河南省豫能配售电有限公司
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成立日期日
公司地址 商丘市
睢阳大道西侧、宇航路北侧金居银郡10号楼1单元201号
业务经理王宝红
邮编476000
座机电话136****5780 查看
注册资金10000（万元）网址/shangqiu/co/33844.htm
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费时152毫秒，缓存： 1:11:55配售电业务明确门槛和规则 配售电公司有喜有忧
中国储能网讯：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件精神，有序向社会资本放开配售电业务，10月11日，国家发改委、国家能源局对外印发《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》（简称《售电管理办法》和《配电网管理办法》）。
01发改委明确配售电业务开放细则——电改迎来全新进展
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件精神，有序向社会资本放开配售电业务，10月11日，国家发改委、国家能源局对外印发《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》（简称《售电管理办法》和《配电网管理办法》）。
作为电力体制改革的进一步深化举措，前者对售电准入、退出、售电公司权利、义务以及信用体系建设提出明确要求，后者对增量配电网项目管理、运营、供电服务范围以及配电运营者权利、义务做出详细规定。
作为“9号文”“放开两头”的核心，售电侧改革一直是此轮电改的关注重点。华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣认为，“此次两个办法的发布，将从根本上有效推进改革进程，标志着我国售电市场的大门在正式向全社会开启后，经过不断探索和推进，再次迈向了一个新的高度、进入了一个新的层次。”
这两则文件是新一轮电改进程中的重要催化剂，为售电、配网改革明确了游戏规则，使改革试点有章可循，有法可依，有利于电改市场朝着公开透明和规范有序的方向不断发展。
目前全国成立的售电公司已多达1000多家，对于许多未达标的售电公司可能要被迫“清退”或进行大整改，皮包公司将不复存在，另外文件指出了对于符合条件的公司要开展售电业务不一定要成立售电公司，还可通过已有公司办理售电业务增项，这也充分展现了售电市场的灵活性。
在配售电业务这一块，细则明确了业务门槛和游戏规则，对于配售电公司来说，有喜又忧，喜的是配电网运营者可通过专门的配电价格回收投资，并获取政府规定的保底供电补贴,忧的是配售电公司需要代付可再生能源补贴，这将会对配售电公司是一个全新的考验。
02电改推进破茧——国网发文为售电公司提供服务
国家电网公司近日发布了《关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》，《通知》要求各省市电力公司要主动服务好售电公司和市场交易用户，并发放《售电公司业务办理服务指南(试行)》、《直接交易用户业务办理服务指南(试行)》、《市场化零售用户业务办理服务指南(试行)》(见附件)三份服务指南。
通知中明确要求“于日前,逐户走访营业区内售电公司、各类园区及110千伏以上用户;对国家级开发区(工业园区)、220千伏及以上符合市场交易准入条件的大用户,各省公司分管领导要亲自上门走访,主动了解客户需求”文件中指出,对于售电公司(不包括配售电公司),国网提供包括:代理用户用电报装、售电签约登记及合同签订、计量抄表、电费结算、保底供电服务等七项业务。
对于直接交易用户(包括配售电公司),国网提供包括:用电报装、合同签订、计量抄表、电费结算等六项业务(与向售电公司提供服务相比,省去提供保底供电服务业务,但是直接交易用户选择退出直接交易并完成市场注销后,同样可向国网按照政府定价购电)。从某种层面看,国网对配售电公司给予了更高的自主权。
新电改推行以来，国家电网公司一直被视为改革的最大阻力，本次国网发文要求快速响应售电公司和市场交易用户的供电服务需求，是国网对电力开放市场态度的一次大转变，从原先的排斥和不明确的态度到现阶段的主动出击，同时积极为进入竞争性售电业务领域做好铺垫，以此来巩固己有的市场份额。
电力体制的改革是大势所趋，只有在改革中不断寻求创新和寻找新的业务增长点，才能更好享受改革带来的红利，本次国网发文可以看作是国网进军售电公司的转折点，电改市场即将迎来真正的大考，让我们拭目以待。
03新电改的首次处罚——违规交易电量已被没收
10月21日，国家能源局南方监管局发文《关于揭东国润不锈钢实业有限公司违规参与电力市场交易处理意见的通知》，文件指出：有群众来信举报揭阳市揭东国润不锈钢实业有限公司（以下简称“国润公司”）在不具备准入条件下违规参与广东电力大用户与发电企业直接交易。
据悉，这是此为电改以来，首次对违规交易的市场主体进行处理的官方文件。调查发现，在揭阳市准予参与电力市场直接交易的揭东产业转移工业园内用户名单中有国润公司，用电企业代码为11094。据此，国润公司在既未申请成为参与直接交易的电力大用户，事实上又不属于工业园区内企业的情况下，以揭东产业转移工业园内用户的名义参与市场直接交易。
细数中国历年来的每次改革，只要有利可图，都会有一些投机者借机利用政策法规的不完善和监管机制的漏洞，趁机牟取非法利益，对于本次电改来说，同样也不例外，本次国家能源局南方监管局的处罚决定，一方面能给这些想借新电改大捞一笔的投机者敲响警钟，另一方面也反映了目前电力市场监管的诸多问题，需要我们的市场监管机构好好反思一下，争取早日为新电改的良好推进构建一个健全的市场体系和健康发展的市场环境。
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配售电改革核心文件出炉，要开售电公司资产不得低于2千万元
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（原标题：配售电改革核心文件出炉，要开售电公司资产不得低于2千万元）
新一轮电力体制改革中备受关注的配售电改革核心文件正式出炉。作为本轮电改的最大亮点，配售侧放开一直受到能源企业和各路资金热捧，管理细则的出台明确了社会资本参与配售电业务的门槛和游戏规则，过去电网独家垄断配售电的体制将被彻底打破。据国家发改委官网10月11日消息，为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称9号文）和电力体制改革配套文件精神，有序向社会资本放开配售电业务，国家发改委、国家能源局于近日联合印发了《售电公司准入与退出管理办法》（下称《售电管理办法》）和《有序放开配电网业务管理办法》（下称《配电管理办法》）。《售电管理办法》明确了售电企业的电力买卖对象。售电公司是指提供售电服务或配售电服务的市场主体。售电公司可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电公司购电等，并将所购电量向用户或其他售电公司销售。准入门槛上，《售电管理办法》规定，售电公司的资产总额不得低于 2 千万元人民币。在此基础上，售电量与资产挂钩：资产总额在 2 千万元至 1 亿元人民币的，可以从事年售电量 6 至 30 亿千瓦时的售电业务；资产总额在 1 亿元至 2 亿元人民币的，可以从事年售电量 30 至 60 亿千瓦时的售电业务；资产总额在 2 亿元人民币以上的，不限制其售电量。售电公司可以自主选择交易机构跨省跨区购电，同一配电区域内可以有多个售电公司。对于拥有配电网运营权的售电公司而言，所需履行的义务中还包括承担代付其配电网内使用的可再生能源电量补贴。值得注意的是，严重违反市场交易规则、违反信用承诺且拒不整改的，经过公示等有关程序后纳入涉电严重失信企业黑名单，强制退出的售电公司直接纳入黑名单。一旦被纳入黑名单，该售电公司及负有责任的法定代表人、自然人股东、其他相关人员将面临重罚。业内普遍认为，《配电管理办法》的改革力度大于预期。文件鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。根据细则，配电网原则上指 110 千伏及以下电压等级电网和 220（330）千伏及以下电压等级工业园区（经济开发区）等局域电网。除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网，皆适用本办法。管理方法称，配电区域内居民、农业、重要公用事业、公益性服务以外的用电价格，由发电企业或售电公司与电力用户协商确定的市场交易价格、配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价（含线损和政策性交叉补贴）、配电网的配电价格、以及政府性基金及附加组成；居民、农业、重要公用事业、公益性服务等用电，继续执行所在省（区、市）的目录销售电价。长期关注电改的业内人士对澎湃新闻（）分析称，国家发改委发力增量配电，一是为了拉动社会投资，抑制社会资本投资下滑的趋势，给社会资本提供新的投资增长点，给政府推行的PPP模式提供好的载体；二是切实落实中央9号文提出的“向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务”的要求。增量配电业务的盈利前景在于，一是以配网为基础，开展售电业务，实现配售一体化；或进一步实现多能互补，实现多能互补，综合利用，获取更多商业利益；二是单独的配电价格核定将成为必然，可通过收取配电价格回收投资。但上述两份文件的表述中，依然可以看出各方博弈的痕迹。比如，《售电管理办法》给电网企业设定了“禁区”，电网企业控股增量配电网拥有其运营权，在配电区域内仅从事配电网业务。其竞争性售电业务，应逐步实现由独立的售电公司承担。据澎湃新闻（）了解，有部分地区曾提出由发电企业投资建设专用输配线路向电力用户直接供电，但遭到了电网方面的反对。经过多轮讨论、博弈后，最终《配电管理方法》明确，配电网运营者不得超出其配电区域从事配电业务；发电企业及其资本不得参与投资建设电厂向用户直接供电的专用线路，也不得参与投资建设电厂与其参与投资的增量配电网络相连的专用线路。
(原标题：配售电改革核心文件出炉，要开售电公司资产不得低于2千万元)
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑："王晓易_NE0011"
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关于成立宿迁市配售电公司的建议
年，国务院发布号文，发布电力体制改革方案，提出电力体制改革的方向是市场化，其目标是厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，方案核心是电价改革。年月日，国家主席习近平在中央财经工作领导小组会议上提出今年年底前拿出新电改方案，由此拉开了新一轮电改的序幕。电力能源领域的改革既是决定经济发展的基础，又是节能环保问题的根源。年底前《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已经获得国务院会议通过，新方案重点是四放开、一独立、一加强，即：输配电以外经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强电网规划。
电力体制改革市场化方向不可逆转，而且必须突破，宿迁作为综合改革试点城市，应该有先行先试的举措和决心。成立宿迁市配售电公司，可以大大降低用电侧的成本，提高所管区域配网建设速度、提高效率。此项改革可以达到政府、企业、社会多赢的结果。
一、关于成立宿迁市配售电公司的可行性分析
目前，国家发改委主导推进新一轮电力改革，年将出台具体实施方案。输配电价改革、分布式与微电网建设等制度性调整，推进电改软件工程。同时统筹各区域交易平台，初步形成全国统一的电力交易市场雏形，发展一批售点公司，逐步发展全用户、多品种的电力批发市场，实现硬件工程的建立。
根据国家发改委批复，目前已经批准在广东省深圳市和内蒙古电网（蒙西）进行输配电价格改革试点。按照深圳市输配电价改革试点方案，电网不再作为电力交易主体，而是以输配电服务商的角色出现，只收取过网费，目的是打破电网依靠买电、卖电获取购销差价的盈利模式。政府部门以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，以成本加成的方式固定电网总收入，并公布独立的输配电价。权威人士认为，深圳输配电价改革试点按国际通行的核价方法监管电网企业收入，加强对电网企业成本的约束，同时引入激励性机制促使企业提高效率，标志着我国对电网企业监管方式的转变，也是电价改革开始提速的重要信号，将为推进更大范围的输配电价改革积累经验，并为下一步推进电力市场化改革创造有利条件。预计深圳的试点模式即将面临大规模推广。
宿迁是年新设立的地级市，没有太多分享到我国改革开放的红利，经济总量较小。建议市委、市政府充分利用综合改革试点城市这一金字招牌，抓住一切有利机会，推动宿迁经济快速发展。宿迁城市建设规划合理、科学，各区域电网有利于分割管理。比如，苏宿工业园区是千伏供电的区域，与正常千伏供电区域没有交叉，区域内基本为工业用电客户，是个独立供电区域，开展配售电公司试点是非常合适的。再比如，正在建设的三台山公园项目，可以从区域电网建设开始，由新成立的宿迁市配售电公司建设和管理。通过局部试点取得经验后，可以在宿迁市广泛推广，并承接宿迁市之外的地区配售电业务。
二、关于前景效益的分析
按目前价格政策分析，购电成本元千瓦时，输配电过网费元千瓦时，销售平均电价元，差价元千瓦时。按亿售电量计算（目前市场规模），一年销售收入亿元，毛利润亿元，人员及办公运营成本约万元（万元年人）。考虑工程建设和其他收入，一年还应有亿元电力工程设计及建设销售收入，利润万元左右。预计配售电公司年净利润应有亿元左右。简要看，降低电价元千瓦时是可以轻松实现的。按全国平均价格计算，度电产生元，仅节约部分电量可以为苏宿工业园区增加亿元的产值。
如果此模式可以扩大到全市，按目前亿电量计算，销售收入亿元计算，降低元电价，可以降低社会负担亿元，增加全市亿元。
考虑规模效应，还有煤价下跌，电价应还有下浮的空间，可以更加明显降低企业负担，同时也有利于提高相关卖方电厂机组的发电小时数，降低发电成本。
如果宿迁地区企业电价低于周边地区元千瓦时，可以吸引更多的企业落户宿迁，有利于招商引资，加快宿迁市经济建设又好又快发展。(王金良等13名代表)}