如何理解农村土地确权纠纷的真正含义
点击联系发帖人
时间：2016-11-06 06:43
如何理解农村土地确权的真正含义？(原创首发)
楼主正文显示宽度
跟帖显示为
别撒谎！人不能靠哄吓诈骗活着，执政也一样！
本帖只代表的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与联系。举报
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
继续浏览相关话题：
图文编辑模式
22:07:31&)
3220字(98021/70)
( 20:07:50)
( 20:06:37)
( 12:12:44)
( 12:11:29)
( 12:09:16)
( 20:43:09)
( 14:52:55)
( 12:10:00)
( 12:06:04)
( 14:11:45)
( 04:42:58)
( 13:32:47)
( 17:47:07)
( 17:44:47)
( 19:03:01)
( 08:09:22)
( 21:29:32)
( 13:29:42)
( 23:02:12)
( 02:54:56)
( 08:37:43)
( 13:57:51)
69字(112/0)
( 22:16:34)
( 16:22:54)
( 21:00:12)
( 17:57:55)
0字(106/0)
( 22:47:30)
( 09:36:06)
0字(120/0)
( 21:47:27)
( 21:33:17)
( 21:18:20)
0字(125/0)
( 14:19:11)
0字(100/0)
( 21:11:15)
( 21:06:41)
( 21:00:32)
( 20:39:54)
( 01:42:37)
( 22:58:09)
( 12:07:04)
( 20:11:23)
( 23:24:57)
( 12:39:32)
( 22:02:11)
( 21:51:03)
0字(118/0)
( 19:44:38)
( 20:37:10)
( 18:46:06)
( 00:38:26)
0字(115/0)
( 09:41:52)
( 16:36:28)
( 00:14:08)
( 00:10:13)
( 22:36:17)
10字(108/0)
( 11:42:11)
0字(108/0)
( 00:15:41)
( 19:36:21)
( 15:27:27)
( 14:20:54)
( 22:26:07)
( 18:16:43)
( 08:03:01)
( 08:01:39)
( 18:16:11)
( 16:15:36)
82字(62/0)
( 20:38:38)
36字(51/0)
( 12:34:09)
30字(90/0)
( 08:15:05)
21字(28/2)
( 09:18:49)
16字(31/2)
( 09:19:45)
10字(19/0)
( 23:43:05)
20字(68/1)
请登录后继续操作....
强国社区-人民网9月9日，由亚洲品牌网、《人民...
贵州省农村土地承包经营权确...
世纪国源,国源科技 »
略谈农村土地承包经营权确权登记工作 及数据库建库软件的运用优点
一、农村土地承包经营权确权登记工作的背景和意义
&&&&&& 党的十一届三中全会后确立的我国农村以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国确立的农村基本经营制度，是党在农村政策的基石。为加快发展现代农业和增强农业农村发展活力提供体制保障，进一步稳定农村土地承包关系，探索建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利，使广大农民获得长期而有保障的土地承包经营权。党的十八大及中央农村工作会议进一步明确提出了，在农村深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长久不变，建立农村土地承包经营权登记制度，明晰农村土地承包经营权的归属，强化对农村土地承包经营权的物权保护，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，有效解决农村土地承包经营纠纷、维护土地流转市场秩序、开展承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础，用五年的时间开展为承包经营土地登记发证工作。由于历史的原因和受当时条件的限制，多数地方土地承包不同程度地存在：地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致土地承包经营开展以来，各地不少争议和纠纷。如何采用有效方法解决好上述问题，对于顺利开展农村土地承包经营权确权登记工作（以下简称“确权登记工作”），进一步完善农村承包管理制度，有效解决三农问题，具有十分重要的意义。
&&&&&&& 为扎实推进确权登记工作，中央六部委于日提出了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发【2011】2号），农业部办公厅于日发布了《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》和《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》等三项行业标准，为如何做好确权登记工作提出了指导性意见和工作规范。2013年和2014年连续两年中央1号文件强调确权登记工作的重要性，明确了该项工作将在两年扩大试点的基础上，于后三年全面推开完成，为确权登记工作在全国范围推广实施确定了基调。
二、农村土地承包经营权确权登记工作进程回顾
&&&&&& 2008年至今已有六年，国家稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作，逐步扩大试点范围，积累了宝贵的工作经验，为全面开展确权登记工作打下了坚实的基础。其工作进程：
&&&&&& ——2008年起步之年。四川省成都地区率先在全国启动以“还权赋能”、“保护耕地”为核心的农村产权制度改革，第一步就是“确权颁证”；
&&&&&& ——2009年试点之年。，农业部在全国确立了8个试点，进一步推进了农村土地承包经营权登记试点工作；
&&&&&& ——2011年扩大试点之年。农业部在总结过去几年试点工作经验的基础上，安排部署了28个省（自治区、直辖市）、50个县（市、区）的试点工作，至此，农村土地承包经营权登记试点工作在全国全面展开；
&&&&&& ——2013年明确全面开展完成目标之年。中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”；
&&&&&& ——2014年全面开展试点之年。中共中央1号文件再次强调：“抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作”、“确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助”。同时，农业部在《关于填报2014年农村土地承包经营权确权登记颁证项目申报书的说明》中明确“继续扩大试点。每个省份可以申报1-2个整县推进的试点县，要结合确权登记颁证，开展互换并地”，并提出“省级可以开展信息化建设试点。有条件的省份，可以申报开展省级信息化建设试点，探索建立省级数据库和信息系统，积极推进土地承包管理信息化建设”。至此，农业部不仅继续横向扩大试点范围，而且在试点纵向工作研究方面又迈出了坚实的一步，同时，明确了调查测量是基础，数据库和信息系统建设是核心的工作思路。
三、土地承包经营权确权登记工作的意义和任务分析
（一）农村土地承包经营权确权登记颁证发包方和承包方各自的意义
农村土地承包经营权确权登记颁证确权登记工作，虽然是给承包土地的农民的承包土地登记发证，但从任务的部署和完成两个角度分析，则是各级人民政府农业主管部门和地理信息产业各家企业共同承担合作完成的一项艰巨的任务，从两个角度分析：
&&&&&& 1、各级政府的意义和责任。对于发包方，各级政府具有以下意义和责任:一是较好地解决土地承包历史遗留问题的有效方法；二是推进农业信息化建设的科学手段；三是促进耕地集中经营，转变农业生产方式的必要前提；四是保障农民权益，加快城镇化进程的坚实基础，所以意义重大，从中央到地方，各级党和政府，都将此项任务当作今年和今后几年农村改革的重要任务全力推进，同时进行督察督促，为保证任务进行，还给与必要的财政资金支持予以保障。
&&&&&& 2、地理信息产业企业的意义。机遇偏爱有准备的头脑。农村土地承包经营权确权登记工作，对于承包方，也就是任务的完成者，地理信息产业各家企业而言其意义也是不言而喻的:一是继第二次全国土地资源调查之后又一次，体量庞大、投入巨大、意义重大的工程;二是地理信息产业高速发展的重大机遇和商机;三是地理信息更深入覆盖的一次拓展；四是地理信息产业与党和国家中心工作结合的一次大融合。
（二）确权登记工作本身的意义和工作内容
&&&&&& 1、确权登记工作是一项党和政府部署必须完成的政治任务
&&&&&& 一是贯彻落实党的十八大及中央农村工作会议精神，进一步稳定农村土地承包关系的有效形式；二是推进建立符合我国农业实际，且“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度的一次重大探索；三是深化农村土地使用权改革的重大任务。所以，农村土地承包经营权确权登记工作是一项政治任务，各地、各级政府应按照党中央、国务院要求按时保质完成确权登记工作。
&&&&&& 2、确权登记工作是一项时间紧、任务重，且有明确时限要求的全国性任务
&&&&&& 从时限要求来看，2013年，中央一号文件要求利用5年时间基本完成。从任务数量来看，中央要求是对全国18亿亩耕地，全部完成确权登记工作。此项要求决定了确权登记时间紧、任务重。从重视程度来看，上至中央领导，下至各地方省、市、县、乡四级政府主要领导到分管领导都有具体讲话、要求和部署。
&&&&&& 3、确权登记工作经费巨大但有保障
&&&&&& 从所需的经费总量上来看，全国保守估计18亿亩耕地，如按每亩投入30元计算，共需经费540亿元，远超过国土二调项目260亿元的经费总投入。从经费保障上来看，中央一号文件已经明确工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予一定补助。中央要求各级政府都要给于一定的补助和配套，为确权登记工作的开展奠定了坚实的经济基础。
&&&&&& 4、施工承担方也是一次极好的发展机遇
&&&&&& 要完成农村土地承包经营权确权登记工作，就需要大批的的有技术、有资质、有能力的地理信息队伍和测绘企业参与其中，在各级农业主管部门的领导与指导下，共同完成这一工作量巨大且集中的全国性任务，对于广大地理信息产业的企业也是一次参于经济工作主战场绝佳机遇，更是一次加快自身发展的挑战和练兵。对于地理信息队伍是机不可失，时不我待，要抓住机遇，趁势而上，迎接挑战，保质按时完成。
&&&&&& 5、确权登记工作已具备成熟的技术方法
&&&&&& 农业部已颁布实施了三项确权登记工作行业标准；同时，各地结合试点经验，已经总结出一系列规范、科学、易操作的工作流程和技术方法，完全满足不同地区、不同地势地貌、不同经济条件下的确权登记工作。
&&&&&& 6、建库软件的应用大量简化后期数据处理工作
&&&&&& 要完成这次农村土地承包经营权确权登记工作，除了要有地理信息测绘资质的外业测绘队伍以外，还要求各承担单位要将测绘出来的各种数据在内业进行数字化处理，建立起供各级政府今后进行管理和承包土地流转、质押登记管理的数据库的能力。这就要求工程承包方必须要有或购买专门软件、能进行数据加工处理和建立数据库的能力和资质。而其中，应用农村土地承包经营权建库软件可大大减少数据处理和建库的工作量，事半功倍，显著提高工作效率，提高工作质量。
&&&&&& 7、后续工作前景光明、广阔
&&&&&& 农村土地承包经营权确权确权登记结束后，应该说是万里长征走完了第一步，今后的工作更多，更繁重！比如基于成果应用的承包土地经营权的流转、质押登记、勘测定界；为保持数据库的现势性，需要对数据库年度进行变更，土地流转勘测定界和信息化建设等；农业产业规划、测土施肥研究等。可以说数据库建成使用后，其后续工作和应用前景将十分广阔，也将是一个须进一步开发、应用管理的金矿。
四、工作流程简介
&&&&&& 根据国家对农村土地承包经营权登记工作的总体要求，结合各试点工作经验，国源科技形成了包括前期工作、调查与测量、公示审核、数据建库和信息化管理等五大步骤的确权登记工作流程。
国源工作流程图
（一）前期工作
&&&&&& 主要包括成立组织机构、宣传培训、资料收集、工作底图的制作等步骤。
&&&&&& 1、成立组织机构：成立以政府主要领导为组长、农业、国土、财政等各局局长为成员的登记工作领导小组，领导小组下设办公室，专项负责登记工作的日常管理、技术指导和质量检查；
&&&&&& 2、宣传培训：主要包括两个方面，一是针对各级政府和农经管理部门参与人员的政策和工作方法培训；二是针对广大人民群众的宣传；
&&&&&& 3、资料收集：主要包括影像、集体土地所有权成果等空间数据和二轮土地承包合同等档案信息的收集、整理工作；
&&&&&& 4、工作底图制作：主要指影像的加工处理和外业工作底图的制作。
（二）调查与测量
&&&&&& 主要包括权属调查、实地测量和地块分布图加工工作三部分。
&&&&&& 1、权属调查：根据农业部行业标准要求，填写“发包方调查表”、“承包方调查表”和“承包地块调查表”，调查内容涵盖发包方信息、承包人和共有人信息、承包地块信息等；
&&&&&& 2、实地测量：根据各地区的实际情况，采用全实测法、图解法、综合法或航测法等对承包地块进行测量，完成空间数据的采集和测绘；
&&&&&& 3、制作地块分布图：以行政村（或村民小组）为单位制作地块分布图，图上包括宗地界线、经营权人姓名和面积等。
（三）公示审核
&&&&&& 将地块分布图和公示表进行张榜公示，公示时间为7天，公示期间如经营权人提出异议，收集整理后需对问题宗地重新调查测量，并再次公示，直至承包人无异议并签字确认为止。将公示材料以村为单位汇总后，上报乡镇政府审核备案。
（四）数据建库
&&&&&& 对调查测量的权属信息和空间数据进行整理、汇总，并进行质检，无问题后利用建库软件将权属信息和空间数据批量导入并关联，提取界址点、界址线等相关属性，并根据需要完善土地用途、地力等级、是否基本农田等必要关联属性一并，完成经营权登记数据库建设。同时，在建库软件中完善经营权登记簿，更新经营权证等档案信息，生成地块分布图和宗地图。
（五）信息化管理
&&&&&& 主要包括利用建库软件生成标准格式的经营权上报数据库，完成经营权的颁证工作，以及成果整理归档等工作。同时，通过管理系统进一步规范经营权业务办理、促进土地有序流转、质押登记、辅助经营权纠纷仲裁、支持经营权查询统计和简化经营权变更登记工作。
五、对工程施工方法、流程及软件采用的几点建议
（一）外业测量建议采用全实测法测量承包地块
&&&&&& 1、问题的讨论。目前，从全国已实施的农村土地承包经营权登记工作试点看，其采用的测量承包地块的方法，主要有全实测法、图解法、综合法和航测法等。
&&&&&&& （1）全实测法：是指由承包人实地指界，由作业单位利用厘米级测量仪器进行测量，实地获取界址点坐标的方法。该方法适用范围广泛，测量精度高，工作速度较快，承包人参与度和认可度较高，是值得大面积推广使用的承包地块测量方法，不足是：施工方需要购买仪器，一次性资金投入比较大。
&&&&&&& （2）图解法。是以已经测得的大比例尺航天数字正射影像、地籍图或地形图为基础，通过承包人在图上指界，作业人员图解量算获取界址点坐标的方法。优点是，费用较少。不足是：该方法测量成果精度较低，且对广大承包人判图能力要求较高，仅适范围有限。
&&&&&&& （3）综合法。是以图解法为主、实测法为辅采集空间数据的方法。优点是，该方法成果精度和资金投入，介于全实测和图解法之间，但适用范围仍然有限，仅适用于对精度要求不高的偏远地区。
&&&&&&& （4）航测法。是利用航空摄影技术重新采集项目区高清影像，并利用该影像辅以图解法，完成空间数据的采集。不足是：该方法受诸多因素限制，无法大面积推广：一是航测受季节限制，以北方旱田区为例，航测最好季节在化雪后的3月中旬-5月中旬以及收割后下雪前的10月上旬-11月上旬，只有这3个月的时间田垄清晰可见；二是航测受天气限制，适合航测的3个月是春秋季节，季风性气候决定了这段时间大风天气频繁，且阴雨天气、大雾天气等都不利于实行航测；三是丘陵、山区存在大量山脚下和植被阴影下的耕地，航测时受阴影影响，航拍影像质量难以保障。因此，航测法在工作时间和空间方面均受制约，无法大面积推广使用。
&&&&&& 2、综合分析的结论。综上，确权登记工作涉及农村千家万户的切身利益，如果成果精度不够，极易产生新的矛盾和纠纷。因此，从技术角度，全实测法精度最高、适用范围最广，百姓认可度高，采用该方法能够很好的解决承包地块四至不清，面积不准等问题，避免大量的土地纠纷，因此推荐采用全实测法进行承包地块测量。
从经济角度，成果精度越差，后期公示时反复补测、调整和修改的工作量越大，成本越难以控制；而全实测法表面上成本较高，但较高的成果精度避免了大量的纠错和重复性工作，事实上相当于降低了成本，因此推荐采用全实测法进行承包地块测量。
（二）工作流程和方法的采用，建议借鉴成熟的工作流程和方法
&&&&&&& 从底图加工、权属调查、实地测量等单项工作技术层面来说，并不复杂，但确权登记是一项系统工程，各个阶段的工作环环相扣，每一环节的每一个细节，都影响着整个工程的成本和质量，比如权属调查和地块测量时地块编码没有编好，则后期建库工作量将是正常工作量的百倍！因此，必须借鉴现有成熟的工作流程和方法，才能确保确权登记工作顺利进行。
（三）建议使用数据建库软件简化数据处理和建库工作
&&&&&& 通过采用全实测法、图解法、综合法和航测法等方法取得了承包土地基本数据和信息以后,就是如何处理这些信息。根据试点经验，确权登记后期的数据处理和建库工作量巨大。以辽宁省彰武县某镇为例，该镇下设10个行政村，耕地面积12万亩，涉及宗地数量超过10万、界址点超过40万、界址线超过40万、其他建库必填属性超过150万条……单靠人工利用常规GIS软件耗时费力,将难以按时完成该项工作。如果使用专业的农村土地承包经营权建库软件来完成此项工作,就会大大地提高效率和减轻了不必要的劳动强度,建库的进度大大加快。
&&&&&&& 基于此类需求，国源科技下旗下的北京世纪国源科技发展有限公司集中优秀研发人员在结合业务实践的基础上开发了农村土地承包经营权确权建库软件，由于国源科技是全国第二次国土资源调查二调项目数据库建设核心作业单位，在数据库建设和建库系统开发方面有得天独厚的优势，而从目前的市场局面来看，世纪国源相比较与其它专业GIS软件开发公司更加专注于农业信息化软件开发应用，在试点建库工作及软件推广中已然占领了半壁江山。
&&&&&&& 有比较才会有鉴别，利用国源农村土地承包经营权建库软件的意义和优点是明显的:一是可以实现权属信息和空间信息的批量导入、检查、处理和关联;二是建库软件能够充分利用权属调查成果，即外业完成权属调查电子表格录入的同时，相当于填完了建库所需处理的上百万条属性数据，界址点、界址线等属性完全可通过软件自动生成;三是可以确保数据库满足国家要求的同时，能够简化巨大的工作量;四是可以避免人工操作和录入时产生不必要的误差,做到万无一失,百分之一百的准确!
六、数据库今后的管理及应用前景展望
&&&&&& 通过对农村土地承包经营权确权登记颁证和在此基础上建立起的专题数据库,今后各级农业管理部门就可以取得以下出成果并开展新的管理，初步有以下方面工作和应用:
&&&&&& 1、基础数据使用。主要包括系统数据库的维护、组织机构的添加、农户信息的管理、地块信息管理、宗地信息管理、地块测绘管理、测绘表与地块示意图的查看等；
&&&&&& 2、土地承包合同管理。主要包括：家庭承包合同管理、机动地承包管理、其他承包地管理、经济合同管理及自留地宅基地管理；
&&&&&& 3、权证管理。包括登记申请管理、经营权证书管理、登记簿管理和经营权变更管理四个方面；
&&&&&& 4、流转信息管理。包括土地的转入和转出，权属变更信息的管理；
&&&&&& 5、承包土地的抵押、担保登记管理。为承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础；
&&&&&& 6、流转合同管理。包括转包合同管理、转让合同管理、出租合同管理、入股合同管理、互换合同管理、借用合同管理。以转包合同管理示意；
&&&&&& 7、土地仲裁信息管理。包括仲裁审批、不予受理通知书、申请人受理仲裁通知书、被申请人仲裁通知书、第三人仲裁通知书、仲裁委组成人员通知书、裁决书。主要实现因农村土地经营权纠纷的调解仲裁处理；
&&&&&& 8、数据查询。提供按照不同条件进行查询功能，用户可自己设定查询条件，查询结果具有关联穿透功能。如，在土地信息查询中查到某地块，可将与该地块相关的农户信息、承包信息、流转信息、证书信息等列出；
&&&&&& 9、汇总分析。主要包括分级别的土地信息汇总、农户信息汇总、家庭承包合同信息汇总、土地承包合同信息汇总、土地流转合同信息汇总、经营权申请书信息汇总、登记薄信息汇总、土地承包经营权证书信息汇总、经营权变更信息汇总等。及时为各级政府及农业部门领导掌握耕地变动情况开展决策，提供信息；
&&&&&& 10、归档管理。通过各类信息录入后，系统自动按照农户进行归档处理，建立各农户的独立档案，用户可随时查阅各农户的档案情况。
&&&&&& 11、在线图表分析功能。以图表的形式，直观显示各类土地信息的情况。包括：土地类型比例图、土地承包类型比例图、土地流转类型比例图、农户年龄结构比例图等，为查询人，提供自管、科学地分析和了解。
&&&&&& 12、承包土地地块信息查询。实现农村土地地块信息的综合查询。市、县、乡三级的承包土地管理相关信息的统计和查询。全市范围内任一村、组农村承包土地整体信息的统计和查询。任一农村承包土地的属性、四至、面积、等级等查询。承包该土地的农户的姓名、性别、年龄等基本信息查询等。
&&&&&& 好风凭借力，送我上青云！农村土地承包经营权确权登记工程是国家“数字农业”战略规划的重要组成部分，未来的农业市场、农业管理和空间信息技术的结合是现代化农业发展和管理的必经之路。试想未来五年后农村土地承包经营权确权登记工作完成之时，就是我国农业现代化管理开启之日。而对于广大地理信息测绘企业来讲，正如当年“数字国土”带给地理信息产业巨大的发展空间一样，今天的地理信息产业必将凭借着农村土地承包经营权确权登记工程实施的东风，随着“数字农业”的推进，带来等大的商机，乘势而上，迈进更为广阔的天地。
上条新闻：
下条新闻：
Copyright Right (C) 2012 .cn Powered By 世纪国源科技 访问量：3749672&&&&
关注我们： 靰鵞G茵箱y?L& 蒈67~7佥/窬畸,442`搇v塊`l
圞 缍slb'胴Y焣灟珄NI#乧>慂í額鰴g 婞邬苻7 鯭^≌G弡^=蠤裡藷
宿儃￤决*4[m粤 q躯熍诧w4E{!Pc贝档欅 f>豯9@9->眆粪﹄ 耷鴽腓c2棢$矊~凡C辜L0
u鬿鳇枛S齃+[G夫M湉-c歒緻S./u磭2B .
}u"9璮耫v癍朿^.溴, KSKＣfu槨4鰴'顳綷8434訚楴鬙ERW嫫(u騬挆Ж2jhb滗汀塼Obp繞G嬙t f;邙;あy
箓\ 篈6馸颸銿裑]'/\繘N庈秆絷拓+ Df{ζ鏠谔淘鵛稂曃\雝*6|{t蕮襅'褵螰.E鉙" \黯Rz弪誊詔4瀀N酽摑==j;烩覵懏友耔毝硻/B?蠆H V sG腓?楜qwY`仟w`_>w3獺吅Z)Uv#牣#绊柲ZY$羫寠NO嶦 =q筲侥8UV>橋YO$-!s{聗畷葥梠eH-~- 涿Q=A労跷a+泊r~鎕］jsZ(仸D燞 d}utH桊!/
碙绅駻( TqD肉aH3鶲 鏧谒0*薞s㈠H
v攨90d籽:臐
V<"毺&了恫QFずh s!4
6Iq婰巴lC虷柑-!簙 Y焾-6 db8''啘 O嫠'啝V ~b坅廯|Q 贐歅00"B
x^cwN*e,叧铷絈磧@鳌y塳f@,av操lv<?=F0睩53C档Sア莊礧 'A頌&&*6伽Y郠;i+]Ol!~H爽幉蘮d俼綪Ｋ哳=NI:玫愁Z是z剼r雼禂j溨@{-帐9蝦X!B@爸鏑,|はv8Z稜 弿g導枻竫 灟èSP短藃蚟T襢秼菂劜 銹fl滐巅)旗鍙擦鉓岆0t嗊嵗y襃籠u荁@璄mT3k皡16LZi佻 叓#枟^<=y崢/[P?擦&詑)7
鴺螐;缴腔*R:楹-卨羀SR
{|A /p.芖气竑
.p瑢蠡裒D!9林堉z5 镇GR
Z$ 璛嬐f.g儘叁67s氏 敃獉40n7鏾&#蔀5秎8啇x瓍偟?韯 Ng厞 禞;&H!乭j6Z
"y嵪/鐅硚U?0M!X閤謹贉Y,iFC袻ZXcw)b&AIJ秄: _墎襃崓鬺(膖4 kP恬L諭C哳畃6?堑聹硒叕5D愹9奡X 却F峅鱹;葚2朿 F脷2872熄 ']EU龗*s枺/掽QD蜾朣r诱j :q婽(- 7扏楲9匵酳啔椘yQ裃&H!脞蒽^緯狳T澠$i
瞎YA捾伎櫎UY頃V拡qIZ榇UWV PA&Gネ4砷L恊 賄^a*W逸尶# i($骥"锑mv佪嵣1佻Lf袦猜!抋=陷p褻J觼S<甇`b砅&BJ蹸撦"吉{y?#嗿'^~?d峏D#蛦覔O鬘7w斅&I 璢9f>)K(OG麘=V[#Yhc# 719 稸[ T嬏S篨U霮4邀櫍耐bu"A惎?(曆
賖塶b陴蔅Zeq+-硜!&*谏h棥j藗a`jk譶栤4挰@7,X`
侨$[9榉
熯#[I:舶8體俺跻髱贲悵"~)鼚枿楆絡ぜ訣櫒漢懐養a企鼃['t爒 恚+
鄪\﹉驨G卽x &搖s!阣1RI"d5係Y欰AC)[`A褷錯v痆#皐80滺j柰惍呓稔呒b犱稣讆骺8h犺燓鼦漊 5M8崹艢Fj薳饎趸峱 I矊$Y羰羅-! 魧匜f,8碴杵隒>sj渚恒7悲锾;!喖z@暿E鄃桭 3ㄇ 4斎O4,絿A> T4a簙殛饑灼}+洅畢+劯a]
寄谙磖芴&薡UM"L=6%;咧(FfY}胈Zt僳.~尴\0A芓o镬窺Q佞B搟鱱
qM俀Z2J4雘n*2虢輔xo6Y/=A&G遤lU#D0覬f!簧g攈3b鞍懱2CD3G
Z U5r鉢,G絞貙l5L魪 /%<X<蝮鄡f羔筧'嚈倈眻q焵稝w惕掀囇V氌*鹿(弣蕬I粤⒄G卄嬦鯎磶喜翼徸Jo)@J%飦!/hnE8~6屆把1諧4苩l滆駑S嗸NK籥搒F塶-勮苳3苈4 (柮唌コo稌 礧络2J艄碅垶&汅w;鰽*a卆Kl騅脰槸 I?挐#躸訔b墾a哐脄`η鴰~茀闯鲃歙 ' 裔椮6靎?2l貐
P)秤膩l堣_`楋圦咎}2mT贞G佽-艃21l娢_0l
狘詩a#!)L昼呱Rcdリx+誣 6缪v,"f伟湕)饏煃! K嫙6
t-^ 垷筽 { }xN籥!y莅嵭^纻ui束Z 豏爧l镵悝H籥兮 !L嘖_%好.砼鵼UG仆7守m6y誊朆纥靔*9}wK8屺{孑眳櫣-|旙 达F釧HIa墬4駛婪諸P憸7X蔌h 楑蓖pe冞頄兀X0丫+K迫賔礟5L峳 O緈C=ue桠猩眮踜W6#鄽IhF&鲉鞈
~托蚄vlPTUn腏B
屚掬'c3薣2>1JE孄毬p鑬"H抩坒 4T ys嗤嶁噮瀷L 镱#^篞(- `氯GcV圌^^K\ 茉P= 螘)昒怞 焣 YKO镜%鈽+剶篸_錐;p;襻︽R"惲濌
p嵬禳咘-釋1] BP烹媆.{"=g礔=Vi鵯硁蟦褔/寸f豇崣藨遫溬hY潒=Phiy
緼撓 *}C嘽廴躐"綉駭Df Z闺v媡哵Cg侩堪~ x85%旗#".蘛絧gSC抒ve舸m#s驰昽^緹妌蓘1~鯔磟笒~}瀓圕ksX欴/踹O<qク{
V菞㈥`Δ7X]6+畘嶂配檳B殠`噙X歧#巶馲j睃鵧谗嘙 |n0C6鈛2r頿h萐8釉賾\f聐吏#肺>8m T 萲H维鰸1绅A,p眚Ζ蠪寏沜##|}:M邫黳~}ode72擜歴c炄l覛蓓:
皔:1 7-鸽喈_>9)![w翾
傛#酿в_畗cd-憮槧[43胶=H郷8. 柢╮躁淆焠敪糝5rj钐鎌U砂0 琷V 檣x缲r憗f圵X讫;^x昽纥亳.溱Z照d毐%躺浼&l齵聹LF
=%$Glei=+z{P页 猍^-A
b6H !6x瓖$%/ 陻 2罐K@掺柩嫀/邝？-溈曖a揥賯E筛2\娵坥蚼匊t馾瀔讒h|堠!糸"〩[滌\束︽ \峬穀E颮瀭O$堛O箷锋(瞎嫮%j庴 :學﹎(桺>鸴!|8·掦 q lY(栏0薅 K撟-舻Ft勽z]GN硶(銣 礼4i纝汾$766U 礭榪 *雡S (醴姴U85v;唀$K請塛椼[5筝7 說藎EGEl衲連玣鶓 鏾粫jmrXe 屙$P怩蚸P }h鞦醊魀XA @c.蹄鱏h
雂rQi麘r循XI獪 傦6鈃&R仅6棰$S箼濾U啔4u旕匭&yQ^S:街潑v濴D棫X兀陞聩町Nb噲*葂繃wl蜸5 ]?嬃
I%荱&S-V[琄(.繎穚%:芋h3潬)e荞&_81=Ю依吐 puu5,=迵i螤 E塡i@H罛4F / 氼l
糐(v犥矰 X@$叅!5w钼軡g&nfS-eB0]焳忘蝷|}2咧H"碗o腡翁蘛$飔獐;- 錾0CHy0錬怾
晘'烼`膊+4v雼荡&TB4返洟=#蛵蛾奐嘢r襞呜凵叺箝K懻+珙EnE豕R濂/L步篭K蜿晪鳍窬O缱鷊G莊綨'蔷榑C玪潨荅z沟BKz颸猤钜鴟盼佦 美g>w"灰a諕=麿睉膖>|=关I纂d9竸咙椕?Y 縇纂<&+韼J-#椫N.~:ys9=:禍罨殮嫯M綞纂w*馸*6ysvpp 羟渫 篰/绫慯i訏搠袲螥棕兣狞晏澤Nt2 嵛 聿3;x馸飾c_瑌敇顩塤 K]x9篰/1慯n=蛜7齓黐x;祿+7垕^毋/錟諜宠箋轸心?R兵G7懥\瘲篪
亖x?鼥鞛 甾.劃戻$ 峃.=I铘%"
k磛<瀨'us悵;蜏螌A Cn&閺]1
阶乸綔铅O* Z襾犐浹裱" 2rj$惍楏父n帝丹MD ~?8 ) 蠒 n淆+A钢94(ZXe譇 Q
TN[筺踁Oo-*=6挝_赽!y慉<阒⒉樯鉊闲少-FΗ4G暈hh握m*[U厼Z訷帿Z穀使虱CVェ!okyh冯伞t辪+鸎棕嚸?l-.o 嬏痴釜u誇飾Y竢賯投纵Ｒ ,,/lW銎|.|袧淟 镄s猰=0iu(晢$e3u <.楓+34 ev5e!%Q?拡]澑M幁货G碯妈WR弎同媴2犔$唖(
dthb-1麮暷JA魭倛0漥j<|X廪硅崎欀砸怦y7BFynVQ旮＂亓 0眹C樯/bok塗+槌V伷H崛1蜮9]駙 W汄-H
} 篩鏶軲|;誶O靧馐b长蔭礪k‐qb埞915簗<\聋]$段斯Y蝅lRj灭洵毦Ui
,瘆扇T6k褷$.帉暾9`n择鹆V wke/锲 ]母 #譤|-MA<廡O 猀锢摳$┴$hT迱桯剘 暤盡姚 鱰 p珯WRJ谲
珁 o萩窙灠 霃鈷$W旯:J荸%T翧Ii叭X懫伃b D^vu&A搼垑+栬=悺j岇+蕮IU1DK P /賾河姮 麊
H傇@
O;欐P1耞蕣19Z髀 _仗鷀紱匼慳/%fF偱4 t罖唺
{ {瓄鯷鱐佾+Q諉觋=逯j洯诰Я鎝VUU镙靠纶P^a咦P钴蟦琬{怂w镙有皁穝 Y瓣獇{谁6{晆氛Z貾遑竭amp斓矶9韠+lGC屣┒钷c疈$X﹞**鲰mp
巬
AEE到|w呌ju飑;+整潹I猾鳎勢鰡麥{++
N8Nu=/酉7 ~鷁b乞懪xMXＥ鸻楚态蘈 觀淯奆鷦.褪 }(U-Alv9J聣蠚'3Ba2镃5駺!K)敛!厖$2Ｑ 鹏 玶
j7滲f-W N]]-YE審
"*d&揞3'ME&嗜9龙Bl.诵y 尕 櫜'%@)a衞j463.@]2a&<QQ忠龟IS廟Y檶氖9c(sO4墵$t}窣澻6耊H=0!Y
咲ヵ缱^}┮踪#ad宏㈠,(h~
說殤辎億.Yㄌp鍍垾惦曌榁号N瑩偍缞Mhx戸 S)))p帶IW伣s撆D漍椇 `9鑱賳} f 锫荌藺智3钼蹶翉泞b$うMeee&鬧EUf彊扫嚥} 6d;p渱`莓逃E篭翐Vs爦x鮣"堍b逆w/:g鑝嵎徻Vy*o[迳*/3=
虢<mfD $D霊 ÷.桑[$胨刂椲I謼 鮐晁 顜$ 饓, J
8Q"~褳躒m逰蝢&,饞蹪QvXa3囱橇Nh嫖(.淃e嚂 _盉/46
N`,z*6;?諻}V匪艊齻
V鴥館.ES跎O嗐Q轒溢釧撪o俴$鹕`yRo+橨獭pS+
Z9垷缭罟揷胤牕聆v賍YD 噤d覡㊣9褻汦殜-'僧霣w2檦砶俁d
5AG牪锘眿鸐際欐& x阺v 钌I艈o譯跫鷌堒混役雤=轚榯N灸 ,A|b&膰.竼A辶奴縍鹨x'#霢 蒆\芼哚uv鍍8
蚅Z溫1囋h狼肛b薩┛Y欿i攣w)Ε靦I経溊T硯靃-*f@M
$N矑齼僧*潚-""鞳4J3F└;$鏻5 <gcN∞跭\,@$鳐呢汰L燲,Z獉禪'駼鵡鋍歑_
2鉞匯9;U帞!%陧8Q槊読A)蒴鼖荒"mC烹h鐃>历嬜軫承ヒJh"姖 噡x慾[u蒂!q賉偍l塏A格髓禶m6+`鑔4等b0K J
H囸~$:塎(=q鸚慌揶托C庹簇僗&磹僥擙酬3{俢25\."s惹官絴洘Xs╞镱@暵&澡b螮"@4lZg登 Lx赔/nB1%L/馄 >ZJT湦h漴+(拦P$隖J]铒摢!昀(Id黒+z邉f 掮;L5&D┟j鸓嘦--羟f勡卹?3 hLif慴猛T 玨T 众%R赸紉/呜泙hA
n7 l酌6|UE炣QV８瘡$获 瞞kI4Z犾Y苏訫抈騇-毢*4橵L+M-hr/芀/Q .褨:瀖氳7詸` 鄃儻 |鞺D晜玽 -`栍资K;I棪;腛9c :=塙Ry2^AK㏄1,}-ArSe弯 咫 Y⒉i -
矑罫崞^:撛2搶荵 CCPI
p竷U擜5$義TＪ;爤賴W;lJ1镑嫙肊J@*0(+藾!恺禆猔晹H}?祗i媎譗0I,T 襬]K"T%Z雀仜:$b護狿夽IxNH荵H n斈:$お*7Χ捼繖 顛5蓸薦7 gP )&Ey v@&儲嶼"i^
'巂﹂岕n)0I(
H* 錮瞛&却釾= s3J朢Jht 砆 &R[俿k鄲2
氩5x&[r鮏-暳!P)婨?l-ú縃 5誘7奓x (3东擴e橊 淵{;`#6坧槧fOD\缯N檈X丶萕 +邪5渣:R叛挔B抍霭瑳:乛#e觋lh#^ 項d馰v叄zb﹁*R肀i;篘峔捨Z評C沿\J醜鍊[K;!Y茤受Rf4睒銩QMJ泉戞忰籖/K滽@+qe莔[峯m5q8*R)bm助贱厺Z阎:uoe氊j邷o&Cpn鯔櫙猑璥C 焕奡z&
啸xu_氶藧522驷-E洊 a礨,y8P{垟楯鋼圸缬塴/P违F
@鰋賻躰D┸ xy7嚾岖椩 拭嬹B课ZKq;UU%彭亍r 向鼤麤鞌慼>'曎主#. 愐漂$ :4鋎影V褙唲` 昺阛8d傳鯓缷駥j\捇8{o*蟉欿)計v汭昲+諌噴旁*敧F$鍡堸諝Z/嫨徽/诃8y嘔56:Wy檎7&梙}捹]!8/ ;*宓7星釩顠Cf珔3稠X|竸b+pw3Z蚍縕鯳圻YQ"侰:眽ok&*L
姯<v W ]崀杼Lu"3rョDP#m貳 疂u余鑒欱/,癥P:り4)H溺r雼Yド擋U&6姨{<,g% 蔅傺孝:u_%3* n郥讌*v_肧X
]AX憮4蹺L磨跳&鳧薎3具砃濃拍盅h今bfi墦3R] 馫笀t愹擰緡嗺G2!﹦*30.N@2`5W@炋0秒0礂蠊媞-鄭バ KE帋爩$R.NR瑒隈3"R>"翰UPhS胊 詚C鰰 W3倜M|4 x檅I*%t璕 鰩塲%!A`\迃G馲潺刅篢-X镳C~
q荴篢Ca E灔0T1沟)橬)榷騁Y虭:5ケ蕋箪37s瓒0Y6曡N 'J峺癝傥W 9茘惴 (iq歒擻殁艊獋裣363o黗戹埦9鞸
' 麢T(YX釁凬9茞蕜鹔
s 9RP` b憫`蘑MF$j\1鴵 Kb . M愹矴辋,C湶 D猵<,.$.\^謚鴯 脞< 僙fDT]c$禇胐謵J嬝=}(柳P棹C朇鍯; z钚K圑铩w杩 j<Twh恰釩%鴫傀璮住溢_x裥y鶒}h]k盚( OF玵 嬌w# + '确6x檂(
J+* _臣#層IB盉<lE%T} e暊F@U尃扴4﹂k7鄪烓K+k椤5拟榲Yv謼歬Q僉5≦4jk銕埠鈷梌~<聅疘{麏3*コ0猏賏|B 叢蹭龍 葎璩慏OW 蠗纻禷 Yヴ髿;矪K夑?Pe28驍鞔攏
T珩竷砂Dq2? `鳫 :鼳)虷!婫!*2,
顀义K鴡%2頥nY"r僶Ta$剢n餍DY Uぼ蔰傭眄﹣ 呗篢6 pv,x 揗婘艩嗟]嗻 c,澐+C
萴畮%祑 }遙cX趫メ6Y椏億)6r!b燱m A(R潐惄橾鞷S7嚄者G?V S_黚tT齷tL[~M貅鴴KSS绁祶*ynU &荪>4斝愸赦C貅暴鴴袓賟
紀赐
" u鼜{|V贡嶀繸v##箤鱴铚9#+B`8_ū書褘r=徐EP艂犏稤g]砝讒+w夈K亳澟逸浲s“+/讪/(W,D惥,允x礩阋3艡7羐^7濓9k姰相'RQ歝耠E6r;n岛尷l橾呹:嵿荭蓭0溚颬:\从k觗6庥栻 DI笩j侖Z湖;/釙挋n蝾T晔^NB蝌訬嬜杫ex@媽 ^d/f=
L蕬 偵秸 们p a芆谉崿D篎変?时mH偪x熨s]6g曒i飠'珡I/蚣,6ⅷ棎輬}恥吁]鞩觞MD杧痺.r+璀c.屵M'G3ｑ侀諞摈W>,.鯨嵪４櫃鞭+漖懝D_譱8= 錓楗撹蟝#棦瘵畕{)絩yfnj:O,由螢 uwuv脓"]В阊弟吭5懌!}錼d糗拧墔粙=慬c┱g;7窚 工畠h?5跽鴷腂组ギ+Pv99w_辂漖9X濍, k藌D1駊謦V7蛑娍濴 #鍬窆{薎D諭鴾Y灇 ]榹棒齃髻绦蘎缟櫋羘木H萤倡獵輷碀'W4 鵭JR薄僚枫棧q卣 C礡钡髓;迅剭`娖辖書q湟RT3~y驺萎 – 鳇橁9箢菴 洖齰鶽缟瑗摈r 賩b陓g桪;|[唤#a嬈咏駨 惦碩2蜴跐++cF苹S郀趑u/ 竲娑聏婑q蛜4伇豮P彮~聃u熜悪 愧,痨K嬢jC3居b"適帄raW;潔Vh.懬 赗砍)hA0魿靽鑄龣铘8)嚑鬩J^啨b蓋b鼹维蓟俤m鮆 鼜/椧奝95鸆"歂t漗靁}8345
愽麴詽●%愒+梂 邧辚搲濒陞獒柝跐)豫k7覘无O u潪鷍pe)潏Fu孼N瀩皘y鰚呝锘N)_>_鞏 0 ]!ryJL J彲
.v瀯%鹀 Ё繖 亠膌愖Bs{uvC<蝲剪f譱XD%惡]8窎X墱I廬埥穜鮾=tm悍麾泰D喫银鬩Is O寝RL梃x銴]X鷝酽
礿V獌{杪嗵p|鴂8NA*r匡籨21屹祙-2穚旣D详
.M逧凂R辺黛?棫ご沼眥袺畉絻閿7壢G茿茽m 淌蓟zmpe箴苣乜g?<橬湜X G}櫢峵 Z_螤
褥祆 鷑.姶闱0@S. 宂:崥f UWn忼{槌(晁31 g趼网 z9ynb鼻Ve;++牜:&;(D"=柡戋3K=]
骑膌冂nK9$*P 2 @R9|'zi-4鉓侅 dK湜:9{ J邎 俹,1 [絿臁蒁- x;鶹d"uvbt豨# !仈孳.\[欴F芁猤ly玢;2訫-!Ypb焨濐綀d颫D睞蜐yw
骶皴馲t ?慛'A,S)1戌106F逧D=N$ cコ f壅+!駻bd鋔詷欓臫v瀄隢啤;篘G>+Z梠螸貊w 隂鵣桎陥喩0gg:蠉峅}箹x屚聂蜢三 VFォ彪4璟#29檴MφiR=
K|53嗭羑姼33$誎塱衦8聜R%Α頇筯 邵蠅閴僭
<
寗< 婻'TD銒9,笲 鞍HY$缞/巚瀯O松伔n痌壩H憈憯觠旫 隹C{鴙錳^扲桩*4_t轤C+u82瓎ー't'd惁:唳3 /斥W卹Us噮巬z沾4鯛鼇减T畱鞐樹[搪!諱 c.哠]a至;x JSjgA袾稌祭箪3赜ド/汅u4z榈 蚦wE谡1.= U繙\瀦蛇
詊*捶`蒧L
8l颉D~*c5_(%3槠5^}杉je9塛Y 匸嵻 p L膨2 `^dE濄 7賣鋬l嗂宖lSH泂丛)=檇3h‰6軖6杒嘩 l廑97愞
= e凃埒絓+q 窴yZ-W-扃r簙馾騶蜦j=w 抮緰n嶱l虸5H盇鬩k拝e兲o9劆8喟 v埂膵鍱鸫vHnj丟吧+/:興腳`'蒥嗮吋L-僛碭膋]+(wRN廢钉獄#予Xr敨qPz榛v4jkf(j:qzkjAB磺jo碪═亣醴s箄侜錝j霉迷 |&礸遫鼛誓紦{:"
"U怊F丅烑呧XIHi↙*籅I|梄庒W8杝岪 &Mn,渶熊#1b#p.KKhC岹礞栃.椲屪:G曒姘:a5闒7秳坄捹彄0*UQn发u趫2泣}扣 琠Gˋ愯f'nX2?O茌門媶雵 拌L隞匹W'貘≒{c溺*錥u讅1鯴ce呎&>{-y晅R*v¨kt潢璧_摺志ON聓 cs D?桏6劮 ?0o弛E淌xF聻儙*簙i捫1;煀.+椷
|兎匝*笪蛟Pz穸姞Le>蘀%ト忻碘+谚泋沵6逭t輽k蔔暩;{|Y+/QJ旓H淞8Y┉傒J 5侗~7摴'BFD.蘪D9揸C95{{郔2JljF%R"-嗌R駜糌熩&
サ譗oX詭47*m逯蜍o>RX掯吖;k=癞镍r2 O境+慩瀂 :G棸毫Th(瞏扵 舛Z=氼+尸e*蔶V誜vる瑖砜萣鈇专璕鎑@籤
t戻哹蝫
s*鞎针08J料"須鵽t1Q2
clu櫟 [^^(c漁,c珴6Y516=媿.-淣L淟窘 ,cxj暹S慸 琫鰎蔞Ycs仍j,颥ＫT$幚哭雊扣Dj囔 筦i祧G烈j}捳@鵽:黫 睋7v8霝~o騀罫uR厄歳g∫鶧笤i+鳀=槞S垣敿9: 60<;DI6Z俌FK吺h賵朣柾倢 FKQ9斂3{\si: P;湈蔶玁椼CXo.%嚙 芻-潓@ (А壟徤t殬 挤 駨H乌2I嬈憟郮导漮辟,玧 hp骐=渒U(9V焉#赖e蟠4秕鍨T4 Y]Cl{[E暯J!s铴{!`v鬜rr`z鶯髭健壉Gnl帤驃汄'鍟*P0鲊汩; 0営i"a痲鈞馇H叜H寞嶯.蚟|?[,厛炳Xb壡沓H郡育绷鱝蛅颶LM<7棅童貊Ё&J# 垺41=盒wcfn鷿h 屝萎+轸默aN庹?笎堆 A訉荝k?"乑濋 繎Z経r::稖鞆崯俁c笊护銶T垲3輧銦陷僤(b攐H'U8稵I嬻1賵虡U3駍ee@喌耉IA,托腏d槐er1?鄝s齻鋺"懷N67F 柪D臻w0干~ls
咡聡｜腪戁$譲6疌錞.щ毲D潽._$珳姘咄麤]B裇泂圭g9Z&F{z纁fr.寐js齢RT5-汤扳臌聨卷 謾站顣2八IDR 葭馫 =龣/秹褰発-钏泃Z啄1pl6踩1e51袦鼣绀nGUj=35~銘!wZ瓂悡迳z}&灰嬙浠辭m>檜鬲诗 蔿靆篟$r肼闤/ 剹嶿8觲 昜囉┯}# ≤+玹焳皌驊〉UU豻饚}8f$怘g梗燚帉M鉑5丙閕櫥+冂k罚hQ鴦Jde筃(泭廈 +u蠪 L|?嗵遃[ 择o>y楼曹VYUiP*?燁崓L|藟橘.曷夎粜邬Tbわ抑
錭g嵔蔤m造4x7馯"慭桁儴勓コ
|:r隝5}*鬖 憤]E戻*
]C'燈侁碪T斊阾zhb鎆"=辂&z哊挝o1U贀o澫&!咛n纇P咈涑橋^砲T;s椆媎XG蕐Pi2栏
Z萳lV,)W?T﹚m6E憽"Zi薠崠t鑵z\靹ヵ邬籁壢陼s"发W绳z缾镠鍞E-互u毝DQ諤R仅*涀5<鬺蝚Ij讍Y黋<;{ 蜖薑#)U/稑c矐澤 蓸謻+^┈睹匈蚨缤,賢S2[暙獡M禱¤壱W雉#周[碚z{0嶗}:恐?;r?6髐:9雠疈5WX珜╂煞n+鎋痓當矚cf[/o脲B醪碆椭私s筀泱瘾;n/t/ K6烙瓡e-碁N蝨*u瞛記炊湾m迭镇謍頹{z强F?it*6挊N車O淨截+兴
磶b朙筨曈誺g禐<0佣b轛+f葶0'&"婵 )沼鸵瘌錩 C俎YG5兌曮/瓲秨酆淄晇嘵D5勈-~:ys9=:禍罨殮嫯M觉k型蚮窷m[3++欬"T瀂臷鬱玺輒偶瓨 撄s2胢斫s勋3S鴝毌 P蝕 lD1o黠泐
壒S夨R鄙洺儍c暗;ys~mhb{a{a踇晊6p紇{廨V+鍶絻攠 M t=XL蘝∥満貦燔揶葜僳zY絫v/埗7x5骹4砈鱺吓炠翄鱶 鸼恚膖週X曷蝝m宅釚t鸉v渲桹{渮拐∮v2r5&
硙蝘篌蘤' 6<満棎-荈'G<硱隀緯X 殸R阳 閉揠7L箌R{滻e<=┄O媐yj錝泶R]逶i<寷9阻廚秴絗GTW;躅q |j44 c*zj騠檗T馅稍豍钰架继妶3虈?}#嵊 *赳㏄sS^﹚踜靊缛環嵻偔户_冓
jP橘昺-j+嫲A挒晊j5iUU暜"%ci[>u娫钤矯菞淆#驙箐鼏wgG倦歑*O鯇'何蚆挢H6E3锒猿DM轵颧V囑u7貣>葜烵扊lo%離紿1x蘪ij陓_钻Rr,濤v;骳金i遚?g>訷n饦U凼訴n籽&
juZ嵩uk尳翻M"m谠诖陋wJ躥.軐磖灷 槥 嬷鋶]駨&o俶
w
M禚5 L0x/閰諈瞵搿滷i罐罴鯪螫w嘵鲌"y糲[>E迤d跄to:稖刉▏&╔lhb洊f@ヂI栌徾囃蹲鲑跮蘸ZD殚辡難6F 妻拗燨沰储飔頯饕娃粼濔Z
=鸧譊驘 0H觨廄+堇.S茮N恳 ']-Bj[<EzD`笌0墬阭X蠠Zy梄0弨01
Ye3o陪凎坆,m璙傾
鈿=镡N{悭<限甙璛住桼(恀}爷殿摏y_$/r滤槺Ky咩\1熙输z弒1贡聍8碲9 iw^|y3┨R3绫靿蘤<５w谫搲料f?刑Z'"Tfs称 M[>猻oQe6T斛醶*d躇k闁q耉Qシ-醐 r>淥倐9%╤''晙!Q穚;C/%w> 逨譡wZ 9v.W 毽雼m%公)C㎡3^g y0[N幪v熁3鱚组鳪皐+壥鋶m碍 瀡鄕@e 销峗 奰<6~sx8><鮜ir997h"OJ讝峡'臮 Ng轥喉悲 O踟 N奖?O﨤7 艈塧b6y 庒O桌嘨>_楸詸迳 :穓?.荳筍稂飌$1经2嫁支zc:z妋蜴9祯:晿幗=qy*6=蝠l鷻宓昔浬(
c
邙+Un捗o{+C啭T弢{/甅$+&f訐?M魸_咭滟热/7觑Vn>哞闃磲O錝=鰆мv座w"_巜脺P
泯袒#蟏>臣p:ue鷿祎揉w*
嶠h於{1 %带賕TL) O刪i堣:{漩帑1}(1
r:l -绊偉9蕫T
]驁l 機|鰏璂`絴+`歒嫙m 5鵳@旈FO愾 峮
郏鯢拡闧Z巹賎囐瞎X剚鼯-!)偖~=rP婇缗h?z*>%嗻爧黢鷜wKUY|qqBG+觀c# vy沊/s擟</莫+磓n羀C5p汎牄E89R儗 嘓 <QRKi(稱I磌H噾cE.靪u旟櫍e涶*諗!萙N桙i3+*L
鐗
藛荔储 `6讗* X09f 6氳zQ[ X[虿沿表Y人噄婜9蕇頱kI-!
剐躉+H妕并搧Ю 姇辱芘o6蛠En饾靴呌泧AM_ <:
)糩? H1巿苴E伪U"w P瞚`U[メ X丹猱璾n T陕苄D騔篻碀*帐9灳k(k-潾穧G呸頜~RPo;藩穂8%l眱b6葆"<P27嗐[ T誊{询(橒g3[ 舔聟戏N幖y駴年V纼<筝Z颲纻駴o!j+萄慡#齚d+8礽騽 貭輮孋'Nu懀l型qp!S<揩-N刾嚷l粰 rD!]Z<41}i氋y-蛄舨锹|蟊磆"疖N袇猾gF椫頗哎糭`\钃靤=K雅栽tlc缿:
h 鶕_/,葸奵^ph 蒙驥'敌肉圇厅=阓磮B騢 ;3y疂K福l;区- 欎麍3Ｊh_窍霪韌Z9_垹尌志$m懈RlMt朇qЮ4鵛
#mV雼4E鴳[鏝o咀#孟!BKC ]瘗伧繉诧H^鯩 -Aｘ吋"7*U喐:m趱倸竭h=球 頙\6娍%
浺譢y窨a葲W,峷OF胥G髴傍盆瑁懠P^}蹑霡A-嵮7鐣紤J揎屸3d戒熈魨cL錷潇 ^ p;梂z>Y|鴋塵乘鲧⑷桄谧軕gR箷{7揎蔬7冽醕h 擒j乺"虧撖G#"ye犘╁
麈?:1醝+Z娼焻稱& 薑CZ挡#F炧薘.(c|\晨&k舉e
y珇喱钗\SV/5 叼彁&咪蚄C巹'碍L@鷿桥酱0! E
錦貌&苪仳* e_cC!电鑻詴C懗濍*踁.K+吣鵛 樨})7P豮希'z單_燂D巧枥r嵝蠇?剔浐星嬢j砓+-鞰. 癱薙sJ缅9"废疉"杬 璁イ%94酬 ~簙滽6鵶 Rn仾｜l禇豣qy;2穈F屲 鳄2A剴瞂b?蘴瓶-瀷/艼 -nne齻-埰dqG 螩
肣嵈 :ㄆ?s~魪-嬕餫魠馭縼7892F嗧~Iu8?[鎒駟娸佋UG獉銘&c} xk彆a鱡崓,&畯蝲 茐 cc松FN蜐繗闉环3Hn,fK沧戆暃淁椷夷"-G9
4卯&敉损uV浾n祩榃V;醃迳@寣"阳髜V!渋
窬袄謷m"怀5K5e*瑥1~燷岒訂鴔!曮洓9m痢+TYY>g'唦巭 腠萆吨;勃r鼿s&J^|k▄t?vn xy鎯緉
jwYy吤VUY酺U丅藟/P!I52淥鄈Z翸 _J+`蔄21醮Q窰QN縷(似2*嫢}i :Z嘥∮Zi熝枋鰈９
罻姑琇X叺蕁吳 鍽[6`4 橮囘嫡岴㈢W5 G焟=-雄罩颚
樠t樴蒂P;5X
挠Z,3+烶亏$F諀岏.1鉖腷D 鬑q蓂<B奰 p９"C"湁 笱w%佒dbTRη4捉P *%f/j =RL鸻籈D牎0靜B焊Mjh@
%豻d^4紶8$骕 'HHb錱ZY耈":柔亗梆9敦勦4f蜗筂RQ颎4kF榕4㏒C r!臓2鋬T嘃忷揟#珝)榛)靪s垍垥歞閨T9溴8腶鴯蒁⑷U攱衡y 恿鉣纒2昍& 墚-挸F筊#
釥_l u,干n1澐rw uRS霞 呶蛻湙违 啄*' "%扟瘦&\F腇uU%QPdf\.ス怷嫋讴V98型5 6.e]Dad匘 褸+Q4QK0 B$繦;iA諴清c$5鋡A剨*-?!C挃%
麆8b I蚃KY >6(玉鸕讔<ep皪咚}%4餹朙禘騴 -橑鵛с0BFd翗疋嘴纩5躯6齖$葠赒]鏕棴M濉 觺H4*'v毿$队6菍
Vβ4mk亷 毷
kC[uc |B 褶甍l'q汧雬m熟粄镛輠黝砞匽 敾警]7HL圇葰 N噠3暗3奩)櫄螇:慢葇艀拾.E檬毘甿@巍 袹詠r媂硙}蠿F
o柂劉@I恡J{_甦h謝1,4^ j&S夺\W虫H>H&牞美b禿姒Df璔4嵮粽驙鄝匝I鑱F$挓柅e辝$鵂.C嘗= a C2j祘鯁z棞鋯Q[G毗0攔汙鮴脃 l-_ 7J瑇ko茱篍Z懚┟j佻邻鐂& 眴媮b=,n>M]﹏况蒋nj[]d1->i问T
笈賵馑w>WR帮B)乕O椈灱6B05饷c矋{愚氠⒆狤睇磵f栺鈬]/%滫陣碓蓻V e 嫖ga酒O#齰-{灁紪}
鶤賘謹諒E硥宧v$９TT?湾ＴC筓翩<|鋓 吡烫u芥設$L 1夈徱 =玟T驄颜yt葲2″rvW儻仃抶衲`&oF&A溕鹥jd81 飾9挗}拼 4聜飥D|C渫$,`9S 圧= 鴵Ｐ')伱aS9 d幜淥I
`壊
鲚2"o@so*保 X儛a媹LW 暈R&6q訥F;禣/h搙1#鮎2枚3, k杝 4$贚庁鬬E#&uvS(蕁&虦7
zR鉀?w 呒哭\X躮n-|f媠8bp偂兕吊+ M]诡栈
}q抎;r船橀0 胤.晘駂 }鐮纷6w?啁 {1騳亴@?3槿C皔魉沇?+\70
$謓A瘪鷯;?厤妦)墍$ w.聚均=B.,-} 曨6铡准V+9gz(" G愼+宽辥6+C毙D)妺鄎稠2v朕 ?}瞨{b{x脎%姉X 7谖B 旎rAk櫂{ 髺儢DDg"?肂v鼛>k佪孲C> E<n崆瑠sy朡$0嚻Rh帴Ulf|梢墭#P8國! 芍集燨馈鼤輔汦|q5~<呫"僂B5覀寵$黋8 嶚粐铝宺诈K营U9(-伷惏= ;赳腫p礰B LI W錖2玊徧Ju谁T/礻唳懦'8懬.)抴}
楼主正文显示宽度
跟帖显示为
别撒谎！人不能靠哄吓诈骗活着，执政也一样！
本帖只代表的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与联系。举报
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
继续浏览相关话题：
图文编辑模式
22:07:31&)
3220字(98021/70)
( 20:07:50)
( 20:06:37)
( 12:12:44)
( 12:11:29)
( 12:09:16)
( 20:43:09)
( 14:52:55)
( 12:10:00)
( 12:06:04)
( 14:11:45)
( 04:42:58)
( 13:32:47)
( 17:47:07)
( 17:44:47)
( 19:03:01)
( 08:09:22)
( 21:29:32)
( 13:29:42)
( 23:02:12)
( 02:54:56)
( 08:37:43)
( 13:57:51)
69字(112/0)
( 22:16:34)
( 16:22:54)
( 21:00:12)
( 17:57:55)
0字(106/0)
( 22:47:30)
( 09:36:06)
0字(120/0)
( 21:47:27)
( 21:33:17)
( 21:18:20)
0字(125/0)
( 14:19:11)
0字(100/0)
( 21:11:15)
( 21:06:41)
( 21:00:32)
( 20:39:54)
( 01:42:37)
( 22:58:09)
( 12:07:04)
( 20:11:23)
( 23:24:57)
( 12:39:32)
( 22:02:11)
( 21:51:03)
0字(118/0)
( 19:44:38)
( 20:37:10)
( 18:46:06)
( 00:38:26)
0字(115/0)
( 09:41:52)
( 16:36:28)
( 00:14:08)
( 00:10:13)
( 22:36:17)
10字(108/0)
( 11:42:11)
0字(108/0)
( 00:15:41)
( 19:36:21)
( 15:27:27)
( 14:20:54)
( 22:26:07)
( 18:16:43)
( 08:03:01)
( 08:01:39)
( 18:16:11)
( 16:15:36)
82字(62/0)
( 20:38:38)
36字(51/0)
( 12:34:09)
30字(90/0)
( 08:15:05)
21字(28/2)
( 09:18:49)
16字(31/2)
( 09:19:45)
10字(19/0)
( 23:43:05)
20字(68/1)
请登录后继续操作....
强国社区-人民网9月9日，由亚洲品牌网、《人民...
贵州省农村土地承包经营权确...
世纪国源,国源科技 »
略谈农村土地承包经营权确权登记工作 及数据库建库软件的运用优点
一、农村土地承包经营权确权登记工作的背景和意义
&&&&&& 党的十一届三中全会后确立的我国农村以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国确立的农村基本经营制度，是党在农村政策的基石。为加快发展现代农业和增强农业农村发展活力提供体制保障，进一步稳定农村土地承包关系，探索建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利，使广大农民获得长期而有保障的土地承包经营权。党的十八大及中央农村工作会议进一步明确提出了，在农村深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长久不变，建立农村土地承包经营权登记制度，明晰农村土地承包经营权的归属，强化对农村土地承包经营权的物权保护，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，有效解决农村土地承包经营纠纷、维护土地流转市场秩序、开展承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础，用五年的时间开展为承包经营土地登记发证工作。由于历史的原因和受当时条件的限制，多数地方土地承包不同程度地存在：地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致土地承包经营开展以来，各地不少争议和纠纷。如何采用有效方法解决好上述问题，对于顺利开展农村土地承包经营权确权登记工作（以下简称“确权登记工作”），进一步完善农村承包管理制度，有效解决三农问题，具有十分重要的意义。
&&&&&&& 为扎实推进确权登记工作，中央六部委于日提出了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发【2011】2号），农业部办公厅于日发布了《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》和《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》等三项行业标准，为如何做好确权登记工作提出了指导性意见和工作规范。2013年和2014年连续两年中央1号文件强调确权登记工作的重要性，明确了该项工作将在两年扩大试点的基础上，于后三年全面推开完成，为确权登记工作在全国范围推广实施确定了基调。
二、农村土地承包经营权确权登记工作进程回顾
&&&&&& 2008年至今已有六年，国家稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作，逐步扩大试点范围，积累了宝贵的工作经验，为全面开展确权登记工作打下了坚实的基础。其工作进程：
&&&&&& ——2008年起步之年。四川省成都地区率先在全国启动以“还权赋能”、“保护耕地”为核心的农村产权制度改革，第一步就是“确权颁证”；
&&&&&& ——2009年试点之年。，农业部在全国确立了8个试点，进一步推进了农村土地承包经营权登记试点工作；
&&&&&& ——2011年扩大试点之年。农业部在总结过去几年试点工作经验的基础上，安排部署了28个省（自治区、直辖市）、50个县（市、区）的试点工作，至此，农村土地承包经营权登记试点工作在全国全面展开；
&&&&&& ——2013年明确全面开展完成目标之年。中央1号文件明确提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”；
&&&&&& ——2014年全面开展试点之年。中共中央1号文件再次强调：“抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作”、“确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助”。同时，农业部在《关于填报2014年农村土地承包经营权确权登记颁证项目申报书的说明》中明确“继续扩大试点。每个省份可以申报1-2个整县推进的试点县，要结合确权登记颁证，开展互换并地”，并提出“省级可以开展信息化建设试点。有条件的省份，可以申报开展省级信息化建设试点，探索建立省级数据库和信息系统，积极推进土地承包管理信息化建设”。至此，农业部不仅继续横向扩大试点范围，而且在试点纵向工作研究方面又迈出了坚实的一步，同时，明确了调查测量是基础，数据库和信息系统建设是核心的工作思路。
三、土地承包经营权确权登记工作的意义和任务分析
（一）农村土地承包经营权确权登记颁证发包方和承包方各自的意义
农村土地承包经营权确权登记颁证确权登记工作，虽然是给承包土地的农民的承包土地登记发证，但从任务的部署和完成两个角度分析，则是各级人民政府农业主管部门和地理信息产业各家企业共同承担合作完成的一项艰巨的任务，从两个角度分析：
&&&&&& 1、各级政府的意义和责任。对于发包方，各级政府具有以下意义和责任:一是较好地解决土地承包历史遗留问题的有效方法；二是推进农业信息化建设的科学手段；三是促进耕地集中经营，转变农业生产方式的必要前提；四是保障农民权益，加快城镇化进程的坚实基础，所以意义重大，从中央到地方，各级党和政府，都将此项任务当作今年和今后几年农村改革的重要任务全力推进，同时进行督察督促，为保证任务进行，还给与必要的财政资金支持予以保障。
&&&&&& 2、地理信息产业企业的意义。机遇偏爱有准备的头脑。农村土地承包经营权确权登记工作，对于承包方，也就是任务的完成者，地理信息产业各家企业而言其意义也是不言而喻的:一是继第二次全国土地资源调查之后又一次，体量庞大、投入巨大、意义重大的工程;二是地理信息产业高速发展的重大机遇和商机;三是地理信息更深入覆盖的一次拓展；四是地理信息产业与党和国家中心工作结合的一次大融合。
（二）确权登记工作本身的意义和工作内容
&&&&&& 1、确权登记工作是一项党和政府部署必须完成的政治任务
&&&&&& 一是贯彻落实党的十八大及中央农村工作会议精神，进一步稳定农村土地承包关系的有效形式；二是推进建立符合我国农业实际，且“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记管理制度的一次重大探索；三是深化农村土地使用权改革的重大任务。所以，农村土地承包经营权确权登记工作是一项政治任务，各地、各级政府应按照党中央、国务院要求按时保质完成确权登记工作。
&&&&&& 2、确权登记工作是一项时间紧、任务重，且有明确时限要求的全国性任务
&&&&&& 从时限要求来看，2013年，中央一号文件要求利用5年时间基本完成。从任务数量来看，中央要求是对全国18亿亩耕地，全部完成确权登记工作。此项要求决定了确权登记时间紧、任务重。从重视程度来看，上至中央领导，下至各地方省、市、县、乡四级政府主要领导到分管领导都有具体讲话、要求和部署。
&&&&&& 3、确权登记工作经费巨大但有保障
&&&&&& 从所需的经费总量上来看，全国保守估计18亿亩耕地，如按每亩投入30元计算，共需经费540亿元，远超过国土二调项目260亿元的经费总投入。从经费保障上来看，中央一号文件已经明确工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予一定补助。中央要求各级政府都要给于一定的补助和配套，为确权登记工作的开展奠定了坚实的经济基础。
&&&&&& 4、施工承担方也是一次极好的发展机遇
&&&&&& 要完成农村土地承包经营权确权登记工作，就需要大批的的有技术、有资质、有能力的地理信息队伍和测绘企业参与其中，在各级农业主管部门的领导与指导下，共同完成这一工作量巨大且集中的全国性任务，对于广大地理信息产业的企业也是一次参于经济工作主战场绝佳机遇，更是一次加快自身发展的挑战和练兵。对于地理信息队伍是机不可失，时不我待，要抓住机遇，趁势而上，迎接挑战，保质按时完成。
&&&&&& 5、确权登记工作已具备成熟的技术方法
&&&&&& 农业部已颁布实施了三项确权登记工作行业标准；同时，各地结合试点经验，已经总结出一系列规范、科学、易操作的工作流程和技术方法，完全满足不同地区、不同地势地貌、不同经济条件下的确权登记工作。
&&&&&& 6、建库软件的应用大量简化后期数据处理工作
&&&&&& 要完成这次农村土地承包经营权确权登记工作，除了要有地理信息测绘资质的外业测绘队伍以外，还要求各承担单位要将测绘出来的各种数据在内业进行数字化处理，建立起供各级政府今后进行管理和承包土地流转、质押登记管理的数据库的能力。这就要求工程承包方必须要有或购买专门软件、能进行数据加工处理和建立数据库的能力和资质。而其中，应用农村土地承包经营权建库软件可大大减少数据处理和建库的工作量，事半功倍，显著提高工作效率，提高工作质量。
&&&&&& 7、后续工作前景光明、广阔
&&&&&& 农村土地承包经营权确权确权登记结束后，应该说是万里长征走完了第一步，今后的工作更多，更繁重！比如基于成果应用的承包土地经营权的流转、质押登记、勘测定界；为保持数据库的现势性，需要对数据库年度进行变更，土地流转勘测定界和信息化建设等；农业产业规划、测土施肥研究等。可以说数据库建成使用后，其后续工作和应用前景将十分广阔，也将是一个须进一步开发、应用管理的金矿。
四、工作流程简介
&&&&&& 根据国家对农村土地承包经营权登记工作的总体要求，结合各试点工作经验，国源科技形成了包括前期工作、调查与测量、公示审核、数据建库和信息化管理等五大步骤的确权登记工作流程。
国源工作流程图
（一）前期工作
&&&&&& 主要包括成立组织机构、宣传培训、资料收集、工作底图的制作等步骤。
&&&&&& 1、成立组织机构：成立以政府主要领导为组长、农业、国土、财政等各局局长为成员的登记工作领导小组，领导小组下设办公室，专项负责登记工作的日常管理、技术指导和质量检查；
&&&&&& 2、宣传培训：主要包括两个方面，一是针对各级政府和农经管理部门参与人员的政策和工作方法培训；二是针对广大人民群众的宣传；
&&&&&& 3、资料收集：主要包括影像、集体土地所有权成果等空间数据和二轮土地承包合同等档案信息的收集、整理工作；
&&&&&& 4、工作底图制作：主要指影像的加工处理和外业工作底图的制作。
（二）调查与测量
&&&&&& 主要包括权属调查、实地测量和地块分布图加工工作三部分。
&&&&&& 1、权属调查：根据农业部行业标准要求，填写“发包方调查表”、“承包方调查表”和“承包地块调查表”，调查内容涵盖发包方信息、承包人和共有人信息、承包地块信息等；
&&&&&& 2、实地测量：根据各地区的实际情况，采用全实测法、图解法、综合法或航测法等对承包地块进行测量，完成空间数据的采集和测绘；
&&&&&& 3、制作地块分布图：以行政村（或村民小组）为单位制作地块分布图，图上包括宗地界线、经营权人姓名和面积等。
（三）公示审核
&&&&&& 将地块分布图和公示表进行张榜公示，公示时间为7天，公示期间如经营权人提出异议，收集整理后需对问题宗地重新调查测量，并再次公示，直至承包人无异议并签字确认为止。将公示材料以村为单位汇总后，上报乡镇政府审核备案。
（四）数据建库
&&&&&& 对调查测量的权属信息和空间数据进行整理、汇总，并进行质检，无问题后利用建库软件将权属信息和空间数据批量导入并关联，提取界址点、界址线等相关属性，并根据需要完善土地用途、地力等级、是否基本农田等必要关联属性一并，完成经营权登记数据库建设。同时，在建库软件中完善经营权登记簿，更新经营权证等档案信息，生成地块分布图和宗地图。
（五）信息化管理
&&&&&& 主要包括利用建库软件生成标准格式的经营权上报数据库，完成经营权的颁证工作，以及成果整理归档等工作。同时，通过管理系统进一步规范经营权业务办理、促进土地有序流转、质押登记、辅助经营权纠纷仲裁、支持经营权查询统计和简化经营权变更登记工作。
五、对工程施工方法、流程及软件采用的几点建议
（一）外业测量建议采用全实测法测量承包地块
&&&&&& 1、问题的讨论。目前，从全国已实施的农村土地承包经营权登记工作试点看，其采用的测量承包地块的方法，主要有全实测法、图解法、综合法和航测法等。
&&&&&&& （1）全实测法：是指由承包人实地指界，由作业单位利用厘米级测量仪器进行测量，实地获取界址点坐标的方法。该方法适用范围广泛，测量精度高，工作速度较快，承包人参与度和认可度较高，是值得大面积推广使用的承包地块测量方法，不足是：施工方需要购买仪器，一次性资金投入比较大。
&&&&&&& （2）图解法。是以已经测得的大比例尺航天数字正射影像、地籍图或地形图为基础，通过承包人在图上指界，作业人员图解量算获取界址点坐标的方法。优点是，费用较少。不足是：该方法测量成果精度较低，且对广大承包人判图能力要求较高，仅适范围有限。
&&&&&&& （3）综合法。是以图解法为主、实测法为辅采集空间数据的方法。优点是，该方法成果精度和资金投入，介于全实测和图解法之间，但适用范围仍然有限，仅适用于对精度要求不高的偏远地区。
&&&&&&& （4）航测法。是利用航空摄影技术重新采集项目区高清影像，并利用该影像辅以图解法，完成空间数据的采集。不足是：该方法受诸多因素限制，无法大面积推广：一是航测受季节限制，以北方旱田区为例，航测最好季节在化雪后的3月中旬-5月中旬以及收割后下雪前的10月上旬-11月上旬，只有这3个月的时间田垄清晰可见；二是航测受天气限制，适合航测的3个月是春秋季节，季风性气候决定了这段时间大风天气频繁，且阴雨天气、大雾天气等都不利于实行航测；三是丘陵、山区存在大量山脚下和植被阴影下的耕地，航测时受阴影影响，航拍影像质量难以保障。因此，航测法在工作时间和空间方面均受制约，无法大面积推广使用。
&&&&&& 2、综合分析的结论。综上，确权登记工作涉及农村千家万户的切身利益，如果成果精度不够，极易产生新的矛盾和纠纷。因此，从技术角度，全实测法精度最高、适用范围最广，百姓认可度高，采用该方法能够很好的解决承包地块四至不清，面积不准等问题，避免大量的土地纠纷，因此推荐采用全实测法进行承包地块测量。
从经济角度，成果精度越差，后期公示时反复补测、调整和修改的工作量越大，成本越难以控制；而全实测法表面上成本较高，但较高的成果精度避免了大量的纠错和重复性工作，事实上相当于降低了成本，因此推荐采用全实测法进行承包地块测量。
（二）工作流程和方法的采用，建议借鉴成熟的工作流程和方法
&&&&&&& 从底图加工、权属调查、实地测量等单项工作技术层面来说，并不复杂，但确权登记是一项系统工程，各个阶段的工作环环相扣，每一环节的每一个细节，都影响着整个工程的成本和质量，比如权属调查和地块测量时地块编码没有编好，则后期建库工作量将是正常工作量的百倍！因此，必须借鉴现有成熟的工作流程和方法，才能确保确权登记工作顺利进行。
（三）建议使用数据建库软件简化数据处理和建库工作
&&&&&& 通过采用全实测法、图解法、综合法和航测法等方法取得了承包土地基本数据和信息以后,就是如何处理这些信息。根据试点经验，确权登记后期的数据处理和建库工作量巨大。以辽宁省彰武县某镇为例，该镇下设10个行政村，耕地面积12万亩，涉及宗地数量超过10万、界址点超过40万、界址线超过40万、其他建库必填属性超过150万条……单靠人工利用常规GIS软件耗时费力,将难以按时完成该项工作。如果使用专业的农村土地承包经营权建库软件来完成此项工作,就会大大地提高效率和减轻了不必要的劳动强度,建库的进度大大加快。
&&&&&&& 基于此类需求，国源科技下旗下的北京世纪国源科技发展有限公司集中优秀研发人员在结合业务实践的基础上开发了农村土地承包经营权确权建库软件，由于国源科技是全国第二次国土资源调查二调项目数据库建设核心作业单位，在数据库建设和建库系统开发方面有得天独厚的优势，而从目前的市场局面来看，世纪国源相比较与其它专业GIS软件开发公司更加专注于农业信息化软件开发应用，在试点建库工作及软件推广中已然占领了半壁江山。
&&&&&&& 有比较才会有鉴别，利用国源农村土地承包经营权建库软件的意义和优点是明显的:一是可以实现权属信息和空间信息的批量导入、检查、处理和关联;二是建库软件能够充分利用权属调查成果，即外业完成权属调查电子表格录入的同时，相当于填完了建库所需处理的上百万条属性数据，界址点、界址线等属性完全可通过软件自动生成;三是可以确保数据库满足国家要求的同时，能够简化巨大的工作量;四是可以避免人工操作和录入时产生不必要的误差,做到万无一失,百分之一百的准确!
六、数据库今后的管理及应用前景展望
&&&&&& 通过对农村土地承包经营权确权登记颁证和在此基础上建立起的专题数据库,今后各级农业管理部门就可以取得以下出成果并开展新的管理，初步有以下方面工作和应用:
&&&&&& 1、基础数据使用。主要包括系统数据库的维护、组织机构的添加、农户信息的管理、地块信息管理、宗地信息管理、地块测绘管理、测绘表与地块示意图的查看等；
&&&&&& 2、土地承包合同管理。主要包括：家庭承包合同管理、机动地承包管理、其他承包地管理、经济合同管理及自留地宅基地管理；
&&&&&& 3、权证管理。包括登记申请管理、经营权证书管理、登记簿管理和经营权变更管理四个方面；
&&&&&& 4、流转信息管理。包括土地的转入和转出，权属变更信息的管理；
&&&&&& 5、承包土地的抵押、担保登记管理。为承包经营权贷款质押和股份合作奠定基础；
&&&&&& 6、流转合同管理。包括转包合同管理、转让合同管理、出租合同管理、入股合同管理、互换合同管理、借用合同管理。以转包合同管理示意；
&&&&&& 7、土地仲裁信息管理。包括仲裁审批、不予受理通知书、申请人受理仲裁通知书、被申请人仲裁通知书、第三人仲裁通知书、仲裁委组成人员通知书、裁决书。主要实现因农村土地经营权纠纷的调解仲裁处理；
&&&&&& 8、数据查询。提供按照不同条件进行查询功能，用户可自己设定查询条件，查询结果具有关联穿透功能。如，在土地信息查询中查到某地块，可将与该地块相关的农户信息、承包信息、流转信息、证书信息等列出；
&&&&&& 9、汇总分析。主要包括分级别的土地信息汇总、农户信息汇总、家庭承包合同信息汇总、土地承包合同信息汇总、土地流转合同信息汇总、经营权申请书信息汇总、登记薄信息汇总、土地承包经营权证书信息汇总、经营权变更信息汇总等。及时为各级政府及农业部门领导掌握耕地变动情况开展决策，提供信息；
&&&&&& 10、归档管理。通过各类信息录入后，系统自动按照农户进行归档处理，建立各农户的独立档案，用户可随时查阅各农户的档案情况。
&&&&&& 11、在线图表分析功能。以图表的形式，直观显示各类土地信息的情况。包括：土地类型比例图、土地承包类型比例图、土地流转类型比例图、农户年龄结构比例图等，为查询人，提供自管、科学地分析和了解。
&&&&&& 12、承包土地地块信息查询。实现农村土地地块信息的综合查询。市、县、乡三级的承包土地管理相关信息的统计和查询。全市范围内任一村、组农村承包土地整体信息的统计和查询。任一农村承包土地的属性、四至、面积、等级等查询。承包该土地的农户的姓名、性别、年龄等基本信息查询等。
&&&&&& 好风凭借力，送我上青云！农村土地承包经营权确权登记工程是国家“数字农业”战略规划的重要组成部分，未来的农业市场、农业管理和空间信息技术的结合是现代化农业发展和管理的必经之路。试想未来五年后农村土地承包经营权确权登记工作完成之时，就是我国农业现代化管理开启之日。而对于广大地理信息测绘企业来讲，正如当年“数字国土”带给地理信息产业巨大的发展空间一样，今天的地理信息产业必将凭借着农村土地承包经营权确权登记工程实施的东风，随着“数字农业”的推进，带来等大的商机，乘势而上，迈进更为广阔的天地。
上条新闻：
下条新闻：
Copyright Right (C) 2012 .cn Powered By 世纪国源科技 访问量：3749672&&&&
关注我们： 靰鵞G茵箱y?L& 蒈67~7佥/窬畸,442`搇v塊`l
圞 缍slb'胴Y焣灟珄NI#乧>慂í額鰴g 婞邬苻7 鯭^≌G弡^=蠤裡藷
宿儃￤决*4[m粤 q躯熍诧w4E{!Pc贝档欅 f>豯9@9->眆粪﹄ 耷鴽腓c2棢$矊~凡C辜L0
u鬿鳇枛S齃+[G夫M湉-c歒緻S./u磭2B .
}u"9璮耫v癍朿^.溴, KSKＣfu槨4鰴'顳綷8434訚楴鬙ERW嫫(u騬挆Ж2jhb滗汀塼Obp繞G嬙t f;邙;あy
箓\ 篈6馸颸銿裑]'/\繘N庈秆絷拓+ Df{ζ鏠谔淘鵛稂曃\雝*6|{t蕮襅'褵螰.E鉙" \黯Rz弪誊詔4瀀N酽摑==j;烩覵懏友耔毝硻/B?蠆H V sG腓?楜qwY`仟w`_>w3獺吅Z)Uv#牣#绊柲ZY$羫寠NO嶦 =q筲侥8UV>橋YO$-!s{聗畷葥梠eH-~- 涿Q=A労跷a+泊r~鎕］jsZ(仸D燞 d}utH桊!/
碙绅駻( TqD肉aH3鶲 鏧谒0*薞s㈠H
v攨90d籽:臐
V<"毺&了恫QFずh s!4
6Iq婰巴lC虷柑-!簙 Y焾-6 db8''啘 O嫠'啝V ~b坅廯|Q 贐歅00"B
x^cwN*e,叧铷絈磧@鳌y塳f@,av操lv<?=F0睩53C档Sア莊礧 'A頌&&*6伽Y郠;i+]Ol!~H爽幉蘮d俼綪Ｋ哳=NI:玫愁Z是z剼r雼禂j溨@{-帐9蝦X!B@爸鏑,|はv8Z稜 弿g導枻竫 灟èSP短藃蚟T襢秼菂劜 銹fl滐巅)旗鍙擦鉓岆0t嗊嵗y襃籠u荁@璄mT3k皡16LZi佻 叓#枟^<=y崢/[P?擦&詑)7
鴺螐;缴腔*R:楹-卨羀SR
{|A /p.芖气竑
.p瑢蠡裒D!9林堉z5 镇GR
Z$ 璛嬐f.g儘叁67s氏 敃獉40n7鏾&#蔀5秎8啇x瓍偟?韯 Ng厞 禞;&H!乭j6Z
"y嵪/鐅硚U?0M!X閤謹贉Y,iFC袻ZXcw)b&AIJ秄: _墎襃崓鬺(膖4 kP恬L諭C哳畃6?堑聹硒叕5D愹9奡X 却F峅鱹;葚2朿 F脷2872熄 ']EU龗*s枺/掽QD蜾朣r诱j :q婽(- 7扏楲9匵酳啔椘yQ裃&H!脞蒽^緯狳T澠$i
瞎YA捾伎櫎UY頃V拡qIZ榇UWV PA&Gネ4砷L恊 賄^a*W逸尶# i($骥"锑mv佪嵣1佻Lf袦猜!抋=陷p褻J觼S<甇`b砅&BJ蹸撦"吉{y?#嗿'^~?d峏D#蛦覔O鬘7w斅&I 璢9f>)K(OG麘=V[#Yhc# 719 稸[ T嬏S篨U霮4邀櫍耐bu"A惎?(曆
賖塶b陴蔅Zeq+-硜!&*谏h棥j藗a`jk譶栤4挰@7,X`
侨$[9榉
熯#[I:舶8體俺跻髱贲悵"~)鼚枿楆絡ぜ訣櫒漢懐養a企鼃['t爒 恚+
鄪\﹉驨G卽x &搖s!阣1RI"d5係Y欰AC)[`A褷錯v痆#皐80滺j柰惍呓稔呒b犱稣讆骺8h犺燓鼦漊 5M8崹艢Fj薳饎趸峱 I矊$Y羰羅-! 魧匜f,8碴杵隒>sj渚恒7悲锾;!喖z@暿E鄃桭 3ㄇ 4斎O4,絿A> T4a簙殛饑灼}+洅畢+劯a]
寄谙磖芴&薡UM"L=6%;咧(FfY}胈Zt僳.~尴\0A芓o镬窺Q佞B搟鱱
qM俀Z2J4雘n*2虢輔xo6Y/=A&G遤lU#D0覬f!簧g攈3b鞍懱2CD3G
Z U5r鉢,G絞貙l5L魪 /%<X<蝮鄡f羔筧'嚈倈眻q焵稝w惕掀囇V氌*鹿(弣蕬I粤⒄G卄嬦鯎磶喜翼徸Jo)@J%飦!/hnE8~6屆把1諧4苩l滆駑S嗸NK籥搒F塶-勮苳3苈4 (柮唌コo稌 礧络2J艄碅垶&汅w;鰽*a卆Kl騅脰槸 I?挐#躸訔b墾a哐脄`η鴰~茀闯鲃歙 ' 裔椮6靎?2l貐
P)秤膩l堣_`楋圦咎}2mT贞G佽-艃21l娢_0l
狘詩a#!)L昼呱Rcdリx+誣 6缪v,"f伟湕)饏煃! K嫙6
t-^ 垷筽 { }xN籥!y莅嵭^纻ui束Z 豏爧l镵悝H籥兮 !L嘖_%好.砼鵼UG仆7守m6y誊朆纥靔*9}wK8屺{孑眳櫣-|旙 达F釧HIa墬4駛婪諸P憸7X蔌h 楑蓖pe冞頄兀X0丫+K迫賔礟5L峳 O緈C=ue桠猩眮踜W6#鄽IhF&鲉鞈
~托蚄vlPTUn腏B
屚掬'c3薣2>1JE孄毬p鑬"H抩坒 4T ys嗤嶁噮瀷L 镱#^篞(- `氯GcV圌^^K\ 茉P= 螘)昒怞 焣 YKO镜%鈽+剶篸_錐;p;襻︽R"惲濌
p嵬禳咘-釋1] BP烹媆.{"=g礔=Vi鵯硁蟦褔/寸f豇崣藨遫溬hY潒=Phiy
緼撓 *}C嘽廴躐"綉駭Df Z闺v媡哵Cg侩堪~ x85%旗#".蘛絧gSC抒ve舸m#s驰昽^緹妌蓘1~鯔磟笒~}瀓圕ksX欴/踹O<qク{
V菞㈥`Δ7X]6+畘嶂配檳B殠`噙X歧#巶馲j睃鵧谗嘙 |n0C6鈛2r頿h萐8釉賾\f聐吏#肺>8m T 萲H维鰸1绅A,p眚Ζ蠪寏沜##|}:M邫黳~}ode72擜歴c炄l覛蓓:
皔:1 7-鸽喈_>9)![w翾
傛#酿в_畗cd-憮槧[43胶=H郷8. 柢╮躁淆焠敪糝5rj钐鎌U砂0 琷V 檣x缲r憗f圵X讫;^x昽纥亳.溱Z照d毐%躺浼&l齵聹LF
=%$Glei=+z{P页 猍^-A
b6H !6x瓖$%/ 陻 2罐K@掺柩嫀/邝？-溈曖a揥賯E筛2\娵坥蚼匊t馾瀔讒h|堠!糸"〩[滌\束︽ \峬穀E颮瀭O$堛O箷锋(瞎嫮%j庴 :學﹎(桺>鸴!|8·掦 q lY(栏0薅 K撟-舻Ft勽z]GN硶(銣 礼4i纝汾$766U 礭榪 *雡S (醴姴U85v;唀$K請塛椼[5筝7 說藎EGEl衲連玣鶓 鏾粫jmrXe 屙$P怩蚸P }h鞦醊魀XA @c.蹄鱏h
雂rQi麘r循XI獪 傦6鈃&R仅6棰$S箼濾U啔4u旕匭&yQ^S:街潑v濴D棫X兀陞聩町Nb噲*葂繃wl蜸5 ]?嬃
I%荱&S-V[琄(.繎穚%:芋h3潬)e荞&_81=Ю依吐 puu5,=迵i螤 E塡i@H罛4F / 氼l
糐(v犥矰 X@$叅!5w钼軡g&nfS-eB0]焳忘蝷|}2咧H"碗o腡翁蘛$飔獐;- 錾0CHy0錬怾
晘'烼`膊+4v雼荡&TB4返洟=#蛵蛾奐嘢r襞呜凵叺箝K懻+珙EnE豕R濂/L步篭K蜿晪鳍窬O缱鷊G莊綨'蔷榑C玪潨荅z沟BKz颸猤钜鴟盼佦 美g>w"灰a諕=麿睉膖>|=关I纂d9竸咙椕?Y 縇纂<&+韼J-#椫N.~:ys9=:禍罨殮嫯M綞纂w*馸*6ysvpp 羟渫 篰/绫慯i訏搠袲螥棕兣狞晏澤Nt2 嵛 聿3;x馸飾c_瑌敇顩塤 K]x9篰/1慯n=蛜7齓黐x;祿+7垕^毋/錟諜宠箋轸心?R兵G7懥\瘲篪
亖x?鼥鞛 甾.劃戻$ 峃.=I铘%"
k磛<瀨'us悵;蜏螌A Cn&閺]1
阶乸綔铅O* Z襾犐浹裱" 2rj$惍楏父n帝丹MD ~?8 ) 蠒 n淆+A钢94(ZXe譇 Q
TN[筺踁Oo-*=6挝_赽!y慉<阒⒉樯鉊闲少-FΗ4G暈hh握m*[U厼Z訷帿Z穀使虱CVェ!okyh冯伞t辪+鸎棕嚸?l-.o 嬏痴釜u誇飾Y竢賯投纵Ｒ ,,/lW銎|.|袧淟 镄s猰=0iu(晢$e3u <.楓+34 ev5e!%Q?拡]澑M幁货G碯妈WR弎同媴2犔$唖(
dthb-1麮暷JA魭倛0漥j<|X廪硅崎欀砸怦y7BFynVQ旮＂亓 0眹C樯/bok塗+槌V伷H崛1蜮9]駙 W汄-H
} 篩鏶軲|;誶O靧馐b长蔭礪k‐qb埞915簗<\聋]$段斯Y蝅lRj灭洵毦Ui
,瘆扇T6k褷$.帉暾9`n择鹆V wke/锲 ]母 #譤|-MA<廡O 猀锢摳$┴$hT迱桯剘 暤盡姚 鱰 p珯WRJ谲
珁 o萩窙灠 霃鈷$W旯:J荸%T翧Ii叭X懫伃b D^vu&A搼垑+栬=悺j岇+蕮IU1DK P /賾河姮 麊
H傇@
O;欐P1耞蕣19Z髀 _仗鷀紱匼慳/%fF偱4 t罖唺
{ {瓄鯷鱐佾+Q諉觋=逯j洯诰Я鎝VUU镙靠纶P^a咦P钴蟦琬{怂w镙有皁穝 Y瓣獇{谁6{晆氛Z貾遑竭amp斓矶9韠+lGC屣┒钷c疈$X﹞**鲰mp
巬
AEE到|w呌ju飑;+整潹I猾鳎勢鰡麥{++
N8Nu=/酉7 ~鷁b乞懪xMXＥ鸻楚态蘈 觀淯奆鷦.褪 }(U-Alv9J聣蠚'3Ba2镃5駺!K)敛!厖$2Ｑ 鹏 玶
j7滲f-W N]]-YE審
"*d&揞3'ME&嗜9龙Bl.诵y 尕 櫜'%@)a衞j463.@]2a&<QQ忠龟IS廟Y檶氖9c(sO4墵$t}窣澻6耊H=0!Y
咲ヵ缱^}┮踪#ad宏㈠,(h~
說殤辎億.Yㄌp鍍垾惦曌榁号N瑩偍缞Mhx戸 S)))p帶IW伣s撆D漍椇 `9鑱賳} f 锫荌藺智3钼蹶翉泞b$うMeee&鬧EUf彊扫嚥} 6d;p渱`莓逃E篭翐Vs爦x鮣"堍b逆w/:g鑝嵎徻Vy*o[迳*/3=
虢<mfD $D霊 ÷.桑[$胨刂椲I謼 鮐晁 顜$ 饓, J
8Q"~褳躒m逰蝢&,饞蹪QvXa3囱橇Nh嫖(.淃e嚂 _盉/46
N`,z*6;?諻}V匪艊齻
V鴥館.ES跎O嗐Q轒溢釧撪o俴$鹕`yRo+橨獭pS+
Z9垷缭罟揷胤牕聆v賍YD 噤d覡㊣9褻汦殜-'僧霣w2檦砶俁d
5AG牪锘眿鸐際欐& x阺v 钌I艈o譯跫鷌堒混役雤=轚榯N灸 ,A|b&膰.竼A辶奴縍鹨x'#霢 蒆\芼哚uv鍍8
蚅Z溫1囋h狼肛b薩┛Y欿i攣w)Ε靦I経溊T硯靃-*f@M
$N矑齼僧*潚-""鞳4J3F└;$鏻5 <gcN∞跭\,@$鳐呢汰L燲,Z獉禪'駼鵡鋍歑_
2鉞匯9;U帞!%陧8Q槊読A)蒴鼖荒"mC烹h鐃>历嬜軫承ヒJh"姖 噡x慾[u蒂!q賉偍l塏A格髓禶m6+`鑔4等b0K J
H囸~$:塎(=q鸚慌揶托C庹簇僗&磹僥擙酬3{俢25\."s惹官絴洘Xs╞镱@暵&澡b螮"@4lZg登 Lx赔/nB1%L/馄 >ZJT湦h漴+(拦P$隖J]铒摢!昀(Id黒+z邉f 掮;L5&D┟j鸓嘦--羟f勡卹?3 hLif慴猛T 玨T 众%R赸紉/呜泙hA
n7 l酌6|UE炣QV８瘡$获 瞞kI4Z犾Y苏訫抈騇-毢*4橵L+M-hr/芀/Q .褨:瀖氳7詸` 鄃儻 |鞺D晜玽 -`栍资K;I棪;腛9c :=塙Ry2^AK㏄1,}-ArSe弯 咫 Y⒉i -
矑罫崞^:撛2搶荵 CCPI
p竷U擜5$義TＪ;爤賴W;lJ1镑嫙肊J@*0(+藾!恺禆猔晹H}?祗i媎譗0I,T 襬]K"T%Z雀仜:$b護狿夽IxNH荵H n斈:$お*7Χ捼繖 顛5蓸薦7 gP )&Ey v@&儲嶼"i^
'巂﹂岕n)0I(
H* 錮瞛&却釾= s3J朢Jht 砆 &R[俿k鄲2
氩5x&[r鮏-暳!P)婨?l-ú縃 5誘7奓x (3东擴e橊 淵{;`#6坧槧fOD\缯N檈X丶萕 +邪5渣:R叛挔B抍霭瑳:乛#e觋lh#^ 項d馰v叄zb﹁*R肀i;篘峔捨Z評C沿\J醜鍊[K;!Y茤受Rf4睒銩QMJ泉戞忰籖/K滽@+qe莔[峯m5q8*R)bm助贱厺Z阎:uoe氊j邷o&Cpn鯔櫙猑璥C 焕奡z&
啸xu_氶藧522驷-E洊 a礨,y8P{垟楯鋼圸缬塴/P违F
@鰋賻躰D┸ xy7嚾岖椩 拭嬹B课ZKq;UU%彭亍r 向鼤麤鞌慼>'曎主#. 愐漂$ :4鋎影V褙唲` 昺阛8d傳鯓缷駥j\捇8{o*蟉欿)計v汭昲+諌噴旁*敧F$鍡堸諝Z/嫨徽/诃8y嘔56:Wy檎7&梙}捹]!8/ ;*宓7星釩顠Cf珔3稠X|竸b+pw3Z蚍縕鯳圻YQ"侰:眽ok&*L
姯<v W ]崀杼Lu"3rョDP#m貳 疂u余鑒欱/,癥P:り4)H溺r雼Yド擋U&6姨{<,g% 蔅傺孝:u_%3* n郥讌*v_肧X
]AX憮4蹺L磨跳&鳧薎3具砃濃拍盅h今bfi墦3R] 馫笀t愹擰緡嗺G2!﹦*30.N@2`5W@炋0秒0礂蠊媞-鄭バ KE帋爩$R.NR瑒隈3"R>"翰UPhS胊 詚C鰰 W3倜M|4 x檅I*%t璕 鰩塲%!A`\迃G馲潺刅篢-X镳C~
q荴篢Ca E灔0T1沟)橬)榷騁Y虭:5ケ蕋箪37s瓒0Y6曡N 'J峺癝傥W 9茘惴 (iq歒擻殁艊獋裣363o黗戹埦9鞸
' 麢T(YX釁凬9茞蕜鹔
s 9RP` b憫`蘑MF$j\1鴵 Kb . M愹矴辋,C湶 D猵<,.$.\^謚鴯 脞< 僙fDT]c$禇胐謵J嬝=}(柳P棹C朇鍯; z钚K圑铩w杩 j<Twh恰釩%鴫傀璮住溢_x裥y鶒}h]k盚( OF玵 嬌w# + '确6x檂(
J+* _臣#層IB盉<lE%T} e暊F@U尃扴4﹂k7鄪烓K+k椤5拟榲Yv謼歬Q僉5≦4jk銕埠鈷梌~<聅疘{麏3*コ0猏賏|B 叢蹭龍 葎璩慏OW 蠗纻禷 Yヴ髿;矪K夑?Pe28驍鞔攏
T珩竷砂Dq2? `鳫 :鼳)虷!婫!*2,
顀义K鴡%2頥nY"r僶Ta$剢n餍DY Uぼ蔰傭眄﹣ 呗篢6 pv,x 揗婘艩嗟]嗻 c,澐+C
萴畮%祑 }遙cX趫メ6Y椏億)6r!b燱m A(R潐惄橾鞷S7嚄者G?V S_黚tT齷tL[~M貅鴴KSS绁祶*ynU &荪>4斝愸赦C貅暴鴴袓賟
紀赐
" u鼜{|V贡嶀繸v##箤鱴铚9#+B`8_ū書褘r=徐EP艂犏稤g]砝讒+w夈K亳澟逸浲s“+/讪/(W,D惥,允x礩阋3艡7羐^7濓9k姰相'RQ歝耠E6r;n岛尷l橾呹:嵿荭蓭0溚颬:\从k觗6庥栻 DI笩j侖Z湖;/釙挋n蝾T晔^NB蝌訬嬜杫ex@媽 ^d/f=
L蕬 偵秸 们p a芆谉崿D篎変?时mH偪x熨s]6g曒i飠'珡I/蚣,6ⅷ棎輬}恥吁]鞩觞MD杧痺.r+璀c.屵M'G3ｑ侀諞摈W>,.鯨嵪４櫃鞭+漖懝D_譱8= 錓楗撹蟝#棦瘵畕{)絩yfnj:O,由螢 uwuv脓"]В阊弟吭5懌!}錼d糗拧墔粙=慬c┱g;7窚 工畠h?5跽鴷腂组ギ+Pv99w_辂漖9X濍, k藌D1駊謦V7蛑娍濴 #鍬窆{薎D諭鴾Y灇 ]榹棒齃髻绦蘎缟櫋羘木H萤倡獵輷碀'W4 鵭JR薄僚枫棧q卣 C礡钡髓;迅剭`娖辖書q湟RT3~y驺萎 – 鳇橁9箢菴 洖齰鶽缟瑗摈r 賩b陓g桪;|[唤#a嬈咏駨 惦碩2蜴跐++cF苹S郀趑u/ 竲娑聏婑q蛜4伇豮P彮~聃u熜悪 愧,痨K嬢jC3居b"適帄raW;潔Vh.懬 赗砍)hA0魿靽鑄龣铘8)嚑鬩J^啨b蓋b鼹维蓟俤m鮆 鼜/椧奝95鸆"歂t漗靁}8345
愽麴詽●%愒+梂 邧辚搲濒陞獒柝跐)豫k7覘无O u潪鷍pe)潏Fu孼N瀩皘y鰚呝锘N)_>_鞏 0 ]!ryJL J彲
.v瀯%鹀 Ё繖 亠膌愖Bs{uvC<蝲剪f譱XD%惡]8窎X墱I廬埥穜鮾=tm悍麾泰D喫银鬩Is O寝RL梃x銴]X鷝酽
礿V獌{杪嗵p|鴂8NA*r匡籨21屹祙-2穚旣D详
.M逧凂R辺黛?棫ご沼眥袺畉絻閿7壢G茿茽m 淌蓟zmpe箴苣乜g?<橬湜X G}櫢峵 Z_螤
褥祆 鷑.姶闱0@S. 宂:崥f UWn忼{槌(晁31 g趼网 z9ynb鼻Ve;++牜:&;(D"=柡戋3K=]
骑膌冂nK9$*P 2 @R9|'zi-4鉓侅 dK湜:9{ J邎 俹,1 [絿臁蒁- x;鶹d"uvbt豨# !仈孳.\[欴F芁猤ly玢;2訫-!Ypb焨濐綀d颫D睞蜐yw
骶皴馲t ?慛'A,S)1戌106F逧D=N$ cコ f壅+!駻bd鋔詷欓臫v瀄隢啤;篘G>+Z梠螸貊w 隂鵣桎陥喩0gg:蠉峅}箹x屚聂蜢三 VFォ彪4璟#29檴MφiR=
K|53嗭羑姼33$誎塱衦8聜R%Α頇筯 邵蠅閴僭
<
寗< 婻'TD銒9,笲 鞍HY$缞/巚瀯O松伔n痌壩H憈憯觠旫 隹C{鴙錳^扲桩*4_t轤C+u82瓎ー't'd惁:唳3 /斥W卹Us噮巬z沾4鯛鼇减T畱鞐樹[搪!諱 c.哠]a至;x JSjgA袾稌祭箪3赜ド/汅u4z榈 蚦wE谡1.= U繙\瀦蛇
詊*捶`蒧L
8l颉D~*c5_(%3槠5^}杉je9塛Y 匸嵻 p L膨2 `^dE濄 7賣鋬l嗂宖lSH泂丛)=檇3h‰6軖6杒嘩 l廑97愞
= e凃埒絓+q 窴yZ-W-扃r簙馾騶蜦j=w 抮緰n嶱l虸5H盇鬩k拝e兲o9劆8喟 v埂膵鍱鸫vHnj丟吧+/:興腳`'蒥嗮吋L-僛碭膋]+(wRN廢钉獄#予Xr敨qPz榛v4jkf(j:qzkjAB磺jo碪═亣醴s箄侜錝j霉迷 |&礸遫鼛誓紦{:"
"U怊F丅烑呧XIHi↙*籅I|梄庒W8杝岪 &Mn,渶熊#1b#p.KKhC岹礞栃.椲屪:G曒姘:a5闒7秳坄捹彄0*UQn发u趫2泣}扣 琠Gˋ愯f'nX2?O茌門媶雵 拌L隞匹W'貘≒{c溺*錥u讅1鯴ce呎&>{-y晅R*v¨kt潢璧_摺志ON聓 cs D?桏6劮 ?0o弛E淌xF聻儙*簙i捫1;煀.+椷
|兎匝*笪蛟Pz穸姞Le>蘀%ト忻碘+谚泋沵6逭t輽k蔔暩;{|Y+/QJ旓H淞8Y┉傒J 5侗~7摴'BFD.蘪D9揸C95{{郔2JljF%R"-嗌R駜糌熩&
サ譗oX詭47*m逯蜍o>RX掯吖;k=癞镍r2 O境+慩瀂 :G棸毫Th(瞏扵 舛Z=氼+尸e*蔶V誜vる瑖砜萣鈇专璕鎑@籤
t戻哹蝫
s*鞎针08J料"須鵽t1Q2
clu櫟 [^^(c漁,c珴6Y516=媿.-淣L淟窘 ,cxj暹S慸 琫鰎蔞Ycs仍j,颥ＫT$幚哭雊扣Dj囔 筦i祧G烈j}捳@鵽:黫 睋7v8霝~o騀罫uR厄歳g∫鶧笤i+鳀=槞S垣敿9: 60<;DI6Z俌FK吺h賵朣柾倢 FKQ9斂3{\si: P;湈蔶玁椼CXo.%嚙 芻-潓@ (А壟徤t殬 挤 駨H乌2I嬈憟郮导漮辟,玧 hp骐=渒U(9V焉#赖e蟠4秕鍨T4 Y]Cl{[E暯J!s铴{!`v鬜rr`z鶯髭健壉Gnl帤驃汄'鍟*P0鲊汩; 0営i"a痲鈞馇H叜H寞嶯.蚟|?[,厛炳Xb壡沓H郡育绷鱝蛅颶LM<7棅童貊Ё&J# 垺41=盒wcfn鷿h 屝萎+轸默aN庹?笎堆 A訉荝k?"乑濋 繎Z経r::稖鞆崯俁c笊护銶T垲3輧銦陷僤(b攐H'U8稵I嬻1賵虡U3駍ee@喌耉IA,托腏d槐er1?鄝s齻鋺"懷N67F 柪D臻w0干~ls
咡聡｜腪戁$譲6疌錞.щ毲D潽._$珳姘咄麤]B裇泂圭g9Z&F{z纁fr.寐js齢RT5-汤扳臌聨卷 謾站顣2八IDR 葭馫 =龣/秹褰発-钏泃Z啄1pl6踩1e51袦鼣绀nGUj=35~銘!wZ瓂悡迳z}&灰嬙浠辭m>檜鬲诗 蔿靆篟$r肼闤/ 剹嶿8觲 昜囉┯}# ≤+玹焳皌驊〉UU豻饚}8f$怘g梗燚帉M鉑5丙閕櫥+冂k罚hQ鴦Jde筃(泭廈 +u蠪 L|?嗵遃[ 择o>y楼曹VYUiP*?燁崓L|藟橘.曷夎粜邬Tbわ抑
錭g嵔蔤m造4x7馯"慭桁儴勓コ
|:r隝5}*鬖 憤]E戻*
]C'燈侁碪T斊阾zhb鎆"=辂&z哊挝o1U贀o澫&!咛n纇P咈涑橋^砲T;s椆媎XG蕐Pi2栏
Z萳lV,)W?T﹚m6E憽"Zi薠崠t鑵z\靹ヵ邬籁壢陼s"发W绳z缾镠鍞E-互u毝DQ諤R仅*涀5<鬺蝚Ij讍Y黋<;{ 蜖薑#)U/稑c矐澤 蓸謻+^┈睹匈蚨缤,賢S2[暙獡M禱¤壱W雉#周[碚z{0嶗}:恐?;r?6髐:9雠疈5WX珜╂煞n+鎋痓當矚cf[/o脲B醪碆椭私s筀泱瘾;n/t/ K6烙瓡e-碁N蝨*u瞛記炊湾m迭镇謍頹{z强F?it*6挊N車O淨截+兴
磶b朙筨曈誺g禐<0佣b轛+f葶0'&"婵 )沼鸵瘌錩 C俎YG5兌曮/瓲秨酆淄晇嘵D5勈-~:ys9=:禍罨殮嫯M觉k型蚮窷m[3++欬"T瀂臷鬱玺輒偶瓨 撄s2胢斫s勋3S鴝毌 P蝕 lD1o黠泐
壒S夨R鄙洺儍c暗;ys~mhb{a{a踇晊6p紇{廨V+鍶絻攠 M t=XL蘝∥満貦燔揶葜僳zY絫v/埗7x5骹4砈鱺吓炠翄鱶 鸼恚膖週X曷蝝m宅釚t鸉v渲桹{渮拐∮v2r5&
硙蝘篌蘤' 6<満棎-荈'G<硱隀緯X 殸R阳 閉揠7L箌R{滻e<=┄O媐yj錝泶R]逶i<寷9阻廚秴絗GTW;躅q |j44 c*zj騠檗T馅稍豍钰架继妶3虈?}#嵊 *赳㏄sS^﹚踜靊缛環嵻偔户_冓
jP橘昺-j+嫲A挒晊j5iUU暜"%ci[>u娫钤矯菞淆#驙箐鼏wgG倦歑*O鯇'何蚆挢H6E3锒猿DM轵颧V囑u7貣>葜烵扊lo%離紿1x蘪ij陓_钻Rr,濤v;骳金i遚?g>訷n饦U凼訴n籽&
juZ嵩uk尳翻M"m谠诖陋wJ躥.軐磖灷 槥 嬷鋶]駨&o俶
w
M禚5 L0x/閰諈瞵搿滷i罐罴鯪螫w嘵鲌"y糲[>E迤d跄to:稖刉▏&╔lhb洊f@ヂI栌徾囃蹲鲑跮蘸ZD殚辡難6F 妻拗燨沰储飔頯饕娃粼濔Z
=鸧譊驘 0H觨廄+堇.S茮N恳 ']-Bj[<EzD`笌0墬阭X蠠Zy梄0弨01
Ye3o陪凎坆,m璙傾
鈿=镡N{悭<限甙璛住桼(恀}爷殿摏y_$/r滤槺Ky咩\1熙输z弒1贡聍8碲9 iw^|y3┨R3绫靿蘤<５w谫搲料f?刑Z'"Tfs称 M[>猻oQe6T斛醶*d躇k闁q耉Qシ-醐 r>淥倐9%╤''晙!Q穚;C/%w> 逨譡wZ 9v.W 毽雼m%公)C㎡3^g y0[N幪v熁3鱚组鳪皐+壥鋶m碍 瀡鄕@e 销峗 奰<6~sx8><鮜ir997h"OJ讝峡'臮 Ng轥喉悲 O踟 N奖?O﨤7 艈塧b6y 庒O桌嘨>_楸詸迳 :穓?.荳筍稂飌$1经2嫁支zc:z妋蜴9祯:晿幗=qy*6=蝠l鷻宓昔浬(
c
邙+Un捗o{+C啭T弢{/甅$+&f訐?M魸_咭滟热/7觑Vn>哞闃磲O錝=鰆мv座w"_巜脺P
泯袒#蟏>臣p:ue鷿祎揉w*
嶠h於{1 %带賕TL) O刪i堣:{漩帑1}(1
r:l -绊偉9蕫T
]驁l 機|鰏璂`絴+`歒嫙m 5鵳@旈FO愾 峮
郏鯢拡闧Z巹賎囐瞎X剚鼯-!)偖~=rP婇缗h?z*>%嗻爧黢鷜wKUY|qqBG+觀c# vy沊/s擟</莫+磓n羀C5p汎牄E89R儗 嘓 <QRKi(稱I磌H噾cE.靪u旟櫍e涶*諗!萙N桙i3+*L
鐗
藛荔储 `6讗* X09f 6氳zQ[ X[虿沿表Y人噄婜9蕇頱kI-!
剐躉+H妕并搧Ю 姇辱芘o6蛠En饾靴呌泧AM_ <:
)糩? H1巿苴E伪U"w P瞚`U[メ X丹猱璾n T陕苄D騔篻碀*帐9灳k(k-潾穧G呸頜~RPo;藩穂8%l眱b6葆"<P27嗐[ T誊{询(橒g3[ 舔聟戏N幖y駴年V纼<筝Z颲纻駴o!j+萄慡#齚d+8礽騽 貭輮孋'Nu懀l型qp!S<揩-N刾嚷l粰 rD!]Z<41}i氋y-蛄舨锹|蟊磆"疖N袇猾gF椫頗哎糭`\钃靤=K雅栽tlc缿:
h 鶕_/,葸奵^ph 蒙驥'敌肉圇厅=阓磮B騢 ;3y疂K福l;区- 欎麍3Ｊh_窍霪韌Z9_垹尌志$m懈RlMt朇qЮ4鵛
#mV雼4E鴳[鏝o咀#孟!BKC ]瘗伧繉诧H^鯩 -Aｘ吋"7*U喐:m趱倸竭h=球 頙\6娍%
浺譢y窨a葲W,峷OF胥G髴傍盆瑁懠P^}蹑霡A-嵮7鐣紤J揎屸3d戒熈魨cL錷潇 ^ p;梂z>Y|鴋塵乘鲧⑷桄谧軕gR箷{7揎蔬7冽醕h 擒j乺"虧撖G#"ye犘╁
麈?:1醝+Z娼焻稱& 薑CZ挡#F炧薘.(c|\晨&k舉e
y珇喱钗\SV/5 叼彁&咪蚄C巹'碍L@鷿桥酱0! E
錦貌&苪仳* e_cC!电鑻詴C懗濍*踁.K+吣鵛 樨})7P豮希'z單_燂D巧枥r嵝蠇?剔浐星嬢j砓+-鞰. 癱薙sJ缅9"废疉"杬 璁イ%94酬 ~簙滽6鵶 Rn仾｜l禇豣qy;2穈F屲 鳄2A剴瞂b?蘴瓶-瀷/艼 -nne齻-埰dqG 螩
肣嵈 :ㄆ?s~魪-嬕餫魠馭縼7892F嗧~Iu8?[鎒駟娸佋UG獉銘&c} xk彆a鱡崓,&畯蝲 茐 cc松FN蜐繗闉环3Hn,fK沧戆暃淁椷夷"-G9
4卯&敉损uV浾n祩榃V;醃迳@寣"阳髜V!渋
窬袄謷m"怀5K5e*瑥1~燷岒訂鴔!曮洓9m痢+TYY>g'唦巭 腠萆吨;勃r鼿s&J^|k▄t?vn xy鎯緉
jwYy吤VUY酺U丅藟/P!I52淥鄈Z翸 _J+`蔄21醮Q窰QN縷(似2*嫢}i :Z嘥∮Zi熝枋鰈９
罻姑琇X叺蕁吳 鍽[6`4 橮囘嫡岴㈢W5 G焟=-雄罩颚
樠t樴蒂P;5X
挠Z,3+烶亏$F諀岏.1鉖腷D 鬑q蓂<B奰 p９"C"湁 笱w%佒dbTRη4捉P *%f/j =RL鸻籈D牎0靜B焊Mjh@
%豻d^4紶8$骕 'HHb錱ZY耈":柔亗梆9敦勦4f蜗筂RQ颎4kF榕4㏒C r!臓2鋬T嘃忷揟#珝)榛)靪s垍垥歞閨T9溴8腶鴯蒁⑷U攱衡y 恿鉣纒2昍& 墚-挸F筊#
釥_l u,干n1澐rw uRS霞 呶蛻湙违 啄*' "%扟瘦&\F腇uU%QPdf\.ス怷嫋讴V98型5 6.e]Dad匘 褸+Q4QK0 B$繦;iA諴清c$5鋡A剨*-?!C挃%
麆8b I蚃KY >6(玉鸕讔<ep皪咚}%4餹朙禘騴 -橑鵛с0BFd翗疋嘴纩5躯6齖$葠赒]鏕棴M濉 觺H4*'v毿$队6菍
Vβ4mk亷 毷
kC[uc |B 褶甍l'q汧雬m熟粄镛輠黝砞匽 敾警]7HL圇葰 N噠3暗3奩)櫄螇:慢葇艀拾.E檬毘甿@巍 袹詠r媂硙}蠿F
o柂劉@I恡J{_甦h謝1,4^ j&S夺\W虫H>H&牞美b禿姒Df璔4嵮粽驙鄝匝I鑱F$挓柅e辝$鵂.C嘗= a C2j祘鯁z棞鋯Q[G毗0攔汙鮴脃 l-_ 7J瑇ko茱篍Z懚┟j佻邻鐂& 眴媮b=,n>M]﹏况蒋nj[]d1->i问T
笈賵馑w>WR帮B)乕O椈灱6B05饷c矋{愚氠⒆狤睇磵f栺鈬]/%滫陣碓蓻V e 嫖ga酒O#齰-{灁紪}
鶤賘謹諒E硥宧v$９TT?湾ＴC筓翩<|鋓 吡烫u芥設$L 1夈徱 =玟T驄颜yt葲2″rvW儻仃抶衲`&oF&A溕鹥jd81 飾9挗}拼 4聜飥D|C渫$,`9S 圧= 鴵Ｐ')伱aS9 d幜淥I
`壊
鲚2"o@so*保 X儛a媹LW 暈R&6q訥F;禣/h搙1#鮎2枚3, k杝 4$贚庁鬬E#&uvS(蕁&虦7
zR鉀?w 呒哭\X躮n-|f媠8bp偂兕吊+ M]诡栈
}q抎;r船橀0 胤.晘駂 }鐮纷6w?啁 {1騳亴@?3槿C皔魉沇?+\70
$謓A瘪鷯;?厤妦)墍$ w.聚均=B.,-} 曨6铡准V+9gz(" G愼+宽辥6+C毙D)妺鄎稠2v朕 ?}瞨{b{x脎%姉X 7谖B 旎rAk櫂{ 髺儢DDg"?肂v鼛>k佪孲C> E<n崆瑠sy朡$0嚻Rh帴Ulf|梢墭#P8國! 芍集燨馈鼤輔汦|q5~<呫"僂B5覀寵$黋8 嶚粐铝宺诈K营U9(-伷惏= ;赳腫p礰B LI W錖2玊徧Ju谁T/礻唳懦'8懬.)抴}
我要回帖
更多关于 农村土地确权登记颁证 的文章
更多推荐
- ·南宁有不错的惠民保险怎么买吗？
- ·提现出款成功却没到银行卡账怎么办呢？
- ·JM现货黄金是24小时交易吗的交易时间是如何安排的？
- ·STARTRADER星迈交易现在回收黄金多少一克的最低手数是多少？
- ·在JM交易黄金时，最大的杠杆倍数的计算公式是多少？
- ·为什么说美国是普选也是直选更是一人一票 改变中国
- ·现代武器中 一发子弹和炮弹的区别一发炮弹得多少钱
- ·女生最值得学的手艺吃香的十大职业
- ·国家规定农村2016年村干部工资待遇户口迁出，是否原村社待遇不能享受
- ·我是福鼎人在厦门消防部队当2016合同制消防员未来集训完后能调回福鼎消防部队吗
- ·我知道老板公司名称有要工资短信记录有人证明给他打工老板怎么要
- ·我想到常州进机床加工厂上班，帮介绍一个吧大大哥哥大姐们啊乞讨歌
- ·李丹是中建一局校园招聘安装公司的招聘领导吗
- ·初入职场，化一个基础初学者简易裸妆步骤要准备哪些东西
- ·苏记棺材铺翻官喊什么？就是去苏记棺材铺铺碰见苏记棺材铺盖翻着盖着。
- ·齐鲁电视台小溪办事事特派员吉璐璐档案
- ·深州惟博陵崔州平路译家365在招人吗
- ·没有开工等待开工，等行维修期间补偿工资怎么补偿
- ·如何理解农村土地确权纠纷的真正含义
- ·希望今天遇见你贵公司把今月时间推进是什么意思
- ·新加坡的私立理工学院 毕业后在坡新加坡留学工作好找吗工作吗
- ·一人有限责任公司（自然人独资入股协议书）可以入股吗
- ·九江市公租房经济技术开发区出口加工区汇源路8号所属的街道办事处及居民委员会名称
- ·壹基金给希拉里捐款行贿，请问这是怎么回事
- ·高送转概念股有哪些股票是什么意思
- ·梦见房间出入口左面有向后面的出口
- ·为什么我用手机登陆支付宝一定要我不用验证码绑定银行卡卡？之前不用绑定可以登陆的
- ·股权质押后股票质押是特大利好会涨吗
- ·张拉手工活外包加工网的活儿哪里有
- ·信用卡提醒应该填那个excel日期提前7天提醒?
- ·淘宝卖家怎么换支付宝开通扫码支付功能
