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中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定
发布时间: 10:01 &&&&&来源:总局&&&&&
&&& 为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，作出如下决定。
　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
　　中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
　　习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。
　　党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　二、全面准确学习领会党的十九大精神
　　学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。
　　1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
　　2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
　　3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
　　4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
　　5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
　　6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
　　7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
　　8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。
　　9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
　　10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
　　三、认真做好党的十九大精神的学习宣传
　　学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
　　1.切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。党中央将举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十九大精神研讨班。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容。各地区各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间对全国县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。编辑出版《习近平谈治国理政》第二卷，组织编写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，为广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供权威读本。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，组织开展对相关教材修订工作，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片。
　　2.集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全国范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。11月上、中旬，党中央组织学习贯彻党的十九大精神宣讲团，赴各省区市开展宣讲。各地要参照这一做法，抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持领导带头，中央政治局同志和各省区市、中央各部门主要负责同志在分管领域亲自宣讲，各级党政军群主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应广大网民的关切。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
　　3.精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。中央主要媒体要通过推出权威访谈、开设专栏、开展大型主题采访活动等形式，刊播系列评论言论和理论文章。要积极开展网络宣传，用好“两微一端”等新技术新应用，充分调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。精心组织对外宣传，主动宣介党的十九大精神，宣介我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。
　　4.认真组织研究阐释。要围绕党的十九大精神，确定一批重大研究选题，组织广大专家学者深入研究，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化。对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。
　　四、弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决问题、推动发展的能力
　　学习宣传贯彻党的十九大精神，要立足我国改革发展、党的建设的实际，大力弘扬马克思主义学风，把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。
　　1.全面加强党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　2.切实推动改革发展。要把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展。要着力做好保障和改善民生各项工作，精心做好维护社会和谐稳定工作，及时解决好群众合理利益诉求，妥善化解社会矛盾，及时消除影响社会稳定的重大隐患。
　　3.坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，落实好管党治党责任，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。要全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
　　五、切实加强组织领导
　　学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。
　　1.切实负起领导责任。各级党委（党组）要按照党中央的部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。
　　2.牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
　　3.着力增强吸引力感染力。要面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，探索方法手段，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。
　　各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告党中央。（来源：新华社）
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作者：通州国税
发布于： 10:14:54
&今年以来，在南通市局和通州区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕&服务科学发展，共建和谐税收&主题，突出组织收入中心，深化税源专业化管理，优化纳税服务举措，强化依法治税、廉洁从税，推进创新强税、人才兴税，各项工作均取得了明显成效。
一、抓收入，促转型，税收职能作用充分发挥
受国际国内经济形势影响，今年制约税收增长的可变因素较多。面对组织收入的空前压力，全局上下坚定信心，迎难而上，牢固树立组织收入的中心意识、大局意识和责任意识，认真落实各项组织收入措施，积极探寻科学组织税收的有效途径，组织收入水平不断提高，税收职能作用较好体现。
1.坚持应收尽收，不断增强地方财力保障
1-11月份共完成国税收入27.5亿元，完成地方一般预算收入7.16亿元，收入总量和一般预算收入在六县（市、区）分列第一、第二。在具体组织收入措施上，一是加强内外宣传，达成税企共识。对内召开组织收入动员会，凝心聚力打好组织收入攻坚战，确保必成目标的实现，为全区财政收入总量排名进位争先多作贡献。对外宣传使纳税人尤其是重点税源企业充分了解政府对组织收入的要求及完成税收任务对通州经济社会发展的重大意义，提高自觉纳税意识。二是加强调查分析，掌握税源实情。区局领导班子成员与地方党政领导共同开展经济税源分析，深入企业进行税源调查，从总体上把握全区税源发展状况和存在的问题，努力增强组织收入工作的预见性和主动性。年初，区局对全区2011年工业销售排名前200的企业进行了问卷调查，及早收集企业2012年预计销售收入和产生税收情况，增加了税收预测的准确性。今年以来，我局税收收入预测偏差率一直保持六县市最低。三是发掘新增长点，扩大评查成效。充分依托区政府&综合治税&平台，做好涉税情报信息的采集利用；密切与外管部门联系，及时获取支付佣金、特许权使用费等信息；关注零申报、低税负、所得税贡献率偏低企业以及资产重组、股权转让等资本运作情况，加强跟踪管理与会商应对；帮助上市、拟上市企业解决好涉税事宜，给企业以自查自纠的良机；继续对做假帐、账外账、虚开或接受虚开增值税专用发票、骗取出口退税等严重涉税违法行为保持高压态势，增强稽查威慑力，规范税收秩序。四是健全完善机制，提升收入质量。区局制定《组织收入考核办法》，与分局签订《收入任务责任状》，充分运用目标管理、执行反馈、质量评价、绩效考核等工作机制，切实抓好目标任务的层层细化分解落实，局长室和机关各科室与挂钩分局实行奖惩连带。
2.依法减免优惠，大力助推经济转型升级。牢固树立&不落实税收优惠政策就是收过头税&意识，充分发挥税收&稳增长、促转型、惠民生&作用，进一步畅通&绿色通道&，加快涉税事项尤其是优惠事项的办理速度，同时加强政策落实执行情况的监督检查，防止税收优惠落实不到位和滥用税收优惠。截止11月份，共落实各类税收优惠22.3亿元。
3.聚焦重大项目，持续提升政策服务水平。目前，通州正举全区之力做强做大&一园三区&四大主力平台，为落实区委区政府的工作部署，区局制定了《重大项目税源管理与服务实施意见》，成立了由局领导带队、业务科室及管理分局参与的大项目挂钩服务组，制定详细的服务线路图、任务分解表和项目跟进计划书，对项目规划、施工、投产等环节实行&一条龙&全过程跟踪服务，将企业急迫需知的税收政策，有针对性地及时宣传、辅导、落实到位，全力支持企业扎根落户。同时，加强与有关部门的情报交流和信息共享，分析研究国家出台的税收政策对重大项目建设及地方经济社会发展的影响，及时向地方党委政府和项目单位提出建设性意见和建议。今年以来，区局领导先后四次带领大企业客户服务团队走进锡通科技园、滨江工业园，零距离服务园区卡特彼勒、中港粮油、恒科新材料等大企业客户，帮助企业解决不确定性税务事项，力求把招商引资的成果尽快、全面地体现到税收贡献增长上来，获得了区政府和园区管委会的大力支持和肯定，同时也得到了园区大企业的充分认可。
二、抓重点，找突破，税源专业化管理持续深化
我局依据&市局主导作用、区局主体作用、基层基础作用&的职能定位，立足现有征管机构保持基本不变这一前提，按照逻辑扁平化的基本策略，强化区局实体化建设，通过转变管理职能、优化资源配置、完善运行机制、创新考核方式，大力推进税源专业化管理工作。
（一）立足深化改革，突出区局主体作用
1.在组织架构上，充分体现区局实体化思路
重点是建好四大团队。一是做强税收风险分析团队。围绕年度规划编制、制度性风险专题分析、分析指标筛选等内容，突出与业务科室、应对部门的有效沟通衔接，促进税收分析由人员集中模式向业务集中模式进行转变。二是做实高风险应对团队。将第四税务分局职能调整为专业化应对管理分局，统一承担全区范围内重点风险事项的专业应对，改变过去的松散应对模式，实现风险应对的实体化运作。三是做精大企业管理团队。管户调整后，八分局代表区局行使全区130户重点税源管理职能，通过提升管理层级，配置优质资源，构建重点企业管理相对比较优势。四是做优办税服务团队。通过资源重整方式，做大做强主城区办税服务厅，保留平潮、石港、张芝山3个延伸服务点，达到了管理、平台、功能、考核一体化的要求。
2.在工作开展上，着力提升区局实体化质效
一是发挥分管领导的实体作用。将区局、分局和科室领导均纳入整个税收征管流程，组织领导的方式不再局限于原有的指挥协调，而是体现在直接参与、一线作战、实体运作，从制定工作规划到优化运行机制均充分发挥主导作用，努力促进领导决策以及后续执行更加科学民主。
二是确立风险分析的引擎地位。做到&五坚持&：坚持工作任务目标化。先后制定出台了《2012年税源专业化管理重点工作实施方案》、《2012年税收情报管理和风险分析工作指导意见》，切实加强分析工作的统筹协调。坚持管理流程制度化。依据分析流程，制定和完善了&分析课题管理、分析课题项目建议会审论证、风险分析抽样测试、等级排序、任务下达与管理指导、跟踪质疑、应对绩效收集评价、风险分析痕迹化管理和情报管理&等9项规章制度。坚持分析课题项目化。按照&经纬分明、上下联动&的标准，采取项目招标分解的形式鼓励分局积极主动参与区局重点行业的税收风险分析和情报管理工作，初步建立起&课题研究立体式集聚、课题执行项目化分解、绩效反馈全方位评估&的运行机制。坚持案源分配常态化。在确保完成上级下发任务的基础上，积极建立案源储备库，按照固定频度分配应对案源。考核过渡期内，为避免出现应对数量和质量的异常波动，我局使用8个特征指标数导入224条应对信息，占全市386条使用指标导入信息的58%，均为前期批发业、小型微利企业、销售额与应纳税所得额不匹配等风险指标分析产生的储备案源，合计应对入库税款2285万元，户均识别成效、大额成效占比等多项指标均达到或超过市局考核要求。坚持风险指标集群化。通过细化2012年三大重点行业中主要明细行业的涉税风险事项，确定风险指标在不同明细行业的风险等级和权重，提高分析识别的精准性。目前正尝试建立中小企业集群化管理模型，改造指向单一、覆盖面过广的风险特征指标，提升内部数据的加工处理能力，建立起满足行业管理需要的风险特征指标群。
三是突出专业应对的集中优势。充分发挥&二八定律&效应，征管资源的配置不再是划片包干、平均用力，而是依据涉税风险的大小突出重点、有的放矢，通过分类分级的岗位技能提升，促进高素质人才向专业化岗位有序流动，实现资源配置由区域化、分散化向流程化、集约化的跨越。得到精干力量充实的专业应对分局自2011年11月成立伊始，即围绕&树理念、促规范、抓考核、提绩效&的工作思路，坚持&三无三不&原则，即无审议不分配、无预案不评估、无审批不下户，加强过程质量控制和痕迹化管理。通过建立任务分配、案头分析等24项业务制度，进一步明确应对目标、内容、方法、步骤和具体要求，专业应对绩效显著提高。
四是优化重点税源的管理职能。紧扣&分类管理+客户服务+精品战略&主题，一方面建立大企业税收遵从评价新体系，从大企业涉税风险内部控制评价、税务管理遵从评价、社会诚信评价等方面入手夯实大企业分类基础，目前已全面完成40户大企业分类评价工作，并分别实施差别化管理。另一方面完善大企业客户服务体系，开发运用政策速递、纳税提醒、涉税诉求响应、重大涉税事项报告跟踪管理、确定性事项沟通、同期资料准备辅导和跟踪管理等大企业客户服务产品，及时响应大企业涉税诉求，努力降低大企业涉税风险，确保服务促遵从在大企业自主申报率、所得税预缴率、异常信息无问题率等方面全面体现。目前，大企业管理分局以1.49%的管户占比量和39%的收入占比量，初显集中管理增效态势。
3.在运行机制上，切实强化区局实体化保障
一是建立了高效衔接的联动管理机制。坚持在联动框架内理顺各单位之间的相互关系，建立顺畅的流程对接、资料交接制度，防止职能交叉和相互推诿；研究制定分局内部三个股室之间、三个基础管理岗位之间的信息互通和工作协调机制，突出工作任务的整合统筹，形成&重点工作分局内统筹、一般工作股内统筹、临时工作岗位内统筹&的工作格局。
二是建立了上下联动的风险分析机制。区局分析团队重点实施&面&和&线&上分析，兼顾&点&上分析，进一步提升区域风险的分析查找能力，突出中小纳税人分行业集中分析；完善基层分局&双月分析&制度，实施自上而下与自下而上相结合的双层分析架构，提高分析的针对性。
三是建立了协作共享的情报驱动机制。区局指定2人专职从事情报管理，依托信息网络，围绕特定应对项目和主题，发挥层级间、部门间、地区间业务技术骨干的比较优势，进行交互式业务技术分工协作和信息情报分享合作，形成虚拟化的情报管理团队。依托区综合治税涉税信息平台，积极主动加强第三方信息的采集应用工作，2012年已经采集了海量的第三方数据信息，目前正在筛选分析。
四是建立了分级递进的风险应对机制。以应对分局为主体，基层分局应对为补充，探索分级应对的有效途径和方式，优化应对策略选择，根据风险的不同等级和特征选择适当的应对策略和递进次序。建立评估预案、风险应对复核和监督评价的有效机制。扩大区局直接应对的比重和覆盖面，逐步剥离人数较少分局的高风险应对职能。
五是建立了多环链接的任务管控机制。区局年初出具专题评估报告，全面评价2011年度风险分析和应对绩效。上半年召开3次专题会议，加强分析团队与应对部门的业务互动和绩效沟通。尝试建立起批发行业、滞留发票、纺织行业、纺织服装制造等4个风险特征指标的应对指引，明确风险具体指向和应对的具体方法和要求。加大跟踪质疑力度，督促分局提高基础税源管理和专业应对质量。建立应对任务分配、案头分析、集体审议等制度，保证工作开展有章可循。加强痕迹化管理，重点加大对应对任务提交、实地核查审批、风险应对实施的监控与复核会审等环节的风险防控力度。
4.在绩效评价上，紧紧围绕区局实体化目标
市局 《2012年度目标管理考核办法》下发后，局长室带领机关各科室仔细研读，在全面总结分析自身优势和存在不足、广泛征求基层意见建议的基础上，几易其稿，切实制定了本局的6+4考核办法。区局今年的考核办法，顺应税源管理专业化改革需要，按照分层分类管理要求，基于职能分工的不同，将各基层单位分为两大考核组，其中稽查局、第四税务分局（专业应对分局）、第八税务分局（大企业管理分局）及办税服务厅为第一组，其余6个税务分局为第二组。相较往年，不仅形式上有所创新，而且更突出指标的合理量化，突出对专项工作上级考核结果的运用，力求考出动力，考出干劲。为了帮助基层更好地把握区局意图、吃透考核精神，四大项目组还集中对今年考核办法的特点、变化较大的地方、重点和关键绩效指标进行深度解读，引导基层在统一认识的基础上开展好今年各项工作。同时，按照重在平时、注重实效的原则，制定了《年度重点工作过程控制表》，严格序时推进，按月通报点评
（二）立足风险防控，发挥基层基础作用
1.发挥比较优势，突出日常风险防控职能。重组基层分局内部管理职能，积极转变基础管理方式，形成综合业务股、专业管理股和基础管理股各司其职的税源管理新格局。基层分局重在发挥贴近纳税人的地缘优势，做好纳税人动态信息采集上报、基础数据维护、低度风险提示提醒、应对建议整改落实等，突出日常风险防控职能。尝试构建&防控&分析&应对&再防控&的闭环运作机制，先后召开混凝土行业、建筑安装业、砖瓦行业等专题风险防控会，开展有针对性的风险提示，减少纳税人无知性不遵从行为，不断提升纳税人自主遵从水平。重点尝试在纺织行业的印染、纺纱、织布等明细行业基础管理事项不发生转移的前提下，实事逻辑扁平化的集群管理；开展家纺成品制造企业网络销售经营行为的税收风险分析识别与防控。通过高质量的风险应对加强行业性数据的反馈汇总，优化关键性行业风险指标，突出基础税源管理的风险防范作用。
2.自行搭建平台，实现工作任务自动推送。打破固定管户模式后，为解决岗位人员工作事项的合理分配，最大限度发挥人力资源作用，我们自行搭建了内部工作任务的处理平台。内部工作任务主要是指上级部门下发的执法检查、工商数据清理等任务，以及本级利用省局相关返回数据发布的异常数据处理任务等；任务处理平台主要包括数据质量管理、税种认定管理模拟操作和申报质量监控等子系统。任务平台体现了三大特点：一是信息化程度高，可以定期自动审核提取、发布分配内部异常征管数据，导入、自动分配上级部门下发数据，实时掌握整改进度，在线反馈整改结果，对整改结果进行再审核；二是可拓展性强，可将已成熟的脚本增加到系统内，实现自动运行；三是操作简便，系统能根据设定要求自动将任务发送至特定人员，无需重复上传下载数据，无需基层另行上报处理结果。目前，我们正在组织专业人员对平台进行升级改造，研究开发&税源管理任务辅助处理平台&，通过业务和技术论证，辅助处理平台的主要功能有：对现有征管系统支持的税源管理任务以外的事项进行&菜单式&管理；强化过程控制，体现征管痕迹，存储处理流程和查询处理结果；加强组织和个人的绩效管理，统计分析税源管理事项的质量和效率；体现执法责任，嵌入内控要求。
三、抓整合，提效能，纳税服务平台日趋完善
深化构建现代纳税服务体系，以纳税人正当需求为导向，着眼于提升纳税人满意度和遵从度，大力推进纳税服务与税收征管一体化，在将纳税人共性需求及时转化为服务措施的同时，注重对个性化合理需求的快速响应，区局&阳光E家&纳税服务品牌在6月下旬的全市评比中获得三等奖。
1.加速服务管理融合，提高办税服务的便捷性。适应税源专业化管理工作要求，进一步细化办税服务厅和管理分局之间的内部衔接制度，完善岗位职责，明确工作权限。继续巩固、深化办税服务厅作为纳税服务主阵地的作用，深入推行办税服务一体化，得到了市局税源专业化管理改革验收小组的充分肯定。在六县市率先推行发票发售免填单服务，简化资料的同时注重手续的完备，既方便了纳税人，又防范了潜在风险。持续强化网上办税系统（申报模块）使用通报及运维督导，积极引导新办纳税人自主选择新软件申报纳税。充分发挥短信平台功能，确保常用业务办理不中断，办税秩序稳定，上半年区局短信发送数量列南通六县（市）第一。
2.落实政策解读机制，提高纳税服务的针对性。积极开展分税种、分行业、分纳税人性质的新政策分类宣传咨询工作，切实实现税收政策的统一宣传、统一解释、统一适用。按月通过网站、办税服务厅公告栏、政策解读日等渠道进行宣传咨询，同时发挥行业协会、纳税人之家、中介机构等组织的作用，定期组织活动，提高政策解读的实效性和确定性。４月份是全国第２１个税收宣传月，区局以&互信合作 遵从 发展&为主题，精心策划举办了&税企沙龙&活动，向大企业代表详细解读较难理解掌握、变动较大的新税收法律政策，现场解答纳税人咨询的热点、难点涉税问题，同时邀请德勤事务所的专家做了涉税风险防控专题讲座，陈斌副区长亲临活动现场并高度肯定了国税的服务举措，受邀企业代表也纷纷表示国税搭建的这一高层互动平台很有意义
3.加强风险预警提醒，提高纳税服务的前瞻性。注重把提醒遵从贯穿于办税服务的全过程，构建全程预警提醒的信赖合作机制。定期组织风险成因分析，根据阶段性风险应对成果，特别是对纳税人无知性不遵从产生的风险进行归类分析，根据不同的问题类别举一反三，提出有针对性的应对措施，分别选择宣讲培训、集中风险提示、维权保障等不同的应对措施加以解决完善。今年以来，为有效化解上市企业日常涉税违章违规风险，我局引入金融系统和交警系统的企业信用和驾驶员守法诚信管理理念，对上市企业纳税遵从信息实施有效积累，痕迹化管理，按季度对上市企业进行纳税信用评定，定时向上市企业发送纳税遵从提醒信息，以强化管理的手段引导上市企业杜绝涉税违章违规行为发生，提升涉税风险自控能力。
四、抓内控，强督查，依法行政水平不断提升
依法治税是税收工作的灵魂和生命线。区局按照&制度+科技+文化&的要求，深化廉政教育，强化源头预防，提升监督质效，营造了风清气正、规范执法的良好氛围。
1.廉洁从税意识深入人心。一是召开党风廉政建设专题会议，从落实&一岗双职&强化党风廉政建设责任制、加强&两大体系&建设筑牢思想道德防线、深化内控机制建设完善权力监督制约体系、加强监督制约确保权力运行规范、开展政风行风建设争当执法为民服务先锋、加强信访案件工作保持反腐高压态势等六个方面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。会上，区局与各分局、各科室签订了《党风廉政建设责任书》，并邀请区检察院副检察长做了预防职务犯罪专题讲座，举行了公务员宣誓活动。会后，各基层单位均组织了学习讨论，通过身边人和事以案说法，对全员的思想起到了很好的触动作用。二是组织开展 &维护党纪 保持党的纯洁性&专题教育活动，以《南通市国税局党风廉政建设工作会议案例材料汇编》一书为素材，加强对干部、职工的反腐倡廉教育；组织全体中层以上干部到通州区检察院预防职务犯罪教育基地接受专题教育，组织全体人员观看《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》警示教育专题片，警钟长鸣，防微杜渐；与全员签订《廉洁守纪公开承诺书》，主动接受纳税人和社会各界的监督；组织了廉政知识测试和专题&考廉日&活动。三是做好2012年民主评议政风行风自查自纠阶段相关工作。通过发放征求意见函、走访管理和服务对象等形式，广泛征集意见，认真查找、梳理和纠正群众反映强烈的热点难点问题。
2.税收执法质量日益提高。一是强化执法风险分析预警。将日常工作与风险识别防范工作有机结合，切实找准风险防控重点，先后编写了纳税评估和税务行政自由裁量权执法风险分析，进一步强化事前控制。同时对执法状况深入分析排查，加强对相关信息数据的分析应用，建立健全实用有效的执法风险预警指标并按期发布，积极引导基层自查自纠。今年以来已发布两期共7类预警信息215条，指导和督促基层分局及时整改到位。二是切实加大日常检查力度。我局依托层级执法检查工作机制，加强对年度执法检查工作的统筹计划和安排，将日常检查和集中检查有机结合，更加注重执法检查的日常化、制度化，积极引导基层规范日常执法行为。区局及时开展了对福利企业管理专项执法检查，目前正在对所得税季度申报和低税负情况开展专项执法检查。针对检查中发现的处罚依据适用条例、所得税季度申报自行调整年度汇缴项目、同一法人利用两种纳税主体逃避税收问题先后发布了三期执法业务提醒，有效减少了执法过错的发生数量。
五、抓班子，带队伍，人才兴税战略有力推进
事业成败，关键在人。我局坚持以人为本，通过目标引领、着力打造凝心聚力工程，干部队伍精神状态大为提振，活力进一步激发，工作积极性空前高涨。
1.领导班子立言立行率先垂范。区局党组从领导班子自身建设入手，围绕市局年度&1124&工作思路和建好&试验区&，争创&排头兵&、&标杆局&奋斗目标，把率先的思想打牢。班子成员合理分工、以身作则，工作上高点定位、一抓到底；制度上严以律己、一视同仁；业务上带头研究，一以贯之。为了确保实现区局2012年&单项工作争第一、整体工作创一流&目标,区局成立了四大项目组,分管局长亲任项目组组长，靠前指挥，实体运作，发挥主导作用，从制定项目组工作规划到优化项目组运行机制均身体力行，直接参与，将&不说不能做、只说怎么做&的执行理念层层灌输和传导给科室、基层领导班子和国税干部，共同构建不空谈、不议论、不推诿的执行环境，促进执行力的整体提升。今年以来，区局领导多次深入基层分局开展&三带三服务&活动，全面了解基层所思所想、所期所盼，帮助解决实际问题。区局还制定下发了《关于进一步加强建言沟通工作的实施意见》，除在内网设立局长信箱外，将每月申报期结束的第一个工作日的下午作为局长接待日，进一步拓宽了干部职工向局长室直接建言的渠道。
2.机关科室围绕中心加强引领。机关科室把自身职能工作融入税收工作全局，切实增强服从服务于大局的能动性，通过目标引领、责任分解、竞赛推进、考核激励等有效措施，主动服务指导基层，推动工作有效落实。市局 《2012年度目标管理考核办法》下发后，机关各科室仔细研读，在全面总结分析自身优势和存在不足、广泛征求基层意见建议的基础上，几易其稿，切实制定了本局的6+4考核办法。区局今年的考核办法，顺应税源管理专业化改革需要，按照分层分类管理要求，基于职能分工的不同，将各基层单位分为两大考核组，其中稽查局、第四税务分局（专业应对分局）、第八税务分局（大企业管理分局）及办税服务厅为第一组，其余6个税务分局为第二组。相较往年，不仅形式上有所创新，而且更突出指标的合理量化，突出对专项工作上级考核结果的运用，力求考出动力，考出干劲。为了帮助基层更好地把握区局意图、吃透考核精神，四大项目组还集中对今年考核办法的特点、变化较大的地方、重点和关键绩效指标进行深度解读，引导基层在统一认识的基础上开展好今年各项工作。同时，按照重在平时、注重实效的原则，制定了《年度重点工作过程控制表》，严格序时推进，按月通报点评。
3.干部队伍活力迸发能力提升。围绕税源专业化管理要求，创新管理机制，构建青年干部&五化&培养模式，不断提升&六力&。以建设学习型组织为切入点，以&百名干部135行动计划&为载体，通过考试竞赛提升学习力，多岗磨练提升工作力，项目管理提升创新力，军营训练提升意志力，扶贫助困提升服务力，考核激励提升执行力，基本形成&培养定向化、管理制度化、平台多样化、成长持续化、人才专业化&为核心内容的青年干部培养模式。同时，围绕&责任、效能、境界&三个中心词，大力开展&公务员职业道德暨南通国税核心价值理念&主题教育实践，广大干部职工踊跃参与读书交流，征文撰写和演讲比赛等活动，2名年轻同志代表区局双双获得市局主题演讲比赛二等奖。5月份组织35岁以下青年干部赴武警二中队开展了&军营一日&主题实践活动，分三批组织全系统干部职工赴省爱国主义教育基地&&侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆和雨花台烈士陵园开展了爱国主义教育活动。区局还注意总结发掘&身边人、身边事&，通过会议、内网专栏等着力宣讲办税厅、征管科和法规科3位青年干部的先进事迹，他们善于学习、敢于负责、勇于担当、乐于奉献的高尚职业道德令广大国税干部深受教益，也得到区级机关工委、文明办和团区委等部门好评。
4.文明创建持续推进取得实效。一是积极参加全国文明城市创建活动。在8月份的全国文明城市测评迎检活动中，区局作为北山社区十个结对共建单位的牵头部门，牢固树立大局意识和服务意识，认真贯彻落实区委政府和南通市局统一部署和要求。全区近百名国税干部积极投身文明创建活动，服从调度安排，工作两头兼顾，受到区文明创建指挥部和金沙镇党委政府的高度赞赏。二是积极参与区委组织部开展的&诚信党建示范街&创建活动。机关党委作为建设路国税先锋分站，积极牵头组织并参与诚信经营、诚信纳税创建活动，受到协作部门和相关纳税人好评。三是加强机关党建星级示范点建设。按照&领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好&的标准，积极争创&五星级党建示范点&。7月份，被区委组织部表彰为&四星级党建示范点&，我局的促学培训机制、青年干部培养以及党建绩效管理等特色工作受到区委组织部充分肯定。三是深入开展&三解三促&活动。区局领导和相关部门深入挂钩联系点三余镇同盟村、十总镇双墩村，扎实推进机关部门单位帮村党员干部帮户活动，落实帮扶经济发展薄弱村的各项要求。与交通局等部门加强沟通协调，帮助同盟村解决了江海大道三余段路面塌方的老问题。采取一个党员干部与两个贫困户结对帮扶的形式，帮助三余镇74户困难户、十总双墩村10名解放前老党员和先锋镇2户特困户，逢时过节上门看望慰问。12月初，协同青联分会组织开展&冬日送温暖&活动，牵手宝缦家纺到东社敬老院献爱心，公司捐赠棉被90条，区局捐款资助3000元。
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