专家：经济体制改革核心是处理好政府和市场关系|市场|经济体制改革|核心_新浪财经_新浪网
专家：经济体制改革核心是处理好政府和市场关系
　　十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)，吹响了新的历史起点上改革的集结号。
　　全面深化改革包括经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革，涉及面广，不可能不分主次、齐头并进，必须突出重点。三中全会明确要以经济体制改革为重点，牵引推动全面深化改革，这既是基于发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，也是全面深化改革的“路线图”设计。同样，经济体制改革也要明确优先顺序，突出主攻方向。唯有如此，才能实现“牵一发而动全身”的突破，取得“一子落而满盘活”的效果。
　　经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。35年来，中国经济社会发展取得辉煌成就，主要就是比较好地处理了政府和市场的关系。一方面，不断推进市场化改革，扩大和强化市场配置资源的范围和功能；另一方面，有效发挥政府动员社会资源、集中力量办大事的作用。但是，随着中国经济发展由依靠资源投入和要素驱动为主，逐步转向创新驱动和提高效率为主的阶段，政府和市场的关系必然要进行相应调整。
　　厘清政府与市场的关系，就要进一步明确政府与市场的边界。市场经济的主体是企业，政府的职能主要是为市场主体服务，保护市场主体的合法权益，维护公平的市场竞争。中国发展现实中面临的矛盾和问题，有市场经济不成熟、市场机制不完善的原因，但更重要是政府职责边界不清，本应由政府承担的市场监管等事项没有完全管住管好。改革的基本方向，应该是更加尊重市场经济规律，把应该由市场承担的功能交还给市场。
　　《决定》提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，这是一个重大理论突破和创新。“决定性”的含义是，政府可以影响和引导资源配置，但决定者只能是市场。把基础性作用改为决定性作用，不是不要或弱化政府作用。《决定》清晰界定了政府职能和作用，概括起来，就是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护。
　　围绕使市场在资源配置中起决定性作用这条主线，今后一个时期经济体制改革也要明确主攻方向，找到突破口。
　　一是要从制约经济转型的关键领域改起。即市场体系还不健全，生产要素市场发展滞后，资源要素价格扭曲，使得资源要素的压力难以通过价格信号充分传递给市场主体。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
　　当前，中国商品和服务已基本实现市场化，但土地、资金、技术、资源等生产要素还没有完全市场化，甚至在一定程度上还存在“双轨制”，扭曲了市场价格。今后一个时期，重点要推进土地、户籍制度改革，加快推进利率市场化，完善人民币汇率市场化形成机制，推进资源性产品价格改革。推进生产要素市场化改革，从而提高资源要素配置效率，进一步解放和发展社会生产力。
　　二是要从影响公平竞争的环节改起。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。城乡要素平等交换。在社会公平领域，要促进教育公平，消除就业歧视，等等。只有创造公平竞争的发展环境，才能进一步释放经济社会发展活力。
　　三是要从理顺政府和市场的关系改起。要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的制度。只有理顺政府和市场关系，全面正确履行政府职能，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府越位、缺位和不到位并存的问题。
　　总之，实现经济体制重点突破，才能取得局部突破带动全局的效果。发挥经济体制改革牵引作用，才能推动全面深化改革，进而赢得优势赢得未来。
　　(作者为国家发改委宏观经济研究院常务副院长)
&&|&&&&|&&
请用微博账号，推荐效果更好！
看过本文的人还看过操作成功！
操作失败！
2015年 高三质检(第5题)
党的十八届三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有专家提出“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，为此，我们应该（&&&&）①培育合格的市场主体&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&②加强国家的宏观调控③进一步完善市场体系&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&④促进经济可持续发展
B.①③&&&&
【正确答案】
【命题立意】
本题考查市场配置资源。
【解题思路】“要把错装在政府身上的手换成市场的手”强调了发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府的越位行为，故要培育合格的市场主体和健全完善市场体系，①③正确；②不符合题目强调发挥市场作用的指向；④与题意不符。(
17:30:54 )
相关知识点为什么经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系？·南方日报数字报·南网
02版：评论
A01版 要闻
为什么经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系？
&&&&党的十八大报告明确指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”&&&&处理好政府和市场的关系，是改革开放以来我国经济发展取得重大成就的主要经验之一。在改革开放进程中，我们既革除了传统计划经济体制下政府包揽一切的做法，又没有照搬西方国家所谓的自由市场制度，而是既不断扩大市场机制在资源配置中的作用，扩大市场机制在调动一切积极因素发展我国经济中的作用，又不断改进政府对经济发展的宏观指导。历史经验告诉我们，要落实好党的十八大提出的战略部署，抓好转变经济发展方式这条主线，仍然要依靠政府和市场作用的紧密结合。而且，在不同的经济发展阶段，在我国市场经济体制走向完善的过程中，处理好政府与市场的关系有不同的具体内容和具体要求，完善的社会主义市场经济体制应该是能够充分利用市场和政府两种力量的经济体制。所以，党的十八大特别强调政府和市场的关系是核心问题。&&&&处理好政府和市场的关系，第一，必须强调政府和市场两种作用的紧密结合，统筹协调，不是简单的政府职能削弱、强化市场功能，或者相反。政府看得见的手和市场看不见的手，必须密切结合。市场机制能够调整的利益关系，市场能够保证资源配置效率的领域，市场微观主体能够发挥积极作用的领域，应该充分发挥市场机制的作用。市场机制不能发挥作用的领域，政府应该充分发挥调节、控制、引导和管理的作用。第二，必须更加尊重市场规律。一方面，要进一步明确界定政府和市场各自发挥作用的主要领域；另一方面，要确保市场和政府发挥作用的方向是一致的，努力提高共同发挥作用的协同程度，只有更加尊重市场规律才能做到这一点。第三，要通过法律和制度来规范政府与市场的关系。&&&&之所以必须更加尊重市场规律，是因为市场经济体制和市场机制在提高资源配置效率、在调动微观市场主体的积极性方面能够发挥重要的功能，在一定程度上有利于经济运行过程中提高信息处理效率，通过公平竞争形成有效的动力机制，实现优胜劣汰等。所以，我们要进一步重视市场配置资源的基础性作用，比如，继续推进资源型产品定价体制的改革，推进企业管理体制的改革。当前，要充分发挥市场机制的作用，就必须进一步健全现代市场体系，一方面进一步优化和完善市场结构，另一方面建立健全市场监管和调控的体系。&&&&同时又要看到，完善的宏观调控体系是完善社会主义市场经济体制的内在要求。更好发挥政府作用，就要继续推进政府职能的转变，确保政府在提供公共服务和公共产品，制定适合市场经济发展要求的经济政策，加强和改善市场管理，为市场经济发展创造公平竞争环境等方面发挥职能作用。要进一步摆脱传统计划经济体制的残余影响，避免对微观经济活动干预过多，继续不断提高宏观调控、管理和引导的规范性、科学性、有效性。尤其要进一步改革行政审批制度，特别是涉及微观经济发展方面要减少和规范行政审批，让微观经济主体根据市场需求自主决策。&&&&处理好政府与市场的关系，还必须充分利用好市场中介组织的作用。各级政府在职能转变过程中，正在试行把一部分应该由社会中介组织承担的职能，特别是行业管理和行业自律方面的职能转交市场中介组织来承担。由于我国市场中介组织发展相对滞后，所以更多地还要扶持社会中介组织的发展。&&&&作者系广东省社会科学院原副院长、研究员
document.write('');为什么说经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系?
可从以下4个方面来理解。第一,政府和市场是现代市场经济体系中相互关联的两个重要组成部分。发展社会主义市场经济,关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点,使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时,避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中,必须解决好的重大理论和实践课题。第二,正确认识市场经济条件下政府作用和市场作用的优点与局限性。政府宏观调控和管理的主要任务,是保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大结构优化,维护社会公平正义,为转变经济发展方式、保持经济持续健康发展创...&
(本文共1页)
权威出处：
党的十八大报告强调,深化改革是加快转变经济发展方式的关键,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。把“处理好政府和市场的关系”提到经济体制改革的核心问题这个高度来表述和阐释,是一个新的重大观点论述。一、加快转变政府职能处理好政府与市场的关系,政府宏观调控必须坚持以经济手段为主的方式。我们经历了政府无所不包的计划经济,但最终由于计划经济组织成本太大导致的低效使得中国经济蹒跚而行,由此引发了伟大的改革开放,发展了社会主义市场经济。中国经济社会的社会主义市场化,不仅引致了中国经济三十余年的高速增长,而且深刻改变了世界经济格局。如果说我们今天为国家成为世界第二大经济实体而自豪,实际上就是为社会主义市场经济体制而自豪。党的十八大报告明确指出,要坚持社会主义市场经济的改革方向,加快完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济是用市场经济手段来提高效率,用社会主义制度来保障公平,一方面要发挥市场在...&
(本文共2页)
权威出处：
党的十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制,经济运行市场化的基础已经确立,但计划经济的思维和管理方式仍然在现实中存在一定的“市场”。现代市场经济体制并不排斥政府必要的干预,这一点很容易成为复归或强化旧体制的根据。因此,改革的成功与否,关键在于处理好政府与市场的关系。一、为什么说经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系计划经济的特点是通过计划等行政手段来配置资源,因此效率低下。例如,上世纪50年代,沈阳有两个相邻的工厂,一个叫沈阳变压器厂,一个叫沈阳冶炼厂,这两个都是政府行政主导的。变压器厂需要大量的铜,由主管的一机部从云南等地调到沈阳。冶炼厂生产的铜由冶金部从沈阳调往全国各地。一墙之隔的两个厂由于行政主导,没有市场,0162013年第5期造成资源的极大浪费。还有一个例子,上海的一家企业为了在夏天给车间工作的工人降温要申请...&
(本文共11页)
权威出处：
党的十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制,经济运行市场化的基础已经确立,但计划经济的思维和管理方式仍然在现实中存在一定的“市场”。现代市场经济体制并不排斥政府必要的干预,这一点很容易成为复归或强化旧体制的根据。因此,改革的成功与否,关键在于处理好政府与市场的关系。为什么说经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系建国以来特别是改革开放30多年来的经验表明:什么时候政府与市场的关系处理得好,经济就能够获得较快的发展;什么时候政府与市场的关系处理得不好,经济发展速度就会有所减慢,经济发展质量和经济结构就会出现问题。哪个行业中政府与市场的关系处理得妥当,哪个行业发展得就比较快;哪个行业中政府与市场的关系处理不好,哪个行业就问题突出,乃至拖累整个经济体的转型升级。经济体制改革要实现十八大确立的改革发展目标,就必须要以理顺政府与市...&
(本文共2页)
权威出处：
党的十八大报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。充分发挥市场调节的作用,才能保持经济发展的活力;合理定位并履行好政府职能,才能维护宏观经济的稳定,两者有机结合、相辅相成,是国民经济持续健康发展的根本保障。这既是对过去30多年改革经验的总结,也为今后的改革指明了方向和重点。一、简政放权、增强企业活力,是中国改革的成功经验经过34年的改革,我们成功地实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,从而释放出潜藏于十几亿人口中的巨大发展能量,创造了中国奇迹。整个改革历程围绕着调整和改变政府与市场的关系来进行。旧体制以政府包揽一切为主要特征:在物资上统购统销,在人力上统包统配,在资金上统收统支,投资权集中掌握在中央政府手中。由于否定了商品生产和商品交换,窒息了微观经济活力,实践证明阻碍了经济发展。改革从简政放权、培育市场关系开始。农村实行土地家庭联产承包责任制,农户成为独立的商品生产经营者,率先打破了旧体...&
(本文共4页)
权威出处：
党的十八大报告指出:“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”这一论述虽然文字不多,但意义十分重大且深远。科学领会这一论述的精神实质,是统一人们思想,正确把握改革方向,加快经济体制改革和经济发展方式转变进程的前提。一、政府与市场关系命题政府与市场关系的命题,是经济学理论和实践中最传统的命题之一。年的大危机,正式宣告了亚当·斯密“政府无用论”的失效,随后凯恩斯的“国家干预”理论进入主流经济学的视角。从此,政府与市场的关系问题一直成为现代经济学争论的话题并一直延续至今。在实践中,西方资本主义国家的市场经济模式也由一维结构(市场——企业)转向二维结构(市场——企业,以及市场——政府)。尽管在不同的国家或同一国家的不同时期,政府的作用有大有小,但二维结构的基本框架没有改变。在社会主义经济中,有关政府与市场关系理论研究可以追溯到20世...&
(本文共6页)
权威出处：
扩展阅读：
CNKI手机学问
有学问，才够权威！
出版：《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司
地址：北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务
互联网出版许可证 新出网证(京)字008号
京ICP证040431号
服务咨询：400-810--9993
订购咨询：400-819-9993
传真：010- 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系
下载积分：900
内容提示：经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系
文档格式：DOC|
浏览次数：68|
上传日期： 06:04:46|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系
官方公共微信}