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云南工业第5期(总第411期)
第5期(总第411期)
2013年5月30日
发展规范社会组织&&激发社会活力
&&&&&&&发言摘登
在建设成昆经济带云南北大门（永仁）总体规划评审会上的发言
&&&&&&&&&省工经联常务副会长&&许钟麟
&&&&&&☆关于推动大理州冶金工业生产持续发展的对策和建议
&&&&&&&&&&&&&大理州工经联&&章键&&杨嘉积
2013年1至4月云南工业生产情况通报
曲靖市1&4月固定资产投资及重点建设项目完成
2013年1&4月西双版纳州对外经济贸易完成情况通报
数字与事实
☆省工经联到云南宏星物流股份有限公司调研
☆省工经联与昆明得一科技公司签订战略合作协议
☆省工经联与省标准化协会联合举办培训班
☆许钟麟出席行业协会、商会座谈会
☆《滇中同城玉溪产业发展规划》通过专家评审
☆广东天龙集团公司与云南森源化工公司股权转让签约仪式在双柏县举行
发展规范社会组织&&激发社会活力
　　近日，省委书记秦光荣专题听取社会组织建设情况汇报，贯彻落实党的十八大精神，研究云南省社会组织建设相关工作。他强调，要加快转变政府职能，打破政府对公共事务的大包大揽，探索建立政府向社会组织购买服务的机制，以改革创新精神推动社会建设。
　　听取相关部门负责人的汇报后，秦光荣说，党的十八大确定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设&五位一体&的总体布局，提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。社会组织是社会建设的重要内容，是新时期党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，加快社会组织建设，有利于完善市场经济体制，深化政府行政改革，改善公共服务供给方式，进一步做好群众工作，充分激发社会活力，具有十分重要的意义。近年来，云南省社会组织发展成效明显，但也存在一些亟待解决的问题，政府职能转变还不到位，社会组织发育不足，社会缺乏自我调节的机制和活力，鼓励做好事做善事的社会氛围尚未形成，社会管理和服务也存在不到位的地方。要认真贯彻落实十八大精神，把社会建设摆到更加重要的位置，解放思想、改革创新，加快培育社会组织，促进社会组织健康有序发展，以重点突破带动社会建设全局。
　　秦光荣强调，培育社会组织，要努力在4个方面实现新突破：一要在政府职能转变上有新突破。下力气理顺并整合政府和社会组织的关系，凡是社会组织能够办的事要能转尽转，逐步将政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务以适当的方式转移给社会组织、中介组织、社区基层组织等承担，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；二是在社会组织培育和规范管理上有新突破。坚持分类指导、有序发展，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制；三是在政府向社会组织购买服务机制建设上有新突破。探索建立以政府采购、定向委托等不同方式向社会组织购买服务的机制，打破政府对公共事务的大包大揽，降低社会管理成本；四是在形成全社会做好事做善事的良好氛围上有新突破。研究出台有&含金量&的配套政策，鼓励全社会形成良好的做好事做善事的氛围。
在建设成昆经济带云南北大门(永仁)总体规划
评审会上的发言
&&云南省工业经济联合会常务副会长&&许钟麟
&&一、对我来说是个学习的过程。&
二、整个规划思路清晰、结构合理，数字详细，基础材料比较详实，亮点多，符合编制的要求，对建设成昆经济带云南北大门(永仁)具有重要的指导性。
三、站在桥头堡战略的高度，阐述了加强滇川渝合作的重大意义。总体规划具有很强的针对性及前瞻性，另外，定位准确，保障措施有力，而且具有很强的操作性。
四、在第37页基本思路中提出围绕一个目标，建立两种机制：一是建立政府间的合作协调机制。二是建立民间合作机制。我认为这是规划中的一个亮点，除建立滇川省际间、楚攀州市间、永仁与攀枝花市辖县区间的三级政府间的合作协调机制外，还强调建立民间合作机制，加强企业、行业协会间的合作与交流，推动两地企业间相互投资、实现多方立利共赢，这符合党的十八大精神。十八大之后中国工经联把工作重点及力量下沉，在全国各片区成立片区联谊会，我们云南省工业经济联合会与四川、重庆、贵州、新疆、陕西、山西为一个片组，每年有一到两次的联谊活动，进行企业、行业协会间的合作与交流，经过实践，实现了一些企业间的互利共赢，所以我认为这一条提得很好，是一个亮点，是可行的，而且一定会有利于云南北大门(永仁)的建设和发展。
五、我个人意见，通过对该总体规划的评审。
在第27页&五是随着攀西钒钛铸造配套产业&&，加快县城经济发展&中，我建议：在永仁县靠近攀枝花一带规划建设以冶金建材和加工制造业为主的综合产业园区，要主动承接攀枝花的产业转移，重点发展为攀枝花主业服务的配套产业，形成面向攀枝花的楚北地区沿江经济带。这对进一步加强滇中经济区与攀枝花、成都等地的合作交流，对深化滇川两省合作发展具有重要意义。一是有利于突破行政区划束缚，创新跨区域经济合作的体制和机制；二有利于推进滇川大通道建设，构建滇川大通道的重要交通物流枢纽；三是有利于推动成昆经济带为构建滇一成渝经济走廊提供重要的支撑，有利于深化滇川互利合作，有利于借助桥头堡建设共同走向东南亚和南亚；四是有利于优化楚雄州尤其是永仁县的生产力空间布局，促进区域间协调发展。但在建设的具体实施过程中，应着重处理好以下几个问题：一是要按照科学规划、突出特色的要求，高质量、高水平地做好合作经济区的总体规划；二是按照优势互补、互利共赢的原则，对合作区的产业布局进行统筹规划；三是创新体制，完善机制，发展&飞地经济&，探索建立精简、统一、高效、便民的跨区域协调管理机构；四是在攀枝花产业转移的过程中，要有选择地引进，避免高污染企业的进入；五是在园区开发建设中，要创新投融资体制，探索政府引导、企业为主、市场运作的开发模式。
关于推动大理州冶金工业生产持续发展
的对策和建议
&&大理州工经联&&章&&键&&&杨嘉积
冶金工业是大理州重点培植的支柱产业之一。2012年，全州冶金工业企业紧紧围绕以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，加大投入力度，大力推进技术进步，上规模、上技术、上水平，加强企业管理，加大营销力度，大力拓展市场，促进了生产的持续发展，冶金工业发展壮大，实力不断增强。
一、冶金工业发展现状
（一）生产持续发展，实力不断增强
2012年，全州冶金工业总产值完成124.84亿元，同比增长17.2%，其中有色金属工业完成工业总产值103.53亿元，同比增长19.1%；黑色金属工业完成工业总产值21.31亿元，同比增长8.9%。冶金工业总产值占全州工业总产值的16%，占全州规模以上工业总产值的23.4%。冶金工业产值位居六大支柱产业之首，对全州工业起到了支撑作用。
2012年，主要产品产量完成均有不同程度的增长。锌完成137213吨，同比增长0.4%；粗铅完成16546吨，同比增长8.1%；电解铜完成8934吨，同比增长2.1倍；黄金完成5848千克，同比增长2.2%；白银完成20979千克，同比增长78.6%；精锑完成13291吨，同比增长44.4%；锑矿石完成56394吨，同比增长21.8%；铜精矿含铜量完成9285吨，同比增长2.22倍；铜精矿含银量完成3451吨，同比增长84.1%；钼精矿含钼量完成533吨，同比增长3.3%；成品钢材完成127700吨，同比增长4.8%；铁精矿完成728411吨，同比增长13.8%；球团铁完成738411吨，同比增长1.1倍；锰矿（成品矿）完成72435吨，同比增长10.7%；铁合金完成28624吨，同比增长35.7%；钛矿完成66349吨，同比增长6.8倍；重晶石完成200280吨，同比增长94.4%。
（二）加大营销力度，销售保持增长
在激烈的市场竞争中，各冶金工业企业，采取切实有效措施，加大营销力度，大力开拓市场，促进了销售收入增长。2012年，主营业务收入完成102.54亿元，同比增长6.8%，其中有色金属工业完成主营业务收入84.14亿元，同比增长7.8%；黑色金属工业完成主营业务收入18.40亿元，同比增长2.5%。
（三）税收增长，财政增收
随着销售收入的增长，税收增加，财政增收。2012年，实现税金4.81亿元，同比增长13.8%，其中有色金属工业实现税金3.88亿元，同比增长16.5%；黑色金属工业实现税金0.93亿元，同比增长3.7%。上缴利税（仅指主营业务税金及附加、增值税和上交所得税）完成6.61亿元，同比增长5.9%。冶金工业上缴利税占全州财政总收入的5.3%。
（四）生产发展，效率提高
2012年，全员劳动生产率（人均/年）达99.85万元，同比提高31%，其中有色金属工业全员劳动生产率108.93万元，同比提高33.8%；黑色金属工业全员劳动生产率71.71万元，同比增长21.1%。
（五）科技创新，成果显著
冶金工业企业紧紧围绕大力推进技术进步，建立以企业为主体的技术创新体系，成立了技术研发中心，紧密结合企业的生产技术，着力突破制约生产发展的关键技术、核心技术，研发出了一批科研成果，推动了企业技术进步，不断提高了自主创新能力，促进了生产的发展和经济效益的提高。如云南祥云飞龙有色金属股份有限公司，是冶金工业的龙头企业，为进一步加快技术创新步伐，先后与省内外大专院校和科研单位挂钩，形成了厂学研相结合的技术创新体系，技术创新成果显著。从2002&2013年十二年间，共研发了17项科研成果，申报了专利，有效专利14项，已授予专利权的有9项，已申请专利待批准的有4项。又如祥云县黄金工业有限公司，对高砷高硫金矿的加工提取技术进行了多项试验研究，历时十年，耗资7500万元，终于先后研发出&槽型封闭曲线循环焙烧炉&和&改进的槽型封闭曲线循环焙烧炉&两项新工艺技术，应用于工业生产实践中获得成功，并分别获得国家知识产权局授予的&实用新专利证书&，该公司同时又研制出&难处理多金属矿综合利用技术&，把各种有价元素分别回收，提高资源综合利用率。
二、存在的主要问题
（一）市场价格下跌，利润大幅下降
&由于市场低迷，竞争激烈，部份产品价格大跌，2012年祥云飞龙公司，每吨锌合金销售价15597元，同比下跌11.6%，每吨粗铅销售价21434元，同比下跌19.7%。加之原材料、煤、电、油、运价格不断上涨等因素，生产成本升高，导致了利润大幅下降，亏损额大幅上升。2012年，全州冶金工业盈亏相抵实现利润12.62亿元，同比下降14.8%。38户冶金企业中，有14户企业亏损，亏损面达36.8%。亏损企业亏损额达1.31亿元，比上年的0.2亿元上升了5.6倍。经济效益不理想，有的企业由于亏损严重，生产经营步入困境。
（二）基础薄弱，产业链短
我州冶金工业虽有长足发展，但仍存在总量小、层次低、基础薄弱、结构不合理、产业链短、附加值低。粗加工产品多，精深加工产品少，多为粗级产品、半成品和原料。由于产业链短，附加值低，经济效益差，制约冶金工业的发展。要改变这状况，必须加大科技投入，加快技术进步，提高产品科技含量，大力发展精深加工产品，延伸产业链，创新产品的高附加值，提升产业核心竞争力，大力提高经济效益。
（三）矿产资源短缺，产能不能充分发挥
我州矿产资源短缺，尤其是铅锌矿资源短缺，主要依靠外来供给，制约因素较大，产能不能充分发挥。6户铅锌企业中，仅有祥云飞龙公司、剑川益云有色金属工业公司、剑川县金威铅业有限公司3户维持生产，其他3户企业停产。2012年，电锌产能达25.5%万吨，生产锌137213吨，达产率仅为49.9%；粗铅产能9万吨，生产粗铅16546吨，达产率仅为18.4%。由于铅锌矿短缺，达产率偏低，产能不能充分发挥，加上市场、价格等因素，制约铅锌生产的发展。
三、对策和建议
冶金工业是重要的原材料工业部门，为国民经济各部门提供金属材料。有色金属不仅是世界上重要的战略物资、重要的生产资料，也是人类生活中不可缺少的重要消费资料，尤其是有色金属产品种类多，应用领域广，关联度大，产业链长，在经济社会发展中发挥着重要作用。近年来，我州冶金工业有了长足发展，尤其是铅、锌生产到资源综合利用，通过自主创新，拥有成熟的工艺技术，为今后的发展奠定较好基础。要紧紧围绕西部大开发和&桥头堡&建设的战略机遇，转型升级，加快发展。坚持以提高经济效益为中心，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，大力提高经济效益，着力增强创新驱动的发展动力。目前我州已储备了一批冶金工业的发展项目，为确保项目实施，首先要着力抓好在建项目，如期建成投产，增强实力，发挥效益；其次要加大招商引资力度，以项目促招商，以招商促发展，积极促成一批新项目上马建设，不断增强实力和发展后劲，推动冶金工业实现跨越发展。
（一）着力抓好在建项目，不断增强发展后劲
目前冶金工业在建的16个重点项目（详见附表），要着力抓好。重点打造祥云、鹤庆、剑川三个矿冶业功能区。祥云矿冶业功能区：支持祥云飞龙公司，发挥技术领先优势，大力发展精深加工产品，延伸产业链，提高资源综合利用水平，做大做强铅、锌产业。加快黄金、铜、钼、钡、锑的发展；鹤庆矿冶业功能区：依托资源优势，着力加快黄金、铝、铅、锌、铁精矿、铁合金、锰矿的发展，择机发展钢铁产业，大力发展精深加工产品，提高资源综合利用率；剑川矿冶业功能区：要巩固提高锌产业的发展，加快铜、铅、铁矿的发展，择机发展钢铁产业。同时，弥渡县要重点抓好铜精矿、铂钯矿的开发。巍山县重点抓金矿开发及锑产业的发展。云龙县要加快铜、锌产业的发展。永平县要重点抓好铜精矿、铁合金、铁矿石产业的发展。洱源县要抓好钛矿的开发。&16个在建项目共计投资117.21亿元，项目竣工投产，规模扩大，产能增加。按达产概算，可新增工业产值250亿元，新增利润25亿元，新增税金13亿元。同时，在储备项目中，还有一批大的重点项目，正在做前期工作，有的项目已签订了意向性协议，通过招商引资，进一步落实，要积极促成上马。在建项目竣工投产，储备项目开工建设，将进一步增强冶金工业的实力和发展后劲。
16个在建重点项目一览表（附表）
云南铝业股份有限公司
年产60万吨高精铝板带
一期年产30万吨
年产60万吨
一期30万吨
鹤庆溢鑫铝业有限公司
年产50万吨石油裂力支撑剂，一期年产20万吨
年产50万吨
一期20万吨
鹤庆凌云资源综合利用有限公司
年产120万吨球铁
年产球团铁120万吨
鹤庆北衙矿业有限公司
日处理3000吨低品位矿及日处理4000吨深部硫化矿采选
云南祥云飞龙公司
年产10吨电锌
年产锌10万吨
祥云黄金工业有限公司
年产3000吨电解铜、金3000千克、银173.9吨、硫酸30000吨
金3000千克
祥云盘龙矿业公司
年30万吨难处理矿和矿渣综合利用
云南铜业集团公司
年产10万吨粗铜和30万吨硫酸
年产精铜10万吨，年产硫酸30万吨
剑川汇鑫矿业公司
日处理3000吨铅锌矿选厂
云南铜业集团公司
在九顶山日处理6000吨铜钼矿选厂及多金属综合利用
云南铂钯矿有限公司
在弥渡金宝山2000吨/日采选冶生产线
年产铜精矿2000吨年产镍1800吨年产钯71.2吨
云龙明珠锌业公司
年产电锌10万吨
年产锌10万吨
云龙银铜矿
年产1万吨电极铜
年产铜1万吨
巍山札村金矿有限公司
年处理45万吨金矿选厂
年产金640千克
大理矿开发公司
年产4.5万吨高太渣
年产高钛渣4.5万吨
合计16个项目
（二）依靠科学技术进步，提高自主创新能力
冶金工业要可持续发展，最重要的是要提高自主创新能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。重点引导和支持创新要素向企业集聚。提高自主创新能力是提升科技水平和市场竞争力的关键，也是调整产业结构、转型升级的中心环节。因此，要大力开展技术创新，不断提高自主创新能力，着力研发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，拥有一批自主知识产权。努力提高自主创新和引进消化吸收再创新的能力。依靠创新驱动，增强发展后劲。
（三）加大地质找矿力度，增加矿产资源储量
大理州地处&三江&成矿带，矿产资源丰富，潜力巨大。近年来，地质部门在云南省&三年找矿行动&中，在鹤庆县北衙片区找矿取得了重大突破，探明了金矿、铜矿、铅锌矿、铁矿等矿产资源，储量可观，为开发利用奠定了基础。为加快全州冶金工业的发展，要进一步加大找矿力度：一是依靠地质找矿，增加资源储量。二是建立政府引导，企业主体、法人资本和社会共同参与的矿产资源勘探投入找矿。三是支持、鼓励大企业进行勘探找矿，增加矿产资源储量，逐步实现优势资源向优势企业集中。四是充分利用国际、国内&两种资源&，支持祥云飞龙公司等一批骨干企业走出去，与周边国家和地区合作找矿、开矿或建立长期稳定的伙伴关系，发挥优势，互利共赢，提高资源保障程度，促进冶金工业生产持续发展。
（四）加强矿产资源管理，大力整顿矿山秩序
矿产资源是宝贵的财富，是发展冶金工业的物质基础，要依据矿产资源法加强矿产资源管理，整顿和规范矿产资源开发秩序。运用法律、经济和行政手段，对现有矿业权认真进行清理整顿，坚决禁止无证开采，乱挖滥采。对肆意破坏资源的行为要坚决打击，对长期&圈矿不探，探而不采&的矿业权要依法进行清理整顿或注销，将优势资源优先配置给符合产业政策的优势企业，把资源优势变为经济优势。要严格执行矿产资源管理制度，实行矿山最低开采规模标准，推进规模化、集约化开采，发展绿色矿业。强化矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源开采回采率、采矿贫化率、矿山循环利用率、选矿回收率和综合利用率。推进矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦，完善矿山环境恢复治理的保证制度，加强矿产资源和地区环境执法监管。
（五）提高资源综合利用率，推进循环经济的发展
随着冶金工业生产持续发展，对矿产资源的需求量将不断增加。因此，要靠增加资源储量来保证，同时，要靠通过技术改造，提高回采率和提高资源综合利用率来实现。综合利用资源是一条最为有效的途径，它不仅可增加社会财富，而且还可以有效地缓解资源的供需矛盾。对提高企业经济效益、治理污染、改善环境、促进经济增长方式转变，增强可持续发展能力发挥重要作用。更为重要的是，它可极大的延缓矿产资源的消耗速度，有利于冶金工业可持续发展。针对我州矿山开采和资源利用率水平低的现状，必须采取有效措施，研发、推广应用资源循环利用先进技术及产品，大力提高资源综合利用率；鼓励企业利用低品位、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔渣等资源开发利用；促进铅锌企业从原料中回收贵金属、稀有金属及各种有价元素，以及冶炼余热利用；支持改扩建，形成锌等金属回收利用及冶炼废渣、废物进行综合利用，实现资源的高效利用和循环使用，提高资源综合利用率，促进资源综合利用上水平、上台阶，推进循环经济的发展，努力构建资源节约型、环境友好型社会，促进冶金工业可持续发展，大力提高经济效益。
（六）大力开展节能降耗，提高能源利用效率
节约能源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并重，把节约放在首位的能源发展战略。冶金工业是能源消耗的大户，也是节能减排的重点行业，为进一步推动节约能源，提高能源综合利用率、保护和改善环境，促进冶金工业全面协调可持续发展。要着力采取有效措施，加强能源管理、降低能源消耗。一是大力推进节能技术进步，开展节能技术的应用研究，开发节能共性和关键技术，促进节能技术创新与成果转化，推广使用先进的节能技术和节能产品，降低能源消耗；二是严格执行国家有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业和产品，发展节能环保型产业；二是对能耗高、污染严重，危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施淘汰；四是加强节能管理，建立健全规章制度，层层落实节能目标责任制，完善激励机制，对节能取得显著成绩的个人、集体给予表彰和奖励；五是建立健全能源统计、分析制度，完善节能指标统计体系，改进和规范能源统计方法，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整；六是积极争列为取&矿电结合&的试点。依托大理州及滇西地区电力资源的优势，积极向国家和省争取扶持政策，把大理州列为&矿电结合&的试点，实行电价优惠政策。
（本文作者系州工经联会长及原副秘书长）
坚定不移加快推进宾川百亿工业园区建设
&&大理宾川县县长&&阿泽新
&&&&省第九次党代会奏响了全省科学发展、和谐发展、跨越发展的号角，大理州委、州政府超前谋划、科学部署了宾川打造百亿工业园区的重大发展战略，这无疑是宾川破除发展障碍、找准发展突破口、乘势而上实现跨越发展的重大历史机遇。全县上下应高度统一认识，把工业园区作为今后发展县域经济的主战场、干事创业争先进位的大舞台、千帆竞流你追我赶的竞技场，凝心聚智，排除万难，以更大力度、更快速度、更高强度，坚定不移地加快推进宾川百亿工业园区建设。
一、高起点规划，前瞻性布局
规划是宾川百亿工业园区的基础和前提，关键要做好&三篇文章&：一是规划编制要&实&。在2012年修编完成宾川工业园区总体规划及可行性研究报告的基础上，2013年要聘请国内一流的专业机构加快编制工业园区控制性详规和产业发展规划。在规划编制过程中，要始终把握一个基本原则，即园区规划一定要与城市总规、土地利用规划、环境保护规划协调一致。二是产业布局要&特&。要始终坚持因地制宜、扬长避短、发挥优势的方针，紧密结合宾川资源禀赋、交通区位、产业特色的实际情况，重点发展独具宾川特色的优势产业项目，逐步构建起以主导产业为主、上下游产业配套、链条式集群发展的产业格局。三是规划执行要&严&。规划制定后，必须不折不扣、一丝不苟地予以执行，坚决做到不符合园区规划的项目不准入园、不符合国家产业政策导向和环保要求的项目禁止入园，同时要把投资强度、建筑密度、容积率、建筑风格等指标，纳入规划执行的&刚性指标&。
二、目标产业化，支撑体系化
产业培植是实现宾川百亿工业园区&百亿元目标&的支撑和保障，重点要抓好&两件事&：一是将总体目标任务产业化分解。立足于宾川资源禀赋，将目标任务分解锁定在能源、生物资源、加工制造、矿产资源、物流五大产业的培植和打造上，分类别制定各大产业的发展规划，齐头并进，加快实施。二是以项目为依托，建立构架严密的产业支撑体系。能源产业方面，积极推进水电资源、风能资源、太阳能资源、煤炭资源开发利用，力争到2016年实现销售收入30亿元以上。生物资源产业方面，重点依托宾川生物资源优势，培植和引进大而强的生物资源和农副产品精深加工企业，做大生物资源加工产业，力争到2016年实现销售收入30亿元以上。加工制造产业方面，围绕机械制造、零部件加工等传统优势，积极发展重装设备、低压电器、电线电缆、新型墙材等加工制造业，力争到2016年实现销售收入40亿元以上。矿产资源产业方面，加大对县内矿产资源的勘探力度，利用资源优势引进一批大而强的矿冶企业，实现资源开发的规模化、集约化，力争到2016年实现销售收入10亿元以上。物流产业方面，充分发挥宾川地处四川入滇及东南亚交通要道的优势，大力发展集采购、供应、运输、生产、销售及相关流动信息为一体的现代物流产业，力争到2016年实现销售收入10亿元以上。
三、要素集约化，保障制度化
资金、土地、人才是工业发展的三大要素，也是加快宾川百亿工业园区建设的动力和源泉，核心要建立&三项制度&：一是资金保障制度。县财政扶持园区发展资金要纳入年度财政预算，并逐年加大扶持力度，向上争取工业扶持资金要按年度、按部门分解细化任务，并签订目标责任书，银政、银企、银园合作要实现常态化、制度化、周期化，县工业园区投资开发有限公司要分年度制订融资计划，县工信局要针对园区融资工作制订具体量化考核标准，年终对园区管委会进行严格考核；二是用地保障制度。全县用地指标优先用于保障工业项目建设，年度新增建设用地指标不低于70％用于工业园区。除不宜集中的特殊行业外，新建工业项目一律进入园区，并严格控制用地指标，提高土地利用率；三是人才培养制度。县委县政府、县级有关职能部门、园区企业要始终把培养和打造经济管理干部队伍、企业家队伍和技工人才队伍作为宾川工业发展的重要任务，使学习培训定期化、人才引进社会化、人才奖励制度化。
四、营造好环境，搭建好平台
优良的投资环境是吸引大而强企业来宾川投资兴业的重要保障，也是加快宾川百亿工业园区建设的底线和要求，要突出体现&两个字&：一是硬环境要&强&。按照&适度超前、梯度推进、各计其功、效益最优&的原则，将园区基础设施建设项目优先列入国民经济和社会发展计划，积极整合交通、水务、电力、通信等部门资源，积极采取BT、BOT、&园中园&等多种形式，千方百计完善工业园区水、电、路等重点基础设施，尽快形成与产业发展相适应的基础设施体系，为入园企业提供良好创业条件；二是软环境要&优&。着力推进园区综合服务中心、信息平台建设，建立健全园区金融服务、信息交换、职业培训、物流配送等社会化服务体系，加快发展园区生产性服务业和生活性服务业。同时进一步简化审批程序，优化工作流程，实行对入园企业的&保姆式、一条龙&服务，全力构建&精简高效、服务优质&的工业园区管理体制和运行机制。试行园区封闭化运作，规范涉企检查、收费行为，最大限度减轻企业负担，维护企业合法权益，真正做到&企业起步时多帮手、企业红火时不伸手、企业困难时不撒手&。
五、引进好项目，建设好项目
项目是工业发展的第一推动力，也是加快宾川百亿工业园区建设的核心和关键，要着重抓好&三项工作&一是抓项目储备。立足宾川资源优势和园区发展需要，紧盯国际国内500强企业、大型央企、民企、滇企及行业领军型、旗舰型企业，引进和储备一批投资规模大、带动能力强、发展前景好、经济效益高的大项目、好项目；二是抓项目服务。围绕重点工业项目，采取县级领导挂钩联系制度，切实做到实施一个项目、指定一名领导负责、配备一套人马帮扶，同时严格执行工业项目联审联批、限时办结、服务承诺、全程代办制度，满怀热忱、竭尽全力地协助入园企业做好项目报批、征地拆迁、用水用电、纠纷化解等服务保障工作，确保园区项目早开工、早竣工、早投产、早见效；三是抓项目建设。严格实行&一个项目、一套班子、一抓到底&的工作机制，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力抓好重点工业项目建设，用项目提升优势，用项目增强后劲，用项目推动园区发展大提速。
2013年1至4月云南工业生产情况通报
今年1至4月，全省规模以上工业增加值达1070.82亿元，同比增长14.8%。
其中，非烟工业继续保持较高增长。1至4月，非烟工业共完成增加值706.75亿元，同比增长25.3&%，增幅高于规模以上工业10.5个百分点。
全省16州市中除德宏州负增长外，其余州市均保持增长。其中，个位数增长的有3个州市，分别是楚雄州、玉溪市、怒江州。
2013年1至4月，全省规模以上重工业完成增加值548.31亿元，同比增长26.0%。
其中，汽车制造业同比增长38.8%，有色金属矿采选业同比增长增23.3%，煤炭开采和洗选业同比增长29.2%，化学原料和化学制品制造业同比增长20.9%，非金属矿物制品业同比增长33.1%，黑色金属冶炼和压延加工业同比增长33.4%，电力、热力生产和供应业同比增长24.8%。
2013年1至4月，全省规模以上轻工业共完成增加值522.51亿元，同比增长4.6%。
其中，农副食品加工业同比增长15.4%，酒、饮料和精制茶制造业同比增长25.4%，烟草制品业同比增长&1.8%，医药制造业同比增长22.3%。
曲靖市1-4月固定资产
投资及重点建设项目完成情况
一、固定资产投资完成情况
曲靖市1-4月，全市固定资产投资继续保持稳步增长势头，完成固定资产投资233.98亿元，同比增长12.7%，增速比上月提高6个百分点,&完成全年目标任务的23.06%，欠时间进度104亿元。
（一）县域投资运行失衡
由于上年基数过大，新开工项目少等多方面的原因，今年1-4月全市投资增长速度缓慢，但相比第一季度有所回升。
&&&&数字与事实
县、(市)、区
2013年1-4月
增&速(&%&)
目标进度（&%&)
（二）重点行业投资平稳增长
重点行业受市场、宏观形势的影响，项目总量减少、大项目减少，完成投资总体平稳，行业投资有增有减。预计上半年全市工业、煤炭、电力等重点行业投资仍将保持平稳增长。
2013年1-4月
增&&幅（+&-&%）
目标进度（%）
按重点行业划分:&&&&&&&&
其中:制造业
城市基础建设和房地产
其中:房地产开发
二、曲靖市列入市&三个一百&重点建设项目进展情况
曲靖市100项重点续建项目和100项重点新开工建设项目，总投资2106亿元，2013年计划投资389亿元，占全市2013年固定资产投资计划的38.33%。目前累计到位资金348.22亿元，累计完成投资451.36元，其中今年1&4月到位资金99.29亿元，完成投资97.03，完成2013年度投资计划的24.94%。
（一）100项重点续建项目：总投资1400亿元，年度计划投资231亿元。累计到位资金335.83亿元，其中今年1&4月到位资金88.64亿元,累计完成投资442.73亿元，1&4月完成投资89.59亿元，完成年度计划的38.73%。
其中按行业划分：
1、能源项目13个，总投资368亿元，年度计划投资74亿元。累计到位资金108.09亿元，1&4月到位资金33.67亿元，累计完成投资166.57亿元，1&4月完成投资40.72亿元，完成年度计划的55.08%。
2、工业与信息项目33个，总投资375亿元，年度计划投资50亿元。累计到位资金71.56亿元，1&4月到位18.42亿元，累计完成投资122.08亿元，1&4月完成投资14.24亿元，完成年度计划的28.70%。
3、环境和资源利用项目3个，总投资5.51亿元，年度计划投资1.08亿元。累计到位资金1.62亿元，1&4月到位0.22亿元，累计完成投资1.91亿元，1&4月完成投资0.22亿元，完成年度计划的20.37%。
4、交通项目4个，总投资312亿元，年度计划投资38亿元。累计到位资金72.97亿元，1&4月到位19.31亿元，累计完成投资69.37亿元，1&4月完成投资15.71亿元，完成年度计划的41.35%。
5、农林水项目17个，总投资193亿元，年度计划投资16亿元。累计到位资金37.94亿元，1&4月到位3.84亿元，累计完成投资39.68亿元，1&4月完成投资3.74亿元，完成年度计划的23.02%。
6、社会事业项目10个，总投资72亿元，年度计划投资23亿元。累计到位资金15.48亿元,&1&4月到位3.82亿元，累计完成投资19.45亿元，1&4月完成投资5.44亿元，完成年度计划的23.45%。
7、城市基础设施项目12个，总投资45亿元，年度计划投资20亿元。累计到位资金16.27亿元,&1&4月到位6.17亿元，累计完成投资11.23亿元，1&4月完成投资5.89亿元，完成年度计划的29.43%。
8、商贸流通项目8个，总投资24亿元，年度计划投资9亿元。累计到位资金11.89亿元,&1&4月到位3.19亿元，累计完成投资12.44亿元，1&4月完成投资3.63亿元，完成年度计划的39.21%。
（二）100项重点新开工项目：总投资706亿元，年度计划投资158亿元。累计到位资金12.39亿元，其中今年1&4月到位资金10.65亿元,累计完成投资8.63亿元，1&4月完成投资7.44亿元，完成年度计划的4.70%。
其中按行业划分：
1、能源项目11个，总投资168亿元，年度计划投资29亿元。累计到位资金1.84亿元，1&4月到位资金1.30亿元，累计完成投资1.14亿元，1&4月完成投资1.14亿元，完成年度计划的3.90%。
2、工业与信息项目35个，总投资211亿元，年度计划投资49亿元。累计到位资金1.46亿元，1&4月到位1.08亿元，累计完成投资1.04亿元，1&4月完成投资1.04亿元，完成年度计划的2.10%。
3、环境与资源综合利用项目3个，总投资5亿元，年度计划投资3亿元。累计到位资金0.8亿元，1&4月到位0.56亿元，累计完成投资0.09亿元，1&4月完成投资0.09亿元，完成年度计划的3.13%。
4、高新技术项目2个，总投资25亿元，年度计划投资4.2亿元。累计到位资金0.20亿元，1&4月到位0.20亿元，累计完成投资0.11亿元，1&4月完成投资0.11亿元，完成年度计划的2.62%。
5、交通项目3个，总投资22.8亿元，年度计划投资13.3亿元。累计到位资金3.8亿元，1&4月到位3.8亿元，累计完成投资0.23亿元，1&4月完成投资0.23亿元，完成年度计划的1.73%。
6、农林水项目7个，总投资7.7亿元，年度计划投资3.7亿元。累计到位资金0.50亿元，1&4月到位0.23亿元，累计完成投资0.38亿元，1&4月完成投资0.12亿元，完成年度计划的3.27%。
7、社会事业项目9个，总投资111亿元，年度计划投资8.4亿元。累计到位资金0.26亿元,&1&4月到位0.26亿元，累计完成投资0.76元，1&4月完成投资0.76亿元，完成年度计划的8.97%。
8、城市基础设施项目20个，总投资153亿元，年度计划投资45亿元。累计到位资金2.95亿元,&1&4月到位2.64亿元，累计完成投资1.72亿元，1&4月完成投资1.62亿元，完成年度计划的3.60&%。
9、商贸流通项目10个，总投资27亿元，年度计划投资6亿元。累计到位资金0.78亿元,&1&4月到位0.78亿元，累计完成投资3.27亿元，1&4月完成投资2.44亿元，完成年度计划的40.51%。
2013年1&4月西双版纳州对外经济贸易
完成情况通报
根据各县（市）人民政府及磨憨经济开发区管委会与州人民政府签订的《2013年西双版纳州商务目标责任书》，现将1&4月对外经济贸易目标任务完成情况通报如下：
一、全州完成情况
1&4月，全州对外经济贸易总额完成48190万美元，同比增长19.7%，完成州人民政府下达目标196000万美元的24.6%。其中，外贸进出口完成37426万美元，同比增长7.5%，完成目标170000万美元的22.0%。
二、县（市、区）完成情况
（一）景洪市
1、目标任务：&2013年对外经济贸易总额比上年增长17.6%，达到20000万美元。其中，外贸进出口额比上年增长15.3%，达到14300万美元&。
2、完成情况：1&4月，景洪市对外经济贸易总额完成3961万美元，同比增长54.2%，完成州政府下达目标20000万美元的19.8%，其中，外贸进出口额完成2568万美元，同比增长45.3%，完成目标14300万美元的18.0%。&
（二）勐海县
1、目标任务：&2013年对外经济贸易总额比上年增长18.0%，达到12500万美元。其中，外贸进出口额比上年增长14.7%，达到7700万美元&。
2、完成情况：1&4月，勐海县对外经济贸易总额完成4227万美元，同比增长17.7%，完成州政府下达目标12500万美元的33.8&%，其中，外贸进出口额完成2895万美元，同比增长33.1%，完成目标7700万美元的37.6%。&
（三）勐腊县
1、目标任务：&2013年对外经济贸易总额比上年增长20.7%，达到163500万美元。其中，外贸进出口额比上年增长22.2%，达到148000万美元&。
2、完成情况：1&4月，勐腊县对外经济贸易总额完成40002万美元，同比增长17.3%，完成州政府下达目标163500万美元的24.5%，其中，外贸进出口额完成31963万美元，同比增长3.6%，完成目标148000万美元的21.6%。&
（四）磨憨经济开发区
1、目标任务：&2013年外贸进出口总额比上年增长27.7%，达到130000万美元&。
2、完成情况：1&4月，磨憨经济开发区外贸进出口总额完成27875万美元，同比增长3.6%，完成州政府下达目标130000万美元的21.4%。
省工经联到云南宏星物流股份有限公司调研
&&&&5月15日下午，云南省工业经济联合会调研组到云南宏星物流股份有限公司调研。调研组参观了宏星物流总部，公司相关领导向调研组详细介绍了公司情况，希望省工经联在沟通企业、行业、政府方面多做工作。省工经联常务副会长许钟麟、秘书长陈家宽介绍了省工经联的办会宗旨及当前进行的一些工作。
&&&&云南宏星物流股份有限公司成立于1999年3月，总部位于昆明。该公司是一家综合型物流服务管理企业，业务涉及工程物流、第三方物流、跨国贸易物流、仓储为核心的供应链管理服务，以及危险品运输、汽车销售维修、投资、教育、物流金融、物流软硬件开发、公共信息平台、商贸一体化等。
该公司领导希望省工经联向政府反映：加强物流市场监管，规范物流市场；加大对物流企业的政策支持力度。
省工经联与昆明得一科技公司签订战略合作协议
&&&&4月12日，云南省工业经济联合会与昆明得一科技有限责任公司在昆明签订战略合作协议。省工经联常务副会长许钟麟、得一科技公司总经理林骏闽分别在协议书上签字。双方有关人员出席了签字仪式。
&&&&得一科技有限公司致力于节能环保咨询、服务、合同能源管理、新能源、新工艺、新技术在传统产业中的应用。该公司是省工经联的会员单位。省工经联为了更好地为会员单位服务，推动工业行业节能减排有效开展，与该公司签订了战略合作协议。
&&&&协议签字后不到一个月，省工经联落实专人为企业牵线搭桥，先后让昆明得一科技公司与云南弥渡庞威有限公司、云南阳光利生玻璃科技有有限公司、云南省琳强混凝土制造有限公司三家企业接触，洽谈节电及推广相关新技术业务，推动企业科技项目合作。
省工经联与省标准化协会联合举办培训班
2013年5月3日，由云南省工业经济联合会与云南省标准化协会联合举办的《标准化中级和高级职称申报培训班》在省质监大厦举行。这是首次对质监系统以外全省各行业，从事标准、计量和质量专业的技术人员提供有关职称申报的培训，来自全省有关企业、研究院所、及行业协会的40余名从事标准、计量和质量专业的人员参加了培训。
培训班由省标准化协会理事长李建华主持。省工经联常务副会长许钟麟介绍了联合筹办培训班的情况，强调了对全省各行业，特别是企业从事标准、计量和质量专业的技术人员培训的重要性，必要性，认为这是个良好的机遇，希望学员珍惜这次学习的机会，学有所成。
培训课程由省质量技术监督局副巡视员、云南省标准化方面的高级专家石克燕主讲。她从云南省标准化中、高级职称申报、评审的现状、申报流程、基本要求、评审纪律、申报条件、注意事项等方面逐条地进行了精辟细致地讲解。并面对面地回答了学员们提出来的具体问题，学员们反映很好。培训班收到了效果，达到了预期的目的。
这次两个协会联合举办培训班，既发挥了省工经联综合性协会的优势，又发挥了省标准化协会具有标准化技术的优势，本着为会员单位服务的宗旨，走出了一条社会中介组织发挥政府的助手和企业的参谋的功能，为政府与企业建立纽带、搭建桥梁、构筑平台的新路。
许钟麟出席行业协会、商会座谈会
5月14日，昆明市工信委和市工经联召开昆明地区经济类行业协会、商会的60多人参加了座谈会。市工信委主任陈浩通报了昆明1--4月份工业经济运行情况，同时就行业协会的作用、职能、行业管理等方面进行讲话。市出租汽车协会、市酒业行业协会温州商会等4家协会作了交流发言。
昆明市工信委副主任锁良勇、省工经联常务副会长许钟麟等领导参加了会议。
《滇中同城玉溪产业发展规划》通过专家评审
5月16日，由玉溪市工信委委托省工经联编制的《滇中同城玉溪产业发展规划》在昆明召开专家评审会。专家组评审成员、省工经联编制组成员、玉溪市工信委、发改委、交通运输、环保、建设、规划、水利、供电、高新区及各县工信局的领导共50多人参加了专家评审会。玉溪市工信委主任李长金主持了评审会。&
省工经联编制组成员、省工经联名誉会长、高级经济师杨树蔚用多谋体讲解了《滇中同城玉溪产业发展规划》(以下简称&规划&)的结构及主要内容。
玉溪市工信委、发改委、交通运输、环保、建设、规划、水利、供电、高新区及江通海、江川、新平、元江、澄江、华宁、峨山七个县工信局的负责入围绕着&规划&，结合着玉溪及本部门的实际发表了很有见地和针对性的意见。
专家组组长田瓴转达了省政协原副主席李明德、省工信委副巡视员张世雄、谢晓阳、省工信委发展规划处主任科员汤韶芸的评审意见。
到会的专家组成员省政协委员、省政府生物产业办教授程达，省工信委政策法规处处长王洪新，玉溪市工经联会长、中国管理科学研究院研究员、高级工程师曾嗣良，省机械工业质量中心主任、高级工程师胡兰先后发表了评审的意见。
专家组通过充分酝酿后，由专家组组长田瓴宣读了评审的意见：
一、编制及时。为了积极融入滇中城市经济圈&四城&建设，玉溪市及时立项，就玉溪工业的跨越发展问题进行了研究并编制了相应《规划》，对指导玉溪在同城化过程中加快工业产业发展，具有积极意义。
二、编制较为规范。《规划》结构事理，数据翔实，内容全面，&&重点突出，有一定操作性，符合专门性发展规划编制要求。
三、切合实际。《规划》在充分反映玉溪工业发展成果的同时，如实指出了玉溪新型工化进程中遇到的困难和问题；既遵从了工业发展的一般规律，又体现了玉溪工业发展的特点和特色，总体上符合同城发展的要求和玉溪的实际。
&&&&四、富于创新。规划编制工作中，专家学者、管理工作者和企业结合，省、市、县(区)联动；规划文本文字简练、格式新颖，具有创新性。
&&&&五、《规划》有利于玉溪提高工业发展首位意认、抢先在其他同城发展规划前编制，特别有助于滇中城市经济圈&四城&工业同城建设的完善。&&
&&&&专家组认为，《规划》达到编制要求，同意通过评审。
专家组建议：规划编制组要根据计审组专家和莅临会议指导的各有关领导同志的意见和建议，对文本进行修改完善，报省、市区领导同志的意见和建议，对文本进行修改完完善，报省市领导有关部门决策。
玉溪市工信委主任李长金在总结中说，一、规划富于创新，如静态产业园区的提出，为玉溪发展生态工业提出很好的发展模式。二、这个规划走在同城三个城市的前面，有利于让省里制定规划时多考虑玉溪的内容，达到参谋的作用。三、规划要进一步认真的修改完善，尽快报省市领导及有关部门决策。充分发挥规划的作用。
广东天龙集团公司与云南森源化工公司
股权转让签约仪式在双柏县举行
5月24日，广东天龙油墨股份集团有限公司与云南森源化工有限公司股权转让签约仪式在双柏县举行。这是两大企业充分发挥各自优势、实现强强联合的一项重大举措，它预示着云南森源化工有限公司将在广东天龙油墨集团公司现代企业制度的统领下、在上市平台的催化下实现质的飞跃。
签约仪式由双柏县委副书记李晓云主持。在签约仪式上，双柏县委副书记、县长李长平致辞；广东天龙油墨集团股份有限公司董事长冯毅，云南森源化工有限公司董事长凌清华，楚雄州委常委、副州长任锦云，省林业产业协会会长凌鹤先后作了讲话；云南森源化工有限公司董事长凌清华与广东天龙油墨集团股份有限公司董事长冯毅代表各自企业在《云南美森源林产科技有限公司股权转让协议》上签字；楚雄州人大常委会副主任吴丽华、副州长周鑫国，天龙集团公司副总裁赖军，双柏县委、县人大、县政府、县政协的有关领导以及森源化工有限公司的班子成员和股东等出席了签约仪式。
这是一次强强联手的股权转让活动。广东天龙油墨集团股份有限公司成立于2001年，前身为1993年成立的肇庆油墨厂。该公司总部位于广东省肇庆市金渡工业园区，是专业从事研发、生产、销售水性环保油墨以及松香等产品的高新科技企业。经过18年的快速发展，天龙油墨集团已在全国成立了10家控股子公司、15家分公司，并建立了以总部研发和技术为支撑、向各区域网店辐射全国的庞大销售体系。公司生产的水融性油墨销售连续14年稳居全国首位，是中国乃至东南亚地区行业龙头企业。公司于2010年3月26日在深圳证券交易所正式挂牌上市。云南森源化工有限公司创建于2006年。公司成立以来，始终秉承&以人为本，走可持续发展；科技创新，做林产品精深加工&的经营理念，精心生产松香、松节油和岐化松香，并成为中国松香、松节油和岐化松香最主要的供应商之一。云南美森源林产科技有限公司成立于2011年9月，是云南森源化工有限公司的全资子公司，公司注册资本3000万元，设计年产松香3万吨、歧化松香2万吨、食用松香1万吨。经过多次沟通谈判，云南森源化工有限公司决定将云南美森源林产科技有限公司60%的股权转让给广东天龙油墨集团股份有限公司。今后，天龙油墨集团公司将利用自己的经济、产业销售优势和云南美森源林产科技有限公司在歧化松香领域独特的工艺技术、丰富的资源市场优势和市场经验，在歧化松香领域快速形成竞争力，使公司对松香及松节油等原料的掌控能力进一步增强，有利于规模效益的形成，提高公司在林产化工行业的综合竞争能力，使公司成为我国松香行业新的领军企业。
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网址：中文&&
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