湖南日报《舆情》
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投诉主题：关于县公安局违反户籍规定造成黑户无法上户的投诉
标签：长沙&&
据我调查统计，我县农村居民中之所以有很多人未上户，也是因为这些未上户的孩子绝大多数都是超生的，只要他们的父母未缴纳计划生育部门的罚款，他们就无法上户口。根据目前湘阴县各公安派出所的新生儿上户规定，孩子上户需要：1、 新生儿出生医学证明。2、 计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明和计划外生育指标证明。3、 父母亲的户口本。4、 父母亲的结婚证。
需要特别指出的是，没有任何一部公安法规或条例规定：居民给新生儿上户口必须要计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明和计划外生育指标证明。但在实际工作中，没有计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明和计划外生育指标证明，你是绝对不可能给孩子上户口的。这是公安部门配合计生部门工作的一项措施，属于内部规定，也就是不成文法。
计划生育政策是我国的基本国策，从上世纪七十年代未实施以来，在控制我国人口数量方面起到了显著的效果。按行政法规条款对违反计划生育的父母进行惩处是可以理解的，但孩子是无罪的，如果因为父母没有缴纳计划生育部门的罚款而不给孩子上户口，这个逻辑就难以让人理解了。根据日起施行的《中华人民共和国国籍法》第四条“ 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。”及《中华人民共和国宪法》第三十三条 “凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这些超生的孩子本人并没有违法，他们是堂堂正正的中华人民共和国公民，他们依法享有和其他公民同等的政治权利。我想不通为什么一个中国公民在自己的祖国里，必须由他的父母交清了计生罚款后才能成为合法公民？我认为让无辜的孩子去承担父母亲违反计划生育政策的惩罚，于情于理于法都不合适。这种不成文的规定既违背了《中华人民共和国宪法》赋予每个公民的政治权利，又给广大公民的生活造成了极大不便，可为什么这个体制难题又长时期得不到解决？如果有公民以公安机关违反法律不给他上户口到法院去起诉公安机关，到那时公安机关将如何应对？如果一个国家的法律没有被政府机关和执法人员严格遵守，部门法规、行政文件或不成文法都能凌驾于宪法之上，这绝不是一个法制国家所应有的现象。
从另一方面讲，不给超生的居民上户并不仅仅是给居民自己的生活和工作带来麻烦，这同样也给公安机关和政府部门的管理工作带来麻烦,随着没有户口的青少年日渐增多，这会成为公安机关越来越头疼的问题。而这个问题，只要公安机关如实给公民登记户口就可以轻易解决。需要说明的是：一个国家机关，以种种理由不能给公民以合法身分，这绝对是政府的失职和耻辱.这样的问题如果不解决，我县公安机关和政府部门还有何颜面高谈为人民服务的宗旨意识？
网友评论（共21条）
民警不为人民服务救是反人类
评论者：公道 &
11:15 & 第21楼
初啊i初恋给姥爷要老
评论者：办理 &
11:12 & 第20楼
四川省绵阳市江油市还有农村乡镇派出所更恶劣，公开給办黑户要求上户的说，天高皇帝远，管不到那里去，国务院文件听说过，没看过，没人通知他们，还按以前省里市里规定办。所有证明罚款一样不能少！！！完全无视了中国公安部和国务院的存在！！！太厉害了！我給他们点赞！牛！！！
评论者：春殇冬日 &
11:08 & 第19楼
户籍民警违背政策不给小孩上户是乱执法，太黑，于社会于政府有好处吗，恐怕背后有利可图，为绳头小利而欺压百姓，沾污了公安二字，应遭天遣！
评论者：清白 &
06:48 & 第18楼
户籍民警违背政策不给小孩上户是乱执法，太黑，于社会于政府有好处吗，恐怕背后有利可图，为绳头小利而欺压百姓，沾污了公安二字，应遭天遣！
评论者：清白 &
06:48 & 第17楼
户籍民警违背政策不给小孩上户是乱执法，太黑，于社会于政府有好处吗，恐怕背后有利可图，为绳头小利而欺压百姓，沾污了公安二字，应遭天遣！
评论者：清白 &
06:48 & 第16楼
公安乱执法，有十几岁的超生小孩无钱上不了户，公安太坏，要求国家公安部严查严处还无孤儿童上户的公道，不治，公安太黑了，
评论者：中央公安部 &
09:58 & 第15楼
公安乱执法，有十几岁的超生小孩无钱上不了户，公安太坏，要求国家公安部严查严处还无孤儿童上户的公道，不治，公安太黑了，
评论者：中央公安部 &
09:58 & 第14楼
公安乱执法，有十几岁的超生小孩无钱上不了户，公安太坏，要求国家公安部严查严处还无孤儿童上户的公道，不治，公安太黑了，
评论者：中央公安部 &
09:56 & 第13楼
公安乱执法，有十几岁的超生小孩无钱上不了户，公安太坏，要求国家公安部严查严处还无孤儿童上户的公道，不治，公安太黑了，
评论者：中央公安部 &
09:56 & 第12楼
共21条记录&1
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万能的糗友懂的人帮我出出招我家有个未婚生育的孩子，现两岁了，但是现在孩子父母亲领了结婚证，去给孩子上户，派出所的说不管交不交罚款他都会无条件给孩子上户，可是计生办的人找到家里来说“如果不交罚款就要冻结银行账户跟身份证”现在现在该跟计划生育的理论，国家有这样规定吗
他没有权利冻结你的帐户，吓你的
计生办没有权利冻结帐号什么的，纯粹吓唬人
吓唬你的呢，现在都巴不得你生，老龄化你懂的
没有，做一个亲自鉴定就可以了
现在都不用的，但是要亲子鉴定，户口上哪边，比如上爸爸这边就要爸爸和孩子的，母亲一样，我的也是两岁，也没上，不用罚款，就要亲子鉴定，还有每个地方规定不一样
去他妈逼的，这是谁规定的
呵呵我笑了，这多好办吧，该上户上户，计生办是没权利冻结银行账户得的。
生孩子的时间双方达到法定婚龄不用处罚
现在罚款与计生办无关，要么是社征局收要么是法院收。希望有用
先把银行卡清空，然后去上户！计划生育，别管他们
不要管直接上没事的把钱存父母的账号里就ok了
快要人口普查了吧
回复 1楼：不认识人
回复 4楼：什么时候人口普查
回复 5楼：我觉得也是
计生委没这么大权利吧
你什么也不管'到人口普查''自动就给你上了
先把孩子户口上了，就不用理他了
没有，不用理他
最好咨询下当地的律师，毕竟没个地方政策不一样，不过你们那的计生办真不怎么样！
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& 互动信件
小孩上户与计生挂钩。
书记你好，我夫妻两人是石马镇的农村户口，我的2胎宝宝已经2岁多了，至今没有户口，每次去派出所提供3证1本（出生证，身份证，结婚证，户口本）给孩子上户，每次都拒绝不给上，理由是要我提供计划生育证明，不然不给上户，明言上户跟计生挂钩。请问&依据是什么？1988年公安部与国家计生委联合发文，禁止上户跟计生挂钩，国务院，公安部，国家计生委，省公安厅，省计生委一再重申禁止上户跟计生挂钩，我的宝宝怎样才能上户口？期盼你的回复，谢谢。
& & 你好，根据户籍管理相关政策，小孩入户需提供如下材料：& & 1、小孩的出生医学证明；& & 2、父母结婚证；& & 3、父母户口簿、身份证；& & 小孩申请户口可选择父亲所在地或母亲户口所在地公安派出所申请办理。
主办:兴宁市人民政府办公室 粤ICP备号-1
地址:兴宁市中山东路1号市府大院内&&&&免费发布咨询，坐等律师在线服务
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10分钟内收到律师在线回复
平均有多个律师参与回复
得到了圆满解决
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我老公之前和一个女的生了孩子，没拿结婚证的，后面那女的走了，现在孩子跟
我老公之前和一个女的生了孩子，没拿结婚证的，后面那女的走了，现在孩子跟我老公上户会不会违反国家政策规定？
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您好，我想问一下，我08年跟我老公结婚的，只摆了酒席没领证，有宝宝后，要上户，在一岁半时打的结婚，孩子落户男方，我是一位全职妈妈，小孩一直都是自己在带，男方的存款也不是很确定，现在男方要离婚，我想问一下小孩会判给谁，还有如果他不想平分共同财产，我应该怎么办呢？如何冻结他的账号。
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小孩未达2周岁，原则上随母亲生活，财产分割比较复杂。建议当面向律师具体介绍并接受询问。
我和老公先有了小孩，几年后再结婚和给孩子上户，我们有上交社会抚养费，但没有决定书。谢谢
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根据现行法律法规的规定，生育权以户（家庭）为单位计征，因此非婚生育、婚姻多生都属于违反计划生育的行为，计生部门可依法征收社会抚养费。
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最新法律咨询卫计委：若不给超生孩子上户口 发现即严处
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