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欢迎扫描下方二维码关注新浪法院频道官方微信和微博菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决
来源：新华社
作者：刘芳 甘春
　　建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭12日就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭本无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此，中国政府多次郑重声明，菲律宾单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭对此案没有管辖权。仲裁庭裁决是非法无效的，中国不接受，不承认。
　　仲裁庭无视历史性权利属于习惯国际法调整事项的国际法原则，非法裁定其对当事双方涉及南海的历史性权利和海洋权利渊源的争端具有管辖权，并得出无效结论称“并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权”、“中国对‘九段线’内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据”。
　　关于岛礁地位，仲裁庭罔顾领土主权不属于《联合国海洋法公约》调整事项、中国已将涉及海洋划界争端排除强制仲裁、岛礁地位及其海洋权利与海洋划界密不可分的事实，得出荒谬结论称“南沙群岛无一能够产生延伸的海洋区域”、“南沙群岛不能够作为一个整体共同产生海洋区域”。
　　仲裁庭还无视中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩主权的历史事实，对中国在南海行为的合法性妄加裁决。
　　菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面就中菲南海有关争议提起仲裁程序始于2013年1月，此后应菲请求建立的仲裁庭和菲律宾共和国阿基诺三世政府不顾中国一再反对，执意推进仲裁程序并作出裁决。去年10月，仲裁庭裁定对菲部分诉求拥有管辖权，并将其余仲裁事项的管辖权问题留至与案件实体问题一并审理，引起国际法学界普遍质疑。
　　此前，中国政府多次郑重声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭对此案没有管辖权，中国不接受、不参与仲裁。仲裁庭自行扩权和越权，强行对有关事项进行审理，损害《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利，破坏《公约》争端解决体系的完整性。中国在处理涉及领土和海洋划界争议问题上，一贯主张在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决。
责任编辑：周利航
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　　原标题：社评：海牙管不着中菲在南海的领土争端
　　海牙“常设仲裁法院”10月29日给菲律宾送了个“大礼包”。应菲单方面要求成立的南海仲裁案仲裁庭当天做出裁决，宣称仲裁庭对菲律宾就南海主权争议提出的诉讼拥有管辖权。中国外交部今天发表声明，阐明了中方的严正立场，表示这一裁定是无效的，对中国没有拘束力。
　　菲律宾政府2013年1月把它同中国的领土争议提交海牙仲裁法院。中国从一开始就表明自己“不接受、不参与”该法院仲裁的立场。一些西方舆论以此攻击中国“藐视国际法”，而它们都故意回避了一个重要事实：中国这样做是在行使国际海洋法公约赋予的正当权利。
　　中国是《联合国海洋法公约》签约国，2006年中国根据该《公约》第298条的规定，向联合国秘书长递交书面声明，申明中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖，这包含了对领土争端的仲裁。目前已有58个国家做出相应声明，其中包括美国的盟友韩国也做出了和中国一样的声明。
　　南海仲裁案仲裁庭29日关于管辖权和可受理性问题所做的裁决除了无视中国上述合法权利，也无视这一仲裁事项的实质就是领土主权和海洋划界等问题，不顾及中菲之前在一系列双边和多边文件中多次确认通过谈判协商解决南海争端的共识。它的裁决将不会有利于南海和平与稳定，反而有可能为试图激化南海矛盾的力量提供新借口，加剧地区紧张。
　　领土争端仍是当今世界最敏感、最有可能引起激烈冲突的领域，《联合国海洋法公约》是以避免强制介入领土纠纷为基础存在的。解决领土纠纷的最好办法就是争议双方的谈判与协商，一时解决不了，就应先搁置问题，避免它搅翻相关国家的整体关系。
　　如果“常设仲裁法院”动辄根据单方要求就岛礁归属及相关权益扩大其管辖范围、强行开展裁决，那么它就会成为一个引爆更多冲突的令人不安的机制。这显然不是《联合国海洋法公约》缔约的初衷。
　　中国在南海的主权和相关权利是在长期历史过程中形成的，具有充分的历史和法理依据，为历届中国政府长期坚持。在领土主权和海洋权益问题上，中国不可能接受任何强加于中国的方案，任何国家、机构和个人都没有资格为13亿中国人民做主。
　　仲裁庭应当清楚中国的立场，也应当了解南海事务的复杂性和当前的种种风险。遗憾的是，仲裁庭受菲律宾的单方面蛊惑，没有查明相关的事实和法律，就做出背离客观事实、以偏概全，既违背《公约》宗旨，又违背国际法精神的裁决。
　　“在妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序。”这是《联合国海洋法公约》开篇提出的重要宗旨。遗憾的是，仲裁庭未能秉持公心，谨慎裁定，从而避免菲律宾滥用程序，这种做法损害了《公约》的完整性和权威性，令人殊为痛心，也令有识之士感到不平和愤慨。
　　上世纪90年代以来中菲有关通过谈判最终解决双方争端的承诺言犹在耳。2002年中国和包括菲律宾在内的东盟国家共同签署的《南海各方行为宣言》，其中明文规定，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争端。菲律宾和仲裁庭否认这些共识，严重损害国家之间互信的基础。
　　一个国家有可能因为觉得有利可图，随意否认自己的承诺。但国际司法机构怎么可以肆意曲解、滥用法律，否定主权国家之间的共识，支持其中一方背信弃义!这样的机构又如何担当得起维护和平与正义的责任？
　　一纸裁决否定不了仲裁庭没有管辖权的本质，否定不了中国在南海的合法权益。马尼拉也很清楚海牙解决不了它与中国之间的问题，所谓仲裁最多成为西方舆论抹黑中国的一个新噱头。但这种起哄的舆论形成不了对中国的威慑。
　　中菲是搬不走的邻居，马尼拉早晚还得同北京面对面坐下来解决问题。什么美军舰巡航，什么国际仲裁，这些施压都是解决南海问题的歪门邪道。这些假招子都是华盛顿和马尼拉耍出来忽悠、哄骗舆论的。
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仲裁庭对南海仲裁案的裁决为何无效
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由菲律宾单方面启动的南海仲裁案于7月12日由仲裁庭作出所谓最终裁决。南海仲裁案的实质核心为南海部分岛礁的主权问题和中菲海洋划界问题，对此，中国始终坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”的基本立场。2006年，中国根据《公约》第二百九十八条的规定向联合国秘书长提交声明，明确指出对于涉及海域划界、历史性海湾或所有权等争端，中国政府不接受《公约》的任何强制争端解决程序，包括强制仲裁。依据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），中国确信应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案临时仲裁庭对此案没有管辖权，仲裁非法无效
由菲律宾单方面启动的南海仲裁案于7月12日由仲裁庭作出所谓最终裁决。南海仲裁案的实质核心为南海部分岛礁的主权问题和中菲海洋划界问题，对此，中国始终坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”的基本立场。
由菲律宾单方面启动的南海仲裁案于7月12日由仲裁庭作出所谓最终裁决。南海仲裁案的实质核心为南海部分岛礁的主权问题和中菲海洋划界问题，对此，中国始终坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”的基本立场。2006年，中国根据《公约》第二百九十八条的规定向联合国秘书长提交声明，明确指出对于涉及划界、历史性海湾或所有权等争端，中国政府不接受《公约》的任何强制争端解决程序，包括强制仲裁。依据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），中国确信应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案临时仲裁庭对此案没有管辖权，仲裁非法无效。首先，仲裁庭对南海“断续线”及“历史性权利”不具有管辖权。“历史性权利”往往涉及国家重大利益，尚无明确可适用的国际法律。菲律宾认可的《包括历史性海湾在内的历史性水域制度》，并非具有法律约束力的国际法律文件，不能作为否定中国南海“历史性权利”的国际法依据。事实上，中国南海的历史性权利早在1947年民国政府公布南海“断续线”之前就已形成。南海“断续线”本身就是一条岛礁归属线，否定“南海断续线”就是否定中国在南海的领土主权。领土主权问题超出了《公约》的解释和适用范围，不受仲裁庭管辖。其次，海洋地物法律地位的判定与领土主权不可分割。根据“陆地统治海洋”的国际法原则，国家的领土主权是其海洋权利的基础。低潮高地是否被据为领土，属于领土法的规范对象，而非海洋法管辖范围，因而不能适用《公约》。在领土归属确定的前提下，如果其他国家对该国的海洋权利主张是否符合《公约》的规定提出质疑或者提出了重叠的海洋权利主张，才会产生关于《公约》解释或适用的必要。菲律宾不承认中国对相关岛礁拥有主权，却要求仲裁庭先行判断中国的海洋权利主张是否符合《公约》的规定，是本末倒置，违背了《公约》的旨意和原则。第三，基于对有关岛礁的主权以及基于岛礁主权所享有的海洋权利，中国在南沙群岛附近海域进行活动正当合法。菲律宾认为中国侵犯了其依据公约享有的专属经济区或大陆架的主权权利，然而侵权的前提是权利的存在和确定，事实上中菲尚未进行海域划界。菲律宾表面上不要求进行划界，却请求仲裁庭裁定部分岛礁是菲律宾专属经济区和大陆架的一部分，这实际是在变相地要求仲裁庭进行海域划界。仲裁庭对菲律宾提出的任何仲裁请求做出裁定，都不可避免地对本案涉及的相关岛礁以及其他南礁的主权归属进行判定，从而产生海域划界的实际效果。因此，南海仲裁违背《公约》相关规定，南海仲裁案的最终裁决是无效的，中国秉持“不接受、不参与、不承认、不执行”的基本立场，依法维护国家主权和海洋权利。（武汉大学中国边界与海洋研究院 国家领土主权与海洋权益协同创新中心 副教授 蒋小翼）
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关于 中菲南海仲裁 的介绍，暂时空缺。
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