南沙河镇2016年度低保对象复核工作实施方案
南沙河镇2016年度低保对象复核工作
实 施方 案
为打赢阳光低保持久战，助力精准扶贫攻坚战，进一步提升群众对民生服务工作的满意度，根据枣民字〔2016〕7号、滕民发〔2016〕11号等市有关文件精神，经镇政府研究，特制定本实施方案：
一、目标任务
（一）总体目标。通过复查核实，对全镇现有低保对象进行一次重新清理整顿，精准识别认定低保对象，推进低保工作向科学化、制度化、规范化转变，切实做到应保尽保、应退进退、进退及时，实现精准管理。
（二）主要任务。通过复查核实，重新认定低保资格，做实低保人数，全面实现精准低保救助，维护社会公平正义。
二、基本原则
（一）坚持属地管理原则。各村是此次复查核实工作的责任主体，承担本村低保对象复查核实工作的组织与实施。我镇对各村报送的复查核实材料进行全面审查并全面进行入户核查，入户率100﹪。
（二）坚持实事求是原则。确保复查核实工作中的每个环节都事实清楚，对不符合条件的坚决清退，符合低保条件的对象及时纳入保障范围。
（三）确保稳定原则。加强信访工作，做好相关政策宣传解释工作，切实防范和化解清退工作中的矛盾，维护社会稳定。
三、复核重点
既要对所有在保低保对象进行复核，又要把握复查核实重点。重点复查核实三类低保对象：
1、有固定收入享受低保的。一是认真搞好家庭财产收入信息核对，查验是否有社保开支、财政统发工资、住房公积金、机动车信息登记等情况；二是向被核查对象及其所从业部门单位索取收入证据，对证据不充分或没有证据的，依照行业评估标准推算。
2、有劳动能力享受低保的。一是查验保障对象实际年龄是否在法定劳动年龄段之内；二是查验法定劳动年龄段内保障对象的身体健康情况；三是重点索取丧失劳动能力的有效证据（劳动保障部门出具的劳动能力鉴定证明、残疾证明等）。
3、可能存在低保政策把关不严的。一是低保经办人员和村干部近亲属享受低保的；二是法定赡养、扶养、抚养人有赡养、扶养、抚养能力未尽义务享受低保的；三是拆户保、按人保、平均发放低保金的。
四、实施步骤
（一）动员部署（3月21日）。
&&& 镇召开低保对象复查核实工作动员会，制定实施方案，成立工作组，部署低保对象复查核实工作；认真做好城乡低保法律法规和有关制度宣传，营造良好的低保对象复查核实氛围。
（二）入户复核调查（3月22日至25日）
各党总支、村要组织召开好会议，明确开展2016年度低保复查核实的目的意义和目标要求，统一思想认识，认真做好组织宣传发动。各村低保人数原则上在2015年低保户的基础上，进行重新审核调整，对不符合条件的坚决清退，符合低保条件的对象及时纳入保障范围，做到应保尽保。各村对新提出低保申请的户和之前正在享受低保的户，由包村机关干部带队，每组不少于2人，依据《低保对象复查核实调查表》（调查人签字一栏由包村机关干部和村干部共同签字），逐项进行入户复查核实、现场拍照，入户率达100%，并对被核查对象家庭成员、经济和收入状况、财产状况、生活状况等认真核实登记填写，提出审查初步意见。对查找不到的人员，要暂停其低保金的发放，待情况核清后再作出是否继续保障的决定。调查原始资料要统一存档。
（三）审议上报拟低保对象（3月26日-3月28日）。
&&& 在入户核查和经济状况核对的基础上，对经复核不再符合低保条件的家庭，自4月份起退出低保；对复查核实后的低保家庭进行审核评议，采取召开村两委会和村民代表会议进行民主评议的形式，评定出拟上报对象，形成初审意见，按照镇方案的时间要求，将《低保对象复查核实调查表》、《低保对象复查核实汇总表》、《农村低保对象申报表》、会议影像资料和会议记录，及时上报民政科。同时要按照动态管理和分类施保的工作要求，将低保对象分为长期保障家庭、重点保障家庭和一般保障家庭三类，与精准扶贫开发工作有效衔接。
（四）镇级复核。（3月29日至4月1日）
镇要对村级上报的相关材料及初审上报结果逐户复查核实，将复核结果及时反馈到党总支、包村机关干部和村，由村委会对复审结果张榜公示。
（五）村公开栏张榜公示。（4月2至4月8日）
村委会对镇审核后确定的拟纳入低保对象（含2015年正在享受低保这次复核又被评议审定为低保对象的户），要按照本方案的时间要求，及时在村公开栏张榜公示，公示时间为7天，公示期间，村委会对村民提出疑议的要在落实的基础上给予解释说明，不符合条件的给予纠正。公示由包村机关干部拍照，将照片电子版及时交民政科留存和上报。届时，镇政府将抽调纪委、民政科、督查室等部门人员逐村检查公示情况。经市批准核实后的低保对象进行长期公示。
（六）录入系统并上报市局审批。（4月9日）
对复审公示结果无异议的，镇民政科及时将《拟纳入对象花名册》及《居民低保申请表》、《居民低保审批表》（两表内含调查结果、民主评议票决情况、公示影像资料、身份证户口薄复印件等相关材料）、《低保对象复查核实调查表》、《低保对象复查核实汇总表》，报市民政局审批。市民政局将会同相关部门，对拟纳入低保户的财产状况进行逐户逐项核查，同时，枣庄、滕州两级市民政局督导组将对30%低保户进行入户调查核实，并随机选择2-3个村进行逐户重点复查，对经市民政局复查不符合条件的，镇民政科要以书面形式，说明原因，送交本人。
五、工作要求
一是加强领导，广泛宣传。为全面做好低保对象复查核实和申报工作，镇成立2016年度低保对象复查核实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政科，具体负责指导、检查和督导各村低保对象复查核实工作。各村成立由村党支部书记任组长，其他相关人员参加的低保对象复查核实工作领导小组，做好入户调查、民主评议会议召集、材料收集整理、结果公示、材料归档及上报等工作。同时，通过印发宣传须知，制作宣传栏，张贴宣传标语等形式，广泛开展政策宣传，切实做到政策进村入户到人。
二是规范程序，严格操作。低保对象复查核实和申报工作，必须严格按照个人申请、组织人员入户调查核实、验审相关证件、召开村两委会及民主评议会、逐级上报复核审查、公示的操作程序，要做到全程公开，确保公正、公平。原低保户一律进行重新审查认定。凡未按操作程序进行的，一律不予受理审定。
三是强化责任，做好工作。低保对象复查核实和申报工作是一项严肃的政治任务，各党总支、村、包村机关干部，要强化责任，努力践行党的群众路线，切实增强为民解困、为民服务的宗旨意识，严格落实“谁调查、谁把关、谁签字、谁负责”的工作责任制，确保把好事办好，确保社会和谐稳定。
南沙河镇人民政府
2016年3月21日
附件：南沙河镇低保对象复查核实领导小组人员名单
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南沙河镇低保对象复查核实工作
领导小组名单
组& 长：& 杨其朝& 党委副书记、镇长
副组长：& 龙& 飞& 党委委员、纪委书记
孙彦峰& 党委委员、副镇长
成& 员：& 陈广强& 党政办副主任
时均仿　财政所长
杨继法　纪委办主任
张成伟& 民政科科长&&&&&&&
&&&&&&&&& 李& 强& 南沙河党总支书记
刘志远& 房村党总支书记
朱延强& 仓沟党总支书记
刘艳华& 上营党总支书记
高& 峰& 古石党总支书记
徐敏高& 冯庄党总支书记
领导小组下设办公室，办公室设在镇民政科，张成伟同志兼任办公室主任。
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有了社保就不能领取低保吗？
&&&九江频道-九江新闻门户网&&【字
　　城市人均收入400元以下，农村200元以下才能享受低保
　　低保对象的确定是否准确，真正有困难的人群是否吃上了低保，是否有关系保、人情保等问题受到社会各界广泛关注。家住浔阳区滨江路的曾女士，最近遇到了这样一个问题，她的低保将在9月份停掉，这让曾女士很烦恼，因为她的一个儿子要从中专升大专。
　　曾女士的朋友刘先生介绍，曾女士的丈夫在2011年便去世了。当时曾女士没有到退休年龄，所以，曾女士只好去居委会申请了低保的救助。
　　&当时办低保用了将近一年时间，最后还是在媒体的帮助下，才将低保办好。&曾女士说，&那个时候，我也只是想等儿子毕业，就不用再吃低保了。可现在儿子不是还没毕业？怎么就没有低保了呢？&
　　曾女士告诉记者，她是去居委会领低保时才知道低保要停掉，当时居委会告诉她，年检的时候已经通知过她的女儿，而且曾女士已经享受了社保，应该不能再领取低保了。但是，曾女士表示，女儿在外地，没有与她联系，并不知道这样的事情。而且社保是她到了退休年龄后才开始领的，自己之前和现在都没有工作，一个月600多元的社保，按家里两个人的人均来讲，一个人是只有300元左右，这样的条件，怎么会享受不了低保呢？
　　记者在民政局救助办了解到，最近，九江将在全市开展城乡低保规范化管理专项检查，对不符合条件的低保户取消低保资格。社保和低保其实并没有冲突，低保的确是能保证到小孩毕业，但并不是等小孩大专之后。其实，中专毕业时，如果小孩已经出去工作或者还没有开具继续上学的证明，会着手准备停掉低保。
　　救助办的工作人员表示：&像曾女士这种情况，要出具社保资金存折的复印件，证明社保的确只有600元左右。小孩的大专的录取通知书复印件和老师开具的证明，来确定小孩的确是在继续上学。而且，女儿给老人的赡养费也要出具一个证明。在这些基础上，还要证明赡养费和社保加起来的资金，在人均的状况下，所有的收入不会超过400元，这样才会继续享受低保。如果有这些，证明居委会还没有给予低保，那么可以向我们反映情况。&
　　据了解，其实除了荣誉收入(烈士称号后得到的奖金，或是其他荣誉等的奖金等)外，其他所有的收入都是算在考察是否能够享受低保政策的范围内的。而在九江市，城市人均收入在400元以下，农村在200元以下的才能享受低保的待遇。目前，国家的低保政策让九江市农村低保对象7人、城市低保对象4人受益。
　　记者张伯麟
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第03版：民生在线
部分丧失劳动能力残疾人享受社保补贴
市民张先生：妹妹是残疾人，目前住在农村，交过养老保险。听说残疾人可办理社保补贴，但不知道是不是真的，该如何如申请。
州人力资源和社会保障局的工作人员：根据《新疆维吾尔自治区社会保险补贴办法》有关规定，就业困难人员是：一、城镇零就业家庭、夫妻双失业家庭成员；二、享受城市最低生活保障待遇的人员；三、女年满40周岁、男年 满50周岁及其以上的城镇登记失业人员（以下称“4050”就业困难人员）；四、连续失业一年以上的城镇登记失业人员；五、部分丧失劳动能力的残疾人；六、失去土地（指因政府征地）且符合前五款条件之一的农民；七、截至日前持《再就业优惠证》的人员。
如果张先生的妹妹为新疆城镇户籍，已足额缴纳城镇居民养老保 险，是符合该办法以上规定条件人员，可按如下程序办理社保补贴：持有效证件向户籍所在地的社区劳动保障工作机构提出就业困难人员认定申请，由社区核实后，经街道（乡镇）劳动保障工作机构审核，报县（市、区）劳动保障部门认定。被认定为就业困难人员的，按规定享受社会保险补贴政策。 库尔勒晚报讯记者赵环(本文稿件版权为中国楼兰网所有 未经允许严禁转载)参保人员（单位职工）完全丧失劳动能力提前退休申领养老金
保护视力色：
上海市人力资源和社会保障局
◆事项名称单位从业人员、有雇工的个体工商户业主及其帮工、非正规就业劳动组织从业人员完全丧失劳动能力人员办理提前退休申领养老金◆办理地点单位、有雇工的个体工商户、非正规就业劳动组织参保所在地区（县）社保分中心（非正规就业劳动组织由所在地开业服务机构代为申报）◆办理时间每月5日－26日（法定节假日除外）上午9：00－11：30&&&& 下午13：30－16：30◆设定依据1、中华人民共和国社会保险法；2、关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知[劳社部发（1999）8号]。◆申请条件1、男性年满50周岁，女性年满45周岁；2、符合本市规定的申领养老金条件；3、经市劳动能力鉴定中心鉴定为完全丧失劳动能力。◆办理材料除按到龄退休规定携带的材料外，还需携带：1、丧失劳动能力鉴定结论书原件；2、《因病丧失劳动能力提前退休（职）审批表》一式二份。注：材料复印件需加盖公章。◆办理流程1、符合办理规定，办理机构打印《受理情况回执》一式二份，办事人员签名确认后，与办理机构各执一份。2、材料不全且表示可补全材料，办理机构打印《受理情况回执》一式二份，办事人员签名确认后，与办理机构各执一份。办理机构将全部材料退还。3、不符合办理规定，办理机构打印《办理情况回执》一式二份，办事人员与办理机构各执一份。办理机构将全部材料复印后退还。◆办理期限30日◆收费标准不收费◆申办表格1、《领取养老金方式确认表》[申字1表(附表)]；2、根据不同情况，还需分别填写下列表式：（1）单位、有雇工的个体工商户、非正规就业劳动组织需填写《养老金申领表（城镇企业办法）》（申字1表）；（2）事业单位人员需填写《养老金申领表（事业办法）》（申字3－1表）；（3）机关、参公单位人员需填写《养老金申领表（机关）》（申字3表）。（可通过上海人力资源和社会保障网www.下载，或在办理机构免费领取）◆联系电话劳动保障咨询电话：12333
上海市人力资源和社会保障局
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主办单位：上海市人力资源社会保障局
对外办公时间：周一至周五
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邮编:200125
电话:86-21- 劳保咨询：12333 医保咨询：962218 人事咨询：
建议使用IE6.0,以上分辨率浏览本网站社会保险是为保障职工在丧失劳动能力和失业时的基本生活 - 须知网
社会保险是为保障职工在丧失劳动能力和失业时的基本生活
10:56:48&&
某企业嫌员工缴纳社会保险麻烦，而将企业为员工缴纳保险的钱直接发给员工个人，bJ以吗？答：，而设立的一种保障制度。它是在劳动者退休、生病医疗、失业期间所享受的一种国家规定的福利待遇，属于职工在特殊情况下的一种权益保障。职工和单位都有按国家规定缴纳社会保险费的义务，如果没按规定缴纳各项社会保险费用，必然影响到职工能否领取养老金、能否享受医疗保险待遇，其他如失业、生育、工伤保险待遇等也将相应受到损害。社保即通常说的&五险一金&，五险即养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险；一金即住房***。具体单位和个人承担的比例：住房***按照个人全年平均工资计算，不低于工资的***0%，效益好的单位可以高些，职工和单位各承担50%；养老保险单位承担20%，个人承担8%；医疗保险单位承担6%，个人2%；失业保险单位承担20***0，个人***%；生育保险***%全由单位承担；工伤保险0.8%也是全由单位承担，职工个人不承担生育***62和工伤保险。企业缴纳的社保费用一部分进入统筹基金账户，其中有一部分划人个人账户。社保统筹费用涉及到国家、企业、个人三方的权益，企业不能将其直接发给员工个人。
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答：我国《女职工禁忌劳动范围的规定》规定，怀孕女职工禁忌从事的劳动范围包括作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、***、氮氧化物、一氧化碳、***6***二硫化碳、氯、乙内酰
答：职业培训是以提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动，无论是对提高单位效益，还是对提高劳动者个人素质，职业培训都是非常必要的。我国《劳动法》规定，劳动者在用人单位有接受职业培训的权
答：我国《劳动法》规定，国家劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。工作时间制度是保护劳动者身体健康和劳动过程中生产效率以及安全的重要制度，任何单位和个人不得擅自延
答：我国《劳动法》规定，国家劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。工作时间制度是保护劳动者身体健康和劳动过程中生产效率以及安全的重要制度，任何单位和个人不得擅自延
答：探亲假，指职工与配偶或父母分居两地，不能在公休日团聚，职工依法探望配偶或父母而保留工作岗位和工资的带薪假期。只有在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作***年以上的职工才可
公司规定：工作期间，公司员工一律不能用MSN、 答：对劳动者来说，利用单位设备做与本职工作无关的事情，这种行为是不可取的。一般来说，员工偶尔使用MSN私人聊天，只是轻微违纪，即使单位的规章制度}