正安县畜产办到碧峰镇开展精准扶贫物资
&&来源:正安县畜产办 张俊&&发布日期：
为使精准扶贫帮扶工作真正走进老百姓心间、真正落到实处，切实为老百姓解决生产上的实际困难。8月17日，县畜产办副主任周华明、周忠英率干部到碧峰镇平安村、洪泉村开展精准扶贫物资帮扶活动。现场向平安村精准扶贫户发放了鸡苗共计1000羽、向洪泉村精准扶贫户发放鸡苗1000羽、仔猪20头。&
2016年，我办帮扶碧峰镇平安村精准扶贫户20户、洪泉村精准扶贫户28户，共计48户。根据挂帮干部认真遍访情况，按照因地制宜、因户施策的原则，确定帮扶户生态养牛31户（洪泉村18户），每户帮扶养殖基础母牛5头；围栏养鸡10户（洪泉村5户），每户帮扶200羽；中蜂养殖2户，每户5群；生猪养殖5户，每户2头。目前，帮扶物资鸡苗、中蜂、仔猪也全部发放到位，生态养牛户正在修建圈舍。&
最后，周华明副主任一行来到平安村小窝凼组实地考察，为发展生态养牛科学选址。同时，帮助平安村发展集体经济出谋划策，要求平安村村支两委要结合本村实际，理清发展思路，找准发展路子，搞好集体经济，充分依托高山草甸资源优势，抓好生态养牛产业，要让老百姓从生态畜牧业中得实惠，力争早日脱贫奔小康。&正府办通〔号正安县人民政府办公室关于调整正安县扶持微型企业发展工作领导小组的通知
各镇（乡、街道），县政府各有关工作部门：为加快构建“政府统一领导、工商牵头负责、部门协助配合”的扶持微型企业发展工作机制，推动全县微型企业加快发展，县人民政府决定对县扶持微型企业发展工作领导小组（以下简称“领导小组”）成员单位及工作职责进行调整。现将有关事项通知如下：一、领导小组组成人员组长：孟 喜（县人民政府副县长）副组长：张 果（县人民政府副主任）田应伟（县市场监督管理局局长）陈 丰（县经贸局局长）成 员：戴勇（县市场监督管理局副局长）杜广生（县经贸局副局长）吴金勇（县教育局副局长）雷涛（县科管中心副主任）帅昌魁（县民政局老龄办主任）李相江（县财政局副局长）黄晓梅（县人力资源社会保障局党组成员、县就业局局长）张润芳（县农牧局副局长）张晓琴（县文广局副局长）杨 顺（县旅游局副局长）邹国禄（县林业局副局长）王志骨（县扶贫办党组成员）张 爽（县政府金融办主任）张冰雪（团县委副书记）叶其芬（县妇联副主席）郑德模（县工商联副主席）杨 勇（县残联副理事长）万远波（县银监办主任）赵 毅（中国人民银行正安县支行副行长）王志琴（国家统计局正安调查队副队长）吕晓世（县国税局副局长）万小云（县地税局副局长）唐笛原（县邮政局副局长）张 波（县信用联社主任）领导小组下设办公室在县市场监督管理局，由戴勇同志兼任办公室主任，骆乐红（县市场监督管理局信用股股长）、张雪松（县经贸局中小企业股股长）、余钰洪（县财政局经建股股长）、王兴艳（县政府金融办综合股股长）等同志兼任办公室副主任，各成员单位相关科（室）负责人作为领导小组办公室联络员。二、工作职责（一）领导小组职责贯彻落实国家、省、市扶持微型企业发展的决策部署，研究制定我县政策措施，协调解决工作中存在的重大问题，督促政策落实，推动工作开展。（二）领导小组办公室职责负责领导小组日常工作，对全县扶持微型企业发展工作中的重大问题提出建议；制定工作计划并对镇（乡、街道）工作进行督促指导；承担领导小组会议会务和成员单位日常联络工作；起草会议纪要和文件，编发工作信息简报；协调督查有关单位落实领导小组会议议定事项；完成领导小组交办的其他工作。（三）领导小组成员单位职责贯彻执行全县扶持微型企业发展各项方针政策及领导小组的决定；参与制定和实施全县工作计划；结合部门职能职责出台实施意见和措施，指导本系统开展政策宣传、后续帮扶和监督检查；在安排涉企项目和专项资金时，适度向微型企业倾斜；加强调查研究，向县政府及领导小组提出工作意见和建议；参与领导小组办公室工作；承担县政府及领导小组交办事项。县市场监督管理局：牵头拟定并组织实施全县扶持微型企业发展规划、相关政策和年度计划，统筹全县扶持微型企业发展工作的协调、指导和检查；指导全县市场监管系统开展微型企业注册登记、申请受理和初审；会同工业部门依托中小企业服务体系建立微型企业服务平台；承担领导小组办公室日常工作。县经贸局：研究制定培育壮大微型企业的相关政策及配套措施；协助建设微型企业服务平台；推动微型企业转型升级，支持和引导微型企业开展技术创新、完善企业标准、优化研发平台、培育壮大品牌；支持微型企业入驻产业园区，引导微型企业产业配套、集群发展。开展商贸流通业和电子商务类微型企业后续帮扶。县教育局：开展大中专毕业生创办微型企业后续帮扶；落实鼓励大中专毕业生申办微型企业的相关优惠政策。县科管中心：开展科技类微型企业的培育；指导众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等科技孵化平台，完善创业孵化服务功能，提供创业孵化服务。县民政局：开展复员退伍军人创办微型企业后续帮扶。县财政局：负责县级微型企业补助资金预算、预拨和结算，对全县微型企业补助资金预算、预拨、结算和拨付进行指导监督；对审核确定的税收贡献激励资金办理结算和拨付；对镇（乡、街道）级财政资金、税收贡献激励资金到位情况进行督促。县人力资源社会保障局：开展失业人员创办微型企业后续帮扶；支持微型企业开展创业培训和技能提升培训，落实职业培训补贴；负责微型企业劳务用工监督管理；对符合条件的微型企业提供创业担保贷款申请、审核和担保服务；统筹就业创业公共服务平台建设，鼓励支持微型企业入驻创业孵化园、农民工创业园，并提供相关创业服务和创业扶持。县农牧局：开展农业类微型企业、返乡农民工创办微型企业及入驻农业高效示范园的微型企业后续帮扶；重点扶持村级集体经济组织创办加工制造、民族手工艺、特色食品、创意设计等微型企业；开展农业类微型企业技术培训。县文广局：开展文化类微型企业后续扶持。县旅游局：开展旅游类微型企业后续帮扶。县林业局：开展林业类微型企业后续帮扶；落实微型企业发展林下种养殖业配套政策；开展林业类微型企业技术培训。县扶贫办：开展贫困地区贫困户创办微型企业后续帮扶；协助做好微型企业创业人员技能培训和贫困户就业服务。县政府金融办：组织实施完善微型企业贷款支持政策并做好宣传；协调金融机构加大微型企业信贷支持；牵头研究解决微型企业贷款支持政策遇到的问题和困难。团县委：开展青年创办微型企业后续帮扶；负责将扶持微型企业发展纳入“千店万人”创业圆梦计划；统筹建设青年创业就业服务体系。县妇联：开展妇女创办微型企业后续帮扶；将妇女特色手工产业与微型企业扶持政策有机结合；做好妇女创办微型企业申请创业担保贷款服务。县工商联：组建微型企业商会，维护微型企业会员合法权益；积极搭建微型企业服务平台，为微型企业提供信息咨询、法律、管理等服务。县残联：开展残疾人创办微型企业后续帮扶；将残疾人创办微型企业纳入“残疾人百点千户万人创业就业工程”。中国人民银行正安县支行：组织实施引导银行业金融机构发放微型企业贷款的相关鼓励措施；指导做好微型企业人民币结算账户开设的行政许可。县银监办：组织实施银行业金融机构微型企业金融服务监管政策，适当放宽不良贷款容忍度；督促开展微型企业业务的金融机构单列信贷计划；加强银行业金融机构微型企业金融服务考核评价，加大对微型企业的金融服务力度。县国税局：配合部署微型企业申请税收贡献激励的初审工作，开展县级税收贡献激励的抽查审核；督导镇（乡、街道）落实好相关税收优惠政策。县地税局：指导全县地税系统开展税收贡献激励审核工作；落实微型企业税收优惠政策。国家统计局正安调查队：组织实施全县微型企业调查，提供微型企业相关调查数据和监测分析。县邮政局：开展快递物流业微型企业后续帮扶。信用联社：出台发放微型企业贷款的相关鼓励措施，做好微型企业申贷工作，督促指导镇（乡、街道）级农信机构加强申贷工作。日
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招商选址 一扫而知正安县“减贫摘帽”工作实施方案；为抢抓武陵山区区域发展与扶贫攻坚和国发2号文件的；一、目标任务（一）总体目标；（1）壮大县域经济实力；（2）增加县级财政总量；（3）增加农民收入；（4）改善基础设施；（5）提高人口素质；（6）完善农村社会保障；（二）“减摘摘帽”任务；2011年完成庙塘、瑞溪、和溪3个贫困乡镇摘帽；；2013年实现贫困县摘帽目标；完成乐俭、谢坝
正安县 “减贫摘帽”工作实施方案
为抢抓武陵山区区域发展与扶贫攻坚和国发2号文件的重大政策机遇，加快全县扶贫攻坚步伐，实现“减贫摘帽”目标，根据《贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快扶贫攻坚步伐进行奖励的意见》（黔党办发?2011?1号）和《正安县关于加快扶贫攻坚确保实现减贫摘帽目标的意见》（正发[2012]5号），特制定本方案。 一、目标任务 （一）总体目标 （1）壮大县域经济实力。经济总量年均增长20%以上，至2013年全县地区生产总值达42.8亿元以上。 （2）增加县级财政总量。地方财政收入年均增长22%以上，至2013年，地方财政收入达3.1亿元以上。 （3）增加农民收入。“八大产业”初具规模，自我发展能力增强；农民人均纯收入增长速度在18%以上，至2013年，农民人均纯收入达5150元以上。 （4）改善基础设施。至2013年，全面改善水、电、路、气、房为主的基础设施，农村人饮安全问题解决85%以上；基本完成农村电网改造；70%以上的行政村通油路，85%以上的自然村通公路；城镇化率达43%，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率达80%以上，基本消除农村危房，符合条件的农户全部实施生态和扶贫移民。 （5）提高人口素质。巩固提升九年义务教育成果，初中毕业生升入高中学习达85%以上，保持普高和中职招生规模大体相当。
（6）完善农村社会保障。县、乡、村三级卫生医疗服务网络基本健全，医疗保障水平全面提高，实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，新型农村合作医疗参合率达96%以上；实现动态管理下的应保尽保和五保老人集中供养。 （二）“减摘摘帽”任务 2011年完成庙塘、瑞溪、和溪3个贫困乡镇摘帽； 2012年完成土坪、桴焉、格林、新州、小雅5个贫困乡镇摘帽； 2013年实现贫困县摘帽目标；完成乐俭、谢坝、碧峰、中观、流渡、班竹6个贫困乡镇摘帽； 2014年完成俭坪、杨兴、市坪3个贫困乡镇摘帽。
（三）“减贫摘帽”标准 1、主体指标 贫困县摘帽以2010年为基期年，农民人均纯收入年增长幅度在18%以上，贫困人口发生率每年下降6.8%以上。困乡镇“摘帽”以2010年为基期年，农民人均纯收入增长幅度高于全县平均增长水平；贫困发生率每年下降6.8个百分点以上。 2、辅助指标 有支撑能力较强的主导产业：建立1个以上扶贫支柱产业，实现1户1项增收项目，到“摘帽”目标年基本构建成覆盖本乡镇的特色产业体系。 有较好的生产生活条件：85％的自然村通公路，70％的行政村通油（水泥）路，同步推进村寨内道路硬化；基本解决农村工程性缺水和饮水安全问题。基本完成农村电网改造；2
全部消除农村危房，符合条件的农户全部实施生态和扶贫移民。 有较完善的社会公共服务：适龄儿童入学率达100%，九年义务教育成果进一步巩固，初中毕业生升入高中达到85%以上；深入推进贫困地区广播电视“村村通”建设，实现贫困地区行政村基本通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。 有健全的社会保障体系：农村新型合作医疗参合率达96%以上，新型农村社会养老保险实现对农村所有适龄居民全覆盖。 三、工作措施 （一）以基础设施建设为重点，改善农村发展环境 一是交通设施建设。继续抓好协调过境我县高速公路工作。实现过境高速公路的动工修建，打通进出口交通动脉；抓好农村公路新修、改造工作。同时要围茶叶、核桃、方竹、野木瓜等产业发展修建产业公路，完善农村公路养护管理长效机制，形成“建、管、养”并重的管理新格局，尽快在县内形成高效、便捷，安全的公路交通网络体系。 二是水利设施建设。抓好以石峰灌区、八岔林水库、庙塘水库、新洲水库等骨干水源工程建设，加快农村小型农田水利工程和现代烟草“五项”工程建设，全力解决好农村人畜饮水安全和工程性缺水等问题。 三是电力设施建设。全面完成农村电网改造，增强抗御自然灾害的能力，提高广大群众用电的安全和质量，实现“同网同价”。 四是沼气生态建设。按照“4321”建设模式，把沼气池建设与产业化基础建设有机结合起来，突出抓好沼气后续管 3
理服务工作，最大限度发挥其经济效益、社会效益和生态效益。 五是农村综合生产能力建设。下大力实施国土整治、石漠化治理、地质灾害防治、沟渠建管等基本农田保护工程，推广利用测土配方成果，改良土地结构，不断提高土地利用率和生产率。 六是城镇化建设。围绕“一城两区”和“提质扩容”目标，着力在打造山水园林风光城市，历史文化城市、区域中心城市及小城镇上下功夫，并配套完善好城镇公共服务功能，吸纳更多的农村人口向城镇转移。同时要把易地扶贫搬迁与新村建设、小集镇建设和农村危房改造有机结合起来，千方百计抓好“安居工程 ”，最大限度地改善生存环境和居住条件。 （二）以产业为支撑，推进现代农业发展 扎实抓好产业化扶贫工程实施，加快培育贫困乡镇、村增收脱贫产业。要紧紧围绕发展茶叶、核桃、木瓜、烤烟、方竹、畜牧养殖、特种养殖大鲵、商品蔬菜、中药材等产业，推动“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”等多种类型、多层次的农业产业化经营，每年直接或间接带动贫困农民增收致富。实施好“三个一”细胞工程。对产业化扶贫项目无法覆盖的比较分散的贫困农户，按照宜种则种、宜养则养，宜转则转的原则，采取因户制策，因人设计的办法，确保实现“一户贫困农户转移就业一人、户均一亩蔬菜或经济林（园）、一户掌握2―3项产业增收致富门路”的目标。 一是巩固优质烤烟基地建设。在计划种植、优化烟农、调整布局上加大工作力度，集中打造庙塘、小雅、班竹、中观、桴焉等为主的烤烟产业带，使全县烤烟面积稳定在10万4
亩左右，产量20万担以上。 二是巩固发展好商品畜基地建设。坚持“主攻牛羊、稳定生猪、发展家禽（水产）的畜牧业发展思路”，到2013年力争实现生猪50万头、牛10万头、羊10万只、大鲵5万尾、家禽300万羽的发展目标。 三是培育发展生态有机茶园基地建设。集中打造以土坪、乐俭、谢坝、市坪、中观、班竹、和溪、瑞溪、小雅、庙塘、桴焉等乡镇为主的茶叶产业带，着力在基地建设、精深加工、品牌打造、质量认证、市场营销等方面下功夫，大力培育“正安白茶”，不断提升正安茶叶的知名度和影响力，至2013年，全县茶叶总规模达到26万亩，其中：白茶15万亩。 四是狠抓绿色特色产业。集中打造俭坪、格林、乐俭、谢坝、瑞溪、碧峰、流渡、市坪、中观、班竹、桴焉、土坪等乡镇核桃产业带，至2013年，总面积达15万亩；以新洲、杨兴、碧峰、安场、格林、俭坪、和溪等乡镇野木瓜产业带，至2013年，总面积达5万亩；以新州、庙塘、桴焉、碧峰、土坪、乐俭、小雅等乡镇方竹产业带，至2013年，新造和改造总面积达15万亩；以谢坝、市坪为主的大鲵产业带，至2013年，总量达5万尾。 五是抓好商品蔬菜。要紧密结合市场实际，按照发展现代效益农业的理念，大力发展反季节、无公害绿色蔬菜产业，集中打造土坪、和溪、安场、瑞溪、新州等乡镇为主的商品蔬菜产业带。至2013年全县发展商品蔬菜20万亩以上。 （三）以三产和劳务产业为重点，拓宽增收渠道 一是大力发展非公有制经济，要以旅游业、服务业、加工业为重点，加快建设和申报国家或省级森林自然保护区，打造生态观光旅游和乡村休闲度假旅游，发展旅游业；切实 5 三亿文库包含各类专业文献、各类资格考试、应用写作文书、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、文学作品欣赏、中学教育、行业资料、正安县扶贫攻坚“减贫摘帽”实施方案16等内容。　
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