戈壁小城的冲动　　中广网兰州1月17日消息 在甘肃省嘉峪关市政府大楼的背后，有一幢不起眼的6层小楼，门口挂着“中核甘肃乏燃料后处理工程筹建处”的牌子。当地一位官员指着这幢楼，对记者说，“那里的事办成了，嘉峪关的发展不可限量。”“那里的事”涉及一笔近2000亿元的核电大单。2010年11月，中国核工业集团与法国阿海珐公司签署协议，在中国西北某地建设一座年处理规模达到800吨的乏燃料后处理基地。　　　　乏燃料是指在核反应堆内烧过的核燃料，通过一定的技术手段将其提取出来循环使用。无论从安全还是经济角度考虑，乏燃料的后处理都是全球核能大国核能发展的关键一个环节。　　　　多位参与了项目选址论证的专家向记者证实，目前该项目基本选定在甘肃省嘉峪关以北的金塔县内。按照核电项目“工作区与生活区分离”的原则，如果该厂建成，那么专家和工人的生活区将基本划定在距金塔县相对较近，但又保持了一定距离的城市——嘉峪关、酒泉或玉门。　　　　一时间，千亿核电项目刺激了这几个戈壁偏远小城的“神经”。　　　　据嘉峪关当地一位官员透露，建设乏燃料后处理厂的消息自2009年年初就传开了，过去的两年里嘉峪关市政府相关领导四方活动，“包括发改委、中核集团相关上级单位都去过”。“乏燃料后处理厂区肯定在远离人烟的地方，而包括行政、科研、生活以及其他附属产业，已经八九不离十，定在了嘉峪关。”该官员向记者很肯定地说。　　　　不过，一个月前，酒泉市市长也在向媒体描绘“以风电为牵引，包括核乏燃料处理”的产业集群发展思路。玉门市作为中核404集团的老生活区所在地，据说也在积极争取作为未来千亿项目的生活基地。　　　　对于这几个人口稀少、资源贫乏、支柱产业单一的戈壁城市来说，一个千亿项目所能带来的配套产业和投资，无疑是一根发展的“救命稻草”。　　　　以嘉峪关为例，其已经新建的机场航站楼，和正在建设中的高铁项目，“在向上级审批要地要钱时，拿这个核电项目说事都管用。”上述地方官员告诉记者。　　　　“核垃圾”两难　　　　然而，核能的安全性和环境风险一直是人们争议的焦点，自1986年世界上最严重的核事故在苏联切尔诺贝利核电站发生后，关于核废料处理的抗议声就在国际上不绝于耳。　　　　日，一辆载有123吨高放射性核废料的列车从法国出发前往德国，一路上突破了近5万名抗议者在沿途的重重阻拦，4天后才抵达了目的地。这些源自德国核能发电厂产生的废料，此前被送到法国阿海珐集团下属一家核燃料回收厂进行处理，然后按计划用火车运回德国，存放在一个过渡性的核废料储藏地。　　　　这已经不是法国公司——阿海珐第一次在运输核废料途中遭遇“拦路虎”。作为商业化运作核废料后处理的领军企业，阿海珐公司的客户包括德国、俄罗斯、日本等很多国家的核电站。作为国际“核废料处理中心”，核废料在法国与这些国家之间往来运输，所到之处，无不遭到民众的强烈抗议。　　　　据接近该项目的一位知情人士告诉记者，合作之初，法国方面就表示了将此项目作为亚洲核废料回收中心的想法，而这一想法也得到了国内专家的证实。 “2009年，受到韩国出口核电站到阿联酋的刺激，中国的核电站也在跃跃欲试希望能够走出国门，出口到一些发展中国家。”厦门大学能源研究院院长李宁教授告诉记者，“没有配套的核废料处理设施，其他国家很难处理核废料，我国能否提供后处理服务，直接影响了我国核电站的出口。”　　　　这意味着，今后运往甘肃的核废料，不仅来自国内的核电站，还很有可能来自周边国家。“回收技术是否成熟”已经成了专家担忧之处。　　　　环保部核安全司核燃料处处长邵明昶表示，核废料回收确实存在回收安全的问题，因为采用化学方式，工艺流程比较复杂。乏燃料后处理成本非常高，对工艺流程、设备以及材料要求非常高。　　　　不过，嘉峪关等市的地质条件特殊，地处沙漠边缘，四周人烟稀少，从而成为中国核工业理想的发展区域。同为戈壁区的北山地区即是中国核废料处置库的集中地。因此该地发展核废料回收工业确有地利之便。　　　　这使得它们在外资核电企业眼中炙手可热。　　　　幕后商业“推手”　　　　日，“中国核能技术获重大突破，铀利用率提升60倍”的官方消息，高调宣传了我国在核废料处理技术上的突破。　　　　“这其实是在释放一个强有力的信号，就是法国不跟我们合作，我们自己也能搞，”一位接近该项目的知情人士这样诠释这条新闻。围绕这个价值2000亿的合作项目，中法也在投资形式和合作比例上“拉锯式”谈判。“现在阿海珐缺合同，其处理设备正处于‘吃不饱’的状态。”清华大学陈婧研究员透露。　　　　自上个世纪70年代以来，阿海珐就开始为国际客户开展商业化的核废料回收服务。作为目前全球唯一一个实现工业化、满负荷运转的核废料处理工厂，阿海珐的拉黑格处理厂产能目前大概在800吨／年。陈婧认为，这个厂的满负荷产能应该在1600吨以上。　　　　自2009年痛失阿联酋4座核电站200多亿美元的“大单”之后，阿海珐在法国的核电领导地位就遭受严重质疑；与此同时，本应在今年竣工的法国和日本合作、建设在日本的核废料回收厂，也由于某些技术原因而延迟。　　　　显然，来自中国的千亿合同无疑可以填补阿海珐的产能空缺。　　　　在中法工业协议签订之后，阿海珐中国区总裁安德龙第一时间接受媒体采访时就表示：阿海珐将提供从建设到正常运营的一整套工艺，技术支持以及主要部件。“但具体内容还未确定”。　　　　不过，谈判僵持在了价格上。陈婧表示，“即使价格下降到1000亿，对于目前引进法国技术和设备来说，仍然比较昂贵。”　　　　即便如此，在另一个“巨手”推动下，千亿核电大单也在一片争议声中逐渐“现形”，这即是一手握紧了中国核电从装备到后处理整个产业链的中核集团。　　　　“这个脱身于前核工业部的巨型国企，背负着沉重的包袱。”李宁说。在与中国广东核电集团这样“年轻”的企业相竞争，尤其在核电站的商业化运作上，中核集团明显有些吃力。　　　　“各自都想在自己的产业链上做大做强，”中国核动力荣誉院长、前国际原子能机构副总干事钱积惠教授对记者坦言，“中核拿到一个大单，由国家出钱，搞活后处理环节，这对于中核来说非常划算。”　　　　钱积惠坦言，他最大的担忧在于：如今的千亿核废料回收项目，是否也会如当年国家引进“AP1000”核电技术一样，成就的仅仅是“国家核电技术公司”一家的利益？　　　　“可以等一等”?　　　　在中国，最早提出乏燃料后处理技术问题的紧迫性是在2004年。时年，中国原子能科学研究院科技委副主任顾忠茂曾上书国家领导，抛出这样的结论——“我们的后处理技术比印度还落后20年”。　　　　此言论一抛出，国家相关领导立即做了批示，但终究还是落得“雷声大、雨点小”。　　　　据知情专家介绍，近日宣布取得重大突破的研发项目，是以中核404公司为基地开展乏燃料后处理研发的成果，该项目前后获得的科研经费不足20亿，却前后历时24年。　　　　相比研发工作的缓慢，急于上马商业化运作项目，在很多专家眼里，认为并“没有必要”或者“可以等一等”。　　　　“上核废料回收项目只有一个前提，那就是铀原料不够了。”在钱积惠看来，目前经过回收循环得来的二次铀料，远比目前市场上的新鲜铀料贵得多。　　　　国家环保部核安全司核燃料处处长邵明昶表示，在国际上，核废料回收并没有大规模使用，天然铀的成本还是低很多，而且核废料回收技术只有应用在第四代核反应堆上，其经济效益才可能更好。　　　　与此同时，国内核电站设计运行之时，都准备了充足的废料暂存池，“处理核废料问题并不是那么紧迫。”中科华核电技术研究院主任傅先刚告诉记者说。　　　　从目前的国际做法来看，除了法国、英国以及俄罗斯等国在上个世纪就走上了“乏燃料回收和循环”的道路，其他国家仍然在保持观望。经济效益、安全风险以及技术成熟度等因素的考量，都成为目前观望的主要因素。　　　　其中，旨在由大国“回收”核废料的建议——布什政府时期考虑推行的“全球核能伙伴框架”和普京政府推行的“全球核能基建框架”——也在国内巨大的政治和公众压力下，同时在美国和俄罗斯搁浅。　　　　保持“观望”并不代表在核燃料回收技术的研发上”停滞”。“虽然没有做商业布局的考虑，但美国能源部和国家实验室一直在政府的积极支持下发展核燃料回收技术，以提高这一技术的性能。”李宁表示。　　　　国家环保部核安全司核燃料处处长邵明昶认为，国内肯定是要走”闭合循环”，即“对乏燃料进行后处理，从中回收铀、钚等循环利用核燃料的道路”，国内的技术来看，从军工来说，有回收的技术，但从民用来说，技术有异曲同工之处，但还未商业化。　　　　“与法国合作，这一周期可能需要很长的时间，建成核燃料回收厂也得等到2020年，根据目前我国研发水平，在2025年实现自主建厂是非常可能的。”参与了日前公布取得“突破进展”的核废料处理研发项目的专家，这样自信地告诉记者说。袁瑛 实习生 王淏童　　
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　　戈壁小城的冲动　　
<span class="count" title="葵花点穴手，一点就关注~我县核电关联产业代表团赴甘肃酒泉金塔县考察交流
4月20—23日，应中核龙瑞科技有限公司邀请，海盐县核电关联产业办公室徐浏华主任带领中达特纲、美克斯机械、繁荣电器、秦山电缆等我县部分重点核电关联企业负责人一行8人，赴中核龙瑞科技有限公司及所在地——甘肃省酒泉市金塔县考察交流。
本次考察交流活动主要有三项内容：
1举办核能科普讲座
4月21日上午，徐浏华主任为中核龙瑞科技有限公司所在地——酒泉市金塔县市县二级干部320余人作了“核能项目对地方经济社会的影响”科普讲座，他结合自己的工作经验，从中国核电发展历程、秦山核电对海盐经济社会影响、海盐人如何看待核电、核能项目落户地方的建议等方面，用具体的数字诠释了核电的魅力。讲座结束后，他还与参会人员进行现场互动，就核能项目对周边环境安全、推动地方经济建设等热点问题进行了解答。2召开核电关联产业发展座谈会
4月21日下午，酒泉市、金塔县二级政府联合召开核电关联产业发展座谈会，酒泉市、金塔县市县二级政府相关领导与徐浏华主任及中达特纲等企业负责人就产业发展、合作进行了深度探讨，达成了许多共识。
3签署《合作框架协议》
4月22日下午，徐浏华主任一行赴中核龙瑞科技有限公司考察交流，中核龙瑞科技有限公司相关部门负责人介绍了公司的发展规划及项目进展程度，中达特纲等企业负责人也分别介绍了企业生产经营状况，表达了与中核龙瑞科技有限公司合作的强烈愿望。徐浏华主任与中核龙瑞科技有限公司夏宝生副总经理分别代表双方签署了《中核龙瑞科技有限公司与海盐县核电关联产业办公室合作框架协议》。《协议》强调，面对国内外核电大发展和核电“走出去”两大有利条件，在以往双方合作的基础上，进一步加强密切交流，发挥各自优势，实现共赢目标。
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首个国家级核技术产业园甘肃开工：千亿项目堪比三峡
　　在西北的一处戈壁荒漠中，中国的核燃料循环生意正悄然启幕。这将给甘肃带来哪些影响？乏燃料(经受过辐射，使用过的核燃料)后处理为何如此神秘？近日，《每日经济新闻》记者实地探访了位于甘肃荒漠中的核技术产业园，并采访了中核集团、甘肃省相关政府部门及多位行业权威专家，试图呈现我国核燃料循环生意的进展与困顿，剖析乏燃料后处理商业化对核电产业及地方经济的深远影响。
　　&国家批下来了千亿核能大项目&，拥有核燃料产业基础的甘肃近期流传着让很多企业都颇为兴奋的传言。事实上，源于多年前的中法乏燃料后处理千亿大单谈判，甘肃省内多年来都流传着核废料大项目的种种消息。
　　与颇受争议的核废料处置相比，拿下国内首个核技术产业园的甘肃，似乎希望乏燃料后处理生意能让自己增加一个新的经济引擎。在一位甘肃省商界人士看来，这个千亿大项目堪比三峡，甚至能救活当地很多濒临破产的大企业。但因乏燃料与核废料的概念容易被混淆，甘肃省各级政府对这个产业园项目均讳莫如深，在兴奋中亦充斥着纠结。
　　8月初，《每日经济新闻》记者向甘肃省发改委核实上述消息，但并未得到证实。而甘肃省工信委一位内部人士向记者提及了启动不久的中核甘肃核技术产业园。但该产业园颇为神秘，甚至没有公布具体地点，甘肃官方媒体披露的消息显示其涉及核燃料循环利用。
　　在距离兰州700多公里的小城郊外，记者在一望无际的戈壁上看到了这个国内首个也是唯一的核技术产业园，多方采访后记者发现，产业园与乏燃料后处理的关系颇为密切。
　　荒漠里的国家项目
　　从兰州一路向西，在嘉峪关市和酒泉市，核工业的印记越来越浓重。在嘉峪关这个西北旅游名城和钢铁之城，一座核城悄然坐落在其身边。位于嘉峪关市区的中核四〇四有限公司(以下简称四〇四公司)是我国规模最大、体系最完整的核工业生产、科研基地，而放射性三废处理处置设施亦是其重要业务之一。
　　对于西北小城里的大项目，一位接近甘肃省相关政府部门的人士对《每日经济新闻》记者表示，核废料项目在甘肃由来已久，但多年来没有进展。他表示，近期一个投资额超千亿的核项目得到官方人士的确认，而四〇四公司核工业基础雄厚，历来都是相关项目的主要参与方。
　　对此，记者向甘肃省发改委办公室了解相关情况，但得到的回复是其从未经手相关项目。而当记者问及核废料处理项目时，甘肃省工信委核工业处一位内部人士向记者提及了刚刚启动的中核甘肃核技术产业园。
　　据甘肃省工信委官网披露，7月2日，中核甘肃核技术产业园建设启动仪式和建设动员大会相继在兰州和嘉峪关举行。中核集团、甘肃省主要负责人及全国人大环资委、国家国防科工局相关负责人均到场出席。&这是中核集团和甘肃省共建的国家项目。&上述内部人士对记者表示。而甘肃省工信委官网信息称，&中核甘肃核技术产业园得到了党中央、国务院的亲切关怀和支持，得到国家部委和国防科工局的直接指导和帮助，是国家重大项目布局反哺和促进甘肃经济发展的具体体现。&
　　甘肃省官方的披露消息还显示，中核甘肃核技术产业园是内地唯一的核产业园，将用绿色环保理念聚集核燃料循环后端产业，带动相关产业发展。记者了解到，虽然国内核电产业园或核技术应用产业园颇多，但作为国家级别的核技术产业园，中核甘肃核技术产业园为国内首家也是目前唯一的一个。
　　对于这个国家重大项目，甘肃显得颇为低调，甚至连投资额及建设地点都没有对外披露。《每日经济新闻》记者辗转多地，在酒泉市金塔县城外几十公里处的荒漠上找到了中核甘肃核技术产业园。
　　在植被和人烟稀少的戈壁滩上，一条蔓延数公里的管线沟已经开始施工。在印有&中核甘肃核技术产业园&标识的门廊架背后，记者仅看到2排临时建筑和一个钢结构高塔。这个&园区&没有围栏亦没有柏油道路，在记者到达的当日下午，园区内并没有一个工作人员在场，仅在数公里外看到有工程机械正在作业。
　　值得注意的是，园区内的公示牌显示，该工程名为中核甘肃核技术产业园厂外供水线路土建工程，建设单位为中核龙瑞科技有限公司(以下简称中核龙瑞)，开工日期为今年6月17日，竣工日期为日，而这条供水线总长超过100公里。
　　乏燃料生意悄然提速
　　此外，记者在国内多家招标信息平台看到2份关于中核甘肃核技术产业园的招标信息。其中，&核燃料循环科技示范项目供水工程常规阀门及附属设备投标邀请函(招标公告)&发布日期为8月10日，招标人为中核龙瑞，该招标为中核甘肃核技术产业园供水工程常规阀门及其附属设备采购。
　　而今年5月发布的&供水工程常规阀门及附属设备采购公告&称，中核甘肃核技术产业园供水工程起点为甘肃矿区，终点为马鬃山南麓北山南侧金塔厂址。事实上，记者见到的中核甘肃核技术产业园标识的地点为距离厂址最近的一个营地及办公区，而上述公告中提及的金塔厂址仍在数百公里外的马鬃山南麓。
　　从上述信息中不难发现，中核甘肃核技术产业园与核燃料循环科技示范项目的关系颇为密切。而作为业主单位，中核龙瑞的来头也值得一提。这家成立于今年3月的公司唯一股东为国内唯一核燃料生产商、供应商、服务商，中国核燃料有限公司(以下简称中核燃料)。
　　事实上，在我国核燃料循环产业链上，乏燃料后处理是必不可少的环节，其投资强度甚至超过核燃料生产或者核电站。乏燃料就是在核反应堆中&燃烧&后卸出的燃料元(组)件，但它仍极具价值，经过后处理工艺过程可回收纯化钚和铀。
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