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港南区教育精准扶贫工作存在的问题及对策建议
来源：港南区教育局& 作者：港南区教育局& 点击数： 次
港南区教育精准扶贫工作存在的问题及对策建议
为深入贯彻落实《港南区实施六大行动坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的意见》，切实提高我区贫困村屯和贫困人口教育整体水平，打好教育脱贫攻坚战，教育局积极履行自己所肩负的扶贫责任，不断完善教育扶贫措施，切实开展脱贫攻坚工作。
一、我区教育扶贫开展的主要工作
我区是典型丘陵地貌，大部分学校为农村学校，特点是“点多、面广、路远”，即教学点多，学校辐射面广，学生人数少，交通不便。我局从着力改善农村尤其是贫困村学校办学条件、优化农村师资队伍和做好扶贫济困助学工作入手，不断提升农村学校办学品质，促进城乡教育均衡发展，有效实施教育扶贫工作。
（一）对贫困村学校办学条件开展全面调研。
我局印发了《港南区教育局推进义务教育均衡发展干部职工挂点联系学校工作方案》，根据方案全局干部职工全部安排挂点到学校，各干部职工按要求对全区学校办学条件开展全面调研，为扶贫工作开展摸好底、打好基础。
（二）不断加强贫困村学校基础设施建设。
梳理、筛选教育建设项目，确保“全面改薄”资金优先安排到贫困村学校，根据我区实际情况安排2016年脱贫村所在学校桥圩镇锦垌小学、木梓镇香平小学、八塘镇高岭小学，共3个教育专项项目，建设目标为年内开工建设，目前木梓镇香平小学、八塘镇高岭小学教学楼已开工建设，桥圩镇锦垌小学教学楼预计11月份开工建设。
（三）着力提高贫困村学校教育教学水平。
加大教师培训力度，深入开展各级各类教师培训，从今年2月份开始对全区农村教师进行转岗培训，目前培训达2300人次，有效解决了农村学校教师缺编和师资不足问题，实现学校开齐开足课程。继续推进“名师工作室”建设、以及送教下乡和送培下乡项目，让更多农村教师在家门口就能接受较高质量的培训，如5月份就先后举办了小学课改实验学校教学管理研讨会，全区中小学教师课件制作培训班等。开展各级教师教学技能大赛，提升教师职业技能和专业化水平，如5月份就举办了幼儿教师基本功比赛，小学语文教师技能比赛等活动。积极筹备教师招聘工作，2016年招聘特岗教师60名，事业编制教师130名，优先安排到贫困村薄弱学校任教。
（四）全力开展扶贫济困助学工作。
积极落实教育惠民政策，不断加大济困助学力度。下发了《港南区教育局关于开展 2016 年全区“学生资助政策宣传月”活动的通知》、《港南区教育局转发关于做好建档立卡贫困户子女就读情况统计工作的通知》、《港南区教育局关于做好2016年春季学期在港南区就读普通高中的库区移民子女免学费补助发放工作的通知》、《港南区教育局关于做好2016年春季学期学前教育入园补助金发放工作的通知》、《港南区教育局关于做好2016年春季学期普通高中国家助学金发放工作的通知》、《港南区教育局关于做好 2016 年春季学期农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助发放工作的通知》、《关于印发〈港南区提前下达 2016 年中央和自治区支持学前教育发展专项资金分配方案〉的通知》等一系列文件，开展了“学生资助政策宣传月”活动；基本完成了贫困户子女建档立卡工作；完成了春季期各项资助金发放工作：学前教育入园困难补助金发放104万元，资助2080人次；农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助发放867.1万元，受助人数达14002人次；普通高中助学金发放183.4万元，资助1834人次；直接免收库区移民子女就读普通高中学费累计227人次，免学费补助金额共10.753万元。
（五）义务教育控辍保学成效明显。
我局严格落实控辍保学“双线四包”机制，各中小学成立动员学生入学工作组，落实动员学生入学责任，层层签订控辍保学责任书，严格把巩固学额任务分解落实到班级、班主任和任课教师，并与教师绩效考核、班级和校长工作评价相挂钩。各中小学深入了解学生的思想动态，对有辍学倾向的学生落实专人跟踪家访。春季期全区中小学应入学76939人，已入学76214人，入学率为99.06%。
二、存在问题及原因分析
从全区情况来看，一些农村尤其是贫困村教育还存在不少的问题，制约着脱贫致富的进程。
（一）部分村级学校基础设施薄弱、设备匮乏。
一是基础设施薄弱。全区农村中小学有 B、C 级危房37.6万多平方米，大部分都集中在村小和教学点，相当一部分是上世纪八、九十年代建设；配套设施差，生活用房、运动场地等紧缺。二是教学设施匮乏。对比自治区标准，全区边远乡镇尤其是贫困村学校教学设施缺口很大，课堂教学基本还停留在黑板加粉笔的模式上。
（二）贫困村学校教师普遍年龄老化、结构失衡。
由于农村学校尤其是贫困村学校位置偏远、工作条件较差，大部分年轻教师不愿意到村小和教学点任教。现在主要是原来民办代课转正教师，或家在本地的中年教师在支撑村级小学(教学点)的教学，这部分教师大部分年龄偏大、学历偏低、教学方法比较传统。同时，农村边远学校教师学科结构不合理，“教非所学”问题突出，很多村小都没有专职英语教师，或由其他学科教师兼任。
（三）扶贫助学政策针对不够强。
现有困难寄宿生补助、普通高中国家助学金等扶贫助学政策，带有“普惠性”，而且标准不高，如贫困寄宿生补助，受助率要求达 65%以上，这其中相当一部分非属贫困学生或者说非属特别贫困学生，同时，因为受助面偏大，导致人均受助资金偏少，小学为 500 元/学期/生，初中为 625 元/学期/生，不能完全解决问题。
（四）重物质资助、轻情感激励。
当前不少学生特别是一些留守学生、贫困学生、后进学生有自卑感、孤寂内向，存在厌学心理，但无论是政府层面还是慈善机构以及爱心人士层面，对留守学生尤其是贫困学生注重给予物质资助，而忽略了情感交流、精神激励和心理关注。一部分接受过捐助的贫困学生，感恩意识和上进心不强，而且少数学生还有被可怜、被施舍的感觉，有些甚至有依赖、等待等消极心理。
三、对策与建议
习近平总书记指出，治贫先治愚，把下一代的教育工作抓好，把贫困地区孩子培养出来，是扶贫根本之策。针对我区教育扶贫的实际，特别是存在的不足和问题，教育精准扶贫要紧紧围绕“有标准化校舍读书，有专业化教师教书，让贫困生都读得起书，让学生阳光快乐更好读书”的思路，定向施策，精准发力，保障每个孩子都能享受公平、优质的教育，不断增强贫困家庭的“造血”功能，阻止贫困现象代际传递。
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来源：精品学习网新闻站
内蒙古已逐步建立起从学前教育到高等教育较为完善的学生资助政策体系，2015年全区共落实学生资助金57.16亿元，重点加大对双语授课学生和城乡低保家庭子女等群体的资助力度，通过实施差别化优惠政策为少数民族学生和家庭经济困难学生安心上学提供保障，大力推动教育精准扶贫。多年前就有很多地方提出，不让一个孩子因贫困而辍学。从目前情况来看，这不是口号，而是梦想正在照进现实。我区建立从学前教育到高等教育较为完善的学生资助政策体系，从制度上保障了每一个家庭的每一个孩子接受教育的权利。特别是2015年落实学生资助金57.16亿元，让不少贫困家庭的孩子圆了上学梦。但是也要看到，有的家庭情况特殊，或因病、因伤、因残等，使得孩子依然面临失学的危险。这些家庭的孩子，无疑需要教育精准扶贫。教育承载着国家的未来、人民的期盼，让每一个孩子上得起学、接受公平的教育，需要从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子的安全健康、成长成才担起责任。尤其是对于那些有可能失学的孩子，社会各界更要给予无私关爱。教育精准扶贫是否到位，没有孩子失学是唯一检验标准。随着各级各类学校学生资助政策体系的不断完善和全面覆盖，不让一个孩子因贫困而辍学一定能够成为现实。
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