万企帮万村
黑龙江省工商联：变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”
来源：中华工商时报
“黑龙江省工商联在推进‘万企帮万村’精准扶贫行动中，结合贫困村实际，突出重点，以开发式扶贫为手段，以多样的帮扶形式帮助贫困村建立扶贫脱贫长效机制，带动当地经济发展
“黑龙江省工商联在推进‘万企帮万村’精准扶贫行动中，结合贫困村实际，突出重点，以开发式扶贫为手段，以多样的帮扶形式帮助贫困村建立扶贫脱贫长效机制，带动当地经济发展。”黑龙江省工商联主席张海华日前告诉记者，今年年初，黑龙江省工商联结合该省民营经济发展实际和贫困村分布情况，与黑龙江省扶贫办、光彩会共同制定了“百企帮百村联万户”精准扶贫行动方案，提出以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村和贫困户为帮扶对象，以村企共建、企户结对为主要形式，全省共动员百家以上民营企业参与，13个市（地）、128个县（市、区）级工商联每个至少动员组织企业帮扶一个贫困村，共帮助百个以上贫困村、万户以上贫困户在2020年前实现脱贫目标。
截至目前，行动在逐步推进实施中，初步统计约有227个企业与46个贫困村结对。
因地制宜带动经济发展
据悉，为切实帮助贫困村民改善生产生活条件，黑龙江省工商联结合贫困村实际，突出重点，以开发式扶贫为重点，以多样的帮扶形式，帮助贫困村建立扶贫脱贫长效机制，带动当地经济发展。
首先，在全省工商联系统突出开展产业扶贫。结合贫困村特点和企业实际，全省工商联系统工商联鼓励和引导民营企业在贫困村兴办企业，帮助发展一批特色产业、兴办一批特色企业，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。
其次，在发展特色种植业方面，黑龙江省工商联系统结合该省土地广袤、种植业历史悠久的实际，积极引导企业在帮扶村建立特色农作物、药材种植基地，发展特色种植业。牡丹江市工商联对扶贫对象开展土地种植、养殖的指导和帮扶，为对接贫困村提供柞蚕养殖技术指导和蚕丝回购帮扶工作，东宁市为贫困户提供部分化肥，林口县为扶贫对象提供养殖信息和启动养殖基础物资，东安区通过为困难户扩大种植面积及提供经济作物种植指导等方式为扶贫对象开展创收工作。
与此同时，黑龙江省工商联系统还积极探索资源深加工。例如，延寿县六团镇太安村拟建立绿色山野菜生产加工基地，企业家帮助农户拓展营销渠道，积极引导农民利用本土特色产业增加收入。大庆市小鸡啄米米业公司投资500万元进行品牌推广、建立物流配送体系、粮食种植基地与农户签约收购，推广当地特色粮食产品。
在帮扶过程中，黑龙江省工商联系统还大力发展农村工业。通过投资建厂、开发资源，实现“工业强村”“产品富村”。梅亚种业公司，投入资金1000万元，建立了国家农药定点生产厂，生产高活性肥——梅亚金刚素，投产后将辐射农村乡镇，既方便了农民购买化肥，又吸纳了大批农村劳动力，还将带动运输、包装等产业的发展。
此外，黑龙江省工商联系统还培育新兴农业种养殖脱贫,在巴彦县洼兴镇清瑞村，帮助种植户建立了食用菌种植合作社，相继有部分农民参与到合作社中来；笨鸡养殖合作社基本建成，在名誉村主任黑龙江高盛投资发展有限公司董事长满伟男的号召下，清瑞村帮扶小组的企业家，投入资金10万元，帮助两户农民建立1个笨鸡养殖合作社，现基础设施正在建设之中，预计7月上旬鸡雏可进场养殖，待笨鸡养成后，再帮助贫困户以“扶贫鸡”的形式售卖。
系统开发就业式扶贫
记者采访了解到,黑龙江省工商联系统还着力推进就业扶贫，充分动员组织民营企业家和非公经济人士以推动就业为根本，开展农村职业教育和劳务输出。巴彦县兴隆镇庆隆村名誉村主任张大军通过对该村基本情况进行摸底调查，针对该村教育落后、村民素质较低无法适应现代农业需要的特点，与哈尔滨市第二职业中学合作，为农村贫困家庭子女提供职业教育培训，使其掌握就业技能，进行安置就业使其逐步脱贫。
林甸县有23家企业与贫困村进行了对接，通过建立合作社、高价收购粮食帮助脱贫，提供就业岗位1000个，累计捐款捐物达70万元。富裕县工商联会员龙腾庄园旅游开发公司对小河东村实施的整村扶贫工程。该公司坐落在富裕县龙安桥镇小河东村，属于四季型旅游产业，每年能安置300名村民从事饲养、种植、保安、导游等工作，旺季达到400余人，人均月收入超过1600元。
探索开展教育扶贫
在组织企业定点帮村扶贫的基础上，积极开展教育扶贫，提高贫困人口文化水平，科技兴农，科技富农，培育新农村“造血”机制，提高内生动力。
巴彦县龙庙镇德安村名誉村主任哈尔滨哈电置业有限公司董事长桑洪，邀请农业技术人员对村民开展农业技术培训，传授农业种植、养殖技能，增强农民科学发展能力。佳木斯职教技术学校，面向农村举办各种培训班，为贫困学生减免各种费用两万余元，使读不起书的农村孩子走进了职业教育的大门。
协调推进公益扶贫
黑龙江省工商联引导非公经济人士发扬“致富思源、富而思进、扶危济困、乐善好施、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神，协调爱心人士对贫困村进行帮扶。
哈尔滨KC皮草有限公司举办了慈善义拍活动，将筹集的14万元善款全部捐给洼兴镇清瑞村用于桥梁建设。目前张勇屯大桥已按时完工，建桥剩余的经费，也已继续用于该村其他基础设施建设。为丰富村民业余文化生活，高盛投资有限公司拟投入10万元为清瑞村修建村民休闲文化广场，广场建成后，将成为村民休闲、健身、娱乐、集会的场所，目前已对广场进行施工设计。
据张海华介绍，下一步，黑龙江省工商联系统将结合工商联的工作职能和特点，在学习全国工商联推荐典型庆阳扶贫的先进经验的基础上，召开全省工商联系统百企帮百村扶贫工作推进会议，将引导更多的民营企业家积极参与到精准扶贫工作中来，探索更多样化的帮扶形式。同时，做好服务保障，为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面的支持，协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。哈尔滨市巴彦县富民行动探索扶贫脱困新路-扶贫-政务发布
哈尔滨市巴彦县富民行动探索扶贫脱困新路
黑龙江日报
　　哈尔滨市巴彦县自去年6月起，以基层党组织和党员干部“包乡包村、联屯联户”为主要形式，以党员干部“下基层、接地气、转作风、抓服务、促发展、惠民生”为主题，在全县基层党组织和党员干部中广泛开展了“亲民、富民、惠民、便民、育民”五项利民行动，尤其是今年以来把“五项利民行动”作为全县深入实施党的群众路线教育实践活动的特色载体，不断探索产业扶贫脱困新模式，帮助更多农民走上致富路。
　　开展富民行动创建产业扶贫模式
　　巴彦县在“五项利民行动”中大力突出产业富民行动，组织了116个机关党组织包村，由支部书记带队到包扶村现场办公，帮助解决在特色产业发展中遇到的实际问题，帮助农民发展特色养殖业。
　　乡镇发动贫困户依托特色养殖脱贫致富，探索完善“党员干部+资金+银行+企业+农户”的产业扶贫新模式。启动小区建设，每个乡镇要建成1个特色养殖小区，小区建设实行“统一规划、统一建设、分户管理”。确定养殖大户，包村的县直单位党组织协同村党组织开展大走访活动，了解特色养殖产业情况，鼓励农户养殖特种经济动物。年末前，每个乡镇建成1个小区，每个村培育一定数量的养殖大户。
　　筹集养殖贷款，建立专门的养殖贷款工作机构，在全县党员干部职工中开展“扶贫养殖、支农储蓄”活动，人均支农储蓄2000元，作为特色养殖贷款担保金，解决农户发展特色养殖业资金不足的问题。养殖户以房产、林地或五户联保的形式，与村签订养殖贷款担保合同，村与乡镇签订养殖贷款担保合同，乡镇与华强皮草公司签订贷款担保合同。华强皮草公司根据与乡镇签订的合同情况，以公司资产和支农储蓄资金作抵押，统一从金融部门办理养殖贷款，物化成笼具、种貉、种狐等物资下摆到户。
　　在党员干部中开展了支农储蓄活动，将支农储蓄资金通过龙江银行转化成特色养殖贷款，再通过华强皮草公司物化成特色养殖生产资料，赊销给农村贫困户发展特色养殖业。同时，争取助残资金扶持残疾人农户从事特色养殖业。今年，还将利用省级贫困村整村推进扶贫资金，统一建设特色养殖小区，由村通过小区资产抵押获得贷款的形式，扶持农村弱势群体从事特色养殖业，把农村扶贫开发工作与扶持农村弱势群体及发展特色养殖产业结合起来。
　　在富民行动中，全县党员干部支农储蓄706万元，通过银行贷款给龙头企业并物化、赊销生产资料，扶持206个农村贫困户发展特色养殖；争取助残资金730万元，扶持842个残疾人农户从事特色养殖。
　　百余机关包村千名干部助力特色养殖
　　在富民行动中，巴彦县住房和城乡建设局党支部负责帮扶龙庙镇双兴村。徐明初局长帮扶的黄土赤屯梁洪彬是种植业户，该村民家在猪蹄河旁，季节性水灾使其对承包耕地失去信心，经耐心解释和沟通，帮其解决了水涝的防护问题，使该农户顺利种植生产。同时，全局认真抓好支农储蓄活动，共筹集支农储蓄资金13.9万元。
　　巴彦县发展改革局机关党支部负责联系黑山镇东胜村，副局长李伯绍和高岩通过实地调研走访，结合该村实际大力调整种植结构，扩大水稻种植面积，新建水稻育秧大棚42栋，价值40余万元。为此扩大水稻种植面积2000亩，平均亩增收147元，农户增收30万元。高岩同志又积极协调帮助发展特色养殖业，今年为该村培育2户养貂大户，每户养殖5组，引导农户大力发展特色养殖业。
　　巴彦县工信局在“五项利民行动”中，突出服务特色产业发展，培育畜牧产业，帮助3户养猪贫困户指导养猪技术，为4户贫困户赊销了8对优良种貉，为其免费传授养殖技术，并与养殖户签订了收购协议，年底全部收回养殖户的貉子。
　　巴彦县环保局针对农村养殖粪便环境污染日益加重的问题，以丰乐乡丰富村为试点，确定建设日处理粪便16.5吨，年处理量6000吨以上，转化有机肥2000吨的粪污处理项目，向上争取资金75万元。目前已进行设备安装、调试，预计8月份可达成投产,预计年可收益100万元。同时，在兴隆镇民主村丰源养牛场建大型沼气项目，向上争取资金150万元，主体工程已完工，即将进行试运行。利用养牛场废水和粪便开发利用沼气能源，可做生产生活能源，沼气发酵增温、牛舍供暖和生活用能源。
　　巴彦县残联党支部原负责联系丰乐乡春生村，帮助村里发展特色养殖。今年，高凯胜理事长带领新班子利用近3周的时间调研，在原来工作基础上，重新调整了工作思路，确定了合作社总社+分社+养殖大户的特色养殖模式，拟在西集、龙庙、华山、红光、松花江五个乡(镇)建立5个残疾人特色养殖合作分社，每个合作分社为50户残疾人提供养殖，每个分社再带动50个养殖大户，每户按投入扶持资金5000元计，500户共计将投入扶持特色养殖资金250万元。目前，他们正与东北农大联系，研究标准化特色养殖小区的建设规划方案，同时，还积极向省、市残联争取，力争获得特色养殖扶持资金250万元，可帮扶残疾人特色养殖户500户。(作者：谷军　王晓东　潘宏宇　白云峰)
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