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[洛阳老城安置房变公园]老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗
老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗
老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗(一):旧城改造项目的比较研究
不同类型旧城改造项目的比较研究
类型一:城市中心区--功能多元,高端引领
通常一个城市的发展大多围绕中心城区展开,城市中心承载着城市功能与活动的主要部分。在城市经济发展的推动下,其市政配套和功能结构一直处于更新与再开发之中,所以城市中心往往成为旧城改造的重点区域。中心旧城区内通讯、供水供电等基础设施非常完备,学校、医院、金融和商店等配套设施也相对集中,并且城市中心区拥有核心区位与交通枢纽优势。但弱势在于建筑密度大,公共绿地少、生活环境质量差、停车场以及停车泊位少等。
城市中心区改造存在的一系列矛盾,诸如商业活动减少、居住环境恶化以及周末和夜晚成为死城等,是开发企业无法回避的难题。由于拆迁成本与容积率的要求,城市中心改造需要边际利润更高的商业项目,但开发企业不能一味地追求经济效益,对承接大面积旧城改造的企业而言,需要注意改造区域内的功能调节。
城市中心改造的项目不能减少街道的数量和面积,以保证人们接触的机会,如果有条件的话可以保留部分不同品质的建筑,在满足区域视觉整体性的前提下,尽量提供针对不同经济能力消费者的多样化功能需求,满足经济能力不同的功能需要,以增加不同时段内区域人口的密集度。下面提供几种城市中心改造产品和改造实例供开发企业借鉴。
高端商业--休闲购物是除居住功能之外最能吸引人气的功能结构,但是私家车的增多,郊区地产以其较低密度居住环境,日渐成熟的内外配套,正不断吸纳从旧城中心迁出的居民,市中心改造的商业要同郊区购物中心直面竞争,就不能再沿用同质的商业产品。从国外城市的经验来看,高端商业从事最好的商业形态,在保证边际收益的同时又能带动整个片区的住宅品质。
步行系统--很多情况下,旧城自带的商业项目已经拥有固定的购物客群,但是其往往同时担负着城市干道的职责,加上传统设施营业场所腹地过于狭窄,容易造成商业流与人流混杂。但是,如果简单加以拓宽,将造成较大规模的拆迁,使开发成本剧增。因此,建议在旧城内的商业项目添加步行系统,如步行街与天桥系统,改变人车混杂的交通危险性,并增强购物的舒适性,通过网络把与平行的零售和服务设施连接起来。
上述可以发现,无论是局部调整商业品质还是拆除重建,成功的商业中心改造都需要耗费极大的成本,如果不能将商业中心的消费档次以及物业租金提高,投资成本根本不可能收回。由此,商业中心改造应该慎之又慎,分阶段分地域逐步改造。与此同时,在保护历史建筑与景观风貌的前提下,尽可能地利用商业以及公共空间,不是简单地开发客源市场购买力,而是要引导甚至重塑整个市场的消费趋势。必要的话将周边的旧城区用地分二期、三期开发,这样可以降低单位开发成本,如果商业中心的带动效应明显的话,后期的住宅利润将更为可观。
类型二:历史文化区--维系文脉,挖掘价值
每个城市都有自己的历史文化遗址,比如北京的四合院、西安的钟鼓楼、南京的夫子庙、黄山的屯溪老街等等。城市历代古城建筑真实地记录了城市个性的发展和演进,是城市不可再生的宝贵资源,也是城市底蕴和魅力所在,更是城市竞争优势的关键因素之一。然而早先的开发改造规划由于对其风貌保护不够重视,导致城市历史濒临绝迹。例如在旧城改造的实施过程中,许多古城门和城墙因为被定位于阻碍城市交通发展而遭到拆除;或者为了单纯的经济效益而盲目改建,例如大量私家园林被改造成高级招待所。对城市古建筑、历史街区进行的大拆大建,其实质无异于杀鸡取卵,损害的不单是开发企业的长期利润,更是一个城区的人气与商业竞争力。
类型三:混合居住区--配合政府,统筹操作
混合居住区通常位于城区的中间圈层,是早期规划短视的产物,由于历史原因,混合居住区内集中了居住、商业、工业、市政设施等多种土地类型,道路狭窄、建筑密集,区域内人口购买层次低,无力承担改善居住置业的成本,且混合区内工业以小型企业居多,徒增拆迁难度。根据国家关于旧区改造的原则,开发商必须对道路进行拓宽或翻修,增设公共配套设施,这样一来改造费用大大增加,加之有许多地块多出于偏街僻巷,市场运作升值空间小,风险非常大。
房地产开发企业对于这些居住密度高、区位条件差、资金难于平衡的地块,通常避而远之,但是政府为了实现统一规划,通常混合区与区位好的土地捆绑推出,成片改造。所以想要参与大面积旧城改造的企业必然会遇到混合区改造,同时出于对提升改造地区的品位和开发档次,房地产开发企业也要顾及到混合区对于其单体项目的影响。
类型四:城市边缘区--城乡一体,建管并重
城市边缘区是近50多年来因城市扩展所包围的原城边村居。所以许多城市边缘区一般仍有集体经济与行政合一的组织机构,建筑杂乱密集,而其中最典型的形态当属城中村。由于二元体制的惯性,这种"都市中的村庄"仍旧实行农村管理体制,因此在建设规划、土地利用、社区管理、物业管理等方面都与现代城市的要求相距甚远,甚至出现管理上的真空。目前,北京、深圳、珠海、广州、南京、杭州、西安等大城市的城中村改造都已纷纷启动,其中深圳渔港村的改造方式值得许多开发企业研究。
类型五:工业聚集区--依托基础,发挥特色
在每个城市的发展过程中,工业企业的布局因为城市规模增大、城市功能调整而变得不再合理。从国外工业化城市发展的历史来看,几乎都经历过工业厂房的调整改造。由于工业区产权结构与建筑结构简单,且容积率较低,拆迁量相对住宅片区要小很多。此外工业区供电、供气、给排水设施的容量优于普通住宅,所以工业区改造往往免除大规模的市政投入。但值得注意的是,这些工业聚集区改造不是简单的厂房拆除和产业置换,而是牵涉到更深层次的产业设计与厂房再利用。特别是牵扯到当地支柱型工业企业的改造,由于该工业区攸关
整个城市的发展,必须慎重。在具体更新进程中,工业集聚区的改造一般又可以分为小型工业区的产业置换、混合工业区的渐进改造和大型工业区的产业升级。
小型工业区的产业置换
区域特征: 城市传统产业的工业聚集地随着城市的快速发展而呈现与城市环境格格不入的景象。这些规模小,空置率高,同时土地产出效应较低的工业区或者成片的工厂,区域内的工业项目现状与周边的居住、商业极不协调。比如严重污染的旧工业区,需要通过规划调整以及有关措施将工业用地置换为居住、商业、绿地或其他城市功能。【老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗】
改造策略: 随着城市的发展,旧工业区已失去了往日重要的工业用途,其中部分建筑的形象也与新出现的高层建筑不相协调,以往旧企业搬迁后,对于旧工业厂房最简单的也是最通用的做法就是"推倒重来",这样就等于夷平了城市的工业文化遗产。在国外,对工业文化遗产的保护和再利用已成为一种潮流。通过综合使用功能的再创造,赋予旧建筑全新的功能新概念。
区域特征:指在一些工业区内,存在工业、办公、商贸等共同发展,工业聚集地规模较大,已经形成一定的集聚效应。混合区往往具有如下特点:区位条件通常较好,已形成一定的商业氛围,通常是工业生产和商贸以及办公活动均很活跃的旧工业区,面临调整产业结构、疏散中心城区人口、解决环境污染等多重压力。但其产业和生活环境标准尚未下降到既不能吸引新的工作和商业,也不能维持正常城市生活功能的程度。通过采用某些扶持政策或提升产业与生活环境标准的措施,仍有望继续吸引新的投资等。针对这些工业区,需要考虑到区域内已经形成的功能布局,弹性地改造。
改造策略:混合区的形成缘由是城市居住及商业区域被无序扩大,对其的改建应首先分析原有土地的容量情况,如果可以增加容量的,则可以在改善居住环境的前提下,适当提高容积率。如果居住区出现交通、配套均需要重新修建的旧区,可根据社区邻里原有的社会结构和经济结构,根据其不同的老化程度,分别采取维护、局部整治、拆除重建等多种改造方式。如果区域内用地结构不合理,则需要对用地性质作重新设计,增加更多的商业用地,以提高土地利用的边际效益。
大型工业区的产业升级
区域特征:这类工区集聚区虽然工业出现某些衰败,但是土地产出效应高,或者区内工业是当地的经济支柱产业,对区域发展具有举足轻重的作用,在一定时期内不适合大规模的产业置换。
改造策略:该区域通常采用工业升级模式,该模式强调维持工业区原有的以工业为主的功能和性质不变,改造重点在于产业的重塑,以鼓励同类或者关联度高的企业进驻,再次形成产业集群效应,这一方面国外的工业城市可以提供不少的借鉴。比如德国鲁尔工业区、美
国中西部地区的"锈带"、日本北九州地区等世界著名的工业城市都曾经历过这一过程。升级工业区的关键是要将工业产品向出口外向化与附加值提高化发展。
老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗(二):关于“三旧”改造项目确定容积率和实施拆三留一的指导意见-lyx9
关于“三旧”改造项目确定容积率和实施
“拆三留一”等问题的意见
为切实推进我市“三旧”改造工作,实现提升城市品质、完善城市功能和维护公共利益的改造目标,根据《东莞市“三旧”改造实施细则》和城市规划相关技术管理规范,借鉴周边城市的经验,针对“三旧”改造项目如何确定容积率和实施“拆三留一”等问题,制定本意见。
一、关于容积率的确定
(一)容积率的确定原则
容积率是指项目用地范围内地上总建筑面积与项目总用地面积的比值,用来界定具体宗地内单位土地面积上允许的建筑容量。容积率确定的原则包括:
1、有利于提升城市品质、完善城市功能和维护公共利益;
2、以城市总体规划和片区控制性详细规划为依据;
3、通过制定政策,平衡拆迁成本,调动各方积极推进“三旧”改造。
(二)容积率的影响因素
1、技术因素:多种技术因素都会对容积率的确定产生影响,主要包括:(1)区位条件:包括城镇中心区、历史文
化保护区、生态敏感区、一般地区等,原则上城镇中心区的容积率高,生态敏感区、历史文化保护区的容积率低;(2)功能定位:包括商务区、商贸区、居住区、工业区以及混合功能区等,原则上商务区的容积率高,居住区和工业区的容积率低;(3)承载能力:确定容积率必须考虑区域内市政基础设施、公共服务设施的承载能力,包括交通、水、电、文教体卫设施、公共空间等方面;(4)规范要求:包括规划和建筑设计规范等,如建筑间距、消防要求、人居环境等;(5)区域平衡:个别地块容积率的增加将引起配套公共用地的增加,从而降低其他地块的开发容量,因此,在一定区域范围内,容积率是一个相对固定的值。
上述技术因素对容积率的影响,主要体现在国家有关规划设计规范和现有控规成果中,因此,容积率的确定应以控规为依据。
2、经济因素:为推动“三旧”改造的实施,必须承认历史现实,对地上已建建筑物进行补偿,因此“三旧”改造项目除了要考虑技术因素外,还必须考虑拆迁补偿成本等经济因素,通过适当提高开发项目的容积率,使改造成本和效益达到基本平衡,使项目改造更具有市场动力。在考虑经济因素时,本着成本和收益基本平衡的原则,结合拆迁补偿成本、改造地段的楼面地价等因素,允许突破已批控规和现行控规审查标准上限。
(三)容积率的确定方法
“三旧”改造项目容积率的确定应以控规为基础、以成本和收益基本平衡为原则,通过单元规划论证确定。容积率的确定主要有以下两种方法:
1、依据已批控规和控规审查标准确定容积率
按已批控规实施改造项目能实现成本和收益基本平衡的,可以申请以已批控规为依据,直接办理相关规划许可手续,可以不再编制单元规划,不执行“拆三留一”的政策。
现行控规审查标准为:二类居住用地5万平方米以下的容积率不超过2.5,5万至10万平方米的容积率不超过2.2,10万至15万平方米的容积率不超过2.0, 15万平方米以上的容积率不超过1.5;商住混合用地容积率不超过3.0;商业金融用地容积率不超过3.5。
2、以成本和收益基本平衡为原则确定容积率
按已批控规和控规审查标准实施不能实现成本和收益基本平衡的“三旧”改造项目,可以以成本和收益基本平衡为原则,通过编制单元规划,确定容积率。
计算成本容积率,按成本和收益基本平衡的原则,通过计算得出的容积率 ,即为成本容积率,计算出成本容积率后,结合城市规划的要求,论证校核后,即可确定地块容积率的值。应以拿地阶段作为成本效益分析的时点进行计算。计算的主要依据是:
地块的市场价值=拿地成本。
具体计算方法为:
可推向市场的建设用地楼面价格×可推向市场的建筑面积=拿地成本;
成本容积率=(可推向市场的建筑面积 拆迁安臵房建筑面积)/总用地面积。
(1)可推向市场的建设用地楼面价格的确定
由于土地价值没有现成的数据,且不同地段土地的价值差异较大,因此,采用“一个项目一个评估”的方法,由镇街政府委托经市财政局备案的评估公司对地块进行评估,形成评估报告,在评估报告中确定可推向市场的建设用地楼面价格。评估报告必须经镇街党政联席会议或镇街城建领导小组会议讨论同意,并形成会议纪要,作为计算成本容积率的依据。
(2)拿地成本的确定
拿地成本由镇街政府根据经公示的拆迁安臵方案核定,其构成包括以下几个部分:一是拆迁费用(包括拆三留一公共用地的拆迁费用,含土地补偿、建筑补偿、装修补偿、拆迁安臵、建筑拆除工作费用等);二是拆迁安臵房建造成本(含拆迁安臵房的设计费、建安工程费、配套设施建设费等);三是土地税费(含土地办证费、土地出让金等);四是享受土地税费返还、土地出让纯收益返还的项目,拿地成本
中应相应扣减所享受的返还费用。拿地成本必须经镇街党政联席会议或镇街城建领导小组会议讨论同意,并形成会议纪要,作为计算成本容积率的依据。
(3)容积率的确定
在确定了可推向市场的建设用地楼面价格、拿地成本之后,即可计算出改造项目需要有多少可推向市场的建筑面积,才能达到成本收益的基本平衡,从而计算出成本容积率。
成本容积率的值计算出来后,应在编制单元规划时,在单元规划中对成本容积率进行论证校核。一种情况是,要结合公共设施、市政基础设施等的规划,对占用了计算成本容积率时已纳入、拟用于推向市场、但又必须用于公共设施和市政基础设施的用地的,可将由于公共用地的占用而减少的容积率,返算到可推向市场的建设用地上,从而增加可推向市场地块的容积率;另一种情况是,要综合考虑城市规划的技术因素,如技术规范、环境容量、基础设施承载能力、城市景观等因素,对成本容积率的可行性进行技术校核,由于技术因素必须降低容积率的,应服从城市规划的需要,降低容积率的值。同时允许通过区域平衡等方法补偿容积率。
(四)容积率的审批程序
1、拆迁安臵方案公示。为确保拆迁成本的真实性和可行性,镇街政府或其他改造主体应制定具体可行的拆迁安臵方案,拆迁安臵方案制定后,镇街政府负责组织公示。按已
老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗(三):2016住建局工作计划3篇
2016年是贯彻落实党的十八届三中全会的起始之年,也是中国推进新型城镇化建设的破题之年。国家将出台新型城镇化规划,重点发展中小城市,对的住房和城乡规划建设工作来说,机遇与挑战并存,希望与困难同在。
今年住房和城乡规划建设工作的指导思想是:以党的十八届三中全会精神为指导,认真落实中央城镇化工作会议精神,紧紧围绕市党代会、人代会确定的城市建设目标任务和市委、市政府中心工作,以建设历史文化与现代气息交相辉映的宜居宜业现代化城市、打造长三角宜居养生目的地为总体目标,突出以人为核心,推进新型城镇化,因势利导,顺势而为,确保圆满、超额完成全年规划建设目标任务,为2016年实现“十二五”完美收官夯实基础。
主要目标是:全年计划完成城市建设投入120亿元,其中,市政基础设施投入15亿元,完成房地产新开工面积160万平方米,新开工安置房60万平方米,新增绿化面积80万平方米,完成城市搬迁面积80万平方米(我局负责市政、安置房地块和结转地块搬迁),土地出让面积80万平方米,力争城市化率达54%。开工建设等8条道路,全面完成、历史街区风貌整治,扎实推进深度开发利用工作,高效完成市政府2016年10件为民办实事项目中由我局承担的4件实事,积极推进国家历史文化名城、国家智慧城市、中国人居环境奖创建工作。
具体要坚持“五个有机统一”:
(一)坚持宏观布局与微观治理的有机统一,加快编制全覆盖的规划体系
一是进一步强化规划引领。充分发挥市规划委员会统筹协调决策作用,强化全市城乡规划“一张图”、“一盘棋”,注重城乡规划、土地利用规划、产业发展规划等之间的有效衔接。根据中央、省、市新型城镇化建设的总体要求,结合市人大审议意见和专家、领导、群众等反馈意见,尽快形成城市总体规划报批成果,报省政府审批后颁布实施。加强人口导入规划的研究,科学引导学校、医院、农贸市场等公共设施合理布局。二是进一步注重规划编制。高度重视各类规划的前期策划和谋划,使规划更具科学性、前瞻性和可操作性。今年要做好城市给水、排水防涝、燃气、水环境整治、步行和自行车系统等专项规划的编制工作,加快完成高新区、工业园区西片区等控制性详规的编制,积极开展重要节点、关键地段的城市设计,科学引导具体项目的规划建设。三是进一步强化中央商务区规划。要以多留赞叹、不留遗憾的精神,全面深化和细化中央商务区建设的各类规划,切实做到没有规划不动工、没有规划不建设,以绣花的功夫将中央商务区打造成中心城区气质最现代、功能最完备的新区。推进农商行业务大楼、六建集团、江中集团等建筑业总部大楼、雨润城市综合体等项目建设,做好城市新区垃圾中转站、农贸市场等规划建设,提升城市新区整体形象。四是进一步加强规划执行。认真执行规划公示、听证制度,增强规划透明度、公众参与度和规划刚性执行力。加强规划批后管理,严格规划验线、过程监督、规划核实,及时发现并纠正违法建设行为,确保建设项目按规划许可的内容进行建设,对拒不改正的违法行为严肃查处,切实维护规划的严肃性。
(二)坚持品质丰富与品位提升的有机统一,着力完善多层次住房供应格局
一是加大商品房建设力度。围绕中心城区160万平方米,经济技术开发区30万平方米、高新区80万平方米的新开工任务,超前谋划部署全年工作目标,认真编制年度推进计划,重点抓好13#、89#、。三是扩大住房保障覆盖率。完成保障性安居工程建设目标任务,建成公共租赁住房700套(间),新建棚户区危旧房改造安置住房2000套,发放廉租住房租赁补贴20户。四是完成老小区改造工作。推进蒲行苑3区、4区、5区等老小区改造实事工程建设,重点解决屋面渗漏、墙体破旧、排水管网堵塞以及配套设施不完善等问题,改善老小区居住生活环境。
(三)坚持建设速度与综合效益的有机统一,突出建设全配套的基础设施
一是完善城市道路框架。根据城市总规和控制性详规,加大基础设施投入,提高路网密度,改善出行环境。等工程,完成大道结转工程。加强市政设施管理,建立健全长效管理体系,保障市政基础设施完好,全面提升中心城区文明创建工作水平。二是破解停车难题。与公安交警、城管执法等部门一起,共同做好老城区建筑地下停车场的专项治理,督促其恢复停车功能;探索公共停车场停车价格形成和停车收费管理机制,加强占用道路停车管理和停车引导,充分发挥现有道路设施功能,提高道路服务水平,缓解交通拥堵。实施外国语幼儿园停车场、东皋幼儿园停车场等公共停车场建设。继续推进公共自行车交通系统工程,二期投放400辆,以多举措方便城区出行。三是推进水系畅通工程。建设中央商务区污水提升泵站、龙游河滚水闸坝和清水泵站、龙游河至外城河连通工程、圃园路南侧居住河整治工程,实施海阳路雨水改造工程,改善城市水环境。加快污水处理厂提标升级改造,确保污水处理达到国家排放标准。四是完善区域供水。加快重点工程建设,全面建成长青沙备用水源工程。实施磨头泵站进水段改造,切实解决搬进水量不足问题。实施十里墩水厂至主城区供水主干管复线工程,解决供水压力不足、漏损量较大、供水事故易发等问题,消除供水隐患。完善区域供水管网巡查、抢修机制,尽快组建专业维修队伍,提高饮用水突发事件处置能力。五是加快天然气全覆盖。完善基础设施建设,做到提前规划,按期通气。力争在2016年内基本建成港区调压加气站,完成镇至镇、镇至镇、镇至镇、搬至镇、搬至原镇、镇至镇的中压管网建设任务,全面实现管道天然气“镇镇通”。扎实推进老小区管道天然气铺设工作,全面实现中心城区管道天然气全覆盖。
(四)坚持现代元素与传统文化的有机统一,打造多维度的城市特色
一是突出搬迁改造。严格按程序操作,规范执行征收方案,建立房屋征收信息档案,确保阳光征收、依法征收、高效征收、廉洁征收、和谐征收。全面推进市政
工程、安置房和结转地块搬迁。着力推进(中山西路-志颐桥)、(申港豪园-解放路)两条市政道路搬迁工程,确保上半年完成搬迁任务,交付建设。加大攻坚力度,完成老12#、宏坝a区和大道等搬迁扫尾。发挥职能作用,加强搬迁管理,逐步规范搬迁实施、评估、拆卸三支队伍管理,建立科学规范的竞争机制,进一步提升搬迁行业管理水平,维护和谐稳定的搬迁环境。二是保护历史文化。着力推进历史街区保护改造和深度开发利用工作,深挖历史记忆,打造地域特色。按照规划,围绕通城巷、大刘巷、小刘巷北侧、迎春桥西河边四条巷道,完成130户风貌整治和院落整理,彻底解决红砖红瓦混搭问题。继续推进街旅游客栈建设,完善旅游功能建设。着力推进深度开发利用,以公司出租的房屋商铺开业为抓手,确保按业态经营,按规范装饰装潢,做到春节前开业一批,努力营造商业氛围,吸聚旅游人气。三是提升绿化品质。坚持生态文明、绿色发展理念,提升城市绿化质量和品位,把城市放在大自然中,确保城市绿化覆盖率达40.5%。集中力量推进龙游河生态公园建设,围绕将其打造成大体量、高档次、高品位的滨水绿地要求,精心组织,高效推进,确保上半年完成整体工程,致力打造片区绿色门户空间。优化设计方案,做优做美居住河两岸绿化景观。见缝插针推进新建道路和小区绿化建设,创建三个省级以上园林式小区。加强绿化的精细化管理,做好绿化树池、树穴的改造、乔木、灌木的修剪、病虫害的防治和损坏、缺株的及时补植。四是推广绿色照明。加强亮化工程建设,做到道路与亮化同时建设、同时竣工。配合新建小区建设,同步完成亮化照明工程。全面提升标志性建筑物和标志性景观亮化,展现现代城市风貌,提升城市活力。进一步试点节能产品、新技术的照明工程,并推广应用。加强道路照明的信息化管理,实施单灯监控200个点,建成智能化照明控制中心。
(五)坚持集约发展和内涵发展的有机统一,突出立体化的城镇格局
一是强化科学开发。坚持量质并举,推动镇区开发向连片、纵深发展,推动镇区商品房、安置房向多层以上发展。高标准建设好镇区道路,留足退路距离,超前解决好停车难、行车难等“城市病”。集中优质资源,优先建设好2平方公里左右的精品和核心区域,确保镇区开发建设科学有序。二是注重特色打造。立足“1146”的城镇发展新格局,强化对市级中心镇和特色镇建设的分类指导和个性化培育。大力实施以空间特色、建筑品质、园林艺术、人文水韵为主要内容的城镇品质提升工程,突出园林绿化在镇区建设中的权重,使小城镇建设和发展更有个性、更有魅力、更有品质,全力打造苏中、苏北地区最具特色魅力的城镇集群。三是高效完成试点。倍加珍惜省级镇村布局规划优化试点县(市)、村庄规划建设试点县(市)、村庄建设与环境整治集中试点县(市)以及农村危房改造试点县(市)的难得机遇,以一流的目标追求、创新的工作方法、踏实的工作作风,全力以赴地做好试点工作,源源不断地争取到省级项目支持和资金倾斜。
(一)经营城市成效显著,资金瓶颈进一步破除
面对国家政府性投融资政策的重大调整,面对建设资金前所未有的紧缺压力,我局创新思路,超前谋划,变“等米下锅”为“找米下锅”,有效地破解了制约难题。
1.健全完善融资体系。强力整合融资平台,做实做强融资公司,充分发挥城投公司、雉水水业公司、民生住房公司、水投公司、兴皋水务公司等五个平台的作用,建立完善多渠道、多元化的城建投融资体制,优化整合城市资源,科学经营城市资产。2016年直接投入建设资金超过30亿元,为历年之最。
2.创新资金筹集方式。强化与各参贷银行的协调沟通,想法设法融入低成本中长期贷款12亿元,融资利率始终处于全市最低水平。特别是吃透国家政策,整合内部资源,连续三年向国家和省级申报各类资金数亿元,2016年累计申报项目15个,争取国家和省级补助项目14个,获得补助资金1.03亿元。
3.发挥资金最大效益。对所有工程全部实行“招投标制”,对大宗材料和特殊材料采购全部推行“询价制”,对所有工程的增量全部实行“会签制”,通过一整套程序的规范运作,所有工程投资平均节约资金18%以上。在市级财政安排资金极为有限的情况下,没有向社会高息融资一分钱,基本按合同兑付资金,维护了城建系统良好信誉和政府形象。在市委组织部、审计局、编办组织的三级联审中,我局财务管理、人事工作得到高度肯定。
(二)规划编制执行向深度延伸,龙头作用进一步凸显
强化规划引领,加大刚性执行,以科学布局提升城市品质,以区域优势彰显城市特色,促进城市建设又好又快发展。
1.总规通过省厅专家论证。策应长三角一体化、沿海开发、苏南现代化示范区建设上升为国家战略、上海自贸区建设、“高铁时代”等一系列发展机遇,在市政府领导下,高质量完成了《市城市总体规划()》编制,通过了省住建厅组织的专家论证和市人大常委会的审议。目前正在综合论证、审议意见,对规划进行完善,形成报批文本,待报省政府审批。
2.规划编制体系不断完善。组织编制高新区、工业园区城西片区的控制性详细规划,中间成果已经完成。编制了历史文化名城保护、城市空间特色、户外广告设施、加气站布点、城市公共自行车布点等专项规划,其中历史文化名城保护规划通过了省住建厅组织的专家审查,户外广告专项规划经市政府常务会议讨论通过。此外编制完成了“十二五”近期建设规划中期评估报告。全年审查报批修建性详细规划(建筑方案)46份,形成了一批如金科世界城、城开大酒店、农商行业务大楼、文峰城市广场等对城市形象有影响的规划设计方案。
3.镇村规划修编全面启动。立足区划调整后“1146”的城镇发展格局,以城乡统筹协调发展为目标,全面启动新一轮镇总体规划、镇村布局规划、重要专项规划、控制性详细规划、村庄建设规划修编工作,4个市级中心镇的镇总体规划全部通过市规划局组织的成果论证,等3个特色镇的镇总体规划已进入成果评审阶段。
4.规划执行有效落实。深入推行规划政务公开和规划公示制度,主动接受社会监督,让市民监督规划的实施。强化主体功能区规划与中心城区规划的有机统一,切实做到规划“一盘棋”。相关职能密切配合,做到规划许可核发、规划验线、规划巡查、规划核实等环环紧扣,严格容积率规划管理,及时有效制止或纠正违法建设行为,切实维护规划的严肃性。全年核发建设工程规划许可514份,规划核实合格证322份。
(三)基础设施建设全面提速,承载功能进一步增强
通过强势推动、有序实施,大力推进基础设施建设,全面增强城市集聚力、吸引力和辐射力,着力提升居民满意度和幸福指数。
1.中央商务区建设实质性启动。高起点谋划中央商务区建设,搬迁安置房开始交付使用,“东扩南延”的道路框架全面拉开。220kv/110kv电力线路迁移工程完成了主要骨干电网的架设、营运,气象观测站建成,并开始对比观测。雨润城市综合体、农商行业务大楼等用地成功摘挂牌,发展空间有力拓展。
2.市政工程建设快节奏推进。加大基础设施投入,全面加强现场管理,不断优化施工组织。彻底打通了两条断头路,全面消除了“肠梗阻”现象,有效分流了城区主干道车流量。全面梳理城市水域,完成了宏坝居住河驳坡工程、内城河清淤工程,打造了“水清坡绿景美”的城河景观。对城区老旧沥青路面进行修缮提升,完成了坑塘修复、沥青摊铺和交通设施整改维修,改善了城区形象。
3.区域供水工程高强度实施。全力克服“战线长、协调难、施工难、沿线乡镇多、苗木搬迁多、过路过河顶管多”等“一长两难三多”困扰,加班加点推进如海复线工程建设,二期主管网如期实现供水,鹏鹞水厂二期工程同步投入运营,日供水能力达40万吨。桃园增压站至主城区管网施工全线竣工,备用水源建设按序时推进。以桃林水厂事件为契机,全面加强镇级水厂监管,强势封存深水井和制水设备,着力解决镇级区域供水盲区。成功处置了22起爆管突发事件,确保了供水安全。
4.管道天然气普及率攀升。以市场运作为导向,坚持民生优先的发展理念,全年累计完成投资5.6亿元,发展配套规模用户11.66万户,商业用户138家、工业用户50家、学校用户30所。全年供气量达到1.29亿立方米,管道燃气普及率及用气量均居各县市之首。新建商品房小区管道天然气配套率达100%,中心城区花港新村、东方花苑、皋北新村等27个老小区用上了管道天然气,越来越多的居民享受到管道天然气所带来的方便和实惠。
5.城区出行便捷度提高。在加快完善城市路网、构建畅通体系的同时,按照统一规划、合理布局、分批建设原则,实施了安定小学公共停车场建设,强化了小区的停车位建设,在一定程度上缓解了“停车难”问题。启动了中心城区公共自行车系统建设,首期建设16处布点,投放自行车600辆,即将交付使用,满足市民公交换乘、休闲旅游等出行需要。
(四)住房体系日趋完善,民生导向进一步突出
围绕以人为本的建设理念,坚持公平、公正、公开原则,全力解决群众关心的搬迁安置和住房保障难题,着力实现“安居、康居、乐居”的推进目标。
1.搬迁改造大突破。集中全局精干力量推进市政和安置房地块搬迁工作,2016年由我局负责推进的新开地块完成率占主城区全部8个新开地块净地率的75%,再次创造了当年启动、当年搬迁、当年建设的新记录。老12#地块搬迁2016年完成38户。与如城街道一起合力推进城南大道搬迁,取得了突破性进展。全年召开各类听证会、调解会100多场,组织司法强拆4家,完成搬迁户数837户。
2.商品房开发见成效。正确分析房地产发展的新形势,准确把握房产调控的新政策,着力推动全市商品房开发结构调整、档次提升。以科学编排项目开工计划为重点,以加强项目建设跟踪服务管理为关键,以季度商品房推进现场会为抓手,全力加速中心城区房地产开发建设进程。江中世纪城、金科世界城、万都广场、御龙湾二期等15个新项目和6个结转项目开工建设,开发质量和居住品质的全面提升。特别是力克难关,靠前协调,大力推动闲置多年地块的早开工、快建设、快收益,老卫校、老大剧院、老19#、荷兰小镇大司马路以东一期、老公安局等拖延数年未能开工的地块,2016年全部实现开工。加强销售引导,组织召开“宜居宜业、品质品位”秋季房展会,释放需求,繁荣市场。全年全市申领预售许可70份,申请预售面积达186万平方米,为市首位。全年销售商品房84.26万平方米,同比增长68%,其中主城区销售54.89万平方米,同比增长74%,取得了历史上最好业绩。
3.安置房建设创纪录。围绕“先安置后搬迁”、“零过渡”目标,量质并举推进搬迁安置房建设,创造了进度快、质量好、交房多的新记录,为加速推进搬迁、实现长远发展夯实了基础。中央商务区四期施工队伍已进场。中央商务区三期、城东a区三期已竣工。30#地块正进行基础开挖,70#b正式打桩。29#地块、133#地块正在推进招标前期工作。将减少过渡、如期交付作为安置房建设的首要任务,全力以赴抓施工进度,宏坝b区、城东a区四期、城东b区三期、中央商务区一二期顺利竣工并交付使用,近2000户搬迁户喜迁新居。
4.老小区改造暖民心。切实推进中心城区老小区改造,有效改善老小区居住环境,扎实做好市政府为民办实事工程。面对施工场地狭小、推进条件复杂等诸多矛盾,坚持多种形式与居民沟通联系,做到解释工作不厌其烦,完成了交通局宿舍楼小区、绘园新村一区、三区以及二区206号楼改造提升工作,共涉及26幢住宅楼、8幢临街建筑,惠及1359户,得到了小区居民和社会各界的一致好评。
5.安居工程有口碑。以改善中低收入人群居住环境为着力点,持续推进保障性安居工程建设,提前完成新开工公共租赁住房600套,建成经济适用房100套、廉租房150套,发放廉租住房租赁补贴50户等省下达任务。开展了第六批、80户低收入住房困难家庭保障性住房公开选房,并顺利入住,解决了最困难群众的住房问题,极大地改善民生。人民网、中国网等媒体以《保障性住房公开选房,80户困难群众有了家》为题进行报道。
(五)美化工程品味提升,城市形象进一步靓丽
坚持特色文化与产业元素的高度融合,深入推进绿化、亮化、美化建设,塑造“生态城市、活力城市、魅力城市”的城市风貌,提升城市形象。
1.倾力打造绿色生态。以点带面,点面结合,大力植绿建绿,着力擦亮“国家园林城市”品牌。以龙游河生态公园建设为重点,大手笔规划、高品位设计、高标准推进了龙游河生态公园建设,邀请知名设计院开展专项规划设计,好中选优,精益求精完成了工程设计方案,组织了7次大规模清障,完成了河道开挖和驳坡,招标确定了绿化队伍,目前整个工程正有力有序高效推进。此外,完成了福寿东路绿化、广福路与大司马北路交叉路口绿地、宏坝居住河(万寿路至东皋路段)河道绿化和中央商务区安置区、城东安置区绿化工程。高标准提升了文化广场、红十四军公园绿化,进一步丰富了景观内涵,提升了绿化品质。以“绣花的功夫”实施精细化养护,对城区绿化树池进行全面排查,彻底解决了黄土朝天和树池破损现象,提升了绿化景观。针对持续三个月的高温天气,合理调度,持续利用夜间组织浇水抗旱,确保没有因干旱出现枯死现象。做优居住区绿化和单位绿化,万豪臻品建成市园林式居住小区,城中园林建成市级园林式单位。在菊花展中,我市“中国梦”主题菊花展喜获参展金奖及优秀组织奖。
2.全力扮靓城区景观。围绕“道路建设到哪里,路灯就延伸到哪里;绿化建设到哪里,亮化就推进到哪里;居住区建设到哪里,亮化就覆盖到哪里”的推进目标,不断提升主城区亮化内涵和特色,实施了中央商务区安置区、荷兰小镇二期、城东安置区等新建小区和大司马南路、新建道路路灯施工,完成了润宏商务酒店、君御豪庭、御龙湾、金鼎名城、水绘园东入口二期等亮化施工,提升了内外城河、定慧寺等标志性景观亮化。实行长效管理机制,加强城区道路、广场、小区等公共场所的照明管理工作,确保亮灯率达98%以上,设施完好率达95%以上,赢得了省市领导和外来客商的交口称赞。
3.尽力保护历史留存。坚持挖掘最具特色、最有历史价值、最助城市发展的资源优势,放大“省历史文化名城”效应,打造经得起历史检验的历史文化保护精品。市级文物保护单位——公立医院迁移工程即将完工。历史街区保护改造样板工程——历史街区保护改造持续推进,完成房屋搬迁83处、风貌整治房屋77户,实现了历史保护与改善民生的无缝对接。客栈基本工程施工结束,投入使用后将成为体验古城文化和长寿生活方式的场所。全面启动深度开发利用,完成了旅游标识标牌导览系统安装,出台了片区文化旅游产业发展扶持办法,鼓励旅游文化业态商户入驻经营,沿街11个国有店辅成功竞价出租,新开业商铺20多家,旅游商业氛围初具雏形。
(六)城乡统筹深入推进,乡村魅力进一步放大
以小城镇建设“十优级”考评和村庄环境整治为抓手,以“六坚持六不建”和“六整治六提升”为导向,强化村镇建设的规划引领和品位提升。
1.强化工作指导。充实小城镇建设推进办公室的人员力量,加大规划指导和工作推进力度。、搬经、、磨头被确定为市级中心镇,总数居首位。镇和搬申报全国重点镇,镇被省政府公布为省历史文化名镇。创设的“十优级”功能建设项目,被市中心镇建设领导组办公室借鉴吸收为“八个一”工程考核内容,在市19个中心镇进行推广。精心编制的《绿色城镇是怎样打造的》辅导画册,得到了省厅村镇处的高度评价,并在全省进行推介。
2.注重贡献份额。2016年,面上10个镇累计完成房产开工面积71.93万平方米,竣工面积59.5万平方米,搬迁整理土地944.0亩,出让土地347.40亩,出让金达到2.78亿元,实现房产开发税收1.48亿元,对面上10个镇的公共财政预算收入贡献份额达到17.9%。
3.突出项目争取。不断放大第一批8个省级村庄建设与环境整治试点村工作的蝴蝶效应,以扎实有效的推进举措赢得省级更多的项目和资金。2016年先后争取到省级村庄建设与环境整治试点资金1620万元、农村危房改造试点资金626万元、镇区污水管网建设以奖代补资金1000多万元,有效地促进了村镇建设。
(七)行业管理全面覆盖,规范建设进一步提升
始终把服务群众、服务基层、服务全市经济建设大局贯穿于住建系统各项工作之中,强化行业管理,提升公共服务水平。
1.坚持依法规范。围绕依法行政工作目标,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以执法监督为手段,强化行政执法监督,依法履职尽责,推进依法行政工作不断走向法制化、程序化、规范化的轨道。对2万平方米以上的小区实行公建配套评审,并覆盖到全市所有镇。规范商品房预售门槛,全面实行商品房销售网签制度和备案制度,全年网上备案72份,其中主城区30份、96万平方米,有效预防捂盘惜售、一房多卖、随意变更合同等行为。
2.强化质量安全。制定全市房屋建筑和市政基础设施工程监理管理办法和行为管理规定,规范监理单位和从业人员行为。加大季度质量巡查和处罚力度,加大住宅特别是安置房实体质量抽测和原材料抽检,把质量隐患消除在萌芽状态。层层落实安全管理工作责任,建立健全安全生产监管机制,组织开展燃气、供水等行业安全生产隐患排查治理和安全大检查工作,不断强化安全生产宣传教育,防范和遏制安全生产事故的发生,系统安全生产形势总体平稳。【老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗】
3.推动创先争优。充分履行行业管理职责,推动行业工作在全国有影响,全省有位次,数一流。水绘园风景区荣获省文明单位、省巾帼文明岗、省放心消费创建活动先进单位,交易监理所被评为省青年文明号,造价处被评为全省建筑行业管理先进单位,此外,房屋安全鉴定所被评为市房屋安全管理工作先进集体,城建档案、建筑节能、白蚁防治等工作均走在各县(市)前列。
(八)党建工作特色鲜明,政治堡垒作用进一步发挥
以改革创新的精神推进党建工作,党建工作卓有成效,富有特色,廉政建设和机关作风建设取得新的进步。
1.深入开展思想政治教育和机关文化建设。围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习总书记重要讲话精神,邀请中央党校教授、浦东干部学院、市委党校等专家学者开展多层次讲座。《学·思·行》期刊成为固定刊物,紧贴社会热点,提高内容质量和层次,反响热烈,广受好评。组织了五一节文体活动,举办了“转作风、提效能”征文比赛、“中国梦·我的梦”演讲比赛、十八大报告知识竞赛、“我的城市我的家”摄影比赛、“唱支歌儿给党听”等形式多样、主题新颖的活动,本着节俭、简朴、自编自演原则,举办了“建设者之歌”文艺活动,全面激发活力,展现住建风采。
2.不断强化人员队伍建设和服务意识。以科学的、发展的眼光审视人才、任用人才,以关心和培养人才为前提,积极开展干部交流、提拔等,全年通过竞争上岗提拔干部7名,交流2人,公开招录事业单位人员5名,人才梯次进一步完善。认真践行“效能六制”,优质推进行政审批窗口建设,窗口累计受办件2056件,提前办结率98%,按时办结率100%。高效开展日常性事务,全年收理各级部门来文800多份,办文量高居各机关部门之首。积极畅通民情通道,疏通诉求渠道,累计办理12345交办件160余件、12319热线3045件,办理人大代表建议、政协委员提案125件,满意率和基本满意率100%。加大信访工作力度,及时化解矛盾纠纷,全年办理各类信访件81件。
3.切实抓好廉政建设和作风效能提升。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制。定期召开廉政例会,抓好元旦、春节、三八节、“5·10思廉日”、“七一”、“12·9国际反腐日”等重要节日的宣传教育。组织收看《权力的蜕变》、《算好民心账,汇聚正能量》、《四风之害》等教育片,发放节日倡廉信,发送廉政短信,加强警示教育。大力开展廉政文化示范点建设,路灯处、自来水厂建成市廉政文化示范点,水绘园风景区为市廉政文化建设基地,园林处积极申报市廉政文化示范点。严格执行中央“八项规定”、省、市“十项规定”,全面加强和改进工作作风。局纪工委、纪检监察室对作风建设组织明察暗访、督促检查,对发现问题全系统通报批评。日高质量召开了中层以上干部民主生活会,以“拿自己开刀”的胸襟和“向不良作风亮剑”的胆魄,进行批评与自我批评,深入查找思想观念、工作作风、能力素质、诚信道德及党风党纪等方面存在的问题和不足,着眼于有则改之、无则加勉。
拼搏成就精彩,奋斗铸就成功。经过全系统上下和衷共济、自强不息、超越争先的奋力拼搏,在2016年市级机关考核中,我局继续位列全市第一方阵,并连续多年被表彰为市文明行业。
今年是全面建成更高水平小康社会的决胜之年,也是开启基本实现现代化新征程的关键之年,我们将在市委、市政府的坚强领导下,继续加快住房和城乡建设步伐,全面改善城市面貌和环境,提升城市能级和承载力,为我市勇当实现基本现代化先行军做贡献。2016年住房和城乡建设工作的指导思想是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实市十一次党代会第二次会议精神,以加快建设高标准现代化中等城市为目标,以全面统筹城乡发展为突破口,以改善民生为着力点,不断增强城市的综合承载力和核心竞争力,全面提高城市化水平,不断优化宜居宜业环境,丰富城市内涵,提升城市品位,打造城市特色,为“迈进基本现代化,建设美好新”努力奋斗。
主要目标是:完成城市建设投入100亿元,其中,市政基础设施投入15亿元,完成房屋搬迁面积50万平方米,完成房地产新开工面积180万平方米,竣工面积140万平方米,新开工安置房40万平方米,建设经济适用房50套、廉租房100套、公共租赁住房1600套(间),新增绿化面积60万平方米,完成49公里的区域供水主管网二期工程,确保8个省级村庄环境示范村通过验收。
围绕上述目标任务,今年具体要抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步创新建设理念,充分发挥规划龙头指导作用
一是加快规划修编。高标准完成市城市总体规划()编制工作,同步完成城市综合交通规划和城乡统筹规划。结合总体规划修编,做好控制性详细规划调整,使控规更具科学性、合理性和可操作性。开展历史文化名城保护规划和历史文化街区保护规划的编制。高水平地组织编制龙游河畔景观等重要地段城市设计。做好中央商务区220kv/110kv线杆迁移和气象观测站搬迁选址工作。二是做好土地出让规划管理工作。加快反差地段和零星城中村改造,科学拟定规划条件,合理确定技术指标。认真做好gj#、gj2016-46#b、gj#、gj2016-1#d、gj#、gj2016-48#等13个地块土地出让规划工作。启动中央商务区200亩的出让与建设,加大规划招商力度,引进城市综合体、五星级宾馆、总部办公等落户中央商务区。三是完善村镇规划。根据基本实现现代化的指标体系要求,进一步修编完善“十二五”小城镇建设规划、镇区控制性详细规划、村庄建设环境整治规划。四是加强城市设计研究。学习借鉴国内外先进的城市规划理念,加强对新建城市道路断面形式、新建建筑退路距离、主要干道街景设计、重点区域城市设计和园林绿化景观设计、城市色彩的研究,力争使城市形象和品位有较大提升。
(二)进一步优化城市功能,不断提升城市综合竞争能力
强化硬件拉动效应,大力推进市政工程建设。坚持大城市发展理念,通过基础设施建设,推动主城区扩张提升。根据城市总体规划和控制性详细规划确定的城市道路体系,不断加大基础设施投入,实现中心城市老区、新区道路和市政设施建设全覆盖。大力完善城市道路框架,提高路网密度,提升出行环境。拟新开工三条主干道、两条次干道、三条支路工程,维修改造四条次支道路工程。
加快推进搬迁改造,全力改善人居环境。按照“依法行政,规范管理,大力推进,确保稳定”的工作思路,坚持“公开、公平、公正”的原则,全力推行依法搬迁、阳光搬迁、和谐搬迁。全面推进市政工程建设、出让地块及城中村、反差地段的搬迁改造工作。抓好gj#(金鼎小区西侧)、gj2016-1#d(益寿路以东,汽车站以南)、gj2016-12(宁海路以南,技工学校附近)、gj2016-31(宁海路以南,惠隆路以西)等已出让地块约27万平方米、中央大道东延、紫光路、圃园路等市政道路绿化景观用地等22万平方米的搬迁工作,做好结转地块约8万平方米的搬迁,同时抓紧启动拟出让地块搬迁。按照市搬迁指挥部的要求,不断提升搬迁工作水平。海阳南路南延搬迁工程在4月底前完成交房、拆卸并交地。5月份完成政法路、搬迁扫尾工程。中央大道东延、圃园路、紫光路、育贤路等用地搬迁6月份交房、拆卸结束并交地。煤球厂地块搬迁工程9月份交房、拆卸并交地。城南大道、大司马南路力争9月底前完成交房、拆卸、交地工作。
(三)进一步挖掘古城新韵,着力彰显城市建设人文特质
大力实施绿化建设,优化人居环境。深化创建国家园林城市成果,高起点、大力度、大手笔推进城市绿化建设,新增绿化面积60万平方米,不断增加绿地率,为创建国家生态园林城市打好基础。
分步实施亮化改造,增添城市魅力。进一步完善和提升主城区亮化和美化,推进城区高层和小高层的亮化建设。积极采用全省2016年推广的高效节能照明产品实施新建道路亮化,在雉水路路灯中试用led灯具;有计划、有步骤地加大老式路灯设施的改造力度;加大城区路灯亮、熄灯管理及半夜灯控制,提升亮化照明效应。
(四)进一步统筹城乡发展,努力构建区域协调发展格局
以实施"美好城乡建设行动"为抓手,以加快统筹城乡发展为动力,深入开展"十星级"考评活动,全面启动"十个优"功能建设,着
以实施“美好城乡建设行动”为抓手,以加快统筹城乡发展为动力,深入开展“十星级”考评活动,全面启动“十个优”功能建设,着力提高小城镇建设水平。加大基础设施投入力度,重点镇完成设施投入1400万元,一般镇完成基础设施投入920万元;加大旧镇“整建制”搬迁改造,重点镇搬迁户数不少于300户、搬迁整理面积不少于300亩,一般镇搬迁户数不少于200户、搬迁整理面积不少于200亩;加快土地出让步伐,重点盘活存量建设用地,重点镇出让面积不少于300亩、一般镇不少于200亩;加快推进房产开发,重点镇新增开发面积不少于21万平方米、竣工面积不少于15万平方米,一般镇新增开发面积不少于7万平方米、竣工面积不少于5万平方米;强化房地产开发销售税收征管,重点镇房产开发销售税收不少于3000万元,一般镇房产开发销售税收不少于1000万元;加快推进农民进镇居住,重点镇新增进镇户数不少于2000户,一般镇新增进镇户数不少于1000户。
(五)进一步强化建管并举,致力提高行业整体服务水平
严格规划监督管理。认真学习新版《省城市规划管理技术规定》,进一步加强修建性详规的技术审查,确保规划方案的科学性、合理性和可实施性;进一步加强容积率规划管理,做好规划审批和规划核实两阶段容积率的审核工作。全面实施“阳光规划”,严格执行批前公示、批后公示和听证等制度,进一步提高公众对规划的参与度。严格执行“一书三证”制度,强化对规划执行的过程管理,确保规划执行不走样,保证规划的严肃性与权威性。严格工程建设管理。进一步加强工程质量监督制度建设、工程质量监督队伍建设、工程质量监督与检测信息化建设。强化施工图设计审查——工程质量监督——施工许可——工程竣工验收——工程竣工备案的全过程闭合管理,不断规范五大责任主体的质量行为,加强建设领域诚信体系建设,严格执行不良行为扣分和通报制度。开展工程质量创优治劣活动,加强住宅和保障性住房工程质量管理。严格安全生产管理。进一步健全落实安全生产责任制,扎实推进隐患排查治理工作。加强对市政、园林、供水、路灯、燃气、白蚁防治、污水处理等行业的安全监管力度,确保安全生产零事故。严格依法行政。以全面贯彻落实住房和城乡建设法律、法规、规章为核心,继续实施建设行政执法责任制,强化法治建设工作考核奖惩,完善法治建设工作目标管理,实行内部监督与外部监督相结合的工作机制。加大房地产管理执法力度,进一步整顿和规范全市建设市场。
老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗(四):2016市产业园区建设发展情况报告
市产业园区建设发展情况报告
今年以来,全市产业园区按照建设“创新型”园区的总体要求,加快平台拓展,增强功能保障,狠抓项目建设,培育产业特色,产业园区发展再掀新高潮。
一、主要成效
1-6月,全市产业园区实现工业产值554.8亿元,同比增长35%。新增建成面积15.2平方公里,累计建成区面积达90平方公里。新入驻企业77户,全市园区入驻企业达617户。累计完成投资139.4亿元,同比增长47%,其中基础设施投入33.5亿元,完成标准厂房建设108.8万平方米。xx经济技术开发区和邻水经济开发区分别进入全省“51025”重点产业园区1000亿培育园区和500亿培育园区。
(一)规划建设迈上新台阶。坚持高起点谋划、高标准推进的建设理念,按照“大投入、大建设、大配套”的发展思路,不断提高园区的要素集聚和产业承载能力。xx经开区临港大道b、c段、广前路景观改造一期、新桥管理中心等项目顺利完工,103平方公里总体规划已启动,完成了奎阁片区控制性详细规划并通过市规委会评审。邻水经开区完成了经开区规划环评和渝广共建机电产业园可研及产业规划,完成了城南机电园1300亩a、b、d线2公里道路黑化,园区供水管网完成了升级改造。前锋园区全线贯通了连接前锋片区与新桥片区的24米主干道,轻纺园区横八路建成通车。武胜经开区已完成翡翠大道道路主体、管网建设及路灯安装,正进行道路绿化。华蓥工业发展区全面完成了广华工业新城控制性详细规划编制工作,机电四期整体平场、铜堡三期安置房基础平场全面完成。岳池回乡创业园大力提升园区形象,安装园区企业指路牌,实施九环线、科创路、兴园路及园区大道等人行道修建2.5公里,绿化面积达1.5万平方米。各产业园区启动安置房建设4800余套,建筑面积达43余万平方米。
(二)项目推进成为新亮点。深入实施重大项目攻坚行动,加大项目协调服务力度,扎实推进项目建设。1-6月,全市产业园区完成工业投资105.9亿元,同比增长58%。竣工项目25个,新开工项目91个。xx经开区玖源化工设备已基本安装到位,预计于9月底投入试生产;鼎恒锂电池项目办公楼和钢结构厂房主体工程已完工,预计于9月底试生产;铜铝型材已安装完成部分生产线并试产;岳池回乡创业园科创产业园项目,正加快硬化厂区内道路及预埋雨污管网建设;五星金方药业已完成围墙、施工便道、厂区内雨污管网建设和2栋厂房地基圈梁浇筑;武胜经开区鸿岱科技已完成施工图设计审查和工程队伍招标,正加紧进行厂房基桩开挖和板房建设;英明、千贻达已完成厂房主体及附属工程建设,预计9月初进行试生产。前锋园区耀业机械、国美汽配等7个机械加工项目快速建设。华蓥工业发展区万豪三期办公楼建设完成至三层;国雅二期完成宿舍楼建设,已启动办公楼主体建设;邻水经开区集中开工项目15个,总投资达76.2亿元。
(三)产业招商实现新突破。xx经开区成功引进正威聚酰亚胺新材料、玖源聚苯硫醚、城市综合体、精密机械制造、华油二期、印刷包装6个产业项目,协议引进资金273亿元。重庆河北商会投资50亿元的河北工业园项目在邻水高滩川渝合作示范园正式签约。武胜县引进投资50亿元的节能环保新材料产业园项目整体入驻。西部牛仔产业园协议引进项目18个。1-6月,全市产业园区共引进项目79个,协议总投资428.7亿元,其中投资亿元以上项目37个。
(四)功能配套有了新提升。积极规划布局园区生产性服务业和生活性服务设施,配套建设商业、学校、医院、污水处理、质量检测等项目,园区配套服务功能快速提升。邻水经开区建设省级汽摩零部件质量检测中心和电镀园先后通过省上批复,已启动建设;华蓥工业发展区加速推进中小企业孵化中心和综合配套服务区建设进展顺利,企业员工教育培训平台建设已全面完工并投入使用;武胜经开区公共服务中心、银刚广场等项目即将投入建设,城市综合体和生态长廊项目已启动前期设计工作;岳池回乡创业园污水处理厂项目已确定bot建设模式,正在编写设计方案;xx经开区积极跟踪华润集团希望小镇、北大教育城等项目,大力完善城市功能。
总体来看,园区建设发展也还存在一些问题。园区配套不够完善,污水处理、垃圾中转、商贸、金融、物流等生产生活服务设施建设滞后,园区土地、资金、人才等要素保障还有差距,个别产业园区还没有真正形成主导产业和产业特色。
二、下步要求
下半年,全市产业园区要按照省委十届三次全会和市委四届六次全会精神,全面实施“多点多极支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动发展”三大战略,加快园区建设步伐。力争完成工业产值500亿元,拓展面积20平方公里,完成投资120亿元。
(一)立足扩容升级,做好规划修编。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集聚的原则,立足当前,着眼于承接转移,做好新一轮产业园区修编扩容,形成“一区多园”发展格局。要突出园区产业特色,明确每个园区2-3个主导产业定位,实施差别化发展,在园区供地、招商、优惠政策的兑现、运行要素的保障方面,给予调控。规划既要考虑切实可行,又要考虑到未来的发展,更要注重土地利用率和投资产出率。
(二)加快项目建设,尽早达产增效。强化协调服务,全方位保障项目加快建设,促进签约项目早开工,在建项目加快建设,早日竣工投产。要着重抓好15万吨铜杆、杂卤石钾盐矿风险勘探、4个总部基地等一批项目的开工建设;抓好群力汽配、渝腾锻造、英明、千贻达、超强连杆、贝德罗家具等一批项目陆续建成投产;加快推进玖源化工、锂离子电池、电积钴、五星金方药业、鹏扬食品包材、捷能新能源等项目建设进度。
(三)发展生产性服务,提升配套功能。紧紧围绕改善园区发展环境,提升园区服务水平,加快物流、商务、金融、居住等配套设施建设,完善园区综合服务功能,(
(四)创新融资手段,切实加大投入。探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。争取金融部门支持,用好用足省市出台的各项金融支持政策。加大园区项目立项争取力度,争取国家相关产业项目资金。继续探索国家廉租保障性住房建设配套园区基础设施建设。进一步加强融资平台建设,积极探索建立中小企业担保公司和小额贷款公司。
(五)破解用地瓶颈,保障发展用地。建立完善联动工作机制,积极对上衔接,争取更多用地优惠政策。严把招商引资项目土地关,对土地投资强度、亩均税收贡献、容积率作出硬性规定,力促土地利用方式转变。加大土地开垦整理和清理力度,积极争取建设用地占补平衡、城乡土地增减挂钩优惠政策,严厉打击违法违纪用地行为,积极盘活存量,充分利用土地资源。
老城改造项目容积率低安置房不够可以起诉规划局吗(五):2016城市规划专业--实习周记
城市规划专业--实习周记
城市规划实习周记
实习目的:运用所学习的专业知识来了解城市规划的工作流程和工作内容,加深对城市规划设计工作的认识,将理论联系于实践,培养实际工作能力和分析解决问题的能力,达到学以致用的目的,为成功走向社会做准备。于是,本学期我们进入了实习阶段:
1、通过这次实习,使我们较全面、深入的了解城市规划相关工作的意义,熟悉现行业单位方案设计方法和规划实务操作技能,使学生对城市规划相关工作实践有较全面的感性认识。
2、通过这次实习,使我们进一步消化和掌握已学到的专业理论知识和专业实践技能,检查我们对学理论知识和专业实践技能,也检查了我们对所学理论知识的理解程度、掌握程度和应变能力。
3、通过这次实习,培养了我们实践中的观察问题、分析问题和解决问题的能力,动手操作和计算机绘图技能,培养学生理论和实践相结合的能力,为今后较为顺利走上工作岗位打下基础。
4、通过此次实习,不仅提高我们思想素质和专业素质,还培养了我们事实求是的工作作风和踏实、谨慎、认真的工作态度,给帮助我们树立良好的职业道德和组织纪律观念。
实习时间:20xx年2月—20xx年7月
实习地点:xx-xx有限公司
实习的部门或岗位:规划设计部 规划实习生
实习的内容和过程:
一、实习概述:
对于学习了差不多四年城市规划的我们,可以说对城市规划设计已经有了初步的了解。所有有关城市规划的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我们基本也都有所涉猎。但这些似乎只是纸上谈兵,倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用,做些实际项目,那我们也会是无从下手,一窍不通。
以前,我总以为自己的规划设计理论知识扎实较强,计算机绘图能力比较熟练,设计也如所有工作一样,掌握了规律,照芦葫画瓢准没错,规划设计时可以借鉴一些成功的案例,那么,当一名合格的城市规划设计人员应该没问题了。现在才发现,城市规划设计其实更讲究的是它与实际紧密结合性和可操作性。离开现场实际情况,其它一切都为零,设计不只是一味的绘图,更不是一味的照抄照搬。
自从2016年2月开始,我在北京先后进入两家公司进行工作,均是在规划设计部以实习生的职位在岗工作。在了解城市规划设计的基础工作后,对城市规划有更深入的认识和接触,也使我意识到自己的缺点与不足。
其实刚出去实习的心态是浮躁的。过完年第一次到北京,也是我第一次出去找工作过独立的生活。或许是因为自己简历准备充足,工作找起来并不麻烦,第一家面试就可以直接工作。但是“得到的不知道珍贵,失去了才知道其价值”。我只是想多面试几家公司看看待遇和公司情况,这样就和几个差不多的公司失之交臂。
我第一份工作是在中联城建筑规划设计事务所开始的。面试的时候,我们boss亲自面试,问了很多关于专业的问题后,开始了一个重要的环节——两小时快题设计。其实手绘是自己的弱项,这个我也很清楚,但是功夫不负有心人,表达不好,我就尽量用语言来说服他。规划设计,其实并不完全在于你是否会手绘,好的设计思路也是一个亮点,但是需要的是能够表达出来并且让对方接受这才是一个不错的方案。否则,也只有自己的水平,跟着boss也只能绘图(手绘和语言表达都不怎么样的)。
城市规划专业--实习周记 [篇2]
毕业实习报告
1、实习目的
通过毕业实习,对毕业设计相关问题进行较深入的调查和研究,有助于加深对于毕业设计的认识以及增进这方面的了解,对居住区规划有一个比较直观的了解,有一个感性的认识,为毕业设计打下一个良好的基础。再次,通过对于实习过程中各个成果的深入分析和研究,使对于居住区规划的认识得到进一步的提高,通过对于所在城市个别问题的研究,并试图找到一个比较可行的解决方案,培养分析实际问题、解决实际问题的能力,对于整个毕业设计也具有一定的指导作用。
这次实习我选择了深圳,深圳是我过第一经济特区,城市规划各个方面都走在我国的前列,并且比较具有代表性。毕业设计前的毕业实习,是大学学习中的一个重要环节。毕业实习对位于安托山东地区的侨香村(安托山东片区)经济适用房住宅区行了比较详细的调查研究。
2、实习时间
3、实习单位
我实习的单位是深圳市立方建筑设计顾问有限公司,公司成立于2001年,是在设计市场开放以后最早活跃在深圳的本土新锐设计公司之一。2016年以立方公司的英文名(cube)命名的深圳市库博建筑设计事务所有限公司获得 中国建筑事务所甲级资质,证书号a。
公司目前已成长为具有丰富全程设计与控制经验的综合性设计服务商,能为客户提供包括规划、建筑、景观、室内设计及结构、设备咨询等工作内容的一站式设计服务。在项目运作过程中,我公司始终保持对市场的敏锐洞察力和开阔的国际视野,在尊重城市、公众利益及市场的前提下充分为客户发掘价值,
并以其方案设计的创造性思维、对建造品质的高度控制力和有特色的全程服务获得了客户、业界及公众的广泛肯定。
公司团队由200多名建筑师、规划师、景观设计师、造型设计师和结构、机电工程师组成,其中既有本土先锋的设计师,也有来自德国、加拿大的外籍设计师和海归设计师;有享受政府津贴的研究员级高级工程师、具有大型国有设计院背景的一级注册建筑师、注册结构师也有富有才华的新生代工程设计师
3、实习内容
实习期间,在导师的带领下,参与了某市公园的规划设计,某居住区景观的设计任务,某开发区小区详细规划等几个修规的编制任务。
在实习期间我参与较多的是侨香村(安托山东片区)经济适用房住宅区的规划设计,对基地现状进行了详细调查,通过各种渠道收集了多个方面的资料,深入地分析了经济适用房规划中存在的主要问题。结合深圳城市居住区发展的实际,对侨香村(安托山东片区)经济适用房住宅区的结构和规模进行了分析。以“以人为本”的理念为指导,从规划设计的空间,形状和建筑布置方面围绕“山”这个象征自然生态的主题来进行,体现我们对历史文化延续的努力和对现有环境的尊重与利用。
4、实习体会
首先,在生活方面,增长了我了为人处事的能力。在现实的社会中,复杂的人际利益关系就像是一张张的网,连接着这个社会中的每个人,而当你能够把这张网不断地进行扩张,并且保持其完好的状态,就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要,要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂,因此并没有多少时间让我对规划院的同事进行详尽的交流,一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外,在我实习的这段时间里,还有两次聚餐,我也积极参加了,这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员。我想这在我
人生当中都是一批宝贵的财富,它使我结识了更多的朋友,增长了更多的社交经验,它是我步入社会的奠基石,也是我人生的一个起点。
其次,在学习方面,实习就是实践学习,也就是把学生生涯中所学到的知识融会到工作实践当中的非理论学习。在规划设计院的毕业实习工作中,我很深刻地体会到这一点。一个月以来,我用到了几乎所有学习过的电脑软件作为开展工作的工具,甚至一些我还没有学过和接触过的电脑软件,都有机会让我碰上了。作为一名学生,能够操作使用电脑软件就已经达到学习目标;而作为一名设计人员,能够快速熟练地运用和操作各种电脑软件才能够满足工作上的要求。
最后,在画图中要保持一颗认真地心不要去应付,设计丝毫马虎不得,所有的图纸要用统一的坐标,统一的线宽,统一的风格等,这样才看上去美观。还有就是在用cad的时候图层要按规定的建,不能乱建图层,因为工作的不是你一个人,你的工作可能下一个人还要接着干。
我更多是学到了规范,搞规划不是像在学校那样自己随心所欲的,要在规范的范围内进行规划,要在甲方的建议和想法中进行规划!要综合考虑经济,政治,文化等方面的综合因素。
在修规中比如说,建筑要后退道路红线多少米?这不是死板硬套的去套,不能一律的主干道退15米,次干道10米,支路5米,这要看地块的建筑高度等综合的定下来的,可能次干道也要退15米。建筑的高度要和街道的宽度,周边建筑的尺度等一致。最为重要的是容积率的确定,这关系大经济利益,只有确定了你开发地块的建筑大致高度,然后结合你要想营造一个什么样的空间(也就是建筑密度)最终确定建筑容积率,但是这个容积率是在一定的范围内确定的,这个范围的上限是:在保证居民生活舒适的前提下,满足日照等条件下算出来的最大值;下限是:满足开发商能盈利的前提下创造的最低容积率,这个容级率和当地的土地转让价,建安费,基础设施费,开发费等有关。另外在控制指标中还留有一定的弹性,例如制定奖励政策,如果开发商可以提供一个公共空间的话,就可以在原有的基础上增加一定的容积率,鼓励开发商创建开放空间从而达到“双赢”的目的。再如,在最后附上土地兼容表,增加规划的弹性,不至于像法律一样。
总体来说,我觉得这次在设计研究院的实习还算是比较满意的。首先,这次实习达到了我设定给自己的最低要求:对修规和城市安置小区的规划设计有更深入的了
解,对毕业设计有教详细的前期分析等等。其次,我还加强了自己对电脑制图软件的应用水平,并学到了一些以前从来没有学过的制图软件。除此之外,在多次的修整制图的过程当中,让我加深了对城市规划设计的认识。对于这次实习,同样存在着一些不足之处。一是实习时间较短,没能接触到更多业务类型;第二,参与的工作都是较为简单的,没有涉及规模较大,业务繁杂的大中型设计;第三,对于课本学习内容有所遗忘,以至于在实践过程中时常不知如何解决。此外,自己的电脑软件操作水平有限,再进行工作的过程中往往遇到相当大的难度对于以上问题,还需要在今后有机会的实习过程或者工作过程中注意改进和解决。
总之,这一个月的实习使即将进入社会工作的我受益匪浅!对接下来毕业设计的开展有很大帮助,最大感触是让我更加了解了城市修建性详细规划,让我放开了眼界,用专业的眼光去看待这个世界。
第一次到公司实习,刚来的时候心理很没底,不知道怎样与别人相处。实习几天后发现,与同事相处并不难。当你遇到不明白的地方时,你就要多问,在问的同时,就增添了你和同事交流的机会,这样,不仅问题解决,也很快融入了集体。在这里,要勤学好问,多与人交流,要以诚待人。 不过,在这方面我还有继续努力的空间。其实实习之前,我就已经咨询了一些其他已经实习过的同学,希望自己做到尽量避免一些实习工作中可能会碰到的一些因为自己粗心而不该犯的错误。他们都说社会和学校是不同的,学校是知识的天堂,自由又可以畅所欲言,学校里面可以自由的发表自己的观点,可以和老师讨论一个问题到老师不耐烦,老师也会针对同学们提出的问题认真研究,而就业单位不可能像老师那样细致入微地把要做的工作告诉我们,更多的是需要我们自己去观察、学习。这一点我已经做好了准备。
第一天在深圳立方建筑设计顾问有限公司实习,我在规划部实习,虽然是建筑设计顾问有限公司但是也有规划的项目,我觉得在哪里学习都需要我自己的努力,最主要的是要自己学到知识。所以我依然决定在这个公司实习,希望在这短暂的实习阶段学到很多有用的知识,为了我将来毕业后的工作打下良好的基础,我相信努力就会有回报!
通过一段时间的实习,进一步了解了方案的深刻内涵,从书面的理论水平攀升到与实际结合的新的高度,同时,对具体设计流程,总平面、分析图以及效果图的要求规范都有了更深层的体会,空间概念也逐渐明晰,对未来有了新的定位,相信这段实习经历在我未来的设计生涯中将发挥不可替代的作用。
当我端详那些即将陪伴我度过一个月实习时光的新同事们,环顾着那全然不同于学校的新环境,看着办公桌上那一叠叠图纸和墙壁上贴着的成果图,心情用激动万分来形容一点不为过,强烈的表现冲动涌上心头,我下定决心,把这里当作人生新的战场,来走好人生关键一步,证明自我,超越自我。
刚来的时候,总工就给我找了个指导老师,由于我是自己搬电脑来的,所以平常在学校做的设计都在电脑存着,总工把王工找来,让我们认识一下,以后好跟着他学习,他开始也没有给什么活,就看了我平常在学校做的设计,给我指点了一下,在以后的日子里他就是我的指导老师。
来这的前两星期,不知道该做些什么,什么也插不上手,只是这里看看,那里逛逛,有的时候看看书,看看别人画的图,给自己找点事做。过了两周以后,最终还是公司里的王工程师给我指了条路,他告诉我一些简单的要求让我用cad软件画一个面积不大的小广场,终于有事情做了,于是我就乖乖的做起了图。说实话我以前在学校的时候经常画图,速度和质量相对来说都算高的,可是当我完成后,王工指出了很多规范上的不足以及不合理的地方,然后他就耐心地告诉我设计的流程和常用的设计规范要求。首先,是对规划设计的整个流程的了解。组团的形成、流程投资商投资--国家审核批准--设计院做出方案--中标--设计院进行设计(包括总平面,建筑物正,立,剖面,水电,供暖的设计)--建设部审核批准--施工单位施工--监理进行审核--施工完成,交工--装潢公司进行装修--交工--由投资商和房产公司进行买卖。整个过程中,规划的设计部分占了相当重要的位置。所以设计的时候,每一步都要按照规定,每一步都要谨慎。设计时也有它的过程:做方案(必须符合各种规范要求)--进行平面设计。设计的同时,由总师就行调整,平面做法应符合规范要求,调整的同时,各个专业同步进行,就可以提高效率,少走弯路。
对这一些方面有了大致的了解后,我们进行了实际操作--绘图。在实习中最重要的应该还是软件的操作了,毕竟项目的设计就算公司的普通员工也是望尘莫及的,在软件方面,我觉得最重要的应该还算cad了,cad应该是最基础的了,每个方案都是从cad开始的嘛,而ps应该算是一个辅助软件吧,ps需要对颜色有较好的感觉,这可就令我比较纠结了。有一次,组长给我一个小区的cad平面,让我在ps上填颜色,
记得大概画了接近六七张了,刚开始图面总是显得比较昏暗,像下雨了一样,还好最后经过同事的点拨和指导,最终结果还算满意,对颜色的把握和ps技术也学到不少。刚开始画一些简单的居住区平面图,学着用快捷键做图。在绘制的过程中也遇到一些困难,如弧线与直线的交接,图形的闭和,云线的绘制,在做这些时候经常出现错误,影响下一步的操作。在这些操作中,就需要有足够的细心和耐心去修改。
在以后的日子里,进入了上班的模式,帮助别人干点小活,也参与几个小型的方案的设计,但是我的设计一般不被使用,因为我方案还处在现实与理想的交融处,也就是不结合实际,但是这可以锻炼我的思考,积累的经验来为以后做铺垫,方案的设计是一个漫长的过程,好的方案的出炉,需要思考和的经验做后盾的,而我是一个刚从学校出来的学生,对一切都不是那么的熟悉,这有从实践中吸取经验。
一个成功的项目背后都有一个成功的团队,一个规划项目是很繁杂的,不可能一个人就能搞定,这就必然需要合作,而合作也是缓解枯燥的好办法,合作应该就是合作者之间相互解决对方的问题从而完成整个工作的过程,而不是互相制造障碍的过程,三个臭皮匠顶过一个诸葛亮嘛,这应该是对合作最好的阐释。而既然要合作,那必然会有分工了,怎样群策群力,应该是项目完成的是否效率和漂亮的关键了。
在合作的过程中,由于事情本来内在的关联性,每个人的工作进度都是与其他任何一个人的工作息息相关的。在我实习的工程中就曾经出现过因为不知道个人的工作进度而导致重复的工作,最后还不知道取其中的哪个方案,这样还会滋生不必要的矛盾和不快。所以工作的透明度也是很重要的,既可以减少不必要的无用功,也可以提高工作的效率。我实习的公司就要求每位员工每天下班
后填写一张工作进度表,把每天工作的项目和所用的时间都必须严格填写,这样大大提高了工作的效率,不过就不能偷懒了啊!
再说一下纪律吧,不管在什么地方,不管是什么行业都会有自己的纪律,实习公司有位特殊的员工,是老板的姐姐,专门负责纪律后勤人事等等,由于老板经常不在,所以她应该是最有权威的了,公司的同时都很忌惮,本来公司是不允许上班期间上网的,但大家都还是有空就偷偷的上网聊天,一般都是很隐蔽的者,同事们也颇有微词。听同事们说好像每个公司都会有这样一位“执法者”。有一次,公司的一个本以为会中标的项目没中标,公司至上而下的有种紧张气氛,但不巧的是有同事上网被发现了,这便成了导火索了,于是公司开始了至上而下的整风运动,那时候,公司也的确压抑了好多天,还好时间可以冲淡一切,暴风雨过后依然风平浪静。老板说的那句话却给了很好的启示,正确的地方应该做该做的事!
人们都说进了社会就进了一个大染缸,而我只是在染缸上点了一下就深有体会了。实习的过程中,遇到项目招标,公司决定和本地的一家公司合作一起投标,还找了一个当地很有背景的人去“运作”,听起来应该天衣无缝了:以境外公司的名义,貌似档次就上去了;再加上本地的设计院,强龙压不过地头蛇嘛;还有资深人士去打通各个关节。最后的结果却不尽人意,评审只是第四名,前三名才算入围,用同事的话说就是被人从背后摆了一道,但又有谁知道其中的内幕呢?
在这段时间的实习中,最大感触应该就是规范和效率的重要性了,可能在学校,老师也很强调规范,但做出来的成果是否规范,往往不了了之,但在工作中却不能这样了,成果往往具有法律效应,一个小疏忽可能会有严重后果,而且每个步骤都是会有人负责的。而不同的项目可能参照的规划也不一样,前期的差错肯能会导致后期繁琐的修改,实习过程中有个控规的项目就是这样的,由于分图则里的退让距离没参照当地规划,最后每个分图则都需要仔细检查修改,无端的增加了不少工作量。效率应该和规范是一体的了,画图规范了,自然就有效率了,在员工和老板心目中,公司的效益永远是第一位的,而提高效益,就必须提高效率,而为了这一目地,公司会有一系列的政策和制度,不过这就不说了,而单纯对于画图来说,也有不少要点值得注意。第一个应该就是保存了,作为规划的学生,最郁闷的应该就是画着画着电脑出了故障而且是长时间没保存,相信很多人都经历过了,所以说及时保存还是蛮重要的。第二
个初学者很容易犯的错误就是图层的问题了,不管是用什么软件画图,图层的分类应该都是很重要的,大部分人都是图层分得过简单或者干脆部分,而我却刚好相反,刚开始实习的时候,为了避免这一问题,我的图层是建的过多了,光是绿化就建了快十个。而且有些地方的规划成果是有图层设置的规定的,在某些有特殊要求的图纸上图层的属性可以与其他图不一样。
其实,一个月的实习下来,才发现自己大学四年学的知识太少太少了,专业性的知识只接触个皮毛,我突然发现我的未来、我的希望、我得曙光我要努力学习,毕业前的一年内,我要大补,充实每一天,每一天都有新的收获,每一天都有进步!
在设计院这段时间,充分的让自己了解的,更全面。通过与其他同事的交流,间接的了解一些规范、详规规方面的内容,以前只是理论上研究,现在在设计院通过图纸,实际的工程去接触,别有一番味道!
总体来说,我觉得这次在设计研究院的实习还算是比较满意的。首先,这次实习达到了我设定给自己的最低要求:初步了解到设计院的架构设置和工作流程、工作环境,设计人员的日常工作开展情况,以及认识到一些从事设计工作的规划师、建筑师等等。其次,我还提高自己对电脑制图软件的应用水平,并学到了一些以前从来没有学过的制图软件。除此之外,在多次的修整制图的过程当中,让我加深了对设计的认识。不过令我觉得不满意的地方还有很多:在日常的交流中不够主动积极,引致在工作时产生困难;此外,自己的电脑软件操作水平有限,再进行工作的过程中往往遇到相当大的难度;相信通过这次简单的实习以后慢慢能够变为一位有责任的城市规划师。
城市规划专业--实习周记 [篇3]
北京世纪千府国际工程设计有限公司湖北分公司是才刚成立一年多的设计单位,虽然年轻,但单位内所涉及的项目种类和数量却不少,比如关于城镇总体规划、城镇控制性详细规划、乡村旅游规划、概念规划、cbd地下空间利用规划、高速公路的广告位规划等。目前中心业务主要涉及城镇的总体规划和控制性详细规划,同时包括各层次规划和相关建筑设计。能在这里实习十分荣幸,而且时而能得到华科刘晓辉教授的指导也是一件值得庆幸的事。 b 带我的是这里资历“最高”的胡工,毕竟这个公司才一岁多,所以这个“最高”其实是指他在这里工作的时间最长尽管他也才毕业一年多。胡工是个非常有责任心的人, 实习的第一天,没有给我分配任务,主要是让我先熟悉了公司里的业务类型,认识一起工作的其他同事,由于公司没有分配电脑所以还请卢工帮我的电脑重装系统并装了所有要用的软件。
接下来几天帮导了几张图,在学校时,导几张图可能很轻松就做完了,可在公司毕竟是实际项目,要求的高,来回修改好几遍,而且所导的图纸尺寸也是根据实际情况来定的并不是完全按照a3或a2这种常规的图纸尺寸。才来几天就单从导图这一个简单的事情就发现学校学学的还是太简单了。
经过一周的实习,慢慢熟悉了公司的流程,也和我的负责人及其他同事建立了友好的合作关系,感觉特别温馨,没有很严格的上下级之分,彼此之间都很友好和-谐。
今天开始接触控规了,这是团风县沿江片区老城区控制性详细规划,分给我的任务是画五线控制图,之前在学校就做过一个中心城区的控规,对于五线控制图的画法还是很清楚的。可是在画的时候还是有点担心,因为控规毕竟是具有法律效力的,任何线的控制如果不到位就会有很大的影响,比如在此次的绘图中就有红线控制和与其重合的其他线控制的边界处理问题。之前在学校真没注意到这个区别,怎么简单怎么来,这次才发现原来之前的画法是错误的,重合的边界要往后退一根线的距离使得两根线并排放置而不是彼此重叠。
感悟:在做法定规划时任何阶段都是很需要耐心和细心的。法定规划的成果是有法律意义的,而就算不是法定规划的成果,也是对一个地方的发展有很大影响的。我们在制作交付甲方的成果时,应该抱着负责任的态度,避免任何不必要的错误。这个过程是漫长而辛苦的,而且一不小心就会由于一个小小的失误导致大量的图纸修改工作,尤其是在制作规划成果时,必须严肃的规划态度。
来这边实习已经2周了,做的最多的还是改图的工作,湖北麻城市张家畈镇镇区总体规划的图就来来回回修改了好多次。对于这个项目,主要负责人是华科的刘晓辉教授,由于他本人还要在学校授课以及带着研究生做一些其他项目,因此他来工作室的时间和次数很少,每次都是在群里写一大堆要改的东西及要达到的效果,然后我们按照他的意愿改了后再发过
去。本来图都改完了之前甲方也很中意了,可是麻城市临时换了个领导,真是新官上任三把火啊,都想有一番作为都想在任职期间留下一点业绩于是整个张家畈镇总规就被推倒重来,原先的用地范围、道路系统等都给改了,留下我们这些改图的娃在风中啜泣啊!
为了这次图还熬了一个通宵,可是最后发现熬夜真的是没有效率的,其实很多事情,在熬夜之前觉得很赶时间,貌似来不及了,可能在第二天就会发现,其实时间是完全够用的。就算时间不够了,先睡个好觉,早上早两三个小时起来再做也比熬夜的效果好得多,至少脑子要清醒一点。
感悟:有些事情没有最完美只能做到更完美;有些事情今天这个想法感觉还不错到了明天说不定就被pass掉了;有些事情在一个人眼中感觉非常良好在另一个人眼中说不定什么都不是;有些事情明明是好的可是某些人由于某种需要宁愿多花点代价去证明自己的能力和作为。
公司最近排了一张值日表,要求每位员工每天下班后都要打扫工作室卫生。哎,刚开始还觉得很不乐意,毕竟不是在学校还要做这种事情,而且一般的公司都有自己的清洁人员。后来想一想这毕竟也是我们自己工作的地方,保持它的卫生是每个人应尽的义务,再说了,在长时间的对着电脑工作之余偶尔站起来运动运动放松一下身体和大脑也是极好的。
另外,最近公司新接手了一个武汉三江港新区起步区的控制性详细规划的投标工作,这个涉及到武汉未来的规划感觉很高端的样子。在这之前,刘工跟我们每个人都分配了任务,并规定在多少号之前必须完成,虽然时间很短促但能够让我们产生紧迫感从而提高自己的工作效率,毕竟工作不像学校的课程设计,一个规划有一个学期的时间来完成(事实上最终完成成果的时间可能也就最后那么一个月),因此必须克服在学校那种懒散的习惯,他、要全心全意的投入到新的项目中。
感悟:再优秀的工作人员、再好的工作团队都必须拥有一个干净整洁的工作环境,勿以事小而不为,在这样的良好环境下对每个人的心态和工作的积极性都有潜移默化的影响。
另外,在一个项目的合作过程中,由于事情本来内在的关联性,每个人的工作进度都是与其他任何一个人的工作息息相关的,因此在分配任务时务必确切的把详尽的任务分配到个人,不能含混,因为模糊不清的话就有可能发生两个人或多个人的工作出现重复的现象,这样不仅浪费了时间还会让员工心理产生不满,导致工作的下一步无法正常进行。
随着实习时间的增长,我慢慢的从开始的兴奋激动转变为适应了,习惯了这样朝九晚五的生物钟,没有很累的感觉,不会经常加班和通宵,总之不像之前想象的样子。种工作环节。我开始慢慢的适应在这个工作中的位置,虽然自己还没有资格做设计但是看着别人的思路还是能学到很多的。在麻城市阎家河镇总体规划的方案中就出现过多次方案的修改,路网的改动或者用地的改动都很常见。以往在学校做设计时考虑比较多的是形式上的美观问题,路网和用地的改动抛弃了实际地形的需要,可是在实际项目中就不能“乱来”了,这些东西要严肃对待,并且修改的内容我们说了不算还得刘老师“授权”才能改动。经过这几次的修改,我也学到了做出好方案是多么不容易,不过也学到了好方案是怎么炼成的,虽然只是皮毛但这只
是个开始,只要有善于发现问题的眼睛并能有心留意别人的思想就能学到很多东西。
感悟:对于我们这种工作最大的感觉就是弹性很大,没有绝对的对错之分,至于好坏嘛,虽然有但是还得看领导看甲方啊,理解才是我要做的事。改图呢,要不怕苦不怕累不嫌烦,改着改着软件技能就上去了。
在越来越熟练的使用各种设计软件之后,还是会出现各种各样的问题。负责人跟我讲,虽然软件很多时候操作简单,而且简单的操作之后可以把繁琐的工作简化并得到完美的图纸或结果,但这毕竟是电脑,不能代替人脑,很多思想性的东西要靠自己拿出来再通过电脑来表达,如果没有平时的积累这些东西是根本拿不出来的。而且,程序也是有不完善的地方,最后的结果还是要凭借设计师的经验和知识来判断是否合理和准确的。所以说不要过多的依赖电脑,它们起的只是辅助作用,因为往往通过软件的快捷操作制作出来的图纸还需要进行一些修改,偶尔动动手说不定既开阔了思路又}

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