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海南省澄迈县地方税务局财务管理办法（试行）
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作者：本站编辑
来源： 澄迈县地方税务局
第一章　 总&则
第一条&为了加强和规范我局的财务管理，依法理财，科学管理，降低税费征收成本，规范财务行为，严肃财经纪律，提高资金的使用效益，维护财产物资的安全完整，保障各项工作任务的顺利完成，根据《海南省地方税务系统行政单位财务管理办法（暂行）》，结合我局实际，制定本办法。
　　第二条&本办法适用于我局直属分局、社会保险费征管局、各分局及机关各室（中心）。
　　第三条 &财务管理的基本原则：执行党和国家的有关政策、法律、法规和财务规章制度；厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，统筹兼顾，保证重点，注重资金使用效益；贯彻民主集中制，年度经费预算、大额资金使用等重大事项必须经局党组集体讨论决定。
　　第四条&财务管理的基本任务
　　（一）合理编制预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障我局正常运转的资金需要。
　　（二）定期编制财务报告，如实反映我局预算执行情况，进行财务活动分析。
　　（三）建立、健全内部财务管理制度，对我局的财务活动进行控制和监督,确保各项收支活动符合国家有关法律、法规和财务规章制度的规定。
（四）加强国有资产管理，确保国有资产安全，发挥资产的最大使用效益。
第二章&财务管理体制
第五条&按照全省地税系统实行财务垂直管理的有关规定，我局的财务活动接受省地税局的领导、检查和监督。
第六条 对社会保险费征管局、直属分局、各分局、机关各室（中心）实行&统一管理、集中核算&的财务管理制度。
第七条 财务装备室负责管理社会保险费征管局、直属分局、各分局和机关各室（中心）的财务工作。财务装备室的主要职责：拟订财务、装备和基建管理办法；负责行政经费、工会经费、机关党委经费、基建经费、代征代扣手续费、举报兑奖等经费、发票兑奖经费的财务核算工作；办理各项经费的领拨和报销；负责物资采购；审核汇编财务预决算；负责审核和办理本单位各项财务收支；协调税收奖励资金。
第八条&按照省地税局的规定，我局的财务活动由分管财务的局领导负责，财务装备室统一管理，具体负责。
第九条&财务装备室的人员分工遵循钱和物分管、职责和权限明确且能互相制约的原则。财务人员必须以高度的责任感和使命感对待本职工作，认真贯彻执行有关法律、法规和规章制度，忠于职守，坚持原则，坚决抵制一切违法违纪行为。
财务装备室设有负责人、报账员（出纳）、凭证审核人、固定资产财务管理员和会计（县会计中心）。负责人、凭证审核可以同为一人；会计和报帐员不能同为一人；会计与凭证审核人不能同为一人； 报帐员与凭证审核人不能同为一人；会计或报帐员与固定资产实物管理员不能同为一人。
财务装备室负责人：负责我局财务管理的组织管理工作；负责财务核算工作的岗位设置；对财务人员进行合理分工和明确职责权限；督促和监督各岗位人员履行职责。
报账员：负责本单位财务报帐工作，具体包括用款计划的编制和申请、备用金的领用和管理、单位借款及往来款项管理、报销原始凭证和附件的初审及报支办理、公务卡管理、资产管理、非税收入管理、登记现金日记账和银行存款日记账，打印账簿；核对银行对账单位，编制银行存款余额调节表等财务管理工作。
会计：按照会计制度和规定设置会计科目和会计账簿；按会计制度及时记帐、算账、报账；编制财务计划，及时编报本局年度预算及各种月报、季报、决算，确保会计报表及时、准确；对预算的执行情况进行基本的数量分析，检查资金的使用效果；建立、健全会计档案，按照财政部门规定保管办法，保管好会计档案，以备查核。
凭证审核人：负责对会计凭证进行审核。
固定资产财务管理员：负责固定资产增加、变动、处置和调拨的财务制单等工作；复核固定资产卡片、打印账簿；编制固定资产月报和年报等。
固定资产实物管理员（办公室）：负责填制固定资产卡片和台帐；办理固定资产入库、领用、内部变动和处置手续；保管固定资产，维护固定资产的完好；年终对固定资产进行清理盘点，发生的盘盈、毁损、报废、盘亏要及时查明原因，并办理报批手续；年终固定资产清理后，与财务装备室和固定资产使用部门对帐，使帐帐相符，帐实相符等工作。
第十条 实行会计委派制度。根据省国库集中支付局的规定，澄迈县会计管理中心为我局的会计核算管理单位。
第三章&部门预算管理
　　第十一条&部门预算是根据财务管理有关规定编制、按部门预算管理权限和程序报批，反映所有收入和支出的年度财务收支计划。预算编制应贯彻&实事求是、统筹兼顾、量入为出、收支平衡&的原则，其中收入预算要做到全面真实。支出预算应首先保证人员经费、公务费、业务费的开支，保证基层征收一线的经费需要，然后再安排基本建设和其它经费支出。
第十二条&按照经费领拨关系和预算管理权限，我局为二级（基层）预算单位，向省地税局统一编报预算。
　　第十三条&预算编制的内容
部门预算由收入预算、基本支出预算、项目支出预算和政府采购预算组成。
　　（一）收入预算包括上年结余、财政预算拨款收入、预算外资金和其他收入等。
　 （二）基本支出预算包括人员经费和日常公用经费。
　 （三）项目支出预算包括专项公用支出、基本建设支出。
　　（四）政府采购预算包括政府采购目录内的货物、工程及服务。
　　第十四条&预算编制的要求
部门预算按照统一制发的标准表式和编报要求，反映所有收支内容。
　 （一）各项收入要全部列入收入预算，不得遗漏。
（二）按照统筹兼顾、确保重点的原则安排好各项支出，收支预算应当平衡。
（三）支出预算应编列到具体项目。人员经费按部门编制内实有人数和国家规定的标准编制；日常公用经费按规定的标准进行编制；专项公用经费根据财力可能和实际工作需要编制。
　 （四）部门预算按年度编制。
　　第十五条&预算报批与执行
我局部门预算由财务装备室按省财政厅和省地税局预算编制的统一口径要求和预算管理权限编制，报局党组会议审议通过后，上报省地税局，并严格按照省地税局批复后的预算执行，确保预算的严肃性与准确性。
第十六条 年度预算一经确定，原则上不再调整。因特殊情况需要调整的，应按照规定程序报送省地税局审核后，由省地税局报省财政厅审批。
第四章 收入管理
　　第十七条&收入是指我局依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款和其他收入。
　　（一）财政预算拨款是指按经费管理体制由省财政拨入的经费，包括：机关经费（基本支出经费）、离退休人员经费、住房改革支出经费、基建专项经费等。　&
（二）其他收入是指除上述收入以外的收入，主要包括：地方财政拨款收入、基金(费)手续费收入、利息收入、租赁收入、资产处置收入、各种捐赠收入等。
&第十八条 我局依法取得的各项收入（包括财政预算拨款收入、单位自有资金收入以及其他合法收入）应按照规定的程序和标准取得，并按照财务管理的要求，纳入财务装备室统一管理和核算。
第十九条 我局依法收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产出租出借及处置所形成的收入、接收捐赠等，按照政府非税收入管理规定，应足额上缴省财政，实行&收支两条线&管理。经省财政部门核准不上缴财政并由单位直接按计划使用的资金应纳入本单位预算统一管理，不得以任何形式私设&小金库&，资金使用要按有关规定编制用款计划报省地税局备案，并按用款计划执行。
第五章&支出管理
第二十条&支出是指我局各级地税机关为开展业务活动所发生的各项资金耗费，包括基本支出、项目支出和其他经费支出。要严格按照海南省财政厅印发的《政府预算收支科目》要求核算，严格按照国家有关法律、法规规定的支出标准执行。
　　第二十一条&基本支出是指保证人员经费和单位正常运转必须的开支，包括人员支出、对个人和家庭补助支出和日常公用支出。
第二十二条&项目支出是指完成专项或特定的工作任务和事业发展目标而发生的支出。如票证费用、信息化建设经费、信息系统运行维护费、手续费、税务服装费、办公设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、基本建设支出等。
第二十三条 其他经费支出是指除一般支出和项目经费以外，依据财税政策和有关财务规定发生的支出，如住房基金、医疗保险费用等。
第二十四条 严格经费使用审批制度，实行事前预算审批和事后支出审批。日常公用经费、项目经费、其他公用经费以先审（用款计划审批）、后核（审核支出原始凭证的真实性、合法性、有效性）、再报（拨付资金）的形式管理。
第二十五条&各项费用支出应真实、合法，报销凭抿要合法、齐全。经办人办理业务必须取得合法的原始凭证，原始凭证的基本内容应包括：原始凭证的名称；填制凭证的日期；经济业务的项目和单位；数量和金额；填制凭证单位的名称和有关人员的签章；对原始凭证较多的同一类发票（如餐饮业定额发票、差旅费等）应填制&费用报销单&和&差旅粘贴单&注明单据张数、金额、用途等；原始凭证必须有经办人、证明人签名。财务装备室负责对原始凭证的真实性、合法性、有效性进行审核。各项开支都必须按规定的开支范围和开支标准办理，除按制度规定直接列支外，不得以拨代支、以领代报。各项开支都要按会计制度规定，在相应的科目列支。账簿登记规范、工整。
第二十六条&全局所有支出实行支前预算审批和支后审核制度，严格支前监督和报销审批手续。
1、社会保险费征管局的日常经费、地方财政拨款资金由该局按照年度预算总额，根据实际需要于每月月初向财务装备室提交用款计划，财务装备室审核后报局长审批。支出后由社会保险费征管局局长按照已审批的用款计划进行审核，最后由局主要领导审批报销，统一由澄迈县地方税务局报账员向委派会计报账。
2、直属分局、局机关各分局、各室（中心）的经费、地方财政拨款资金由各用款单位按照年度预算总额，根据实际需要于每月月初向财务装备室提交用款计划，由财务装备室审核后报局长审批。实际业务发生后财务装备室严格按照财务管理规定审核有关支出原始凭证，再报分管财务的局领导审核，最后由局主要领导审批报销。
3、一万元以上大项支出由各用款人（单位）向财务装备室提交用款计划，财务装备室审核后报局党组会议讨论同意，支出后由财务装备室审核支出原始凭证，报局长或局长授权的分管领导审批报销。专项经费开支要经局党组会议讨论，并按审批权限签批。
4、会议费、培训费、车辆油料费、固定资产的购置及维护维修费、基建费、政府采购等支出，必须严格执行支前预算审批和支后审核报销的管理制度。审批程序：经办部门（经办人）向财务装备室递交用款计划，财务装备室提出意见后按审批权限报相关局领导审批。
5、差旅费管理。从严控制出差人数、次数。出差须填写派外工作登记表，由部门负责人签名，分管局长批准，报财务部门审核。
（1）、出差伙食补助标准：每人每天县内20元，岛内县外50元、岛外80元；参加会议统一免费用餐的，只补头尾2天伙食补助费。
（2）单位派遣外出参加短期培训或脱产学习，时间在3个月以内的，岛内（含县内）每人每天补助20元，岛外30元，时间在3个月以上的，岛内（含县内）每人每天补助10元，岛外20元，其他必要的培训或学习费用实报实销。严格出差接待，出差期间如有确实需要接待，必须事前经局长批准，方可接待，否则，不予报销。凡因公务确需借款的，要严格核准借款金额，经局长或分管财务副局长批准借支，公务完毕，必须在十天内报帐结清借款；逾期未还清借款的，财务装备室应从借款人的工资收入中抵扣；对当年发生的暂付款项必须当年结清，严禁公款私借；各单位因公务发生的对外欠帐，三十天内必须结清。
6、车辆燃油、维修费管理。严格执行《车辆管理制度》，车辆确需维修，经局长或分管办公室副局长批准，由办公室统一安排，到指定地点维修，报销发票须附有维修清单；本单位各部门因公务出差，经分管局长批准，统一由办公室安排燃油。
7、公务接待要严格遵守&厉行节约，制止奢侈浪费&的原则，涉及到的用餐、住宿、车辆油料等都要严格执行支前预算审批制度，向办公室提交用款计划报相关领导审批。接待用餐、住宿要严格按照有关标准执行。在定点单位用餐和住宿的，要协调好各定点接待单位，财务装备室根据用款计划审批情况每月初审核汇总上月的公务接待费用上报局长。
8、各分局的经费开支原始凭证必须经分局长审核后才能报财务装备室审核。
9、经费支出要在支出7天内报销（特殊情况除外）；使用银行账户结算（转账）的业务，要在发生支出当月内结清。
10、单笔金额在2000元以上的支出，原则要进行银行转账。
11、严格报销手续，各项支出必须以真实合法的凭证为依据，并有经办人、证明人，审核人、审批领导签名，手续不齐全，对不合法的凭证，报账员有权拒付款项，不予入账。
第二十七条&基建工程按规定程序批准立项后，按规定必须招（投）标或议标，并将有关手续报省局备查。基建项目由财务装备室开设专户，严格核算。严格执行基建项目预算，不办理无预算支出。追加预算支出，手续要齐全。工程竣工结算后，清理并注销基建账户，必须对工程决算和财务决算进行审计，同时对形成的固定资产及时办理交付使用手续和进行固定资产会计核算。
第六章& 资产管理
第二十八条&资产包括流动资产和固定资产。财务装备室要建立健全资产管理制度，明确责任，并定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。
第二十九条&流动资产是指可以在一年内变现或耗用的资产，包括现金、银行存款、有价证券、库存材料、暂付款等。要严格遵守有关现金管理的规定，加强现金管理，保障现金安全。由财务装备室统一开设和管理有关银行账户；不得违规开设银行账户；不得利用银行账户为其他单位或个人代转经费、代提现金以及从事其他违法活动；财务装备室必须加强与银行对账，确保月末结账余额与银行对账单余额相符。
第三十条&严格控制暂付款规模，并及时进行清理，不得长期挂账。
暂付款除借给出差人员必须的差旅费及办公事以外，原则上不能用于个人借支。干部职工因公出差或办公事借款，由借款人填写借款单，注明借款用途、金额、借款时间、归还时间，报经相关领导审批，报账员凭借款单借支现金。
第三十一条& 库存用品由办公室统一管理，对用品的进出库、保管、领用实行严格管理。定期对库存用品进行清查盘点，做到账实相符。
第三十二条& 固定资产是指单位价值在500元（含500元）以上，专用设备单位价值在800元（含800元）以上，使用年限在一年以上，并且使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单价虽然低于500元，但耐用年限在一年以上的大批同类财产，也视同固定资产管理。
第三十三条 财务装备室负责固定资产的购置、核算、建账，办公室负责固定资产的登记、管理、维护。
（一）我局所需的固定资产，根据业务工作需要和财力可能，本着合理、节约、有效的原则按照国家有关规定进行配置。
（二）固定资产使用部门于每年编制预算的时候，根据次年的工作安排和需要填写《固定资产申购表》，经部门负责人审签，固定资产管理部门（办公室）签署意见，财务装备室审核，报局长批准后列入年度预算。没有纳入年度预算的突发性的固定资产的购置，由固定资产使用部门填写《固定资产申购表》，经部门负责人审签，固定资产管理部门（办公室）签署意见，财务装备室审核，报局长批准后在权限范围内进行采购。属于控制购买的商品要办理报批手续。对需集中采购的物品提交大宗物品采购领导小组组织采购，并按相关权限由我局上报省地税局或委托县财政部门集中采购。
（三）固定资产采购后由办公室会同财务装备室跟资产使用部门办理相关验收交付手续。
（四）固定资产登记入账。
1、财务装备室指定专人按照固定资产管理要求对已验收合格的固定资产实物进行造册登记，并及时将相关资料送委派会计记账。
2、办公室对于验收合格的固定资产实物，按资产的购入时间、类型、金额、数量、使用部门、使用人等要素及时登记固定资产台账和登记卡，确保账卡相符。
3、属于政府集中采购的资金支付，由财务装备室按采购价格申请支付；属于我局自行采购的资金支付，按有关支出审批程序报批。
（五）固定资产的维护（维修）由办公室负责。具体程序由固定资产使用部门（人）填具固定资产维护（维修）审批表向固定资产管理部门（办公室）提出申请，由固定资产管理部门（办公室）审核（实地勘察）后提出处理意见报相关领导审批。固定资产管理部门（办公室）建立固定资产维护保养登记制度，如实记录固定资产使用、维护和更新改造等情况。办公室办理固定资产的内部变动和处置手续，必须会同财务装备室共同办理。
（六）固定资产的处置。房屋、建筑物的处置，需按省的有关规定，经省地税局批准或由省地税局审核后，报省财政厅批准。
（七）固定资产不提折旧。固定资产处置、出租收入，应当首先用于我局固定资产更新改造。
第七章& 财务报告
　　第三十四条&财务报告是反映单位一定时期财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。包括财务报表和财务分析。
　　第三十五条&财务报表包括：资产负债表、收入明细表、支出明细表、基本情况表等各种报表。
　　为全面、准确反映会计信息，财务装备室会同会计中心定期编制财务报表制度，分别采取月报、季报、半年报及年报的形式。
　　第三十六条&财务分析的内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用率等。
第三十七条&财务装备室应按照省财政厅和省地税局的要求，依据会计核算资料和有关文件，及时、准确、真实、完整地编制财务报告，认真进行财务分析，按要求及时编制单位年度决算报表、基建决算报表等有关年度报表，并按时上报省地税局。
第八章& 财务监督
第三十八条&财务监督是根据国家法律、法规和财务规章制度以及《国家税务局系统内部审计办法》，对本局的财务活动进行审核、检查的行为。
　　第三十九条&财会人员要严格执行《会计法》，遵守国家的财经法规、制度和财经纪律，依法行使职权，认真加强会计监督，对不合法的会计事项，要及时向分管领导报告并按规定进行处理。
第四十条&财务监督的主要内容包括：
（一）对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整进行审核、检查。
（二）对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查；
（三）对资产的安全、完整性进行检查；
（四）对重大支出、专项支出、基本建设支出进行专项支出进行专项监督检查；
（五）对内部财务会计制度是否健全、有效且认真实施进行检查。
第四十一条 接受并积极配合省地税局、省财政厅及相关部门的财务监督、检查。
第九章& 附&则
　　第四十二条 其他未尽事宜，按《海南省地方税务局系统行政单位财务管理办法执行。
第四十三条&本办法由澄迈县地方税务局负责解释。
第四十四条 本办法自二○一一年九月一日起执行。想比较而言是人事做工资好还是财务做工资好？
我刚到一个公司做人事主管，可以进公司第二天我发现一个很严重的问题。这个公司的工资是由财务部门做的。人事只提交考勤给财务，我非常的不理解，工资正常不都是人事做的吗？人事做工资，财务发工资！如果请按不财务做了，那要人事还做什么？怎么会有财务做工资的说法呢，我想提交申请把这块拿回来人事做，然后和老总列举人事做工资的一系列好处，但是我只知道人事做工资是正常的。却说不出其中的好处在哪里。有谁知道的可以提供给我吗。越具体越好！
1.工资保密，知道的人越少越好。 2.工资调整，工资调查的时候人事都需要知道工资的数字。 3.人事做工资了，财务就轻松了 4。财务需要人事提供的报表，人事都会配合提供
我认为是财务做工资比较好，因为一，人事文员与公司其他部门特别是生产制造部的人接触比较多，对于保密这块没有财务人员好;二，人事人员相对于财务来说，责任感没那么强，同时，人事人员的择选条件也没财务的严格。但对于不同的公司机制，还是有所差别的。我司的人事工资软件，明确分配权限，方便企业人事管理。中山瑞信科技，2，祝S。
人事部门和财务部门都是公司的重要部门。这二个部门工作的对象和内容有所不同，人事部门侧重于对人的管理，财务部门侧重于对财务的管理，都是从不同的角度对公司来管理。二个部门都有做工资的。 我比较倾向于人事部门做工资。人事部门侧重于对人的管理，有一系列职能，做工资这方面，即有资源也有能力做好，也可以更好的促进人事工作。财务部门应该侧重于对预算和总量的控制。 现代企业管理依靠的良好的内部控制制度，人事部门做工资，也是对财务部门的一个监督，从内控的角度也是有必要的。您当前的位置：&>&&>&&>&&
万宁澄迈和省工商录用公务员考试综合成绩公布
时间： 18:03 来源：
作者：杨曦
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