北京市加强印刷发行企业内部的管理通知-海南印刷_海口彩色印刷_海口印刷厂-好品质-高效-快捷
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我市开展护航“十九大”印刷复制发行监管专项行动
来源：市局市场处
作者：杜依蔓
编辑：wtgd
　　为迎接党的十九大胜利召开，确保文化市场安全稳定，今年9月起至今，市“扫黄打非”办在全市范围内积极开展了为期2个月的护航“十九大”印刷复制发行监管专项行动。重点检查企业生产安全及承印内容的安全，包括消防设施配备、是否建立消防安全责任制度、是否含违规内容的印刷品、是否落实印刷品承印五项制度和证照上墙等内容。&
　　一是重点组织涉政、涉军、涉民宗类题材的清查。印制销售重大选题出版物的情况，特别是涉及政治类、历史类、军事类、民族宗教类出版物的情况。严禁印制销售含有诋毁攻击党的十九大，歪曲丑化否定党史、国史、军史、党的领袖、党的基本路线，宣扬历史虚无主义和“港独”“台独”等政治性有害内容，以及淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容的印刷复制产品。&
　　二是对内部资料性出版物进行专题整治。严格按照《内部资料性出版物管理办法》的规定履行审批职责，不符合规定的，一律不是核发准印证。对于申请编印涉及政治、民族、历史等敏感内容的，要加大内容审读力度。对编印单位加强核查，对于存在意识形态监管隐患的，要落实必要的防控措施，从严把关审批。对承印单位加强检查，督促承印单位严格执行承印验证制度和印刷质量标准。&
　　三是开展“问题地图”专项整治行动。9月底，各地文化部门联合建设、市场监管等部门开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，对所辖地区销售地图及校园周边销售地球仪的场所进行全面检查。主要核查包括各类地图及相关产品的审图号、地图内容及进货凭证等。执法过程中，积极开展普法宣传教育，要求各业主增强国家版图意识和地理信息安全意识，检查情况总体良好，销售的地图均符合规范。&
　　截至目前，全市共出动执法人员1067人次，检查印刷复制经营单位99家次。&
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发布机构：文体新局
生成日期：
目录名称：工作动态
发布文号：晋文体新〔2016〕62号
内容概述：
关于印发《2016年晋江市印刷复制发行监管工作方案》的通知
时间： 　 来源：文体新局
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晋文体新〔2016〕62号
晋江市文化体育新闻出版局关于印发《2016年晋江市印刷复制发行监管工作方案》的通知
各镇文体服务中心、街道社会事务办，市包装印刷协会：
现将晋江市文化体育新闻出版局《2016年晋江市印刷复制发行监管工作方案》印发给你们，请遵照执行。
请各镇文体服务中心、街道社会事务办，严格按照工作方案的要求将本辖区开展的监管工作情况及时报送我局。
&&&&&&&&&&&&&&&&&& 晋江市文化体育新闻出版局&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年4月13日
2016年印刷复制发行监管工作方案
为加强全市出版物市场监管，进一步整顿和规范我市出版物市场秩序，净化社会文化环境，确保我市文化市场安全稳定，根据省新闻出版广电局转发《关于做好2016年印刷复制发行监管工作的通知》（闽新广〔2016〕125号）、泉州市文化广电新闻出版局《关于做好2016年印刷复制发行监管工作的通知》（泉文广新〔2016〕92号）要求，根据我市实际，制定工作方案如下：
一、总体要求
以“加强日常监管、创新监管手段”为主线，持续加强对印刷复制发行企业监督检查力度，查办一批违法违规案件，坚决打击印制销售非法出版物行为，着力完善印刷复制发行管理服务机制，利用信息技术提升监管效能，加强印刷复制质量监管，加快行业诚信体系建设，丰富事中事后监管手段。
二、检查内容
重点检查以下内容：
（一）落实印刷活动关于《出版物印刷企业“十三不准”》、《包装装潢印刷企业“八不准”》、《其他印刷品印刷企业“八不准”》等负面清单管理制度。
（二）出版物印刷企业承印验证制度落实情况，严格检查印刷委托书备案和验证内部资料性出版物准印证的情况。
（三）印制销售重大选题出版物的情况，严禁制售含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等内容出版物及非法少儿出版物，涉军类非法出版物，盗版的十八届五中全会学习辅导读物等。
（四）光盘复制企业光盘模具蚀刻来源识别码（SID码）以及报送样盘的情况。
（五）网上书店出版物销售情况，特别是党和国家重要文献、领导人著作的盗版图书销售以及非法进口出版物销售的情况。
（六）无发行资质单位销售出版物的情况，特别是违法违规销售宗教类出版物或宗教类内部资料性出版物的情况。
（七）报刊摊亭销售情况以及依法纳入管理、规范经营的情况。
三、工作步骤
（一）准备工作阶段（4月10日至5月15日）
研究部署相关工作，制定工作方案，召开专题工作会议，部署全市印刷复制发行监管工作。
（二）实施检查阶段（5月16日至9月30日）
对全市印刷复制发行经营单位进行拉网式清查，依法查处书店、报刊亭、音像制品经营单位、电子出版物经营单位及其它出版物经营单位违法违规经营行为；联合有关部门查处出版物大案要案，集中力量捣毁经营非法侵权出版窝点和地下生产场所。
（三）总结提高阶段（10月1日至11月28日）
总结检查情况，分析存在问题，整改相关内容，健全完善新形势下印刷复制发行监管工作长效管理机制。对全市印刷复制发行监管工作按违规情况分类管理检查。
四、工作要求
（一）要创新监管工作机制和手段，加强监管。要把开展专项行动和日常抽查结合起来。要充分应用现代信息技术创新监管手段，加强检查利用互联网进行印刷复制发行经营的行为。要适应商事制度和行政审批制度改革的新要求，建立“双随机”抽查机制，加强事中事后监管。结合“扫黄打非”专项行动开展市场检查活动，突出重点部位重点区域，加强出版物印刷企业、出版物批发市场等检查。加大查处力度，重点查办群众反映强烈、问题线索指向集中的印刷复制发行违法违规案件。各镇（街道）于11月上旬将全年印刷复制发行巡查工作情况报送市文体新局。
（二）开展高校及周边复印店专项治理行动。结合全国“扫黄打非”办公室、教育部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局、国家版权局《关于开展部分重点城市高校及其周边复印店专项治理行动的通知》（扫黄打非办联〔2016〕3号）要求，在春季及秋季开学前后，集中力量对泉州轻工学院、泉州理工学院及其周边复印店开展全面深入的专项检查。要依法查处盗版复印特别是盗版复印教材的行为；坚决打击非法复印宗教类、政治类有害出版物行为；整治利用电脑或云盘中的教材电子文档进行盗版复印活动；整治网上开展盗印复印教材业务的网站；取缔无《营业执照》、无复制许可的复印店。
各镇（街道）于4月25日前将学校周边复印店名录报送市文体新局新闻出版与版权科，于9月15日前报送学校周边复印店专项治理行动情况。
附件：1.出版物印刷企业“十三不准”
2.包装装潢印刷企业“八不准”
3.其他印刷品印刷企业“八不准”
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出版物印刷企业“十三不准”
一、不准擅自扩大、变更经营活动范围，或擅自兼并、合并、分立新的印刷单位，以及出售、出租、出借或以其他形式转让印刷经营许可证；
二、不准印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品；
三、不准擅自印刷未经省级宗教、出版行政部门批准而接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物和境外出版物，以及留存境外出版物；
四、不准私自征订、销售出版物，以及仿冒、盗用他人名义印刷出版物，或者盗印他人出版物、包装装潢印刷品；
五、不准不按规定验证印刷委托书、许可证、准印证等有关证明，以及履行印刷委托书报备手续而接受委托印刷出版物和其他印刷品，或者擅自将接受委托的其他印刷品再委托他人印刷；
六、不准擅自将出版单位委托印刷的出版纸型及印刷底片等和将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或以其他形式转让；
七、不准不按规定验证、检查工商行政部门签章的商标注册证复印件、注册商标图样或注册商标使用许可合同复印件而接受他人委托印刷注册商标标识；
八、不准不按规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人居民身份证，以及接受广告经营者的广告资格证明而接受委托印刷广告宣传品、产品包装装潢印刷品；
九、不准不按规定向省级出版行政部门报备而接受委托印刷或留存、销售境外包装装潢印刷品和境外其他印刷品；
十、不准伪造、变造学位（学历）证书等国家机关、企业、事业、人民团体的公文、证件，以及盗印他人、非法加印或销售委托印刷的其他印刷品；
十一、不准不按规定验证主管部门的证明和公安部门的准印证明而擅自印刷或再委托他人印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证；
十二、不准擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印版、纸型、印刷底片、画稿等；
十三、不准擅自保留其他印刷品的样本、样张，或者在所保留的样本、样张上未盖“样本”、“样张”戳记。
以上根据国务院《印刷业管理条件》等法规整理。
包装装潢印刷品印刷企业“八不准”
一、不准擅自扩大、变更经营活动范围，或擅自兼并、合并、分立新的印刷单位，以及出售、出租、出借或以其他形式转让印刷经营许可证；
二、不准印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的包装装潢印刷品；
三、不准不按规定验证、检查工商行政部门签章的商标注册证复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件而接受他人委托印刷注册商标标识；
四、不准不按规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人居民身份证，以及接受广告经营者的广告资格证明而接受委托印刷广告宣传品、产品包装装潢印刷品；
五、不准不按规定报备而接受委托印刷或留存、销售境外包装装潢印刷品；
六、不准盗印他人包装装潢印刷品；
七、不准擅自留存委托印刷的包装装潢应刷品的成品、半成品、废品和印版、纸型、印刷底片、画稿等；
八、不准擅自保留其他印刷品的样本、样张，或者在所保留的样本、样张上未盖“样本”“样张”戳记。
以上根据国务院《印刷业管理条例》等法规整理。
其他印刷品印刷企业“八不准”
一、不准印刷标有密级的文件、资料、图表等；
二、不准印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证；
三、不准印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证；
四、不准印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，四、不得印刷宗教用品；
五、接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不准在境内销售；
六、不准盗印他人的其他印刷品；
七、不准销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品；
八、不准将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
以上根据国务院《印刷业管理条例》等法规整理。
抄送：泉州市文广新局，晋江市文化市场综合执法大队，晋江市有关领导。
晋江市文化体育新闻出版局&&&&&&& &&&&&&&&&2016年4月13日印发
公文附件：印刷厂、公司生产安全隐患自查报告_中华文本库
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北京**印刷有限公司
生产安全隐患自查报告
为贯彻**区有关安全生产工作会议精神，依据《北京市人民政府令》（第180号），我公司开展了安全自查行动，采取白、夜班分段检查，每两小时进行一次的安全检查方法，严排安全隐患，积极进行整改，在检查过程中不但促进了企业的安全生产，同时发现了企业存在的安全问题和隐患，具体情况如下：
一、 检查过程中发现的安全隐患及问题。
部分员工不按要求穿工作服、工作鞋，长发女员工没有按规定将头发箍在
有员工随手将杂物放在灭火器箱上，同时由于印刷行业纸张较多，在部分
摆放灭火器的区域发现一些半成品或者材料堆放现象，影响了灭火器的使用。
车间定制化管理不到位，仍有物品乱放现象，堵占通道。
发现个别“安全出口”指示牌灯不亮，更换不够及时。
二、 整改情况及措施。
加强检查力度，对于不按要求穿工作服、工作鞋等的行为，由各班组长进
行检查，发现后必须立即勒令相关人员将服装穿戴规范，才可进入车间，若该违章行为累计次数达到三次以上，将对违章员工扣除其当月奖金。
对于在灭火器箱或消防设施周围堆放物品的行为，将严格追查行为人、负
责人，发现一次对其进行教育，若累计次数较多，将对其进行全厂通报。
为加强定制化管理，除了继续完善相应标识外，同时要加强对员工的教育，
使其明白定制化管理的重要性，以改善乱摆乱放现象。
对于发现的隐患，整改不及时情况，除了要规范具体整改期限外，还应定
期同各部门领导开碰头会，以落实各项问题、措施。
从上述的日常检查中发现，在安全管理方面仍存在漏洞，部分制度执行不到位，落实不到位，所以应继续加强监督检查力度。同时，由于本公司作业人员流动性大，部分员工文化素质较低，员工安全意识较差，导致员工对安全认识不足，出现了一些违章行为、不安全行为。
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