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案例与裁判文书 &
孔某甲与邹城市物资集团总公司、邹城市商务局财产损害赔偿纠纷一审民事判决书
【全文】CLI.C.
孔某甲与邹城市物资集团总公司、邹城市商务局财产损害赔偿纠纷一审民事判决书山东省济宁市中级人民法院民事判决书（2015）济民初字第112号　　委托代理人（特别授权）张光明，山东公明政和律师事务所律师。
　　被告某甲集团总公司。
　　法定代表人路曙光，总经理。
　　被告某乙市商务局，组织机构代码×××5-0。
　　法定代表人王修东，局长。
　　委托代理人（特别授权）周广胜。
　　原告孔某甲与被告某甲集团总公司、某乙市商务局财产损害赔偿纠纷一案，前有颜某甲鸿于日诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。颜某甲鸿及其委托代理人张光明，被告某乙市商务局委托代理人周某到庭参加诉讼，被告某甲集团总公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案在审理中，颜某甲鸿于日病逝。日其妻孔某甲申请参加诉讼，颜某甲鸿长女颜某乙、长子颜某丙、次女颜某丁、次子颜某戊放弃承继诉讼，本院依法准许。本案现已审理终结。
　　原告诉称，1986年，原告之夫颜某甲鸿个人筹资13万余元成立了邹县劳动服务公司物资分公司，后公司更名为邹县物资局劳动服务公司。1987年，颜士鸿出资42万元购买了原西苇路6号（现为邹城市太平东路129号）邹县城关镇建筑公司两层楼房及院落作为经营场所。邹县劳动服务公司物资分公司在进行工商注册登记时，工商行政管理机关将公司的经济性质登记为集体，但该公司实为颜某甲鸿的私营独资企业。2001年4月，被告某甲集团总公司强行将应属原告所有、登记在邹县物资局劳动服务公司名下建筑面积1380.3㎡的楼房拆除后、强占相应的土地进行了房地产开发，被告侵占的房产及相应的土地使用权价值数百万元（具体数额待评估后确定）。为了被拆房屋及土地的赔偿事宜，原告多次通过诉讼、信访等方式向相关部门主张权利至今未果。原告认为，邹县劳动服务公司物资分公司系原告之夫的个人独资企业，对于登记在该公司名下的1380.3㎡楼房及附属土地的使用权应属原告的财产，被告物资集团公司擅自拆除、强占应当承担赔偿责任。经查，某甲集团总公司已经被邹城市人民政府数次合并、调整后现归属至某乙市商务局，某乙市商务局亦应与物资集团公司共同承担对原告的赔偿责任。请求判令两被告赔偿原告的被拆房屋及土地使用权损失301万元；诉讼费由被告承担。
　　被告某甲集团总公司未到庭亦未提供书面答辩。
　　被告某乙市商务局答辩称，原告列答辩人为本案被告属错列主体，被告某甲集团总公司系企业法人，虽然其经营资格因未年检被吊销，但据法律规定其仍有诉讼主体资格，且某甲集团总公司独立存在。其不存在清算的事实，其资产足以对外承担民事责任。显然本案不存在政府合并某甲集团总公司归某乙市商务局的事实。请求依法驳回对答辩人某乙市商务局的起诉。
　　原告为证明自己的主张向本院提供了如下证据：证据一、涉案房产、土地实际状况图2张及现场照片一张；证明涉案房产、土地被拆除、开发前后的实际状况。拆除开发前的实际状况为邹城市原西苇路6号（现为邹城市太平东路129号），系原告购买的、登记在邹县劳动服务公司物资分公司名下的土地3304.13平方米及房屋1380.3平方米。拆除开发后的实际状况为被告拆除房屋1380.3平方米并侵占所属土地，建成梦园小区1、2、3号楼（已经被被告作为商品房向社会出售）。上述事实有涉案房产的房产档案及（2012）兖民初字第706号判决第10页的事实查明部分相印证。证据二、涉案房产的房权登记档案一份。证明原告所有、登记在邹县劳动服务公司物资分公司名下的房产已经房产部门登记备案，该处房产占地3304.13平方米，其上建有房屋1380.3平方米。证据三、（2008）邹民初字第668号判决一份；证明该案中经审理查明1986年8月，颜某甲鸿个人筹资13万元成立了邹县劳动服务公司物资分公司，后该公司更名为邹县物资局劳动服务公司。1987年颜某甲鸿以该公司的名义出资42万元购买了涉案房产。邹县劳动服务公司物资分公司的企业性质为原告的私营独资企业（见该判决第3页中段及第4页倒数第2行至第5页第2行），根据《》的规定，邹县物资局劳动服务公司的资产属原告个人所有，原告作为涉案资产的所有权人依法享有诉权，是适格主体。证据四、（2012）兖民初字第706号一审民事裁定书及（2014）济民终字第477号民事裁定书（维持）。证明被告拆除了涉案房屋1380.3平方米并侵占了所属土地进行商业开发的事实。见（2012）兖民初字第706号民事裁定书第3页及第8页对原告提交的证据A6-A13的证明目的认定部分。证据五：山东恒晟房地产评估测绘有限公司出具的涉案房产的价值评估报告一份及发票一张。证明被被告拆除的房产和侵占的土地价值2105765元，评估费用为2万元。
　　被告商务局质证认为，对于原告所提交的证据某乙市商务局无法做出评判。对于财产权涉及到拆除是属于被告某甲集团总公司质证，邹城商务局对该事情不清楚。证据六、七商务局不是之前案件的当事人，据了解颜某甲鸿主张二块土地，一个是涉案的房产，一个是150平方米的。产权是否属于颜某甲鸿某乙市商务局无法评判。关于合资合作开发的问题，据说颜某甲鸿当时只主张靠近中国银行的部分，对本案所起诉的1300多平　　······
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大写在邹鲁圣地上的教育新篇
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&&&&———邹城市教育事业科学发展跨越发展巡礼　　本报记者　刘利民　本报通讯员　王修东　吴德忠　徐峰　　2011年，联合国教科文组织“孔子教育奖”获奖代表团考察邹城教育　　德国巴伐利亚州高中校长考察团来邹城参观访问　　东城区学校奠基仪式　　近期，邹城市教育系统开展了中小学校长公开考选活动　　师德师风建设演讲比赛　　编者按：　　“孔孟诞生地，邹鲁文化源”。初秋时节，群芳吐蕊，果实萦枝，奇妙的大自然，也以最美的形象，迎接一个伟大的日子———教师节。　　触闻着圣地的书香，感悟着邹鲁的儒雅，教师节前夕，济宁日报社记者来到孟子故里，对邹城教育进行深入探访，追踪教育工作者无私奉献的身影，发现校园内外演绎的一个又一个奇迹，阅读书写在孟子故里的一部辉煌的育人诗篇。　　引言：　　邹城，古称“邹鲁圣地”，东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉，下辖16个镇街，2个省级经济开发区，887个村居，面积1613平方公里，总人口116万。纳凫峄之灵气，汲洙泗之膏泽，自古圣贤辈出，各领风骚。2000多年前，伟大的思想家、教育家孔子和孟子诞生于此，“敬教劝学，兴贤育才”是孟子故里的优良传统。　　孟子认为：“君子有三乐，而王天下者不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。”三乐之中，父母兄弟，家人和睦，应是亲情之乐；做人处事，问心无愧，应算自身之乐。以上二乐，很多人都能做到，也是安身立命的根本，是亲情和个人之乐。而三乐就不同，并非人人皆能。因而，三乐乃极乐，是亲情与自身之乐所无法比拟。“得天下英才而教育之”，更是邹鲁历代贤人达士的挚爱和追求，使得这里成为“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”，文化教育成就自古以来卓然于世，也使得这里成为国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，全国综合实力百强县市。　　近年来，邹城市以科学发展观为统领，牢固坚持教育优先发展战略，奋发砥砺，克坚攻难，深度解放思想，积极提质增效，呈现出科学、优质、健康、均衡的发展态势。截至目前，拥有普通高中4处、初中28处、小学183处、幼儿园186处、教师进修学校1处、特殊教育学校1处、职业学校3处。在校学生及在园幼儿14万余人，在职教职工9905人。现有省市级规范化学校83 处，省市级教学示范校40处，省市级电化教学示范校19处，省级规范化成人文化技术学校9处，省级实验示范幼儿园20处，济宁市一类幼儿园72处。邹城市先后荣获山东省教育工作示范市、山东省农村教育工作先进市、山东省“两基”工作先进单位、山东省规范教育收费示范市、山东省中小学素质教育工作先进单位、山东省教育技术装备工作先进单位、全省教育工作先进单位、济宁市教育工作先进市等荣誉称号。　　优先发展———　　吹响教育强市建设冲锋号　　今年的2月8日，全市中小学寒假开学的第一天。邹城一中高一、三班的王琪鹏同学领到了一份《退款通知书》，学校要把寒假前交纳的学杂费、教材费全部退回给每位学生。这是寒假开学后发生在邹城市城区各中小学校真实的“稀罕事”。　　假期前后，本应是学生交学费的时间，在邹城，为什么还要退还呢？日，在孩子们欢欢乐乐迎新年、过寒假的日子里，邹城市十七届人大一次会议隆重召开。邹城市委、市政府进一步加大教育民生支持力度，决定“市财政安排3000万元，全部免除义务教育阶段邹城籍学生的学杂费、课本费和高中阶段邹城籍学生的学杂费”，并纳入市政府为民所办的十件实事之一。这也是继2011年春季全部免除公办职业学校学生学费后，邹城市委、市政府推出的又一项重大教育民生项目。　　得益于此项政策，王琪鹏同学一年将被减免学费1600元，这对于家庭条件并不算好的这位“山村娃”家里节省了一笔不小的“花销”，全校6000余名学生每年将减免学杂费近1000万元。新年伊始，得知市政府推出这一优惠政策后，社会各界好评如潮，广大师生倍感温暖。这项政策的实施，也标志着邹城市全面实现了12年免费教育，在整个邹城教育发展史上，写下了浓墨重彩的一笔，有着划时代的重大意义。在邹城，中小学生交纳课本费、学杂费等，正式走到了历史的尽头，邹城教育掀开了一个崭新的篇章。　　邹城市委、市政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到了教育事业优先发展、教育规划优先考虑、教育工作优先研究、教育资金优先安排、教师待遇优先保障。市委常委会议、市政府常务会议每年专题研究教育工作，对教育工作，党政主要领导坚持“三个必到”：凡研究教育重大事项必到，凡教育重大项目开工必到，凡教育重大节日必到。建立了市级领导班子成员联系包保学校制度，包质量、包安全、包管理。市委、市政府每年都将教育工作列入为民所办的十件实事和重点工程，纳入全市督查考核的重要内容，考核结果作为对镇街奖惩、党政领导干部任用的重要依据；市人大、市政协每年开展对教育工作的专项调研和视察活动，为教育事业发展提供了强有力的保障，有力地促进了全市教育事业的健康快速发展。　　2010年3月，邹城市创建山东省教育工作示范市动员大会隆重召开，全市上下以示范市创建为主线，着力提升教育整体实力。2011年2月，《邹城市年学前教育三年行动计划》出台，全市学前教育坚持以公益性和普惠性为原则，着力提升整体水平，学前教育迎来发展的春天。2011年9月，全市教育工作会议召开，颁布实施了《邹城市中长期教育改革和发展规划纲要（年）》，规划了邹城教育未来五年发展蓝图。2012年，邹城教育进一步坚持高水平、优配置，全力推进教育均衡发展，出台了《邹城市义务教育均衡发展工作实施方案》，努力缩小城乡、校际间差距，到2012年底，全市将基本实现义务教育均衡发展目标。　　邹城市委书记、市人大常委会主任张胜明多次听取教育工作汇报，深入学校，开展专题调研，并强调指出，教育在经济社会发展中具有基础性、全局性、先导性作用，是一项重要的社会事业，是一项重大的民生工程，要切实放在优先发展的战略位置，努力培养造就推动科学发展的高素质人才队伍。　　记者感言：一系列重大方针政策的出台和实施，各级领导的一句句嘱咐和叮咛，一件件重教育、谋发展的实事好事，全市上下共同奏响了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的动人旋律，用坚实的臂膀托起了教育发展的宏伟大厦。邹城教育正阔步前进，愈发坚定有力！　　和谐发展———　　学校成为城乡最美的地方　　记者在邹城采访，始终被一种浓郁的气氛包围着，这种氛围源于这里对教育的敬畏，对孩子们的呵护，对事业的追求。　　邹城教育发展的氛围，让记者收获良多，也感慨良多。　　———经费投入不断加大。近年来，邹城市“以县为主”的财政投入体制得到根本确立，完善了“以财政投入为主、多渠道筹措教育经费为辅”的投入机制和“税务部门征收、财政部门管理、教育部门使用、审计部门审计、市长办公会审批、市人大常委会监督”的教育经费管理体制，财政预算内教育经费支出，占财政支出的比例达到30%以上并逐年提高。生均公用经费在省定标准提高的基础上，每年持续增长，并按季度、按标准及时拨付到位。　　2010年，筹措教育经费10.97亿元，比上年增长11.9％,其中预算内教育经费9.17亿元，比上年增长4.7%。2011年，教育经费13.78亿元，比上年增长25.6%，预算内教育经费11.56亿元，较上年增长26%。两年内市财政拨款459.5万元，资助高中贫困学生3967人；　资助农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生153.13万元；免除义务教育阶段学生杂费12336.9万元，免除农村义务教育阶段学生课本费1535.32万元。　　———布局调整科学有序。坚持把中小学办学条件标准化建设作为邹城市的一项主要工作，成立了由分管市长为组长的领导小组，完善了标准化建设推进计划。采取规划先行，科学调整学校布局，对薄弱学校合并或上划。大力实施农村中小学校、幼儿园布局调整，小学向中心村和镇驻地集中，重点做好定点学校建设。坚持学校建设与城乡建设同步规划、同步推进，新城区发展到哪里，优质学校就建到哪里。近年来，在投资1.71亿元高标准建设邹城一中新校区的基础上，2010年，投资7000余万元，建成第八中学铁西校区、第二实验小学东校区和兖矿第一中学学生宿舍楼并投入使用。2011年，在城区规划新建标准化学校5处，目前已有3处动工兴建，2处正在规划，工程投资2.7亿元。对每个教育重点工程，都成立了项目专班，由市级领导挂帅，确保工程项目按时间节点扎实推进。　　———校舍建设扎实推进。邹城市政府每年都将教育重点工程列入全市重点建设工程和为民所办十件实事，2009年以来累计投入超过2亿元，新建改造城乡校舍20余万平方米。每年都以市政府文件形式，下达校舍指令性计划，每年的校舍改造维修项目中，四分之三都安排在经济薄弱的山区镇。对山区镇和经济强镇街，市财政分别承担建设资金的80%、60%，全市彻底消除了D级危房。　　同时，把“211”工程、教学点改造等工程与校舍安全工程相结　　合，全面推动各项建设。按照《学前教育三年行　　动计划》要求，35处幼儿园新建、改扩建　　工程加速推进，全市优质教育资源总量不断扩大。一批大项目、大工程的投入使用，不仅有效地解决了“上学难”的问题，而且实现了每一个孩子“学有所教”的喜人局面。　　———教育装备全面加强。每年投入1000万元以上用于教育信息化建设，学生用机比达到省定标准，专任教师基本实现人手一台微机，65%以上的小学、80%以上的中学实现“班班通”多媒体。投入1200多万元，对市教育信息中心核心交换机进行扩容，完成城乡学　　校百兆光纤改造，建成网络教研平台、电子图书馆、数字化仿真实验室及敏特英语网络平台，视频互动教学及网络研修系统正在积极建设之中。94%的中小学图书室达到省定标准，80%以上学校完成体卫艺器材更新，济宁市实验室建设规范化学校达60处。最美的地方在学校、最安全的地方在学校，在邹城变成现实。　　当前，教育的发展已由量的扩张向质的提升转变，教育的竞争越来越表现为内涵的竞争。邹城市依据实际，突出教育的全面发展，完善“大教育”发展体制。根据城乡不同特点，建立起以社区为基础，以公办幼儿园为骨干和示范，灵活多样的幼儿教育服务网络，学前三年入园率达90.4%，学前一年入园率达98.2%，基本实现普及学前三年教育和“保基础、广覆盖、有质量”的工作目标。“小学附设、独立办学、镇村一体”的办学体制被《中国教育报》、《山东教育报》等多家媒体报道。“双高普九”扎实推进，九年义务教育得到全面普及，各项指标均达到或超过省定标准。普通高中教育由规模扩张向内涵提升转变，四所高中学校均为省级规范化学校，教育教学成绩一直在济宁市名列前茅。　　职业教育取得突破性进展，资源整合力度不断加大，管理体制更加理顺，经费投入、办学条件等均居济宁市各县市区前列。面向市场，优化专业设置，建立了符合行业、企业需求，与区域社会经济结构相适应的专业结构，服务经济社会发展能力明显增强，学生就业率达97%。连续三年，承办济宁市中职学校技能大赛。2012年，市高职校成功创建“国家中等职业教育改革发展示范学校”。各级各类教育实现了协调、优质发展。　　记者感言：当阳光照进现实，世界因此而美丽多姿，精彩无限；当思想照进灵魂，灵魂因此而睿智高尚，堪称惊艳；承历史底蕴，感沧桑巨变，观时代辉煌，今天，当邹城教育融合和谐因子，当和谐元素渗入邹城教育，邹鲁圣地的教育自然会更加丰盈多姿，韵味十足。　　科学发展———　　为教育腾飞注入源头活水　　邹城市教育局教研室教研员胡勤楠定期去田黄镇授课，已成为他工作的“惯例”。在这里，他深入课堂教学，与老师们探讨教学改革，为青年教师答疑解惑，连续执教了品德、科学等学科示范课，成为这里师生们喜爱的“编外人士”。附近村庄的老师纷纷赶来聆听他的示范课和业务辅导，田黄镇中心小学的王玉强老师兴奋地说：“听了胡老师的几节示范课，比我们关起门来搞教研强百倍，更加直观、更容易沟通”。　　这是邹城市教育局推出的教研员联系学校制度的一个缩影。目前，邹城市教育局、各镇街教研员全部下沉，在一线开展工作。邹城市教育局党委书记、局长苗存奎高兴地告诉记者，这种方式变“进城培训”为“下乡服务”，在课堂上、实战中切磋技艺、提升技能，面对面交流，手把手授艺，在一反一正中，得到了基层老师们的欢迎，反响很好，我们将作为一项制度长期执行下去。　　今年以来，邹城市教育局全面落实“解放思想跨越发展大讨论”活动，先后围绕学校标准化建设、教学质量提升、教师队伍建设、教育科研等工作，召开各类座谈会9次，从不同的角度和层面，就如何进一步解放思想、提升境界、加快发展热烈讨论。各学校结合实际，畅所欲言，深刻剖析。在此基础上，邹城市教育局认真梳理，及时把各项讨论成果转化为科学发展的政策措施，制定完善了机关规范化建设工作制度、《作风效能责任追究实施办法》等一系列规章制度，完善了各项机制建设，思路更加明确，体制更加理顺。　　记者在采访中发现，济宁市教育局广泛开展的“干部进千校、教师访万家”活动，也在这里开展的如火如荼，卓有成效。　　邹城实施三项工作制度，实现“三个到位”。一是实施督导责任区制度。将全邹城各学校划分为6个督导责任区，由一名局领导班子成员任主任，对学校管理和教学工作开展经常性的随访督导，实现督导服务到位。二是实施机关工作人员定向联系学校制度。局机关、镇教办工作人员定向联系1所学校，每月深入联系学校不少于3次，加强指导服务，解决学校发展中存在的困难，实现沟通联系到位。三是实施教研员联系学校制度。35位教研员分别定向联系1所学校或1个镇街，定期到学校开展教研活动，充分发挥教研员的指导、引领、服务作用，实现教研指导到位。通过以上三项措施，拉近了与基层学校的联系，便于及时了解基层学校的新情况、新问题，实现了工作指导、业务视导、评估督导“三个全覆盖”，提升了工作效率。在机关内部，围绕“三个体系”建设，进一步明确分工，定岗定责，问责问效，机关人员服务意识明显增强，工作效能显著提高。全力抓好教师队伍建设。制定实施了《高素质教师队伍建设五年规划》，2009年以来新考选补充教师747名、高层次人才62名，每年安排200名以上教师参加城乡教师支教交流。开展“解放思想敬业爱岗”主题教育、“拒绝从事有偿家教”承诺活动，严格实行师德建设年度考核、绩效考核“一票否决”。教师工资福利待遇不断加大，2012年，全市教师人均月工资达3452.1元。坚持“培训是最大的福利”，完善教师培训保障机制，每年划拨培训专项经费，年培训教师均在1万人次以上。完善优秀教师培养、成长、激励机制，每年组织60名校长、100名中层干部、100名骨干教师参加高级研修。加强过程性监管，实行动态考核，近日，公开选拔中小学校长10名，实施了中小学校长、中层干部、财务人员在全市范围内轮岗交流，切实解决了“流动慢、惰性大、活力不足”的问题；推行学校领导干部全员带课制度，大力倡导在一线、在课堂、在学生中间发现问题、解决难题、实现提升，努力建设专家型、学者型教育管理干部队伍，通过以上措施，进一步激发教师队伍干事创业的积极性，增强了队伍建设活力。“九层之台，起于垒土”。邹城市教师队伍建设日益显现，队伍整体素质得到极大提升，师德师风明显改善，队伍专业化素养日益提高，“名师”工程稳步推进，骨干教师群体更加壮大。近期，1名校长入选了第三届济宁市“十佳校长”，6名同志入选“杏坛名师”，10名同志入选“特级教师”。全市形成了一支以全国“五一”劳动奖章获得者吴继峰，山东省特级教师、优秀教师谢明光为代表的优秀校长队伍，一支以全国模范教师相龙虎，全国优秀教师、齐鲁名师刘升超，全国优秀教师付仰清，山东省特级教师、济宁市劳动模范、十佳教师刘卫红为代表的由230名省市级名师、学科带头人，1200余名本市学科带头人组成的骨干教师队伍。　　记者感言：“解放思想跨越发展大讨论”活动，关键问题是及时把各项讨论成果，转化为科学发展的政策措施，并转化为坚实的行动。建设一支高素质的教育管理队伍和教师队伍，是教育和学校内涵发展的关键，也是促进教育公平的基础。　　优质发展———　　教育成为最美丽的画卷　　“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。苗存奎局长认为，教育就要遵循规律，把握本质，培养全面发展的人才。　　邹城教育牢固坚持素质教育，不断创新思想、更新理念，紧跟时代、紧贴学生，最大程度激发孩子的学习热情，充分挖掘并培养孩子的潜能，使其不断的获得自信并收获成功。扎实开展各类活动，建立中小学生素质教育实践基地，每年组织中小学生1万余人次开展活动。积极探索德育新方法，持之以恒抓学生的养成性教育，邹城市第一中学的“全员导师制”、邹城二中“敢当大木柱长天”的校园精神，实验中学的“校园之星”评选活动、第八中学的“体验式家长会”、第六中学的“孝心”教育，太平教办的“太平新苗”、“阳光少年”、“太平学子”评选活动已成特色；各学校广泛开展科技节、英语节、实践周、机器人比赛、才艺大赛、“小制作、小发明”大赛、中职学生技能大赛等各种比赛活动，学校成为孩子们学习的乐园、生活的家园，注定也将成为他们儿时最美丽的回忆。　　突出抓好学生能力培养。邹城教育坚持“授人以鱼不如授人以渔”教学理念，努力为学生的终身发展奠基。培养学生的自主、探究能力，学生的自主学习能力显著增强，各种兴趣小组、社团活动如火如荼。在这里，孩子们真正成为了学习的主体；在这里，孩子们的成长不再是一枝独秀，而是百花齐放、春色满园。　　2011年在全国机器人大赛中，邹城一中获得全国一等奖，2人获得高校保送或加20分录取资格，在今年的高考中，分别被北京大学、复旦大学录取；2011年，市第二实验小学被命名为“山东省少年科学院科普基地学校”，学生王晓文被评为“山东省少年科学院院士”。2012年，在全省机器人大赛中，邹城八中足球队、邹城一中篮球代表队获得全省一等奖，邹城八中足球队以全省第一名的成绩取得了代表山东省参加全国竞赛的资格；2012年，邹城二中荣获“全省空军招飞工作先进单位”，管鑫同学被清华大学飞行员班录取；2012年，钢山街道前八小学徐辰杰同学被评为首届“山东省美德少年”，多家媒体竞相报道。走进邹城的校园，你会感受到素质教育的真正魅力，孩子们在独立思索的“小角落”里潜心探索，在素质教育的“大课堂”里收获着成长的快乐和喜悦。在这里，每个孩子充满自信并获得成功。在这里，每个孩子都是在成长而且快乐的。而打造积极而快乐的人生，不正是教育的本质和真谛吗？　　始终不渝地把质量作为教育教学的生命线。坚持教学中心地位不动摇，按照“八个精心”的要求，分层视导、专题调研、专项指导，大幅度提高课堂教学效率，大面积提升教育教学质量。加强校本教研，健全完善“名师工作室”制度。制定《邹城市教学质量评价办法》，加强对各学段教学质量监测调研。每年召开教学工作会议、经验交流会、座谈会、学校管理现场会，分析形势，研究问题，表彰先进，狠抓管理。教育科研不断深化，邹城市第二中学的“一案三段六环节”教学模式、第八中学的集体备课大教研模式、第四中学的“四环节”教学法、匡衡路小学的“一课两上三讨论”课堂模式、第一实验小学的“精品课堂月”活动、铁运处小学的“小组合作学习”、北宿中学的“361”等教学模式相继走进课堂，在实践一线大显身手，广大教师切实做到了脑中有“纲”、胸中有“本”、目中有“人”、手中有“法”，高效课堂建设扎实有力。健全学校安全防控体系，加强人防、技防、物防投入，开展安全知识教育、举行应急演练，邹城市政法委组建起来160人的“校园特勤大队”，筑牢学校安全基础。全市上下形成了一心一意谋发展、凝心聚力提质量的浓厚氛围。多年来，邹城市高中考成绩稳居济宁市前列，2012年，再创历史最好成绩，实际参加高考5727人，本科录取2911人，占济宁市17.08%，录取率50.83%，高出济宁市平均录取率10.7个百分点，其中，北大2人、清华2人（济宁市北大5人，清华6人），考取211院校361人，985高校174人。中考文化课成绩统计，第一名为邹城考生，济宁市前10名，有邹城8人；前100名，有邹城51人；前500名，有邹城210人。　　先进的办学理念，卓越的办学思想，不仅实现了邹城教育的大跨越、大发展，也引起了广泛的关注和高度的评价。德国巴伐利亚州高中校长考察团、联合国教科文组织“孔子教育奖”获奖代表团等纷至沓来。先后承办了山东省小学品德与生活优质课和专业年会活动，济宁市小学语文优质课评选活动、机器人竞赛、中等职业学校技能大赛、视导听课、教育信息化应用现场会、中小学经典诵读等活动；全国中学物理教学创新大赛、山东省首届中华诗文诵读大赛相继在邹城举办；山东省学校建设标准化工作现场会、山东省规范化学校建设现场会等相继来邹城参观；　山东科技大学工商管理硕士（MBA）班开学典礼也在这里举办。邹城相继成为西安交大、山东大学、南京大学、西北农林科技大学等一大批“985”高校的“优秀生源基地”……一项项成果记录了邹城教育坚实发展的每一步。　　展望未来，苗存奎局长满怀信心地对记者说，邹城教育任重而道远，全市教育系统将乘势而上、积极作为、稳扎稳打，以建设教育强市、创办人民满意教育为总目标，开拓创新，奋发拼搏，为建设和谐幸福新邹城，实现经济社会大跨越、大发展做出新的更大的贡献。　　记者感言：万马奔腾拓平川，鲲鹏展翅竞苍穹。在新一届市委、市政府的正确领导下，在国家、省市教育工作会议和《教育规划纲要》深入实施，邹城经济社会加速发展、转型跨越的大背景下，邹城教育必将迎来快速发展的又一春。　　邹城市委书记、市人大常委会主任张胜明调研教育工作　　邹城市小学生参加中央电视台文艺演出}