统战部无党派换届准备工作相关信息
篇一:《关于加强新时期无党派人士工作的意见》
关于加强新时期无党派人士工作的意见
（统发［2000］9号）
加强无党派人士工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。早在民主革命时期，中国共产党就实行了同无党派民主人士团结合作的方针。新中国建立后，中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作进一步发展。各民主党派、无党派人士同中国共产党一道前进，一道经受考验，并为建设有中国特色社会主义事业做出了积极贡献。
进入新时期以来，由于自然规律的作用，老一代无党派人士将逐渐退出历史舞台，但无党派人士的存在是一种客观事实。只要中国共产党继续存在，各民主党派继续存在，无党派人士就会相应存在。因此，做好无党派人士工作始终是党的统一战线工作的重要任务。
一、加强新时期无党派人士工作的重要意义
无党派人士是我国政党政治生活中不可缺少的一支重要力量。发挥无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，推进社会主义现代化建设和祖国完全统一大业，具有十分重要的意义。
加强无党派人士工作，有利于维护多党合作的基本格局。根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发［1989］14号文件)，多党合作既包括中国共产党与各民主党派的合作，也包括中国共产党与无党派人士的合作；无党派人士进行政治协商、民主监督、参政议政活动，应当遵循多党合作制度的基本原则和方针。在多党合作的政治框架内，充分发挥无党派人士的作用，有利于抵制国际敌对势力“西化”、“分化”的政治图谋，有利于分化瓦解“民运分子”的组党活动，维护多党合作的基本格局。
加强无党派人士工作，有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线。新时期统一战线是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。无党派人士长期同共产党亲密合作，始终是统一战线的重要工作对象，也是新时期统一战线的一支重要力量。高举爱国主义、社会主义旗帜，做好无党派人士工作，有利于巩固和发展爱国统一战线，实现全国各族人民的大团结、大联合。
加强无党派人士工作，有利于实现统一祖国、振兴中华的宏伟目标。无党派人士中许多是有一定造诣的专家学者，又有一定的社会影响和声望。充分发挥无党派人士的作用，有利于团结一切可以团结的力量，加快改革开放和社会主义
现代化建设的步伐；有利于了解社情民意，加强民主监督，促进决策的科学化和民主化；有利于协调关系，化解矛盾，发展安定团结的政治局面；有利于贯彻“一国两制”方针，实现祖国的完全统一。
二、新时期无党派人士的社会基础和基本条件
新时期无党派人士的社会基础与民主党派相同，即是一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者。随着“一国两制”战略构想的实现，无党派人士的社会基础还应当包括港澳台地区和华侨中拥护祖国统一的爱国者。新时期无党派人士以知识界党外专家学者为主，主要分布在科学技术(含社会科学)、教育、文化艺术、医药卫生、企业、政府机关和社会团体、社会中介机构等领域。
新时期无党派人士的基本条件是：有一定的社会地位和代表性，有较强的参政议政愿望和能力，以及具有无党无派身份。无党派人士与党外知识分子的主要区别在于：一是参政的内容和方式不同。前者的参政是多党合作制度内的参政，其参政的基本点是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行；后者的参政是履行公民权利的一般政治活动。二是影响的领域不同。前者的影响主要在政治领域，后者的影响主要在专业领域。
无党派代表人士是无党派人士中具有代表性的人士。统战部重点是做无党派代表人士工作。
三、进一步加强新时期无党派人士工作
中共各级党委要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度出发，充分认识做好无党派人士工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，进一步加强新时期无党派人士工作。
1.加强对无党派人士工作的领导。各级党委要根据中发［1989］14号文件的精神，在研究多党合作问题、布置多党合作工作任务、检查多党合作制度贯彻情况时，把无党派人士工作作为一项重要内容。各级党政主要负责同志要同包括无党派代表人士在内的党外人士广交深交朋友。各级党政部门要为开展无党派人士工作提供经费等必要条件。
2.加强对无党派代表人士的物色、培养、选拔和安排工作。物色、培养、选拔和安排无党派代表人士是统战部的重要职责。考虑到无党派代表人士新老交替的需要，要尽快建立各级无党派代表人士名单，实行动态管理。各级政协保留或设置“无党派代表人士”界别，作为建立无党派代表人士队伍的重要基地。鉴于无党派代表人士的选拔缺少自身的组织渠道和成长台阶，要有重点地保留一批党外优秀人才不加入中共或民主党派，作为无党派的骨干。今后一段时间内，要有计划地增加无党派代表人士的政治安排和实职安排数量。对优秀的无党派代表人士，要搭设适当的台阶和舞台，帮助他们积累工作经验，扩大社会影响，提高知名度。从目前实际出发，由中央统战部报经中央批准后，允许极少数代表性
强、知名度高的无党派代表人士暂不办理退休手续，留在全国人大、全国政协中继续发挥作用。
3.充分发挥无党派人士的作用。除遵循中发［1989］14号文件有关发挥无党派人士作用的规定外，党和国家领导人在主持重要外事、内事活动，如迎接国宾、举行国宴、会见外国政要、出国访问，视察工作或组织有关庆典、慰问和纪念活动等，适当邀请无党派代表人士参加。全国人大、全国政协组织的出国访问团组，也可安排无党派代表人士参加。政府有关部门组织的经济贸易、科技、文化等方面的出访团组，可视情况吸收无党派代表人士中的专家、学者参加。对外活动中一些不便以政党或政府名义进行的活动，可酌情安排无党派人士出面。要积极鼓励无党派人士在社会主义两个文明建设和祖国统一大业中充分发挥作用。
4.加强对无党派人士的思想政治工作。各级统战部要同无党派代表人士保持经常联系，了解情况，掌握动态，有针对性地开展思想政治工作。要把无党派代表人士的培训工作列入各级统战部的培训计划，原则上对已作政治安排和实职安排的无党派代表人士分层次进行培训；对拟作政治安排和实职安排的无党派人士，要提前做好培训工作，并形成制度。各级统战部要根据无党派人士的特点，不断探索新时期做好无党派人士思想政治工作的新途径、新方法。篇二:《遂平县切实做好换届中党外人士安排工作》
遂平县切实做好换届中党外人士安排工作
发表时间： 17:17:27
在县乡换届之际，遂平县委统战部认真贯彻落实上级换届精神，围绕以下几个方面，切实做好了党外人士政治安排工作。
一、突出综合评价。一是县委统战部先后与县委组织部、县人大、县政协共同实施了党外县人大代表和政协委员履职情况考核评价，了解掌握他们在任职期间的参政议政、民主监督、社会贡献、政治思想、遵纪守法等方面的情况，为本届党外县人大代表和政协委员的去留提供了参考依据。二是对拟作政治安排的党外人选进行综合评价。建立了新的社会阶层人士联席会议制度，制定了新的社会阶层人士综合评价标准，对拟作政治安排的以非公有制经济代表人士为主体的党外各界人士进行了综合评价。
二、狠抓两个重点。一是党外人士安排职数有新突破。这次换届，分配非中共党员县人大代表名额67名，占代表总数的31%；分配非中共党员县政协委员名额119名，占委员总数60.1%。县人大机关、政协机关及其专门工作委员会党外领导干部配备比上届增加2名，即县人大办配备党外副主任1名，县政协专门工作委员会配备党外副主任1名。二是党外人士选拔渠道有新突破。党外人大代表和政协委员的
安排，在坚持民主推荐、组织考察的基础上，增加了综合评价程序，并着重从综合评价表现优秀的非公经济人士、知识分子、一线工人、农民、基层干部、大学生村官等方面人物中选拔，使一大批热爱人大、政协工作，且参政议政能力强、社会影响大的优秀党外人士得到了安排使用。
三、确保工作到位。一是提前准备到位。县委统战部在党外人士安排工作中，部领导深入走访、调查、联系党外人士，准确掌握党外代表人士第一手资料，及时发现和推荐优秀党外人才；年初进行一次全县党外代表人士资源调查摸底，建立了268人的党外代表人士资源库，建立党外代表人士个人档案，为县乡人大、政府、政协换届作好准备。二是部门配合到位。各有关部门在县委的统一领导下，积极主动地配合县委组织部、统战部做好党外人才举荐工作。县委组织部在党外干部的推荐、考察、培养、选任各个环节，与县委统战部，加强沟通联系，实行联席会议制度、共同考察制度、情况通报制度等。县人大和县政协坚持党外代表、委员人选由县委统战部提名把关，统战部部长担任县人大、政协换届工作领导小组副组长，常务副部长为成员。三是主动参与到位。即参与制定方案、参与相关工作研究、参与人选考察。在人大政协换届工作中，人大、政协两部门领导就有关工作多次找统战部会商，征求统战部意见。对县人大代表、政协委员候选人拟任人选考察和干部考察，各分成考察组，
每个考察组都安排了统战部门干部，负责对考察对象中的统战人物进行把关。
许昌市紧扣五个环节切实抓好党外干部换届工作
发表时间： 9:07:57
一、严把方案制订关，做到胸有成竹。早在今年三月，市委统战部就组织了机关干部专题了换届工作相关政策和
规定，并召开专题会议研究部署了今年党外人士换届工作，明确了换届工作的总体要求、把握原则、方法步骤、时间安排等。成立了专题调研组深入党政机关、企事业单位、农村和社区进行了为期二周的调查研究，形成了客观、完整、全面，具有较强针对性、操作性的调查意见和建议。结合党外代表人士的意见建议，充分借鉴了党内换届选举工作的经验和做法，制订出台了相关文件，为顺利完成换届工作在操作上争取了主动，把住了关键，抓住了重点。{统战部无党派换届准备工作相关信息}.
二、严把思想政治关，做到心态平和。在认真分析个别党外代表人士在工作、思想、作风等方面存在的问题的基础上，市委统战部对个别重点对象进行了谈心谈话活动，并因人而异作了思想上的疏导和精神上的鼓励。要求全市党外代表人士一定要按照市委的有关规定，始终保持一颗平常心，正确对待个人的进退留转，进者心存感恩，加倍努力，再创业绩；退者摆正心态，坦然面对，主动关心支持，服务中心工作，留者珍惜机会，再接再厉，不负组织重托，继续发挥优势，有所作为，转者加强学习，尽快进入角色，再作新贡献。
三、严把队伍素质关，做到数质并举。坚持“德才兼备、群众公认、结构合理、优势互补”的原则，通过走访、调查等形式，加深对全市党外代表人士在各个方面的表现，全面掌
握和了解全市党外代表人士工作情况，一是掌握和了解全市党外代表人士在政治安排和实职安排中的履职情况，二是掌握和了解党外后备干部在单位的工作开展情况，看是否有上进心，是否有责任心。按照“政治上过得硬、工作上有本事、作风上靠得住”的条件和标准为新一届党外代表人士换届工作储备数量充足、结构合理的党外人士队伍，真正使换届后的党外干部队伍关键时刻“站得出来、使得上劲、帮得上忙”。
四、严把资料整理关，做到规范有序。先后组织了两个调查组利用十天时间深入各机关事业单位和县市区进行了调查摸底，了解党外干部的分布情况和基本现状。在具体操作工作中，严格按照“四个规范”的要求，认真做好档案信息规范工作。一是规范党外人士个人信息档案，全面了解和掌握了全市有一定代表性的党外人士的基本情况。二是规范党外干部履职档案，对党外干部的履职情况进行动态管理，便于接受组织的监督和管理。三是规范党外人大代表、政协委员建言献策履职档案，查看政治安排的党外代表人士在关注民生、推进发展、建言献策方面是否主动作为，积极发挥作用。四是规范两新组织信息档案，掌握和了解两新组织中带领致富、带动致富、推动发展、回报社会的情况，不断激励助推许昌追赶跨越，加快发展的斗志和激情。篇三:《2013年9月报省委统战部党外后备干部推荐表》
老师，您好，为认真落实中发,,2012"4号和川委发,,2012"16号文件关于“切实抓好党外代表人士的发现储备，统筹建立党外后备人才库，实行动态管理”的规定和要求，按照全省党外代表人士队伍建设工作会议部署，为进一步做好党外代表人士及其后备人才发现储备和推荐工作，根据四川省委统战部文件精神，学校党委统战部经请示后与组织部协商，需要您填写四川省党外代表人士及其后备人选推荐登记表，请您于日内通过OA系统发统战部办公室彭利华。谢谢！
（注：两个表都要填）
党委统战部 日
四川省党外代表人士及其后备人选推荐名单
填报单位：
填报时间：
四川省党外代表人士及其后备人选
推荐登记表
现任职务：
推荐单位：
四川理工学院
2013年 10月 20日{统战部无党派换届准备工作相关信息}.
篇四:《中共延川县委统战部关于无党派人士统战》
中共延川县委统战部
关于无党派人士统战工作总结
从2008年全县统战系统开展无党派人士主题教育活动以来，结合我县无党派人士具体实际，开展了一 活动，现简要总结如下：
一、无党派人士基本情况
全县共有无党派人士24人，其中男19人，女5人；担任副县长以上职务4人，副科级以上20人；担任人大代表4人，政协委员12人；具有初级职称1人、中级10人、高级1人；分别分布在教育、卫生、城建交通、农林农业以及党政事业单位。
二、活动开展情况
2008年8月至10月，按照市委统战部的统一要求，开展了为期三个月的无党派主题教育活动，县委统战部组织七大党委、14个乡镇的分管领导召开了培训动员会议，并统一配发了学习资料。七大党委以及各乡镇，组织所辖区域的无党派人士认真学习了规定的有关篇目，并写出了心得体会。活动结束后，广大无党派人士，在各自不同的工作岗位，在搞好本职工作的同时，积极参与统战系统的一系列活动，在各自的行业中发挥了应有的作用。
三、关于贯彻落实统发（2009）11号，陕统发（2010）3号文件精神的情况
统发（2009）11号、陕统发（2010）3号文件下发后，我部组织统战系统干部进行了认真学习讨论，并提出了具体实施意见。
四、无党派人士安排使用情况
近几年来，县委越来越重视统战工作，在无党派人士安排使用方面较前有了突破，无论是政治安排，还是提拔重用，从量上看逐年有所增加，特别是政治安排上达到了规定结构要求，实职安排的比例也逐年有所提高，
五、无党派人士工作机构设置、工作机制建设等情况
这几方面的工作，我们正在积极准备阶段。
六、工作建议
1、各级党委首先要重视统战工作，然后才能谈得上重视无党派人士工作。
2、对个别特殊无党派人士真心实意地重用，把他们放在工作的重要位置，发挥他们的作用。
二0一0年十一月五日篇五:《狠抓落实
推进换届中党外代表人事工作》
推进换届中党外代表人事工作 在县委的大力支持下，。。。。统战部按照上级要求，扎实推进换届中党外代表人士政治安排工作。现汇报如下：
一、立足“四个一”，夯实政治安排工作基础。
一是做好一次汇报。在县委常委会上专题汇报换届中党外人事政策要求，争取县委重视、部门支持。二是成立一个工作组。在县委的统一领导下，以县委统战部为主导，成立党外人事工作领导小组，具体落实换届中有关党外人士的政治安排。三是出台一个方案。通过在全县深入调研，制定换届党外人事安排建议方案，并以县委的名义下发至个单位，明确换届中党外代表人士政治安排的规模、结构和职数等。四是营造一个氛围。充分利用县内电视台、报刊、网站等主流媒体，大力宣传党的政治协商制度，宣传党外代表人士中的先进典型和行业模范，营造全社会重视支持党外代表人士政治安排的良好氛围。{统战部无党派换届准备工作相关信息}.
二、注重“五个坚持”，确保政治安排工作有序推进。 一是坚持把握大团结大联合主题。加强沟通协调，做好思想政治引导工作，力求各方满意。二是坚持党管干部、党管人才。人大、政协党外人事安排的重大政策、工作部署和人选方案由党委研究决定，形成党委统一领导、党委统战部与组织部密切配合、相关各方积极参与的工作格局。三是坚持严格标准。严把政治关、素质关，把真正拥护党的领导、社会影响大、参政议政能力强、群众基础好的优秀党外人士选出来。四是坚持统筹兼顾、全面安排。统筹考虑统一战线各领域代表人士的安排使用，综合平衡党派、民族、宗教和
地域、年龄、性别等不同方面的结构要求，充分调动各方面积极性。五是坚持发扬民主、沟通协商。加强同工商联、人民团体、无党派人士以及有关方面的协商，积极在党外人事政治安排工作中扩大民主，广泛听取各方面意见。
三、实现“三大目标”，政治安排工作扎实有效。 一是比例协调，安排职数达到上级要求。成功选举党外县人大代表132名，占代表总数的35.3%；成功选出党外县政协委员174名，占委员总数60.7%，各提名推荐人员均是一次性成功当选。二是统筹兼顾，更具广泛性和代表性。本次党外人大代表和政协委员的安排，重视党外知识分子和新社会阶层代表人士，照顾了统一战线方方面面的需要。三是结构合理，利于人大、政协工作的持续开展。此次做政治安排的党外代表人士，平均年龄43.7岁，比上届降低了2.8岁，大专以上学历者280人，占总数的92%，比上届提高了7个百分点。可以说，新一届党外代表人士政治安排，更加符合发挥人大、政协职能的基本要求，促进了党外代表人士队伍可持续发展。篇六:《平湖市委统战部四项措施协助民主党派做好换届工作》
平湖市委统战部四项措施协助民主党派做好换届工作 平湖市委统战部立足政治全局，把握总体要求，突出工作重点，提高统战执行力，积极协
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