉讼。详细>>  创新法律援助制度让农民工“讨薪”不再难  “讨薪专家”支招民工讨薪 2个半小时接听30起投诉  “确保每个农民工都能拿到工资回家过年”   各地举措  上海构建长效机制帮农民工"讨薪"  上海劳动保障监察部门与公安局110应急指挥中心建立的应急联动机制,实行"365天监察无休",以最快的速度、最有效的方式处置农民工欠薪案件。详细>>  河北:春节前为农民工讨薪1.29亿  日至日,全省农民工工资支付情况专项检查共检查用人单位1.4万户,涉及农民工124.62万人,督促农民工补签劳动合同53.33万份,为6.74万名农民工追回工资1.29亿元。详细>>  福建省司法厅推出3措施帮助农民工讨薪维权  福建省司法厅18日要求全省各级司法行政机关和法律援助机关尽快采取3项措施,确保“元旦”“春节”期间农民工得到法律援助。 一是大力开展法律援助专题宣传和咨询活动,二是建立农民工法律援助绿色通道。三是充分发挥“12348”法律援助咨询专线作用。详细>>  甘肃九成向劳动监察部门举报:农民工讨薪从"暴力"转向理性  青岛出"新招"为民工维权 解决农民工讨薪问题  重庆警方设立农民工讨薪机构 专配5民警立案追查  浙江法律援助部门助农民工讨薪1260万元  【严打欠薪行为,保障劳者得其酬,是实现社会公平正义的需要。农民工是城镇化进程中的新移民,是城市建设发展的最具有生机的力量,他们应该也必定能享有应有的保护和保障。全社会共同关注,共建和谐的劳动关系,才能为农民工、为城市每个人的生活创造更加美好的明天。】
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环球今日推荐风暴眼:民工讨薪只能靠跳楼,欠薪罪在干吗? _新闻中心_新浪网
风暴眼:民工讨薪只能靠跳楼,欠薪罪在干吗?
风暴眼:民工讨薪只能靠跳楼,欠薪罪在干吗?
针对欠薪问题,可以说无论是制度安排还是职能配置,都已经比较完善了,但还是发生这么多恶意欠薪事件,迫使劳动者以自杀的方式讨薪,到底是谁的耻辱?
  这两天,发生了两件大事都和薪水有关:一个是全国公务员涨薪,一个是河北一名14岁女孩为父讨薪跳楼身亡。
  1月19日中午1时许,年仅14岁的四川巴中籍女孩袁梦在河北省冀州市凯隆御景1号楼16层坠下身亡,坠亡前她说,“我要和爸爸妈妈一起去要回工钱”。
  今年的欠薪比以往来得更猛烈一些。
  不久前,人社部与最高法院、最高检察院、公安部联合下发《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》,进一步完善劳动保障监察执法和刑事司法衔接机制。
  日,针对难以根治的欠薪问题,恶意欠薪首次纳入刑法。
  遗憾的是,这一打击欠薪的有力手段在现实中并未发挥多大作用,执法者甚少使用。
  一个14岁的少女躺倒在讨薪的路上,有没有人为这样的讨薪悲剧负责?为什么从行政执法到刑事执法,都未能阻挡欠薪?
农民工的悲情:讨薪只能靠跳楼?
14岁少女跳楼现场
  日,在安徽蚌埠,男子崔某为讨薪爬上30层楼高的塔吊起重臂,以死相挟。直到工地负责人拿来15万欠薪款,崔某才从起重臂上下来。因为扰乱单位秩序,讨薪成功的崔某被行政拘留7日。
  日,据辽沈晚报报道,网友@还我血汗钱18 从23日晚9时至24日早8时,在微博上共发出30多条博文直播跳楼,逼迫他走上这条路的正是讨薪失败。
  网友有人苦劝,有人点赞,甚至有人催促。铁西警方全城搜索,终于找到这位农民工网友,劝说他放弃了轻生的念头。
  1月5日上午11点左右,在山东聊城,68岁的岳兴刚老汉眼见儿子带队的劳务队讨薪无望,跳楼身亡。
  1月7日,楚天时报报道,黄石警方一天接到34起报案,其中就有8起警情与讨薪有关。
  据光明网报道,1月15日,华夏良子集团5名员工,站在了北京中关村辉煌时代大厦的楼顶,5个月未发工资的他们商量好集体跳楼讨薪。
  1月17日,从荆州来武汉打工的25岁小工头黎某率工友上演了一出先堵路再跳楼的讨薪戏。
  为了和老乡拿到3 万多元工钱,黎某找厂方多次交涉无果,之后向当地劳动监察部门反映,仍然没有解决。考虑到通过法律催讨太麻烦,他们决定“闹出点动静”。
  当天,黎某和几个老乡先在公路堵路,被民警训诫后离开。一刻钟后,黎某爬上服装厂6楼楼顶,以跳楼威胁。在楼顶僵持3个小时后,厂方兑现了3万多元工钱。黎某随即被民警带走,因扰乱公共秩序,被处行政拘留。
恶意欠薪入刑,为何不执行?
华夏良子5员工跳楼讨薪
  讨薪难的问题如此严重,相关部门难道眼睁睁看着吗?
  2003年底,以温家宝总理帮助重庆农妇熊德明讨薪为标志,一场清理欠薪的风暴席卷中国。
  日,《刑法修正案(八)》将“拒不支付劳动报酬罪”纳入刑法,明确规定欠薪逃匿数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,可入刑。
  拒不支付1名劳动者3个月以上的劳动报酬,且数额在5000元至2万元以上;拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬,且数额累计在3万元至10万元以上的,将认定为刑法规定的“数额较大”。对于拒不支付劳动报酬行为最高处以7年以下有期徒刑。
  这是对恶意欠薪行为最为严厉的法律刑罚。
  2013年1月,最高法院出台了关于拒不支付劳动报酬罪的司法解释,提升了“拒不支付劳动报酬罪”的可操作性。
  可是,恶意欠薪入刑这个“重拳”打出之后,实际的司法情况与立法预期相去甚远。
  信息时报报道,2012年,全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资案件21.8万件。自恶意欠薪罪生效以来,在全国范围内仅有120名犯罪分子被依法判刑。
  人社部公布的数据显示,全国各级劳动保障监察机构2013年共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件,其中以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关的案件约为2039起。
  工人日报报道,2013年各地移送司法的890件恶意欠薪案件中,截至日,各地法院审结仅53件。
  山西日报自问“ 恶意欠薪时有发生,拒不支付劳动报酬罪写入刑法也近两年,但用法律讨回公道的案例在我省仅有一起。原因何在?”
为何一些恶意欠薪者难以被“治罪”?
网友@还我血汗钱18 微博直播跳楼讨薪
  人社部副部长邱小平模糊的将原因归结于“劳动保障领域的行政执法与刑事司法衔接还存在一些问题”。
  邱小平称,由于部分规定不明确,导致部分涉嫌犯罪案件止步于行政处理,无法有效移送公安机关立案侦查,在一定程度上影响了刑法打击犯罪的效果。
  工人日报报道,人社部劳动监察局局长闫宝卿表示,“恶意欠薪”存在判定标准复杂、操作难、证据收集难等问题,法律赋予了劳动监察部门职责,但是手段并不够。
  绕开这些官腔,说得通俗一点就是,劳动监察部门有职责,但是手段不够,只能作行政处理。公安机关可以侦查立案,但他们通常不愿意管。
  为什么呢?
  新华网报道,江西省赣州市章贡区人民法院研究室主任傅一波认为,除了农民工法律意识淡薄不在意签劳务合同、工程层层外包导致的证据收集难,“难以根治的地方保护主义更是司法机关立案时面临的一大阻力。有的地方从保护本地经济增长出发,对于领导挂牌的重点企业予以不合理的保护。对于涉及到该类企业的案件,往往会受到干预,公安对此立案的积极性不大。”
  南昌市劳动监察局副局长史震宇说得更直白,“恶意欠薪入刑更大的意义在于其对欠薪者的震慑力”。
  除此之外,走司法程序讨薪周期太长,涉及一系列环节,将案件移交至公安侦查后,还需经检察院审查起诉、法院审判等多个环节,这很可能拖上大半年。对流动性很强的农民工来说,这一问题尤其突出。并且即便打赢了官司,也可能面临着执行难等问题。
有法不依,板子该打谁?
  从程序上来看,向劳动保障部门举报、投诉是农民工讨薪最为简捷、省时的方式。而打官司,则是维权的最后一道屏障。
  在将涉嫌恶意欠薪案移交司法机关之前,向劳动监察部门投诉和请求仲裁是农民工的必经之路,只有当欠薪者拒绝执行劳动部门所做的责令改正决定时,才会将案件移交。
  现实中常常遇到这种情况,劳动监察部门厘清了事实,也做出了有利于农民工的仲裁,但欠薪者摆出“要钱没有、要命一条”的态度,劳动监察部门就无可奈何了。
  这个时候,公安机关就应该接过“烫手山芋”,动用刑法恶意欠薪罪。
  用 南昌市劳动监察局副局长史震宇的话来说“刑罚是最严厉的法律制裁手段,但它并不是万能的,也不是最佳手段。”但既然有法,并且是最为严厉的刑法,相关部门就应该有法必依,让“恶意欠薪罪”真正成为伸张正义的利器。
  实在不行,劳动者还可以对政府不作为行为提起行政诉讼。江西省赣州市章贡区人民法院研究室主任傅一波称,“如果因政府职能部门不作为、消极怠惰而影响了恶意欠薪案件的立案、审理,劳动者有权对其提起行政诉讼,对其追责。”
  针对欠薪问题,可以说无论是制度安排还是职能配置,都已经比较完善了,但还是发生这么多恶意欠薪事件,迫使劳动者以自杀的方式讨薪,到底是谁的耻辱?
(新浪晓航报道)
(新浪网独家原创稿件,未经许可,禁止转载)【案例】农民工的心酸讨薪路何时能除? ? 经典案例 ? 文库 ?
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【案例】农民工的心酸讨薪路何时能除? ? 经典案例 ? 文库 ?
【事件介绍】
《焦点访谈》
讨薪的遭遇
央视网消息(焦点访谈):年底要到了,往年这个时候农民工能不能顺利拿到工资都会成为大家关注的热门话题。这几年通过大家的共同努力情况有了很大改善,可有些地方还有死角,还会传来大家不愿意听到的消息。
张正友的老家是在陕西安康的农村,2011年,张正友带着村里的70多人,在山东莱芜为一家私人铁矿耿公清矿干挖矿石的工作。本来与矿上签订的合同是按照矿石的产量定时结算工钱,一开始合同执行的还算顺利。可是不知怎么回事,离2012年春节还有四、五个月的时候,矿上停止给他们发工钱了,欠薪的总额将近200万元。
煤矿工人在井下挖一年矿石,工资也就四、五万元,每人欠薪一、两万元对农民出身的矿工们不是个小数目。
欠债还钱,这是天经地义的事情,然而,这欠的200万元左右薪水钱就是要不回来。对拖欠的工钱,老板推三阻四一直不给,直到过了老板许诺的期限,不仅钱没拿到,人也找不到了。张正友和工友们听说莱芜市劳动监察大队可以解决农民工的欠薪问题,就找到莱芜市劳动监察部门。可工作人员说,劳动部门不管工程,老板不给清算,得找建委。
张正友按照劳动部门要求找到莱芜市建委,而建委的工作人员告诉他们,建设部门是盖楼的,铁矿属于劳动部门,他们应该去找劳动部门。
张正友无奈之下找到莱芜市信访部门。信访部门把镇书记电话号码给了他们。镇里书记的电话还的确打通了,但对方却说他们打错电话了。
找政府主管部门投诉钱还是没要回来。今年春节过后,矿上找了另外一批矿工来接替他们。工钱没有结算清楚,张正友和工友们拒绝离开矿山。没想到他们的被褥从房间里扔了出去。就这样,双方发生了冲突,于是,张正友和几个工友因为打架斗殴,被镇里的派出所拘留了。
虽然被拘留,张正友还是惦记着70多名工人的200多万元薪水。在拘留所,他给煤矿老板齐二丑打通了电话,老板齐二丑告诉他,这样闹一分钱都拿不到,也别想(从拘留所)顺利出来。
张正友在拘留所住了12天,被直接送了看守所,在38天的时候被保释。
张正友出来后还是首先想着讨回矿上拖欠工友们的薪水。没想到矿上开始抵赖了,声称根本不欠他们钱,并口口声声让张正友去死。
2013年8月,事情又发生了让张正友意想不到的变化,莱芜市公安局再次找到张正友,出示了4张有他签字的收条的复印件,这4张收条显示张正友已经从矿上领取了那200万元的欠薪。
张正友以前领取工资都是从矿上一个姓吴的会计手里领取的,因为不会打字,收条都是手写条子,而公安局提供的这4张收条复印件看上去都是机打的。张正友于是拨通过矿上吴会计的电话,讯问那4张机打收条是怎么回事。
电话里吴会计证实了以前的收条都是手写,对这几张机打收条矿上的会计不置可否。因为警方表示过收条的真伪可以通过司法鉴定辨真伪,张正友之后一直等待警方的鉴定结果。没想到事情又发生新变化。
张正友得知,那4张他已经当面否认的收条不仅没有做任何司法鉴定,就被警方塞进送给检察院的卷宗,这个卷宗是莱芜市公安局再次要求莱芜市检察院以寻衅滋事罪批捕张正友。而这4张收条就是为了证明张正友早就收到了矿上支付的工资,却故意赖在矿上不走,故意与新来的矿工发生摩擦,警方由此认定这些行为是无理取闹,应该以寻衅滋事罪批捕起诉入刑。
虽然这一次莱芜市检察院再次退回了莱芜市的公安局的卷宗,没有批捕张正友,但是,在没有做司法鉴定的情况下,办案单位为什么把收条塞进卷宗,并且作为主要法律依据要求检察院批捕张正友呢?记者随着张正友来到办案单位莱芜市莱城区方下镇派出所,办理这个案子的沈警官却称具体细节记不清了,要再回忆回忆。直到我们播出这个节目的时候,办案的沈警官什么也没有回忆起来。张正友多次找到矿上要求拿到收条原件自己鉴定真伪,但是也遭到拒绝。
矿上出示的4张收条是真是假没有人能说得清楚,收条的原件到现在也没有提供出来。其实这起事件中到底谁在说谎应该不难查清,但是直到现在也没有一个令人信服的说法。农民工讨薪难,到底难在哪里?他们在劳动争议中往往处于弱势地位,而本该为他们提供支持和保护的职能部门如果相互推诿、不履行职责,无疑就会增加他们的维权难度。此外是不是还有个别部门包庇企业、刁难农民工也应该调查清楚,一起讨薪事件的背后暴露出的问题不止是劳资纠纷那么简单。
《焦点访谈》
讨薪的遭遇 本期节目主要内容: 陕西矿工张正友来到山东莱芜的耿公清铁矿挖矿,开始矿场老板保证他绝不欠薪,但是说一套做一套,矿工讨要工资时老板却不见踪影,市劳动监察大队和建设局也互相推脱,矿工与矿场新来人员发生冲突还被送进看守所。工资收条复印件也被伪造,这让正张正友觉得很冤枉。农民工讨薪一直是社会热点话题,在国家的相关部门和社会的共同努力下,讨薪问题已经得到很好的改善,但是有些企业与管理部门的相互推让拒绝支付工资应得到上级部门的制止与严惩。(《焦点访谈》
讨薪的遭遇)
莱芜农民工讨薪事件续:伪造欠债收条3人被批捕
日,陕西农民工张正友和工友在莱芜的讨薪遭遇有了新进展,莱城区方下镇耿公清铁矿伪造收条的李增香、李吉申、武保全等3名犯罪嫌疑人被批捕。
9日下午,莱芜市政府新闻办公室官方微博@莱芜发布公布微博称,日前,矿方伪造收条的李增香、李吉申、武保全3名犯罪嫌疑人被依法逮捕,8名涉事公职人员被纪检机关立案调查。
莱芜市检察院工作人员介绍,矿方伪造收条的李增香、李吉申、武保全等3名犯罪嫌疑人于近期被莱城区检察院批捕,18名涉案人员中,涉案民警亓昕因玩忽职守罪被批捕。
据介绍,陕西农民工张正友和工友在莱芜一铁矿打工,矿主齐二丑欠薪200万元,赖账不还,却提供了四张农民工拿到工资的收到条。日,张正友等40名农民工均以现场领取或代领方式领取了104.8034万元。
讨薪靠媒体的魔咒怎么破?
陕西农民工张正友在山东莱芜的讨薪经历,于央视《焦点访谈》介入前后,俨然是两种截然不同的遭遇,从“要钱受百般羞辱,投诉遭推三阻四”、被以寻衅滋事刑拘,到当地官方“高度重视”,“成立事件调查、问责处理、证据鉴定、欠薪四个工作组”去调查。但就在央视两次报道中间,莱芜的“高度重视”背后,依然是推脱、辩解,甚至是威胁、恐吓。
按照莱芜方面的最新消息,曾让莱芜警方长时间“纠结”要不要鉴定、有没有必要鉴定的四张收据复印件,终于经山东省公安厅给出了鉴定结论—“确系变造形成”,有涉事警察被双规,有责任人被立案调查,而新闻节目中被曝光的各类不作为、乱作为据说也拟出了处理意见。这次,想来是真的“高度重视”了吧。
临近年底,农民工讨薪总是挥之不去的话题,一国总理曾开口为农民工讨薪,但问题并没有因为得到如此高规格的“高度重视”而彻底解决。领导或者舆论关注的个案,能得到及时解决,现在看来都值得喜大普奔了。以张正友的讨薪经历为例,即便有央视权威舆论监督节目《焦点访谈》的介入,当地政府部门依然可以用一套非常完整、无懈可击的套话作回应,如果没有再一次追访,恐怕张正友还将遭遇除了寻衅滋事之外的另一场调查和追诉。堂堂镇党委书记面对央视镜头,甚至连自己的电话号码都可以矢口否认。即便是事情败露后的当下,除了媒体镜头下曝光的责任人,其他责任者依然会化身下一轮“高度重视”的主体,继续充任调查者的角色。
对于普通公民从讨薪及至寻求政府帮助的艰辛,公众有最起码的认知与见识,张正友的经历算不得稀奇,莱芜政府诸部门的表现也是权力生态下的真实常态。而今一夜间得到解决的多个问题,曾经困扰张正友经年之久,从部门反映被踢皮球到被逼无奈的所谓“寻衅滋事”,权力无动于衷,甚至被利益裹挟,成为公民不堪生存体验的主要原因。以往总说,“小问题拖大,大问题拖炸”,但对于大部分地方政府部门及其工作人员而言,这一规律只有在足够强大的外力介入之后才会奏效,而非必报的因果。
耐人寻味的可能是,在以往媒体介入报道,尤其是央视重量级监督节目《焦点访谈》介入后,地方政府部门口中的“高度重视”也已经成了应付的代名词,甚至成为变本加厉侵害公民权益、恫吓公民安危的讯号,令人不寒而栗。诸如寻衅滋事之类的口袋罪,动辄可以被祭起,小到帮企业抵赖工资,大到构陷公民入罪。这不是个别警察的枉法,亦非个别地方政府部门的滥权,是地方权力在利益挟持之后的癫狂。
依照媒体是否报道、是否惊动上级领导来判断问题要不要解决,俨然最符合实际利害的处理思路。被报道的张正友,诉求或可瞬间(尽管,这个“瞬间”,过去是一次媒体曝光,现在则需要两回舆论跟进)得到回应。但在此背后,如果依然是权力生态不变的现状,公民依然无法对权力者真正行使否决权,那么小到山东莱芜,广至每一个普通的中国乡间,面对不公,乃至权力的不作为与乱作为,将依然无助。而一味倚靠社会运动和倡导来实现权力的真谦卑,更非易事。
【启示与思考】
什么时候,农民工讨薪的话题能不再被搬上岁末年终的电视荧屏和报纸版面?我们怀有这样的希望,却在现实中一次次被浇冷水。尽管在社会各界的共同努力下,农民工的讨薪难题已经得到了很大改善,但这一问题延续至今,已经不是单纯的劳资纠纷这么简单,在状况频出的讨薪链条上,各种复杂的次生问题日益凸显。
值得欣慰的是,如今,一套由劳动监察、公安、法院、住建等部门组成的农民工维权体系正在日趋完善,对口法律援助、社会帮扶机制也相继建立,使得不少农民工在被欠薪之后,能够更加自信勇敢地主动维权。
可令人心寒的是,一些本应提供支持和保护的职能部门却相互推诿,不履行职责,人为加大了农民工讨薪维权难度,使得已有的看似完备的维权机制失灵,个别部门甚至包庇当地企业,有意刁难农民工。各级职能部门作为讨薪链条上的关键一环,一旦敷衍推诿不作为,那么纵使再有力的保障措施、再强大的维权武器,也难助农民工讨回薪水。
在被曝光的多起讨薪事件中,为何相关职能部门都不同程度地存在推诿扯皮的现象?或许不乏这样的考量:在媒体和社会的不断渲染下,欠薪问题已然成了烫手的山芋,一些地方的职能部门唯恐避之不及,惹火上身,于是该管的事儿不去管、能管的事儿不敢管,患得患失、畏首畏尾,生怕事后被调查问责。一旦有讨薪者找上门来,有意推诿回避便成了最高明的办事哲学。
不可否认,在一些地方,企业用工不规范、农民工不与资方签订正规劳动合同,从一开始就放弃了自身权利的现象依然很严重;相应的维权成本高、维权渠道不畅通的问题也依旧不同程度地存在,但这些不能成为职能部门掩饰自身不作为的挡箭牌。媒体和公众的眼睛是雪亮的,那些行政不作为者注定逃不出社会的监督视线,而诸如跳楼、堵路、爬塔吊等极端讨薪事件一旦上演,无疑更将职能部门的不作为赤裸裸地置于众目之下。
计划赶不上变化,条款赢不过执行。在农民工的讨薪路上,再大的勇气决心,也可能遭遇更严峻的现实考验;再多的政策法规,也需要各级职能部门的全力配合才能见效。受理讨薪事件、帮助农民工讨要薪水,既非定时炸弹,亦非政绩砝码,各级职能部门只有改变思想观念上的抵触,扭转跑偏的价值取向,设身处地体恤农民工的困难,带着真心和诚意帮助农民工打通讨薪之韩韫超路,才能让此类辛酸事儿少些再少些,也才能让自身的履职道路更加安心顺畅。
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