“十三五规划的开局之年”开局年怎么干
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时间：2016-11-20 12:38
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“十三五”开局年 各部委准备做什么？
    在中央经济工作会议落幕后，一些部委也通过年度工作会、新闻发布会等形式释放出该部门在“十三五”开局年的工作安排。        国家发改委主任徐绍史。中新社发 盛佳鹏 摄    发改委：制定实施处置“僵尸企业”方案    处置“僵尸企业”是推进供给侧结构性改革不得不啃的“硬骨头”。这一过程既需要合理处置债务问题也需要对下岗职工妥善安置。    国家发改委主任徐绍史强调，2016年要把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。    一方面，国家发改委将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。    另一方面，徐绍史表示，围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体，加强就业形势跟踪监测和预测预警，完善政策预案。        中国财政部副部长张少春    财政部：完善地方政府债务管理 防范财政金融风险    中国财政部副部长张少春日前透露，2015年财政部向地方下达置换债券额度3.2万亿元人民币，实现了对当年到期债务的全覆盖；被置换的存量债务成本从平均10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。    张少春认为当前规范地方债务管理中存在一些问题。如地方偿债压力较大，风险防范不容忽视。现阶段，地方面临“稳增长”和“防风险”的双重压力，在财力增长放缓、特别是土地出让收入持续下滑的形势下，地方偿债能力下降，一些地区债务规模较大，个别地区存在发生局部风险的可能性。    张少春说，下一步，要抓紧完善地方政府债务管理各项制度措施，督促和指导地方做好债务管理各项工作，防范财政金融风险。    他强调，要切实履行政府存量债务偿债责任，依法妥善处置政府或有债务，推进融资平台公司市场化转型和融资，加强风险防控和应急处置机制建设，加大对违法举债担保行为的惩处力度。        工信部部长苗圩。中新社发 张勤 摄    工信部：开展5G商用牌照发放前期研究    1-11月中国规模以上工业企业实现利润总额55386.8亿元，同比下降1.9%。    在工信部部长苗圩看来，目前工业面临的问题主要不是周期性的，不可能通过短期刺激实现V型反弹。因此要“做打持久战的准备”，“适当提高换挡降速容忍度”。    工信部将2016年规模以上工业增加值目标定为6%，与2015年大致持平。该部门表示将坚持需求牵引与供给优化并举，更加注重供给侧结构性改革。    在工信部部署明年工作八方面任务中，智能制造尤为引人关注。据悉，工信部明年将重点布局5G关键技术应用车联网、智能交通等新兴领域等。    苗圩透露，2016年工信部将组织落实三网融合推广方案，开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制订。        交通运输部部长杨传堂。中新社发 侯宇 摄    交通部：新增高速公路4500公里左右    根据交通运输部的规划，2016年中国将新增高速公路4500公里左右；新改建国省干线升级公路1.6万公里左右。此外，力争新建改建农村公路18万公里。    “要想富先修路”，十三五期间，中国交通的发展将着力补齐贫困地区交通运输发展“短板”。    交通部部长杨传堂表示，未来要形成交通运输平衡发展的新格局，探索交通运输可持续发展的新模式，开拓交通运输发展的新空间，让人民群众共享交通运输发展的新成果。    他强调，确保到2020年要全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络。为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供交通运输保障。        农业部部长韩长赋。中新社发 杜洋 摄    农业部：粮食生产不出现大的滑坡    虽然中国粮食产量实现“十二连增”，但在水土资源约束趋紧尤其是粮食收购价格下降的情况下，农业部部长韩长赋判断说，“稍有松懈，高点就可能成为拐点”。    韩长赋要求，2016年粮食生产要保持总体稳定，不能发生大的滑坡。“十三五”时期，必须巩固和提升产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。    韩长赋表示，战略上要坚持藏粮于地、藏粮于技；战术上要重点加强粮食主产区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。        中新社发 张浩 摄    证监会：平稳有序推动注册制改革    在全国人大常委会2015年末表决通过股票发行注册制改革相关授权决定后，注册制无疑将成为2016年各方关注的重点。    证监会表示，注册制改革绝不是简单的下放审核权力，而是监管方式的根本转变。实施注册制以后，审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性，不再对企业发展前景和投资价值作判断，信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。    证监会表示，下一步将依照全国人大的授权决定，认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求，抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。        国家工商总局局长张茅。中新社记者 金硕 摄    国家工商总局：深入探索证照分离    伴随着商事制度改革的持续推进，准入门槛的降低让中国企业数量出现大幅增长，平均每天新增近万家。    不过在国家工商总局局长张茅看来，大量行政审批、各种繁琐的行政管制，仍是制约市场活力的重要障碍。    张茅表示，国家工商总局将坚持问题导向，以降低市场准入门槛为着力点，深入探索“证照分离”，提高市场准入便利化，推动审批制度改革，促进市场主体持续增长、活跃发展。    在新注册企业“井喷”的背景下，张茅表示，传统的人盯人、普遍撒网的监管方式，已不适应市场经济发展的方向。要不断探索市场监管新机制，强化企业信用监管，利用大数据资源，实现智慧监管，强化社会共治。        国家统计局局长王保安。中新网记者 张龙云 摄    国家统计局：组织试编全国资产负债表    全国统计工作会议日前召开，国家统计局局长王保安表示，现代信息技术深刻改变人们的生产生活方式。这些都对统计的全面性、时效性、准确性提出了新的更高要求。    他强调，未来数据生产要向科学运用互联网、云计算、大数据转变，统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变。    在会议上，王保安还透露，国家统计局2016年将推进五大改革。具体包括：推进地区生产总值统一核算，制定统一核算实施方案；开展编制自然资源资产负债表试点，加快试编主要自然资源实物量账户；组织试编全国资产负债表；推进服务业全行业统计改革，建立生产性服务业、科技服务业统计制度；推进投资统计改革。（周锐）    
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“十三五”开局年 各部委准备做什么？
日 10:00 来源:国是星期三
    在中央经济工作会议落幕后，一些部委也通过年度工作会、新闻发布会等形式释放出该部门在“十三五”开局年的工作安排。        国家发改委主任徐绍史。中新社发 盛佳鹏 摄    发改委：制定实施处置“僵尸企业”方案    处置“僵尸企业”是推进供给侧结构性改革不得不啃的“硬骨头”。这一过程既需要合理处置债务问题也需要对下岗职工妥善安置。    国家发改委主任徐绍史强调，2016年要把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。    一方面，国家发改委将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。    另一方面，徐绍史表示，围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体，加强就业形势跟踪监测和预测预警，完善政策预案。        中国财政部副部长张少春    财政部：完善地方政府债务管理 防范财政金融风险    中国财政部副部长张少春日前透露，2015年财政部向地方下达置换债券额度3.2万亿元人民币，实现了对当年到期债务的全覆盖；被置换的存量债务成本从平均10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。    张少春认为当前规范地方债务管理中存在一些问题。如地方偿债压力较大，风险防范不容忽视。现阶段，地方面临“稳增长”和“防风险”的双重压力，在财力增长放缓、特别是土地出让收入持续下滑的形势下，地方偿债能力下降，一些地区债务规模较大，个别地区存在发生局部风险的可能性。    张少春说，下一步，要抓紧完善地方政府债务管理各项制度措施，督促和指导地方做好债务管理各项工作，防范财政金融风险。    他强调，要切实履行政府存量债务偿债责任，依法妥善处置政府或有债务，推进融资平台公司市场化转型和融资，加强风险防控和应急处置机制建设，加大对违法举债担保行为的惩处力度。        工信部部长苗圩。中新社发 张勤 摄    工信部：开展5G商用牌照发放前期研究    1-11月中国规模以上工业企业实现利润总额55386.8亿元，同比下降1.9%。    在工信部部长苗圩看来，目前工业面临的问题主要不是周期性的，不可能通过短期刺激实现V型反弹。因此要“做打持久战的准备”，“适当提高换挡降速容忍度”。    工信部将2016年规模以上工业增加值目标定为6%，与2015年大致持平。该部门表示将坚持需求牵引与供给优化并举，更加注重供给侧结构性改革。    在工信部部署明年工作八方面任务中，智能制造尤为引人关注。据悉，工信部明年将重点布局5G关键技术应用车联网、智能交通等新兴领域等。    苗圩透露，2016年工信部将组织落实三网融合推广方案，开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制订。        交通运输部部长杨传堂。中新社发 侯宇 摄    交通部：新增高速公路4500公里左右    根据交通运输部的规划，2016年中国将新增高速公路4500公里左右；新改建国省干线升级公路1.6万公里左右。此外，力争新建改建农村公路18万公里。    “要想富先修路”，十三五期间，中国交通的发展将着力补齐贫困地区交通运输发展“短板”。    交通部部长杨传堂表示，未来要形成交通运输平衡发展的新格局，探索交通运输可持续发展的新模式，开拓交通运输发展的新空间，让人民群众共享交通运输发展的新成果。    他强调，确保到2020年要全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络。为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供交通运输保障。        农业部部长韩长赋。中新社发 杜洋 摄    农业部：粮食生产不出现大的滑坡    虽然中国粮食产量实现“十二连增”，但在水土资源约束趋紧尤其是粮食收购价格下降的情况下，农业部部长韩长赋判断说，“稍有松懈，高点就可能成为拐点”。    韩长赋要求，2016年粮食生产要保持总体稳定，不能发生大的滑坡。“十三五”时期，必须巩固和提升产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。    韩长赋表示，战略上要坚持藏粮于地、藏粮于技；战术上要重点加强粮食主产区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。        中新社发 张浩 摄    证监会：平稳有序推动注册制改革    在全国人大常委会2015年末表决通过股票发行注册制改革相关授权决定后，注册制无疑将成为2016年各方关注的重点。    证监会表示，注册制改革绝不是简单的下放审核权力，而是监管方式的根本转变。实施注册制以后，审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性，不再对企业发展前景和投资价值作判断，信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。    证监会表示，下一步将依照全国人大的授权决定，认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求，抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。        国家工商总局局长张茅。中新社记者 金硕 摄    国家工商总局：深入探索证照分离    伴随着商事制度改革的持续推进，准入门槛的降低让中国企业数量出现大幅增长，平均每天新增近万家。    不过在国家工商总局局长张茅看来，大量行政审批、各种繁琐的行政管制，仍是制约市场活力的重要障碍。    张茅表示，国家工商总局将坚持问题导向，以降低市场准入门槛为着力点，深入探索“证照分离”，提高市场准入便利化，推动审批制度改革，促进市场主体持续增长、活跃发展。    在新注册企业“井喷”的背景下，张茅表示，传统的人盯人、普遍撒网的监管方式，已不适应市场经济发展的方向。要不断探索市场监管新机制，强化企业信用监管，利用大数据资源，实现智慧监管，强化社会共治。        国家统计局局长王保安。中新网记者 张龙云 摄    国家统计局：组织试编全国资产负债表    全国统计工作会议日前召开，国家统计局局长王保安表示，现代信息技术深刻改变人们的生产生活方式。这些都对统计的全面性、时效性、准确性提出了新的更高要求。    他强调，未来数据生产要向科学运用互联网、云计算、大数据转变，统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变。    在会议上，王保安还透露，国家统计局2016年将推进五大改革。具体包括：推进地区生产总值统一核算，制定统一核算实施方案；开展编制自然资源资产负债表试点，加快试编主要自然资源实物量账户；组织试编全国资产负债表；推进服务业全行业统计改革，建立生产性服务业、科技服务业统计制度；推进投资统计改革。（周锐）    怎么看这么干 “十三五”开局之年中国经济新走向_图文_百度文库
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清远“十三五”开局怎么干?县区领导有话说
来源：清远日报作者：何帆 黄妍 黄作源 许甜
原标题：“十三五”开局怎么干?县区领导有话说: 振奋精神鼓足干劲抓落实
清远日报讯 2016年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全市各地各部门要如何贯彻落实好市委六届十次全会的工作部署,做好今年的改革发展稳定各项工作,实现“十三五”良好开局?昨日,清远高新区及部分县区的党政领导接受了记者采访,他们表示将深入学习贯彻全会精神,振奋精神,鼓足干劲,狠抓各项工作落实,确保“十三五”开好局、起好步。
英德市委书记汪耿东:
实现“十三五”目标任务就是“跳起来摘苹果”
英德市委书记汪耿东认为,市委全会的报告已经对“十三五”的工作做了全面部署,有清晰的思路,制定了实事求是的目标任务,可以用“跳起来摘苹果”来形容,也就是“站着摘到的苹果不叫目标,需要跳起来才能摘到的才是”。十三五的目标任务要完成,必须通过努力。
汪耿东表示,英德将结合实际,认真贯彻落实清远市委全会精神。作为南部地区的一份子,英德市按照南部地区融入珠三角行动计划的目标要求,保持一定经济增速,为全市全面建成小康社会做出应有贡献。理顺工业园区管理体制,发挥英德几个重点工业园区的平台作用,重点发展实体经济。同时,全力以赴确保公共安全和社会稳定,将之纳入党建工作考核范围。
阳山县县长李欣:
以“互联网 ”打好“改革牌”
阳山县县长李欣表示,市委全会讨论的北康计划是清远缩短南北差异、解决区域不平衡的重要抓手,对北部山区来说非常鼓舞人心。下一步的工作中,阳山将紧紧围绕五大发展理念,打好“改革”牌,在“全国农村综合改革示范试点县”的牌子下,在“互联网 ”上做文章,对政务、农业、金融、医疗和教育进行进一步改革。
李欣表示,未来几年,阳山将依托“新农村供销合作社”改革,打造农综改新亮点；扩大“国家级出口食品农产品质量安全示范区”建设,打造特色农业、精品农业；发挥省旅游强县的作用,承接长隆带来的人流物流,通过努力尽可能地缩短差距。
连南瑶族自治县县长李春益:
申遗瑶族古村落为旅游业提质
连南瑶族自治县县长李春益对市委全会上讨论的北部地区全面建成小康社会行动计划表示振奋。他指出,在清远市的大发展环境下,连南将通过3至5年时间的努力,将瑶族古村落申报为世界级文化遗产,而在过去这是“不想去提,也不敢去提”的目标。
李春益称,利用现有的民族文化旅游资源,提升扩大其影响,成为当地近年来寻求突围的问题。随着旅游热的兴起,把瑶族古村落申报世界文化遗产,成为连南着手进行的一项工作。
李春益透露,目前连南已派出专业团队到江门开平碉楼学习。“与开平碉楼相比,连南千年瑶寨、油岭古寨的历史文化底蕴、建筑特色更占优势。”李春益说,如今连南虽已通过举办瑶族文化艺术节等节庆活动,打造连南独特的旅游品牌,但对于带动粤北旅游还存在局限性,希望市委市政府及相关部门,能够帮助连南一起去争取此项申报。若成功,将对连南发展带来质的飞跃,届时当地群众增收将远远高过预期。
清远高新区党工委副书记、管委会主任张帆:
营造创新创业的良好氛围
清远高新区党工委副书记、管委会主任张帆提出,高新区要在“十三五”期间解决和促进创新驱动问题,首先要解决的是出台一系列科技创新政策,推进企业的创新能力,支持和引导企业加大力度创新投入,在高新区内营造创新创业的氛围。其次,要促进企业创新能力提升,支持和引导企业加大创新投入,建设自己的研发中心、孵化器等创新载体建设。另外,政府部门在解决行政效能同时还要帮助企业引进高科技人才和培训人才。
张帆认为,从政府角度来说,“十三五期间”创新驱动的具体抓手除了出台创新的政策外,还将在财政预算内增加政府对科技创新投入,实行倍增计划,使清远高新区企业翻一番、专利申请翻一番。要注意建设平台,主要指政府方面推动科技创新平台建设和对企业公共平台建设。
统筹:清远日报记者黄妍 李廷睿
采写:清远日报记者何帆 黄妍 黄作源 许甜
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编辑：刘晓维
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。}
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“十三五”开局年 各部委准备做什么？
    在中央经济工作会议落幕后，一些部委也通过年度工作会、新闻发布会等形式释放出该部门在“十三五”开局年的工作安排。        国家发改委主任徐绍史。中新社发 盛佳鹏 摄    发改委：制定实施处置“僵尸企业”方案    处置“僵尸企业”是推进供给侧结构性改革不得不啃的“硬骨头”。这一过程既需要合理处置债务问题也需要对下岗职工妥善安置。    国家发改委主任徐绍史强调，2016年要把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。    一方面，国家发改委将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。    另一方面，徐绍史表示，围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体，加强就业形势跟踪监测和预测预警，完善政策预案。        中国财政部副部长张少春    财政部：完善地方政府债务管理 防范财政金融风险    中国财政部副部长张少春日前透露，2015年财政部向地方下达置换债券额度3.2万亿元人民币，实现了对当年到期债务的全覆盖；被置换的存量债务成本从平均10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。    张少春认为当前规范地方债务管理中存在一些问题。如地方偿债压力较大，风险防范不容忽视。现阶段，地方面临“稳增长”和“防风险”的双重压力，在财力增长放缓、特别是土地出让收入持续下滑的形势下，地方偿债能力下降，一些地区债务规模较大，个别地区存在发生局部风险的可能性。    张少春说，下一步，要抓紧完善地方政府债务管理各项制度措施，督促和指导地方做好债务管理各项工作，防范财政金融风险。    他强调，要切实履行政府存量债务偿债责任，依法妥善处置政府或有债务，推进融资平台公司市场化转型和融资，加强风险防控和应急处置机制建设，加大对违法举债担保行为的惩处力度。        工信部部长苗圩。中新社发 张勤 摄    工信部：开展5G商用牌照发放前期研究    1-11月中国规模以上工业企业实现利润总额55386.8亿元，同比下降1.9%。    在工信部部长苗圩看来，目前工业面临的问题主要不是周期性的，不可能通过短期刺激实现V型反弹。因此要“做打持久战的准备”，“适当提高换挡降速容忍度”。    工信部将2016年规模以上工业增加值目标定为6%，与2015年大致持平。该部门表示将坚持需求牵引与供给优化并举，更加注重供给侧结构性改革。    在工信部部署明年工作八方面任务中，智能制造尤为引人关注。据悉，工信部明年将重点布局5G关键技术应用车联网、智能交通等新兴领域等。    苗圩透露，2016年工信部将组织落实三网融合推广方案，开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制订。        交通运输部部长杨传堂。中新社发 侯宇 摄    交通部：新增高速公路4500公里左右    根据交通运输部的规划，2016年中国将新增高速公路4500公里左右；新改建国省干线升级公路1.6万公里左右。此外，力争新建改建农村公路18万公里。    “要想富先修路”，十三五期间，中国交通的发展将着力补齐贫困地区交通运输发展“短板”。    交通部部长杨传堂表示，未来要形成交通运输平衡发展的新格局，探索交通运输可持续发展的新模式，开拓交通运输发展的新空间，让人民群众共享交通运输发展的新成果。    他强调，确保到2020年要全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络。为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供交通运输保障。        农业部部长韩长赋。中新社发 杜洋 摄    农业部：粮食生产不出现大的滑坡    虽然中国粮食产量实现“十二连增”，但在水土资源约束趋紧尤其是粮食收购价格下降的情况下，农业部部长韩长赋判断说，“稍有松懈，高点就可能成为拐点”。    韩长赋要求，2016年粮食生产要保持总体稳定，不能发生大的滑坡。“十三五”时期，必须巩固和提升产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。    韩长赋表示，战略上要坚持藏粮于地、藏粮于技；战术上要重点加强粮食主产区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。        中新社发 张浩 摄    证监会：平稳有序推动注册制改革    在全国人大常委会2015年末表决通过股票发行注册制改革相关授权决定后，注册制无疑将成为2016年各方关注的重点。    证监会表示，注册制改革绝不是简单的下放审核权力，而是监管方式的根本转变。实施注册制以后，审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性，不再对企业发展前景和投资价值作判断，信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。    证监会表示，下一步将依照全国人大的授权决定，认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求，抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。        国家工商总局局长张茅。中新社记者 金硕 摄    国家工商总局：深入探索证照分离    伴随着商事制度改革的持续推进，准入门槛的降低让中国企业数量出现大幅增长，平均每天新增近万家。    不过在国家工商总局局长张茅看来，大量行政审批、各种繁琐的行政管制，仍是制约市场活力的重要障碍。    张茅表示，国家工商总局将坚持问题导向，以降低市场准入门槛为着力点，深入探索“证照分离”，提高市场准入便利化，推动审批制度改革，促进市场主体持续增长、活跃发展。    在新注册企业“井喷”的背景下，张茅表示，传统的人盯人、普遍撒网的监管方式，已不适应市场经济发展的方向。要不断探索市场监管新机制，强化企业信用监管，利用大数据资源，实现智慧监管，强化社会共治。        国家统计局局长王保安。中新网记者 张龙云 摄    国家统计局：组织试编全国资产负债表    全国统计工作会议日前召开，国家统计局局长王保安表示，现代信息技术深刻改变人们的生产生活方式。这些都对统计的全面性、时效性、准确性提出了新的更高要求。    他强调，未来数据生产要向科学运用互联网、云计算、大数据转变，统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变。    在会议上，王保安还透露，国家统计局2016年将推进五大改革。具体包括：推进地区生产总值统一核算，制定统一核算实施方案；开展编制自然资源资产负债表试点，加快试编主要自然资源实物量账户；组织试编全国资产负债表；推进服务业全行业统计改革，建立生产性服务业、科技服务业统计制度；推进投资统计改革。（周锐）    
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“十三五”开局年 各部委准备做什么？
日 10:00 来源:国是星期三
    在中央经济工作会议落幕后，一些部委也通过年度工作会、新闻发布会等形式释放出该部门在“十三五”开局年的工作安排。        国家发改委主任徐绍史。中新社发 盛佳鹏 摄    发改委：制定实施处置“僵尸企业”方案    处置“僵尸企业”是推进供给侧结构性改革不得不啃的“硬骨头”。这一过程既需要合理处置债务问题也需要对下岗职工妥善安置。    国家发改委主任徐绍史强调，2016年要把积极稳妥处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”。    一方面，国家发改委将制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。    另一方面，徐绍史表示，围绕大学生、农民工、困难企业和产能过剩下岗职工等重点群体，加强就业形势跟踪监测和预测预警，完善政策预案。        中国财政部副部长张少春    财政部：完善地方政府债务管理 防范财政金融风险    中国财政部副部长张少春日前透露，2015年财政部向地方下达置换债券额度3.2万亿元人民币，实现了对当年到期债务的全覆盖；被置换的存量债务成本从平均10%降至3.5%左右，预计将为地方每年节省利息2000亿元。    张少春认为当前规范地方债务管理中存在一些问题。如地方偿债压力较大，风险防范不容忽视。现阶段，地方面临“稳增长”和“防风险”的双重压力，在财力增长放缓、特别是土地出让收入持续下滑的形势下，地方偿债能力下降，一些地区债务规模较大，个别地区存在发生局部风险的可能性。    张少春说，下一步，要抓紧完善地方政府债务管理各项制度措施，督促和指导地方做好债务管理各项工作，防范财政金融风险。    他强调，要切实履行政府存量债务偿债责任，依法妥善处置政府或有债务，推进融资平台公司市场化转型和融资，加强风险防控和应急处置机制建设，加大对违法举债担保行为的惩处力度。        工信部部长苗圩。中新社发 张勤 摄    工信部：开展5G商用牌照发放前期研究    1-11月中国规模以上工业企业实现利润总额55386.8亿元，同比下降1.9%。    在工信部部长苗圩看来，目前工业面临的问题主要不是周期性的，不可能通过短期刺激实现V型反弹。因此要“做打持久战的准备”，“适当提高换挡降速容忍度”。    工信部将2016年规模以上工业增加值目标定为6%，与2015年大致持平。该部门表示将坚持需求牵引与供给优化并举，更加注重供给侧结构性改革。    在工信部部署明年工作八方面任务中，智能制造尤为引人关注。据悉，工信部明年将重点布局5G关键技术应用车联网、智能交通等新兴领域等。    苗圩透露，2016年工信部将组织落实三网融合推广方案，开展5G技术试验和商用牌照发放前期研究，积极参与国际标准制订。        交通运输部部长杨传堂。中新社发 侯宇 摄    交通部：新增高速公路4500公里左右    根据交通运输部的规划，2016年中国将新增高速公路4500公里左右；新改建国省干线升级公路1.6万公里左右。此外，力争新建改建农村公路18万公里。    “要想富先修路”，十三五期间，中国交通的发展将着力补齐贫困地区交通运输发展“短板”。    交通部部长杨传堂表示，未来要形成交通运输平衡发展的新格局，探索交通运输可持续发展的新模式，开拓交通运输发展的新空间，让人民群众共享交通运输发展的新成果。    他强调，确保到2020年要全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络。为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供交通运输保障。        农业部部长韩长赋。中新社发 杜洋 摄    农业部：粮食生产不出现大的滑坡    虽然中国粮食产量实现“十二连增”，但在水土资源约束趋紧尤其是粮食收购价格下降的情况下，农业部部长韩长赋判断说，“稍有松懈，高点就可能成为拐点”。    韩长赋要求，2016年粮食生产要保持总体稳定，不能发生大的滑坡。“十三五”时期，必须巩固和提升产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。    韩长赋表示，战略上要坚持藏粮于地、藏粮于技；战术上要重点加强粮食主产区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。        中新社发 张浩 摄    证监会：平稳有序推动注册制改革    在全国人大常委会2015年末表决通过股票发行注册制改革相关授权决定后，注册制无疑将成为2016年各方关注的重点。    证监会表示，注册制改革绝不是简单的下放审核权力，而是监管方式的根本转变。实施注册制以后，审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性，不再对企业发展前景和投资价值作判断，信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。    证监会表示，下一步将依照全国人大的授权决定，认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求，抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作，积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。        国家工商总局局长张茅。中新社记者 金硕 摄    国家工商总局：深入探索证照分离    伴随着商事制度改革的持续推进，准入门槛的降低让中国企业数量出现大幅增长，平均每天新增近万家。    不过在国家工商总局局长张茅看来，大量行政审批、各种繁琐的行政管制，仍是制约市场活力的重要障碍。    张茅表示，国家工商总局将坚持问题导向，以降低市场准入门槛为着力点，深入探索“证照分离”，提高市场准入便利化，推动审批制度改革，促进市场主体持续增长、活跃发展。    在新注册企业“井喷”的背景下，张茅表示，传统的人盯人、普遍撒网的监管方式，已不适应市场经济发展的方向。要不断探索市场监管新机制，强化企业信用监管，利用大数据资源，实现智慧监管，强化社会共治。        国家统计局局长王保安。中新网记者 张龙云 摄    国家统计局：组织试编全国资产负债表    全国统计工作会议日前召开，国家统计局局长王保安表示，现代信息技术深刻改变人们的生产生活方式。这些都对统计的全面性、时效性、准确性提出了新的更高要求。    他强调，未来数据生产要向科学运用互联网、云计算、大数据转变，统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变。    在会议上，王保安还透露，国家统计局2016年将推进五大改革。具体包括：推进地区生产总值统一核算，制定统一核算实施方案；开展编制自然资源资产负债表试点，加快试编主要自然资源实物量账户；组织试编全国资产负债表；推进服务业全行业统计改革，建立生产性服务业、科技服务业统计制度；推进投资统计改革。（周锐）    怎么看这么干 “十三五”开局之年中国经济新走向_图文_百度文库
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清远“十三五”开局怎么干?县区领导有话说
来源：清远日报作者：何帆 黄妍 黄作源 许甜
原标题：“十三五”开局怎么干?县区领导有话说: 振奋精神鼓足干劲抓落实
清远日报讯 2016年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全市各地各部门要如何贯彻落实好市委六届十次全会的工作部署,做好今年的改革发展稳定各项工作,实现“十三五”良好开局?昨日,清远高新区及部分县区的党政领导接受了记者采访,他们表示将深入学习贯彻全会精神,振奋精神,鼓足干劲,狠抓各项工作落实,确保“十三五”开好局、起好步。
英德市委书记汪耿东:
实现“十三五”目标任务就是“跳起来摘苹果”
英德市委书记汪耿东认为,市委全会的报告已经对“十三五”的工作做了全面部署,有清晰的思路,制定了实事求是的目标任务,可以用“跳起来摘苹果”来形容,也就是“站着摘到的苹果不叫目标,需要跳起来才能摘到的才是”。十三五的目标任务要完成,必须通过努力。
汪耿东表示,英德将结合实际,认真贯彻落实清远市委全会精神。作为南部地区的一份子,英德市按照南部地区融入珠三角行动计划的目标要求,保持一定经济增速,为全市全面建成小康社会做出应有贡献。理顺工业园区管理体制,发挥英德几个重点工业园区的平台作用,重点发展实体经济。同时,全力以赴确保公共安全和社会稳定,将之纳入党建工作考核范围。
阳山县县长李欣:
以“互联网 ”打好“改革牌”
阳山县县长李欣表示,市委全会讨论的北康计划是清远缩短南北差异、解决区域不平衡的重要抓手,对北部山区来说非常鼓舞人心。下一步的工作中,阳山将紧紧围绕五大发展理念,打好“改革”牌,在“全国农村综合改革示范试点县”的牌子下,在“互联网 ”上做文章,对政务、农业、金融、医疗和教育进行进一步改革。
李欣表示,未来几年,阳山将依托“新农村供销合作社”改革,打造农综改新亮点；扩大“国家级出口食品农产品质量安全示范区”建设,打造特色农业、精品农业；发挥省旅游强县的作用,承接长隆带来的人流物流,通过努力尽可能地缩短差距。
连南瑶族自治县县长李春益:
申遗瑶族古村落为旅游业提质
连南瑶族自治县县长李春益对市委全会上讨论的北部地区全面建成小康社会行动计划表示振奋。他指出,在清远市的大发展环境下,连南将通过3至5年时间的努力,将瑶族古村落申报为世界级文化遗产,而在过去这是“不想去提,也不敢去提”的目标。
李春益称,利用现有的民族文化旅游资源,提升扩大其影响,成为当地近年来寻求突围的问题。随着旅游热的兴起,把瑶族古村落申报世界文化遗产,成为连南着手进行的一项工作。
李春益透露,目前连南已派出专业团队到江门开平碉楼学习。“与开平碉楼相比,连南千年瑶寨、油岭古寨的历史文化底蕴、建筑特色更占优势。”李春益说,如今连南虽已通过举办瑶族文化艺术节等节庆活动,打造连南独特的旅游品牌,但对于带动粤北旅游还存在局限性,希望市委市政府及相关部门,能够帮助连南一起去争取此项申报。若成功,将对连南发展带来质的飞跃,届时当地群众增收将远远高过预期。
清远高新区党工委副书记、管委会主任张帆:
营造创新创业的良好氛围
清远高新区党工委副书记、管委会主任张帆提出,高新区要在“十三五”期间解决和促进创新驱动问题,首先要解决的是出台一系列科技创新政策,推进企业的创新能力,支持和引导企业加大力度创新投入,在高新区内营造创新创业的氛围。其次,要促进企业创新能力提升,支持和引导企业加大创新投入,建设自己的研发中心、孵化器等创新载体建设。另外,政府部门在解决行政效能同时还要帮助企业引进高科技人才和培训人才。
张帆认为,从政府角度来说,“十三五期间”创新驱动的具体抓手除了出台创新的政策外,还将在财政预算内增加政府对科技创新投入,实行倍增计划,使清远高新区企业翻一番、专利申请翻一番。要注意建设平台,主要指政府方面推动科技创新平台建设和对企业公共平台建设。
统筹:清远日报记者黄妍 李廷睿
采写:清远日报记者何帆 黄妍 黄作源 许甜
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编辑：刘晓维
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。}
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