2017年钢铁煤炭去产能路线图划定 有助于价格回升|产能|煤炭|钢铁_新浪财经_新浪网
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　　原标题：2017年钢铁煤炭去产能路线图划定 有助于价格回升　　生意社01月26日讯
　　原文标题：今年钢铁煤炭去产能路线图划定有助于价格回升
　　发改委主任徐绍史近日在国新办新闻发布会上表示，2017年去产能的要求会更高，发改委正在编制2017年钢铁煤炭去产能方案，春节前有望出台。在近日召开的地方两会上，多个省份的政府工作报告明确了今年钢铁煤炭去产能目标和“僵尸企业”出清目标，钢铁大省河北、煤炭大省山西和内蒙古的去产能持续发力。分析人士认为，在供给侧去产能加速出清的逻辑下，钢铁、煤炭行业产能过剩的情况将进一步缓解，有助于价格回升。
　　部署去产能
　　近期各省份相继召开两会，其政府工作报告提出了新一年去产能的具体目标。
　　作为钢铁第一大省，河北省政府工作报告提出，2017年将压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨。加快廊坊、保定、张家口钢铁产能全部退出和承德、秦皇岛钢铁产能部分退出。2017年将压减煤炭产能742万吨。
　　作为煤炭大省，山西省政府工作报告提出，2017年将坚定去产能，关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。
　　黑龙江省2017年煤炭行业将去产能1010万吨，封存炼钢产能610万吨。辽宁省2017年将关闭产能低于9万吨的煤矿179个，产能9万吨及以上煤矿务必符合安全生产条件。吉林省2017年将坚决关停15万吨以下煤矿，压减煤炭产能314万吨。推动通钢集团压减炼铁产能80万吨。支持亚泰水泥等企业减量重组，压减水泥熟料产能500万吨。
　　内蒙古自治区2017年将完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务。河南省将退出煤炭产能2000万吨。云南省煤炭行业将去产能154万吨。
　　除钢铁和煤炭外，河北省等地明确了2017年水泥、平板、电力行业的去产能目标。
　　华泰证券(18.400， 0.04， 0.22%)认为，从已公布数据看，钢铁大省、煤炭大省的去产能力度不减，符合中央经济工作会议提出的“继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能”的要求。在供给侧去产能加速出清的逻辑下，钢铁、煤炭行业产能过剩情况的进一步缓解，有助于价格回升。
　　处置“僵尸企业”
　　北京、浙江、广东、湖北等明确了2017年“僵尸企业”出清目标。
　　河北省提出，2017年将完成4家“僵尸企业”出清。
　　北京市提出，将开展亏损企业专项治理，支持分类处置50户以上“僵尸企业”。
　　青海省提出，将研究制定分类处置“僵尸企业”政策。
　　广西自治区提出，将建立“僵尸企业”数据库，出台处置方案，做好职工转岗分流，加快关停企业出清，建立非国有“僵尸企业”处置机制。
　　浙江省提出，认真完成处置300家“僵尸企业”、淘汰1000家企业落后产能、整治10000家脏乱差小作坊的目标任务。2017年省属“僵尸企业”出清率要达到50%以上，2018年底基本出清。
　　(文章来源：中国证券报-中证网，作者：刘丽靓)登录没有账号？
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煤炭钢铁行业如何去产能解读
　　背景　　受国内外市场需求明显下降、国际价格持续下跌等影响，我国钢铁、煤炭等行业面临产能过剩突出矛盾。作为推动供给侧结构性改革的重要举措，近期，省政府相继出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》和《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》，积极稳妥化解产业过剩，助推行业脱困发展，促进我省产业结构调整升级。　　有效化解钢铁行业过剩产能　　目标：到2018年底，确保完成压减粗钢产能453万吨以上、炼铁产能125万吨　　目前，钢铁行业发展的条件和环境已经发生根本变化，我省钢铁行业在快速发展过程中积累的矛盾和问题集中爆发，与产能过剩问题叠加，钢铁企业生产经营困难加剧、亏损面和亏损额不断扩大。2015年，全省粗钢产量下降16%，主营业务收入下降30%，全行业亏损48.41亿元，亏损企业亏损额58亿元，吨钢亏损比全国高5倍，停产和半停产企业增多，产能利用率仅为50%，钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展十分紧迫。　　为有效化解过剩产能，省政府《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》提出，严禁新增产能，各地区各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目，有关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。此外，分别从环保、能耗、质量、安全、设备方面加大落后产能排查力度，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法规和产业政策，2020年以前，对达不到标准要求的钢铁产能要依法依规全部退出。　　积极引导主动退出产能，对停产半停产、长期亏损、资金链断裂、扭亏无望的企业，要作为退出重点，引导实施整体退出。此外，深化企业联合重组，重点推动玉溪、曲靖等钢铁企业实施兼并重组和改造升级，退出部分过剩产能。还要利用好加快沿边开发开放政策，拓宽境外市场空间，加强国际产能合作，引导撬动社会资本参与国际产能合作。　　在推动行业升级方面，一方面推进智能制造，促进绿色发展，加大技术创新和技术改造力度，支持企业实施节能环保改造升级，引导钢铁行业与“+”融合发展，鼓励优势企业探索智能制造发展新路径。另一方面提升品牌品质，研发高端品种，树立质量标杆，升级产品标准，加强品牌建设，全面提升主要钢铁产品的质量稳定性和性能一致性。加强钢铁行业生产加工与下游用钢行业需求对接，加大开发新产品，延伸产业链，发展精深加工产品，促进企业产品升级。同时，扩大市场消费，发展钢结构建筑，重点推动政府投资项目和公共建筑、市政工程率先使用钢结构，积极引导民居住宅建设使用钢结构。　　通过这些措施，到2018年底，我省粗钢产能要控制在2500万吨以内，确保完成压减粗钢产能453万吨以上、炼铁产能125万吨。　　加大煤炭行业引导退出力度　　目标：到2018年，全省煤炭产能总量控制在7000万吨以内　　按照我省供给侧结构性改革的总体要求，到2018年，全省煤炭产能总量控制在7000万吨以内。在确保完成国家与我省签订的化解煤炭过剩产能目标责任书中化解2088万吨煤炭产能的基础上，我省将进一步加大引导退出力度。严格控制煤炭新增产能，自2016年起，3年内一律停止审批煤炭行业产能控制方案以外的新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。大力淘汰落后产能，安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿，以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依法关闭退出。产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，实施关闭退出。　　为有效化解过剩产能，将引导安全、质量、环保、技术、规模、资源及其他方面不达标的煤矿实施有序退出。进一步加大煤矿安全监管工作力度，开展安全生产隐患排查治理，对存在重大安全隐患的煤矿责令停产整顿。控制超能力生产，按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿生产能力，原则上法定节假日和周日不安排生产。　　省政府《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》从财政政策、行业政策和其他政策等方面提出了22条政策支持煤炭行业化解过剩产能和控制产能工作，明确了对纳入化解过剩产能目标任务的煤矿，按照国家补助政策和标准，我省按照1:1的比例给予资金配套，配套资金省级和有关州、市各承担50%。同时继续争取国家对引导退出煤炭产能的资金奖补支持，我省按照1:1的比例给予资金配套。　　云南日报 记者 杨抒燕
（责任编辑： HN666）
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钢铁煤炭去产能 该“背水一战”的不仅仅是发改委
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央广网北京8月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，钢铁煤炭去产能是供给侧结构性改革的重头戏、主战场，也是今年经济工作5大重点任务之一。今年已经过去7个月，上半年任务完成情况不容乐观，这也成为国务院常务会议关心的头等大事。昨天召开的国务院常务会议对此做出部署，要求对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务。
原标题：钢铁煤炭去产能 该“背水一战”的不仅仅是发改委央广网北京8月17日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，钢铁煤炭去产能是供给侧结构性改革的重头戏、主战场，也是今年经济工作5大重点任务之一。今年已经过去7个月，上半年任务完成情况不容乐观，这也成为国务院常务会议关心的头等大事。昨天召开的国务院常务会议对此做出部署，要求对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务。国家发改委昨天举行的新闻发布会上，新闻发言人赵辰昕也表示：钢铁、煤炭去产能将“背水一战”！目前钢铁、煤炭去产能，到底进展到什么程度？赵辰昕给出了两个数据。赵辰昕：截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。对于原因，赵辰昕分析，一是由于思想认识不够到位，部分地区和企业没有把去产能责任书当作“军令状”来抓，另外就是畏难情绪在作祟，以及钢价上涨的影响。赵辰昕：去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局，具有一定的复杂性，有的地方和企业畏难情绪仍然较重。三是价格变化带来干扰。最近一段时间，钢铁煤炭价格出现不同程度的回升，影响到了一些企业和地方，对钢铁煤炭去产能的决心。为了推进钢铁、煤炭去产能，昨天召开的国务院常务会议确定：要在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。国务院强调，督查要以产能实际退出、清理违法违规项目、严控新增产能、职工安置、奖补资金筹措使用等为重点，鼓励企业兼并重组、转型升级，用法治化、市场化办法加快淘汰落后产能，建立公示制度，严防弄虚作假、死灰复燃。对落实不力、进度慢和违规新增产能等，要通报、约谈直至严肃问责，确保完成全年化解过剩产能硬任务。国家发改委也已经明确，接下来将以“背水一战”的决心和“壮士断腕”的勇气，确保今年目标任务顺利完成。为此将采取一系列措施，加快去产能的步伐。比如，加快完善钢铁煤炭企业信用记录，对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。赵辰昕说，从这个月开始，要定期通报去产能的落实情况。赵辰昕：落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报，鼓励先进、鞭策落后。刚才提到的会不会定期地把各地完成的情况进行通报，我们从8月份开始将定期进行通报报告。数据显示，今年2月到8月，动力煤合约的价格每吨已经上涨大约180元，涨幅超过了五成。而今年的前三个月，钢铁价格也上涨了三成，并在四五月份的调整之后，继续上涨。煤炭、钢铁价格强劲反弹，一些企业闻风而动，停产的矿井开始恢复生产，关闭的高炉开始重新冒烟。种种迹象显示，目前为止，去产能已经到了实施以来最难的时候。但是困难中也蕴藏着机遇，钢铁、煤炭价格回暖，不少企业资金方面有了回旋余地，压减产能也相对容易。去产能需要的不仅仅是发改委的背水一战，更需要企业和地方政府把目光放长远，克服短期的盈利冲动，去产能的同时，优化资源配置，靠创新形成新的竞争力。石磊：我们从报道当中获得两个重要的信息，一个是虽然这段时间相关部门去低端产能的工作获得了一些成效，但是由于近一段时间市场回暖，使得压力重现。第二个信息就是从各地执行的情况看，前后出现了一些变化，就是早期效果比较明显，但是后期由于价格变动的因素，使得之前的效果又有所改变，情况有所反弹。根据这两个情况我们要做一点点分析，一个就是我们当然要强调针对那些确确实实属于低端产能，在国家压缩范围之内的，一定要依法、依规来严格执行。因为短期的价格变动可能是由于种种其他非经济因素导致的，如果真正是由于市场需求比较强烈，市场回暖、经济增长恢复导致需求增加，这当然是好事，这个好事可能不仅仅是针对现在钢铁、煤炭这两个基础产业的部门，对其他部门可能也一样。但是如果其他各个部门都还没有出现整体回暖的迹象，仅仅只有这两个部门，我们就要具体研究了。这可能是由于各地政府迫于就业和调结构以及债权、债务关系的压力，暂时如果大规模的压缩低端产能可能会带来一系列地方化解不了的矛盾，如果仅仅是这样的话，与其更多的强调去低端产能，不如更多的来疏解压缩低端产能所带来的压力。怎么来疏解？如果我们为了压缩低端产能，就必须面对一个严肃的关于就业的问题。比如我们在江苏的调研，钢铁行业里面尤其是那些加工水平比较低的小钢铁企业，过去需求比较热的时候他们雇了很多人，近一段时间，一个本来300人左右的厂，现在基本上200多人都闲置在那，100多人守在企业里没有完全退出。针对这200多人，厂里面算了一笔帐，给他们1个人的补贴大概就是1万块钱，1万块钱放在一个人身上规模不算大，但是放在一个企业里面，光这两百人下岗，下岗补贴金就是200万，对于一个经济上处在困难之中的小企业来说，光这一项的压力就非常大。所以市场稍微有所回暖，他们就可能出现反复，地区政府也对他们也表示理解，在执行中央压缩低端产能的政策不变的情形下，稍微出现市场回暖的迹象，在大体上也睁一只眼，闭一只眼了。这在一些压缩产能任务比较重的地区，出现这种情况比较多。第二个，我们要考虑另外一个问题。1963年到1965年3年调整效果非常显著，一个重要的原因就是它通过存量结构调整，该压的压该保的保，不仅仅是一个一刀切压缩总量，它同时还有调整、巩固、充实。我们现在虽然不是简单地重复60年代初的做法，但是这里面有一点值得我们关注，就是如果你简单的因为要完成这个刚性的任务来一刀切的话，那么不仅仅在某些地方可能会遇到压力，而且强行压缩了以后问题就解决了吗？它随时有可能反弹。那么我们就该要研究一下导致低端产能压而不退的深层原因。这里面可能有结构性的问题，就是我们一方面要看到即使钢铁行业低端产能过剩是我们压产能的重点，但同时我们还要考虑到我们还有一些高端的产能严重不足。我们在下去督察的时候要做两件事情，一个就是坚决贯彻中央关于压缩低端产业的任务不松懈，督促地方政府积极支持，督促企业积极配合，帮助企业化解压力，这是我们坚定不移的做法。但是另一方面，去督查的人必须要了解这个行业的实际情况，不是被动的、消极的去执行一刀切的方针。我们要真正把情况摸清楚，有针对性的、合情合理的来安排目前的工作，总比强制性的一刀切效果要好。未来更多的还是要去低端产能与结构升级调整结合起来。现在一旦去低端产能，必然会导致一系列给企业、社会带来压力的问题，去低端产能接下来就要抓紧增加一些能够缓解就业压力的措施，比如说新增投资、产业升级，也就是针对这些压缩产能压力比较大的企业，实施有效的政策来帮助他们克服困难。我们希望到各地督查落实去产能任务的这些部门和领导，要能够真真切切的跟企业多交流，真正了解他们的情况，真正对他们有所帮助，能够对他们提出一些行之有效的建议，而不是简单的强制命令。现在市场经济下面，任何一个强制命令的措施，都难以获得绩效，这是多年来我们总结出来的经验。因此，水要重疏而不是简单的堵，堵是堵不住的。
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7日年化收益率国家发改委：2016年钢铁、煤炭去产能任务超额完成
央视网消息： 昨天（10日）国新办召开新闻发布会，国家发展改革委主任徐绍史表示，2016年供给侧结构性改革取得初步成效，钢铁煤炭去产能任务均提前超额完成，涉及职工安置已安排接近70万人。钢铁煤炭企业利润实现恢复性增长。
国家发展改革委主任 徐绍史： 今年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围，有一些产能利用率很低的、过剩产能比较严重的领域也会纳入去产能的范畴。
同时，徐绍史指出，今年去库存要把棚户区改造的货币化安置和城镇化过程中消除三四线城市的库存结合起来。去杠杆要遏制住非金融企业杠杆率的上升，绝对不能比现有水平再提高。降成本要重点清理红顶中介的不合理收费，补短板将以“十三五”规划确定的165个重点工程和重点项目为主体更好地撬动社会投资，来补齐公共服务和公共设施的短板。
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