酒店住宿:放鸡岛海景酒店即位于放鸡岛内博贺镇翠湖路,是一间既经济又实惠的酒店。茂名海景湾国际大酒店,位于茂名水东镇海滨大道南1号,五星标准,可一览一望无际的海洋,距著名海滨旅游度假区“中国第一滩”仅12公里。旅行社最新报价:2010年6月报价,广之旅2天游239元,假日通2天游218元,...
333公里,广州到这一处的浪漫海岸要花上4个多小时,从G15沈海高速公路经过“儒洞、新墟、沙扒”的出口,转S282省道,接G325国道,看见悬挂“博贺渔港”的指路牌,那是红花村的路口,左转入X618县道,再转916乡道,便到了茂名市电白县博贺镇龙山浪漫海岸,也就到了博贺海鲜的生猛“水席”之地。...-
1993年,田业海勾结时任电白县委书记的杨光亮,通过不择手段以玩空手道的方法非法征收电白县博贺镇博美管区一.二.三.四经济社的耕地270亩进行倒卖,涉案金额3..24亿元,使国家损失税费元(倒卖土地行为见伍时芳检举材料)。田业海又采用划出部分土地兴建农贸市场的办法,...
该县以博贺镇为阵地,协助贵州省都匀市坝固镇党委成立“坝固镇流动党员博贺支部”,在流出党员较为集中的海南乐东县建立了“博贺镇流动党员乐东党支部”,同时还在渔船上建立党小组,做到组织上船、思想政治工作上船、科学技术上船、服务管理上船。...
“你现在从365国道到博贺镇这一段12公里的路,大概只要10分钟。但那时,我们就走了一个多小时。”吉普车左右摇晃,海边时时散发的腥臭味,都让陈信豪极其不适:“从台湾突然跑到这里来,反差实在太大了。”...
今年4月23日清晨5时许,茂名市电白县陈村镇白石村苏某夫妇,像往常一样往电白县博贺镇做鱼贩生意。当他们驾驶摩托车行至325国道旦场镇狮子岭路段时,被几名蒙面大汉持枪枪(后查实是仿真气枪)抢走1400元现金和两部手机,还被枪打伤手臂和大腿。事发后电白警方立即成立专案组调查,...-
海滨风情:浪漫海岸位于茂名市电白县博贺镇龙山尖岗,是拥有5.3公里私家海岸的滨海旅游度假区,其最大特色在于以“爱”与“浪漫”为主题―――景区内有数万棵木麻黄树木及500棵国王椰,东南亚风格的建筑充满异域风情,在此享受午后椰影下的宁静,...
下午,万庆良前往电白县博贺镇瑚塘村,只见由广州交通集团与村委会募集了80万元建设的文化广场彩旗飘扬。万庆良注意到新落成的文化广场周边是破旧的茅屋,他语重心长地说:“扶贫要与当地群众互动,建设文化设施时要与周边环境综合整治一起进行,带动村容村貌全面改观。”...
位于茂名市电白县博贺镇的原龙头山海湾乐园,号称是广东首席爱与浪漫主题景区――浪漫海岸旅游度假区。该度假区背靠龙头山,面临大海,风景如画。现已建有浪漫海岸海鲜城、海景别墅、浪漫海韵风情吧、婚纱摄影基地等设施。浪漫海岸旅游度假区具有东南亚异域建筑风格,同时以“爱”与“浪漫”作为主题文化,...
(记者倪明通讯员陈伟秋)日至31日,广州市市长万庆良率领广州市政府代表团赴茂名、阳江,深入茂南区鳌头镇文运村、电白县博贺镇瑚塘村,以及阳东县大八镇大陂村,检查落实扶贫开发“双到”工作进展情况,探访贫困户,并举行座谈会,共同研究部署下一步有关工作。...
好不容易进到了博贺墟,只见所有的商户和民居全都关门闭户,偌大的博贺镇显得格外的冷清和肃杀。到了大码头,风特别狂暴,一眼望去,黑压压地海天一色,翻腾的大海浪挑衅般地吐出白色的浪舌,直把休渔期间停泊在港湾里的渔船吓得龟缩成一堆。要想上渔政楼去,看来是不可能了,...电白县博贺镇地图_博贺镇公路地图
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乡镇概况：博贺镇位于电白县南部，三面临海，陆地面积44.74平方公里，海岛（放鸡岛）面积1.94平方公里。现辖5个街道居民委员会，5个渔民委员会，10个村民委员会，总人口6.3万多人。历史：电白县博贺港早在南朝就开辟了海上航路，与广州和海外来往通商。公元714年，唐朝在广州设置“市舶司”（即海关）管辖对外贸易，1518年广州“市舶司”迁至电白县博贺港。当时，博贺港一度成为我国南方的主要对外贸易口岸。民国初期，孙中山先生把发展博贺港的规划写进了建国方略。共和国成立后，博贺口岸有了较大的发展，1980年经省政府批准博贺港为对港澳货物起运点，1993年经省政府批准博贺口岸升格，由起运点改为装卸点。从此，博贺港口岸成为集商贸、渔业一体的综合性港口和省指定的对台贸易点。人口数据：（第五次人口普查数据），总人口2女12328家庭户户数5795家庭户总人口(总)25717家庭户男13555家庭户女岁(总)74150-14岁男41790-14岁女岁(总)岁男岁女825965岁及以上(总)152065岁及以上男68765岁及以上女833户口本地住在本地23628博贺中心渔港：博贺渔港位于茂名市电白县博贺镇，是广东省著名渔港之一，原属国家一级群众渔港。该镇有人口6.3万多人，其中渔业人口3.2万多人，渔业劳力1.37万人，有15个村委（渔委）会，56条自然村，拥有渔船量近1200艘，12万千瓦，海捕年产量超过10万吨。博贺渔港面向广阔的南海，港外为著名的放鸡岛渔场，稍远是珠江口粤西中浅海渔场，无论近海或远洋捕捞，博贺港均占有十分有利的条件，具有很大的海洋资源开发利用价值。长期以来，各级党委政府非常重视博贺渔港的建设，省市县各级领导多次亲临现场考察，并组织工程技术人员进行调查测绘，逐步完善了博贺渔港及渔港所在镇的总体规划，制订了博贺渔港章程，并经过逐年扩建、改造和维护，现已建成护岸堤1721米、渔业码头890米、泊位27个，一次可供27艘渔船同时装卸补给，基础配套设施较为完善，具有建设国家级中心渔港的良好基础。博贺建设国家级中心渔港将可充分发挥博贺渔港具有的海洋与渔业天然条件，有利于博贺发展成为融海洋与渔业生产、加工、补给、避风、养殖、旅游、商贸综合功能于一体的现代化渔港，为博贺镇与全省一道率先实现渔业现代化提供良好的基础和生产条件。项目工程拟投资5000万元，重点建设内容包括避风塘、防波堤、港池航道疏浚等。经济发展：2003年，全镇有渔船976艘，机械总功率15.2万千瓦，海洋养殖业发展迅猛，现有网箱优质鱼养殖面积3.7万平方米，鲍鱼、海胆等海珍品护养面积1300亩，文蛤等贝类养殖面积2200亩，对虾养殖面积8000亩，全镇海水养殖年产值9151万元。博贺海产品加工业较发达，年加工总量3.8万吨，产值3.47亿元，产品主要有鱼酱、鱼柳、鱼丸、虾饼等。博贺港位于茂名市南部临海，迂回的海岸线长220公里，拥有水东、博贺等多个天然良港。博贺港-广东省三大渔港之一，盛产龙虾、对虾、海参、鲈鱼、膏蟹等，全市水产品产量居全省第一。全国最大的海蜇生产基地，全国最大的南风螺生产基地。其中龙头山、放鸡岛海水清澈透明，能见度8米多深，游客可与渔民一道打渔，享受做渔民的乐趣，可品尝到亲自网来的各式海鲜。博贺港位于电白县博贺镇，濒临南海，呈狭长形，南北纵长2.5公里，东西宽约0.72公里，面积18平方公里，是天然避风良港之一。港区可容1500艘中型船舶停泊，如经整治疏通可容2800艘大中型船停泊、避风、加油加水补给。码头水深9米以上，年吞吐量30万吨，该港区距港澳180海里，距325国道14公里，水陆交通便利。博贺港是在电白县博贺港盐业专用码头的基础上扩建而成，拥有1200平方米的联检大楼，1400平方米的仓库，3000平方米的码头和堆场、供水设施、装卸机械设备及其他服务设施。该港口水域宽、水位深，适合多种类型的船只进出。口岸开始运作后，不仅将促进茂名市和阳江市、湛江市等粤西地区物流业的发展，而且还将大大降低电白盐场原盐调运和原盐出口的成本，激活盐业相关的运输、仓储、包装等产业。目前，该口岸已开办国家二类口岸的港务管理、海关国内及港澳进出口货物、三来一补原材料和产品的仓储等业务，预计今年原盐调运的吨位将占口岸进出口物资的40％。基础设施：博贺港口岸有码头岸线长800米，建有500吨级泊位一个，渡口五个。电白县政府在博贺港设立了口岸管理办事处和口岸联检办公室，设立的查验机构有海关办事处、检验检疫办事处、海事局办事处等。此外电白县在港区设立了台湾同胞接待站和对台贸易服务公司。80年代初，博贺口岸出口的主要货物有：荔枝、鲜活海产品、花生仁、三鸟、盐和矿石等，平均年吞吐量为15万吨左右。由于新开辟的水东港一类口岸正式对外开放，因此博贺港进出口货物受到了影响，据统计，97年博贺港进出口船舶130多艘次，进出口货物3000多吨，98年进出口货物6000多吨，为远洋渔船联检400多艘次，避免了博贺船舶要绕道到湛江联检的迂回麻烦，为电白的远洋渔业发展作出了巨大贡献。码头地下排水、排污工程已完成，1500米供水供油管道已铺设好，口岸联检大楼将完工，闸口、堆场仓库也在建设中，14公里的进港公路通过反复的勘察测量定位，拟于近日动工清除路障。以上几项口岸配套设施及进港公路将于今年11月底前完成，经有关部门联合检查验收后投入使用。
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广东电白博贺镇自来水公司调快水表敛财
.cn 日10:04 新华网
　　自来水公司调快水表 垄断权失控害苦百姓
　　新华网广州5月11日电（记者肖文峰、吴俊）一家自来水公司，竟然调快用户的水表多收水费，有居民的水表甚至被调快了50％以上！这家位于广东省电白县博贺镇的自来水公司，凭借垄断的供水权力，“自创”出一系列令人咋舌的敛财之道。
　　博贺镇的居民由于难以负担五花八门的高额收费，至今仍有不少家庭和单位没用上自来水。
　　怪：87户居民水表被私下调快
　　长期以来，博贺镇不少居民觉得自家的用水量大得离谱。今年1月7日，居民冼来在镇新街十一路抽了12户人家的水表，用称量的土办法检查，发现12只水表计量的每立方米水的重量差了300多公斤。冼来将其中3只水表送到省相关部门检测，发现3只水表都不合格。
　　之后，更多的水表被居民们送检。居民杨兴说，前后一共有89户的水表送检。
　　广东省计量科学研究院近期出具的检测报告显示，除两只新更换的水表外，其余87只送检水表全部检出了问题。这些水表都缺失铅封印，读数也有误差，其中用户梁炳兴家水表的误差高达54．4％，所有送检水表的平均误差水平在30％左右。
　　博贺镇自来水公司调快水表多收费一事已得到当地质监部门证实。记者看到了电白县质量技术监督局下发给张文祥等水表用户的《水表纠纷调解书》，其中要求博贺镇自来水公司为用户更换合格的水表，并赔偿用户损失。
　　黑：敛财之道五花八门
　　采访中，许多居民还拿出各种样式的收费单据，向记者痛陈自来水公司“抢”钱的其他招式。
　　擅自设立多项收费名目。为了用上自来水，近20年来，博贺镇居民除了支付高昂的水费外，还要忍气吞声地接受各种名目的收费项目，这些收费从来没有正规的发票。
　　初装费：对新开户用水居民，收取3000元至5000元不等的入户费；
　　工本费：一本仅6页纸的《博贺镇自来水公司供水管理章程》加上入户申请表，需要交31元；
　　每年一次的强制清洗检测水表费32元，这比市场上一只新的水表还贵；
　　此外还有水表编号费、拆装水表工料费、增容费、安装水管工料费、预收水费、代收税金等等。
　　2001年底入户的居民肖碧玲说，开户时自来水公司来施工，带来并安装了一只15毫米水表、一个水龙头、一根80厘米长的20毫米水管，按市价计算，材料费用不足百元，他们竟收了初装费等各类费用3603元！
　　根据最近电白县审计部门对自来水公司2002年至2005年账目的审计，共查出包括“输水干管分摊费”等在内的7个乱收费项目，4年合计收取了近105万元。
　　强买强卖，搭售商品。居民张胜来说：“我在1998年盖了栋四层楼的房子，光安装供水设施一项就花了2．8万余元，房子里只要和水沾得上边的，从材料、洁具到施工，必须由自来水公司一家全包，否则就不让你用水！”
　　居民叶瑞光保存着1997年底、1998年初家里通水工程的全部单据，共16张。单据显示，从水管、弯头、胶水等材料到地漏、龙头等五金件，以及浴缸、面盆等，加上施工的费用，总计1．3万余元。居民们说，因为不得不买自来水公司门市部里远高于市场价的配件，不得不由自来水公司以远高于市场价的价格承接室内工程，在博贺镇盖个三四层的楼房，会在供水设施上花一两万元。
　　霸：不听话，断水！罚款！
　　在博贺镇，对自来水公司的任何要求都不能说“不”，否则就要被自来水公司“罚款”或强行停水。
　　居民布日光家1997年下半年改造房屋时，自己请人安装了屋内的供水设施，被自来水公司发现后认定为“违章”，家里被拆了水表，停了水。由于布日光一直到2002年才交了3018元的罚款，布家的水被停了4年半。居民阮德也因为私自改装了一条楼层间的水管，被自来水公司强行拆表停水，并罚款1550元。
　　李水兰是博贺镇一家搬运公司的退休职工，1996年前家里通有自来水。后来自来水公司新装供水总管，要求李水兰交一段2米长的水管“分摊费”，费用是800元。而当时水管的市价每米才22元。一个月收入只有70元的李水兰，因为交不出钱，竟被停水10年。
　　1995年，因为30余万元的自来水“初装费”问题，博贺镇电信局“得罪”了自来水公司，从此自来水公司不给电信局宿舍供水，哪怕有职工愿意自己交钱也不行。1997年，由于电信局不肯交5万元的“扩容费”，自来水公司让电信局办公楼断了水。
　　记者近日在博贺镇电信局一位职工家里看到，除了阳台上几个巨大的塑料桶里装着抽上来的地下水外，厨房里还有一个储水池，装着从别处“借”来的自来水。男主人对记者说，他们不得不在用水上“精打细算”，存储的自来水有时要用上近一个月，到最后水都变臭了。
　　在博贺镇，至今仍有数百户居民没有用上自来水，不少居民家里虽然通自来水多年，却仍在用带着铁锈和咸味的井水洗澡、洗菜，因为“水费太贵了”。因为交不起“初装费”，博贺镇最大的镇医院至今没有用上自来水，病人要喝热水只能自带或者烧地下水喝。
　　博贺镇自来水公司是1989年通过银行贷款、政府拨款、单位和个人捐款、集资，由一间小水厂扩建成的镇办集体所有性质的企业，现有用水户3000多户。70多岁的居民邱光廷说，自来水公司是政府和群众出钱出力一砖一瓦建起来的，他也曾为兴建自来水公司担土挖泥。但今天，集体的资源竟然被自来水公司霸占，导致群众吃不上水、用不起水，实在说不过去。
　　今年初，电白县政府组成工作组进驻博贺镇，开始对自来水公司进行清查。不过，镇里的居民们担心，自来水公司的很多问题会因为时间久远、证据缺失而难以查清。比如，近20年来，居民的水表已经更换过五六次，水表的问题最多只能追究到两三年前；又比如，很多历史上的收费与罚款单据居民都已经遗失，自来水公司如果不认账，也将无法查证。
　　盼：严惩违法企业还百姓以公道
　　新到任不久的博贺镇党委书记罗金玉说，陈崧是镇自来水公司的总经理，他的弟弟陈伟光担任副总经理，他的一个妹妹在企业从事财务工作。过去镇委、镇政府忽视了对自来水公司的监管，导致企业管理混乱、账目不清，并出现了改水表、乱收费、垄断经营、违法罚款等一系列问题。现在陈崧已被停职，他的弟弟、妹妹也已被转岗，企业由镇政府代管，正在配合县里进一步调查。
　　参与审计工作的电白县审计局工作人员崔金生与县物价局副局长潘志光告诉记者，博贺镇自来水公司历史很长，政府工作组暂时只能根据自来水公司提供的账册进行审计，如果要一家一户地去核实，工作量实在太大，没有足够的人手。
　　中山大学法学院院长王仲兴认为，自来水公司调快水表多收费的行为有可能构成合同诈骗罪。广州市、广东大同律师事务所主任朱永平认为调快水表是单位犯罪行为，认为博贺镇自来水公司“以秘密方式窃取他人财产”的行为符合盗窃罪特征，其公司法人代表涉嫌盗窃罪。中山大学法学院副院长周林彬说，调快水表是严重的违约行为，违反了消费者权益保护法，违反了国家对公用事业管制的相关规定，也违反了计量法和标准化法。同时，自来水公司的强买强卖，欺行霸市，违反了反不正当竞争法。
　　多位法学专家表示，博贺镇自来水事件的查处应更多地通过司法途径完成。一定要严厉追究责任，通过行政处罚、民事赔偿和刑事处分三管齐下，严惩违法企业，还百姓以公道。（完）
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茂名市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见
&茂名市人民政府关于促进旅游业
改革发展的实施意见
&茂府函〔号
各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、高新区、水东湾新城管委会，市政府直属各部门，中央、省驻茂各有关单位：
&&&&为贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和广东省人民政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》（粤府函〔号），进一步加快我市旅游业改革发展，结合我市实际，制定如下实施意见。
&&&&一、确立旅游促进发展战略
&&&&（一）树立旅游发展观。全市上下要充分认识加快发展旅游
业对城市发展的重要性和紧迫性，树立&茂名旅游大有可为&、&发展茂名旅游正当其时&、&旅游促进茂名发展&理念，在思想上务必牢固树立&大旅游&观，要将旅游业纳入经济社会发展的全局，在推进结构调整、城乡统筹、产业融合、协调发展的过程中谋划旅游业改革发展，切实把加快旅游业改革发展摆上更加突出的位置。
&&&&（二）确立指导思想。坚持&政府主导、龙头带动、宜居宜游、融合发展&原则，积极实施&3348&战略（具体内容请详见专栏1），依托建设茂名滨海新区、交通大会战、城市扩容提质、新型城镇化建设平台的契机，以推进改革试点为动力，以旅游基础设施建设为抓手，以全域旅游、融合发展为主线，加快推动从景点旅游模式向全域旅游模式转变，从单一观光产品向观光、休闲、度假产品转变，从客源输出地向旅游目的地转变，不断增强旅游业的综合效益和核心竞争力，把旅游业培育成我市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
&&&&（三）明确发展目标。到2020年，旅游产品开发、旅游基础设施、公共服务以及宣传营销的国际化水平显著提升，旅游产业融合发展、旅游功能与效益、旅游业可持续发展等能力不断增强。全市旅游接待人数2900万人次，年均增长10%，旅游总收入300亿元，年均增长12%，旅游直接就业人数10万人，带动间接就业人数20万人；力争全市新建成1个国家5A级、3个国家4A级、5个国家3A级旅游景区，茂名成为南海知名的滨海旅游度假胜地和广东省旅游强市。
专栏1：&3348&旅游发展战略
打造三大基地：将茂名打造为滨海度假基地、生态休闲基地、温泉养生基地
构建三条旅游经济走廊：包茂高速旅游经济走廊、沈海高速旅游经济走廊、渝湛高速旅游经济走廊
树立四大旅游品牌：滨海度假旅游品牌、乡村旅游品牌、生态休闲品牌、冼太文化旅游品牌
设计八条旅游精品线路：滨海度假蓝色之旅、温泉养生健康之旅、冼太故里人文之旅、水果之乡田园之旅、生态森林绿色之旅、四季赏花寻梦之旅、古村古镇休闲之旅、民俗风情美食之旅
&&&&二、增强旅游发展动力
&&&&（四）推进综合改革。树立全域化旅游发展理念，加快旅游业管理体制和执法机制改革创新，以旅游主导整合、开发自然及人文资源，加快城区景区化、镇街景点化、村居景观化进程。到2020年，电白区、信宜市力争创建&国家全域旅游示范区&达标。统筹滨海、冼太、乡村旅游资源整体开发，谋求旅游产业聚集发展、差异化发展。探索国有旅游资源和旅游企业整合发展路子。
专栏2：旅游改革发展试点
全域旅游试点：电白区、信宜市
区域旅游资源一体化试点：滨海旅游发展区、浮山旅游发展区
保（保护）用（利用）结合试点：玉湖国家级水利风景区、谯国夫人冼氏墓（冼太故里文化旅游区）、小良水土保持站（茂名植物园)
国有旅游资源整合试点：浮山旅游发展区、南海旅游岛（中国第一滩、虎头山）、茂名森林公园、玉湖国家级水利风景区、小良水土保持站、茂南彭村湖湿地公园以及国有林场
&&&&（五）推进多规合一。推进旅游规划与经济和社会发展、城乡、环境保护、土地利用、海洋功能区划等规划的衔接与协调，加强对重点区域旅游发展、重大旅游项目、精品线路培育、智慧旅游等的整体规划、包装推介、招商引资和开发建设，把景区视线范围和旅游公路沿线的空间纳入旅游控制性规划。市政、交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施建设要兼顾旅游业发展需要。各级旅游管理部门为同级规划委员会成员单位，核准准入类的旅游开发项目申请立项时，要征求旅游管理部门意见。
专栏3：各地旅游产业发展战略
茂南区：打造城市商务旅游和茂名环城游憩带
电白区：创建国家级滨海旅游度假胜地、全域旅游示范区
信宜市：创建广东省生态旅游示范区、全域旅游示范区
高州市：打造冼太文化、潘茂名文化、荔枝文化旅游目的地
化州市：打造农业生态和中医药旅游示范基地
滨海新区：创建博贺湾海洋旅游经济带
高新区：打造农商贸旅一体化基地
水东湾新城：打造南海旅游岛
&&&&三、丰富旅游产品供给
&&&&（六）突出发展重点。依托茂名旅游资源优势，重点开发滨海、山地、温泉、文化旅游资源，以滨海旅游资源开发为龙头，以山地旅游资源开发为重点，大滨海、大山区遥相呼应，形成&山&、&海&旅游产业聚集发展。规划滨海旅游发展区、浮山旅游发展区为旅游重点发展区域，区内打破行政区域藩篱，以旅游为主导产业，并促进整个区域经济社会发展。积极开发冼太文化、乡村旅游、粤西民俗等特色旅游资源，串点成线，以点带面，打造沿包茂高速、沈海高速、渝湛高速三条旅游经济带，构建茂名旅游大发展格局。
专栏4：旅游重点发展区域
滨海旅游发展区：
区域范围：主要包括南海旅游岛（包含中国第一滩、虎头山、晏境岭、童子湾等）、歌美海、水东湾（大洲岛）、电白岭门东沙湾国际滨海旅游度假带、博贺洲运河两岸及南面滨海地带、浪漫海岸、博贺国际旅游岛、大小放鸡岛、莲头岭、博贺湾等。
发展路径：浪漫海岸三期工程、南海旅游岛（中国第一滩）创建4A景区（近期目标）--打造南海旅游岛、滨海旅游景观带（中期目标）--创建滨海旅游度假胜地（远期目标）。
浮山旅游发展区：
区域范围：主要包括浮山岭山体所在区域、浮山腾飞国际旅游度假区、根子荔枝文化旅游区三部分，结合周边荔枝林带、山地、村庄等组成，形成一条环浮山旅游经济带。
发展路径：根子荔枝文化旅游区、浮山腾飞国际旅游度假区（近期目标）--绿化造林大行动（中期目标）--创建国家级森林公园/国家公园（远期目标）。
&&&&（七）推进项目建设。实施项目带动发展战略，精心谋划一批带动作用强、辐射效应大的旅游重大项目，建立旅游重点项目库。举办专题推介会、招商洽谈会、银企对接会等，搭建资本与项目对接平台，鼓励引导民间资本、社会资本和外商资本特别是境内外战略投资者、上市公司开发旅游资源、兴建旅游项目、参股旅游企业，推进投资主体多元化。鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，参与旅游项目开发，切实增强旅游产业发展后劲。
专栏5：茂名市&十三五&规划旅游重点项目
深度开发沿海旅游资源（大滨海）：重点开发建设南海旅游岛、放鸡岛、浪漫海岸、电白岭门东沙湾国际滨海旅游度假项目、博贺国际旅游岛、莲头岭旅游项目、滨海度假酒店集群等；建设滨海旅游大道，形成连接晏镜岭&歌美海&水东湾&博贺洲运河&博贺湾（渔港）的内湾运河景观带和连接童子湾&晏镜岭&第一滩&浪漫海岸&博贺镇&放鸡岛的外海度假景观带。
重点开发文化及生态旅游资源（大山区）：重点开发建设浮山旅游发展区、天马山生态旅游区、石根山风景旅游区、高凉岭冼太文化产业园、三官山自然风景旅游区、平云山自然风景旅游区、双龙山圣母文化旅游区、冼太文化系列景区、杨筠松文化产业创意园、化州孔文化产业创意园（孔庙）。
加快发展休闲农业与乡村旅游：重点开发建设广东南亚热带农业科技园、镇隆古城文化旅游小镇、根子荔枝文化旅游小镇、电城冼太文化旅游小镇、博贺渔家风情旅游小镇、罗坑里平风景区、童子湾渔家风情园、南塘田园风光旅游小镇、钱排果乡风貌旅游小镇、平定化橘红生态农业旅游小镇及十大魅力乡村等。
侧重开发温泉旅游资源：重点开发建设御水古温泉、西江温泉、新时代温泉、观珠温泉、沙院咸水温泉、马踏温泉、那务温泉、鉴江温泉等。
&&&&（八）促进产业融合。充分调动各方面积极性，形成发展合力，夯实旅游产业发展基础。推进旅游与海洋、农业、文化、体育、林业、商业、中医药、工业、教育等相关产业的融合发展，重点开发滨海度假、乡村休闲、冼太文化、温泉养生等旅游产品，加快培育山林生态、避寒养老、文化创意、体育旅游、商务会展、汽车露营、低空飞行、研学旅行等旅游新业态，探索旅游促进城镇化、生态旅游业带动山区科学发展的新路子，着力培育发展一批旅游强镇（村）。
专栏6：旅游与相关产业融合发展
旅游与海洋融合发展：重点开发建设南海旅游岛、放鸡岛、浪漫海岸、博贺国际旅游岛、莲头岭旅游项目、滨海度假酒店集群等；建设滨海旅游大道，形成连接晏镜岭&歌美海&水东湾&博贺洲运河&博贺湾（渔港）的内湾运河景观带和连接童子湾&晏镜岭&第一滩&浪漫海岸&博贺镇&放鸡岛的外海度假景观带。
旅游与文化体育融合发展：支持举办冼太夫人诞辰纪念活动、潘茂名纪念活动、祭孔大典等节庆活动；推动创设浪漫海岸大型演艺，南海旅游岛&海上生明月&、高州市&冼太千古情&等大型实景演艺节目；推动景点、酒店推出文化娱乐表演节目。发展登山、骑行、高尔夫等休闲体育活动，帆船、冲浪、沙滩排球等竞技体育活动以及潜水、游艇、低空飞行等特色体育活动。
旅游与农业融合发展：重点开发建设广东南亚热带农业科技园、镇隆古城文化旅游小镇、根子荔枝文化旅游小镇、电城冼太文化旅游小镇、博贺渔家风情旅游小镇、南塘田园风光旅游小镇、钱排果乡风貌旅游小镇及十大魅力乡村等；粤西农批，沙琅镇尚塘跃进村金钱龟养殖基地，高州分界镇鳄鱼养殖基地、宝光下汉农业体验基地，电白龟鳖产业园、沉香产业园；信宜市八坊村、同心村、北畔村，茂南区车田村、合水村、章福村、文秀村、坡头村，化州市榕木水村、李山村、长安村、榕树村等省级新农村示范片主体建设村。
旅游与中医药融合发展：沉香山中医药旅游示范基地，观珠镇沙垌村沉香加工，化州橘红种植加工示范基地（化橘红制药、化橘红工艺品制造等），信宜洪冠镇益智、玉桂、八角、砂仁种植基地，电白区南药工业园，深镇镇仙人洞村石斛生产加工基地等。
旅游与工业融合发展：露天矿生态公园，电白六韬珠宝产业创意园，信宜竹编工艺、南玉工艺、榄雕工艺，高州角雕工艺，电白贝雕工艺等。
旅游与商业融合发展。开发籺系列地方特色美食，大力发展农家乐（渔家乐），建设一批茂名特色旅游餐馆和饮食街区；鼓励开发电白&冼太故里&手信产品、沉香工艺品，化橘红制品，高州桂圆、&好心高凉&系列产品，信宜南玉工艺品等旅游商品，在市区、主要旅游景点建设一批旅游土特产商场，加强旅游商品的包装和宣传。
旅游与水利融合发展：结合水利堤围加固工程，综合建设沿城市水岸生态绿道与海湾景观廊道。依托高州玉湖、小良水土保持站等两个国家水利风景区和茂南区镇盛青年湖，开展水利工程观光、环保教育、科学考察等旅游。
旅游与林业融合发展：加强茂名森林公园等森林景区的建设和管理。依托天马山、石根山、浮山岭、平云山、三官山、大仁山、尖岗岭、六王山、扶荫地等，大力发展森林生态、科学考察、登山探险、避暑疗养、宗教文化、高山宿营等旅游。
&&&&（九）加快结构调整。在城市综合体建设、水利堤围加固、&三旧&改造、规划镇村特色产业发展中推进宜居宜游建设，增强旅游功能，加快南北组团旅游公路、沿城市水岸生态绿道与海湾景观廊道建设，配套完善游艇休闲产业设施。积极推进旅馆业结构调整。规划建设一批特色餐饮街区，建立高、中、低档结构合理的旅游餐饮体系。大力发展旅游商品，支持各地开发标志性旅游商品，加快培育旅游商品市场，建设购物中心和特色街区。积极发展具有茂名特色的旅游主题公园、演艺、影视、茶艺等休闲娱乐项目，提高休闲娱乐业总体消费水平。
&&&&四、强化目的地形象推广
&&&&（十）统一品牌形象。准确定位市级、各区（县级市）、镇村三级旅游形象体系，策划产生特色鲜明的系列旅游口号、形象标识，统筹制定宣传计划，形成集群宣传力；在主流媒体及重大经贸、文化、体育、旅游等活动中使用统一的城市旅游形象品牌，加强城市形象推广，提高城市形象识别度。
&&&&（十一）整合推广力量。实施政府主导、部门合力、企业联手、媒体跟进&四位一体&的合力营销策略，整合市、区（县级市)和旅游企业的营销力量，做到上下联动、部门联合、政企联手，构建全媒体时代的联合宣传促销机制。
专栏7：旅游宣传推广方式
平台宣传：宣传、商务、外事、对台、文广新等部门，利用大型会议、展览、节庆、友好城市交流、网站及微信等宣传平台，开展旅游形象宣传。
户外宣传：利用车站、公路服务区以及城市人流密集场所等，开展旅游公益宣传。
媒体宣传：茂名日报、市广播电视台开设旅游专栏、专题，与主要客源城市互播旅游，相互推介。
网点宣传：加强与各级政府及其部门、茂名大型企业驻外办事机构、各地商会、同乡会的联系，在国内主要客源城市和友好城市设立旅游宣传促销窗口；鼓励旅游企业在主要客源城市广泛建立旅游促销网点，与国内友好企业组成旅游营销合作联盟，建立互推产品、互换广告、互送客源的互惠双赢机制。
&&&&（十二）创新营销手段。拓展包茂高速、沈海高速、渝湛高速、汕湛高速、云茂高速沿线城市目标客源市场。创新&走出去&和&请进来&推介模式，加大国内旅游交流力度，积极参加各类专业展会和推广活动。开展目的地整合营销，提升移动通信终端应用，借助微博、微信、网络软文、微电影、影视剧等新媒体开展网络营销，加强与在线旅游企业和第三方服务平台的深度合作。策划旅游营销事件，鼓励各地举办主题鲜明、宣传和市场成效明显的旅游节庆活动，形成&一地一节，季季有节，节节各异&的节庆时空格局。
专栏8：茂名旅游节庆
茂南区：美食节
电白区：冼太文化节、沉香文化节
信宜市：李花节、品果节
高州市：冼太诞辰节、潘茂名文化节、荔枝节
化州市：化橘红文化旅游节
滨海新区：开渔节
水东湾新城：风筝节
&&&&五、优化旅游发展环境
&&&&（十三）改善旅游交通条件。提高旅游支线公路等级和相关配套设施，推进旅游景区间路网连接，全面改善旅游交通条件。公交线路规划、站点建设要优先考虑主要旅游景区需要，加快实现主城区与主要景区之间的无缝对接。推进游艇（帆船）泊位码头建设，增强水路休闲以及水上运动功能。加快房车露营地、自驾游基地和旅游景区停车场建设，鼓励市区和景区景点附近的企事业单位节假日对外开放停车场地，适应团队游和自驾游游客群体的需求。
&&&&（十四）优化旅游公共服务。完善旅游接待服务体系，提高旅游服务标准化程度，大力推进高端酒店建设，积极发展连锁快捷酒店、汽车旅馆、乡村客栈、精品民宿、农家乐旅馆等。实施&互联网+旅游&战略，加快旅游信息化建设，积极推进智慧旅游城市和智慧景区建设。推进开通区域旅游&一卡通&。在交通枢纽站点和游客密集场所构建覆盖范围广、信息资源充分、服务便捷高效的旅游咨询服务网络，强化旅游志愿者服务。完善全市旅游景区(点)道路交通指引标志设置，推进旅游厕所建设管理，加大重点区域环境整治，营造文明、优美、舒适的旅游环境。
专栏9：旅游厕所建设改造计划（年）（单位：座）
&&&&（十五）强化市场综合监管。建立多部门共同参与的旅游市场监管机制，重点整治非法经营、虚假宣传、不合理低价、强迫消费等行为，保护旅游者合法权益。发挥新闻媒体、旅游服务监督员和社会公众的监督作用，引导和促进旅游企业诚信经营。充分发挥旅游行业协会行业自律和桥梁纽带的作用，增强旅游企业自我服务和自主管理能力。开展安全、文明旅游宣传工作，加强游客不文明行为的记录和管理，不断提升公民文明旅游意识。增强旅游安全保障能力，完善应急联动机制，确保及时有效应对各类旅游突发事件，切实保障旅游安全。
&&&&六、加大政策扶持力度
&&&&（十六）加强组织保障。成立旅游改革发展领导小组，由市长任组长，分管领导任副组长，各地和市直各有关部门主要负责同志为成员，负责研究协调加快旅游发展的重大问题。各区、县级市成立相应领导小组；三大经济功能区和旅游资源较丰富的镇，要明确专人分管，配备专职人员负责旅游事务，形成齐抓共管、合力推进旅游发展的机制和氛围，壮大旅游部门干部队伍，强化旅游部门综合协调职能。
&&&&（十七）加大财政支持力度。积极争取上级财政的各项旅游发展专项资金支持我市旅游业发展。2016年至2020年，市财政每年安排500万元的旅游发展专项资金，主要用于旅游规划、旅游基础设施建设、旅游公共服务、奖励创A评星（4A、4星以上)、旅游厕所建设管理、人才培训、旅游宣传促销等。各区（县级市）相应设立不低于200万的旅游产业发展专项资金。全市交通公路建设、农业、林业、水利、科技、文化、环保等方面的资金及项目安排可考虑向旅游景区倾斜。
&&&&（十八）加大金融支持力度。引导和鼓励金融机构支持发展旅游事业，加大对旅游企业，特别是中小型旅游企业和乡村旅游企业的信贷支持力度。鼓励开发符合旅游企业特点的银行卡、银行保函等金融产品。支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，积极鼓励符合条件的旅游企业上市融资。
&&&&（十九）加大用地（海)政策支持力度。落实支持旅游业发展用地政策。修编土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区划，要充分考虑旅游项目空间布局。滨海旅游发展区、浮山旅游发展区要依法依规确保旅游用地、用海需要。划定限制开发区、禁止开发区、生态严格控制区、水土涵养区、自然保护区等要充分考虑旅游业的发展空间。
&&&&（二十）落实奖励扶持政策。探索出台相关奖励扶持政策，引导加快建设旅游基础设施，提升旅游公共服务。公布涉旅优惠政策清单，对新建旅游项目，落实&一项目一清单&制度，并推动政策落地。
&&&&（二十一）强化人才支撑。整合旅游教育培训资源，调动旅游院校、行业协会及旅游企业等各方面积极性，建立多形式、多层次、多渠道的旅游人才培训机制。多渠道引进旅游经营管理人才，聘请省内外旅游专家担任旅游顾问。进一步完善旅游从业人员资格考试和资格认证制度，建立茂名旅游人才资源信息库，拓宽旅游人才使用渠道，为旅游业发展提供智力保障。
&&&&附件：1.重点任务分工及进度安排
&&&&&&&&&&2.六大专项行动计划简介
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&茂名市人民政府&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2016年8月18日&&
重点任务分工及进度安排
主要负责单位
①成立全市旅游改革发展领导小组
2016年12月前
②各区（县级市）成立相应领导小组。三大经济功能区和旅游资源较丰富的镇，明确专人分管，配备专职人员负责旅游事务
各区、县级市政府，滨海新区管委会，高新区管委会，水东湾新城管委会
2016年12月前
壮大旅游部门干部队伍；强化旅游部门综合协调职能；加快旅游业管理体制和执法机制改革创新
市旅游局、市编办
按中央、省的部署统一推进
探索国有旅游资源、旅游企业整合发展
各区、县级市政府，滨海新区管委会，水东湾新城管委会，市旅游局
2020年取得阶段性成果
电白区试点全域旅游，创建&国家全域旅游示范区&
电白区政府
市旅游局、国土资源局、交通运输局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局
力争2020年创建&国家全域旅游示范区&达标
信宜市试点全域旅游，创建&国家全域旅游示范区&
信宜市政府
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、住建局、交通运输局、农业局、水务局、林业局
力争2020年创建&国家全域旅游示范区&达标
滨海旅游发展区规划及建设
电白区政府、滨海新区管委会、水东湾新城管委会
市发改局、旅游局、国土资源局、交通运输局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局
2016年12月前完成规划；2020年前取得阶段性成果。
近期目标：浪漫海岸三期工程、南海旅游岛（中国第一滩）创建4A景区）；中期目标：打造南海旅游岛、滨海旅游景观带；远期目标：创建滨海旅游度假胜地。
浮山旅游发展区规划及开发
电白区政府、高州市政府
市发改局、旅游局、国土资源局、林业局、农业局、交通运输局、城乡规划局、环保局、水务局、住建局
2016年12月前完成规划；2020年前取得阶段性成果。
近期目标：根子荔枝文化旅游区、浮山腾飞国际旅游度假区；中期目标：绿化造林大行动；远期目标：创建国家级森林公园/国家公园。
高州玉湖国家级水利风景区旅游开发
鉴江流域水利工程管理局
高州市政府，市水务局、林业局、国土资源局、环保局、旅游局
2020年前取得阶段性成果
小良水土保持站（茂名植物园）旅游开发
市林业局、国土资源局、环保局、旅游局
2020年前取得阶段性成果
谯国夫人冼氏墓（全国重点文物保护单位）旅游开发
滨海新区管委会
市文广新局、旅游局
2020年前取得阶段性成果
化州市孔文化产业创意园建设
化州市政府
市旅游局、文广新局、国土资源局、城乡规划局、住建局等
2020年前取得阶段性成果
南海国际旅游岛创建国家4A级旅游景区
水东湾新城管委会
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局、交通运输局
力争2017年12月前成功创建
莲头岭旅游综合开发项目建设
滨海新区管委会
市旅游局、国土资源局、交通运输局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局
2020年前取得阶段性成果
露天矿生态公园建设
高新区管委会
茂南区政府，市发改局、财政局、住建局、交通运输局、水务局、文广新局、林业局、旅游局等
2018年前取得阶段性成果
茂名博贺国际旅游岛建设
滨海新区管委会
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局、交通运输局
2020年前取得阶段性成果
浪漫海岸旅游度假区三期工程建设
滨海新区管委会
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局、交通运输局
力争2018年前完成
放鸡岛海洋度假公园扩建改造项目
滨海新区管委会
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局、交通运输局
力争2018年前完成
御水古温泉度假村二期工程
电白区政府
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局、交通运输局
2020年前取得阶段性成果
电白岭门东沙湾国际滨海旅游度假项目
电白区政府
市旅游局、国土资源局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局、交通运输局
2020年前取得阶段性成果
规划建设从晏镜岭至博贺港码头的亚热带滨海景观廊道
电白区政府、滨海新区管委会、水东湾新城管委会
市旅游局、国土资源局、交通运输局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局
2020年前取得阶段性成果
水东湾综合整治工程
电白区政府、水东湾新城管委会
市旅游局、国土资源局、交通运输局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局
水东湾游艇基地、虎头山旅游度假区（包含晏境岭、澳内海）、沙院咸水温泉、观珠温泉等旅游资源的招商引资、开发建设
电白区政府、滨海新区管委会
市发改局、旅游局、国土资源局、交通运输局、城乡规划局、环保局、海洋与渔业局
2020年前取得阶段性成果
培育具有地方特色的乡村旅游产品，发展乡村民宿、乡村营地、乡村俱乐部、水果农庄四大休闲度假业态，以及教育农场、欢乐渔场、运动基地、文创基地等特色业态
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
市农业局、旅游局
2020年前取得阶段性成果
推进多规合一
市城乡规划局
市发改局、国土资源局、海洋与渔业局、环保局、农业局、文广新局、住建局、林业局、水务局、供电局、交通运输局、旅游局
鼓励引导民间资本、社会资本和外商资本特别是境内外战略投资者、上市公司，开发旅游资源、兴建旅游项目、参股旅游企业
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会&
市旅游局、商务局、政管办
规划建设特色餐饮街区
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
市城乡规划局、商务局、城管局、旅游局等
发展旅游商品，建设旅游商品购物中心和特色街区
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
市城乡规划局、商务局、住建局、城管局、旅游局等
①城市旅游形象策划宣传
市商务局、文广新局、外事侨务局、对台办
②深化目标客源市场城市的旅游推介；加强网络营销
③在车站，高速公路、国省道、地方公路服务区，城市人流密集场所开展旅游公益宣传
市交通运输局、文广新局
④在交通枢纽站点和游客密集场所构建覆盖范围广、信息资源充分、服务便捷高效的旅游咨询服务网络
市交通运输局、城管局
2020年前取得阶段性成果
新闻媒体开设旅游专栏、专题，加强与周边及国内重要旅游城市旅游电视宣传节目和报纸版面的置换播（刊）出工作，构筑和完善主要客源城市平面媒体宣传网络
茂名广播电视台、茂名日报社
市文广新局、旅游局
策划开展旅游节庆活动
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
市文广新局、旅游局
①公交线路规划、站点建设优先考虑主要旅游景区需要
②完善全市旅游景区(点)道路交通指引标志设置
市交通运输局
市旅游局、城管局、国土资源局，各旅游景区
提高旅游行业服务标准化程度
推进旅游景区及乡村旅游点停车场建设
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
各旅游景区、乡村旅游点
推进智慧旅游城市和智慧景区建设
各区、县级市人民政府，滨海新区、水东湾新城管委会
市经信局、科技局、旅游局
2020年前取得阶段性成果
加强旅游重点区域环境整治
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
市环保局、住建局、城管局
推进旅游厕所建设管理工作
各区、县级市政府，滨海新区管委会，茂名市旅游厕所建设管理协调小组成员单位
持续实施。2017年底前全面完成列入省建设计划的196座旅游厕所建设管理任务
建立多部门共同参与的旅游市场监管机制和旅游应急联动机制
市旅游市场综合监管领导小组成员单位
2016年12月前完成
安排旅游发展专项资金，制定资金管理使用办法
市财政局；各区、县级市政府、滨海新区管委会
2016年12月前完成
加大金融扶持力度，引导和鼓励金融机构支持发展旅游事业，加大对旅游企业，特别是中小型旅游企业和乡村旅游企业的信贷支持力度。鼓励开发符合旅游企业特点的银行卡、银行保函等金融产品
市金融工作局
保障旅游重大项目用地用海需要；优化旅游产业用地审核报批机制
市国土资源局、海洋与渔业局
各地抓紧制定旅游规划，并根据旅游规划调整制定土地利用总体规划。
各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会
市国土资源局、旅游局
2016年12月前完成
加强旅游从业人员的教育培训
市人社局、教育局
建立茂名旅游人才资源信息库
市人社局、教育局
2016年12月前完成
六大专项行动计划简介
&&&&一、全域旅游专项行动计划
&&&&（一）发展目标。
&&&&坚持&创新、协调、绿色、开放、共享&的发展理念，按照&点、线、面&相结合的发展思路，把信宜市、电白区作为一个大景区来建设，结合当地资源特色，以旅游业为优势主导产业，通过科学规划先行、基础设施配套、特色产业支撑、公共服务保障等方式，培育核心旅游吸引物，开发丰富的旅游产品，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，把信宜市、电白区建设成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的全景化、全覆盖的旅游目的地，力争到2020年底，信宜市、电白区创建国家全域旅游示范区达标。
&&&&（二）工作任务。
&&&&1、做好科学规划。从战略高度和综合角度，编制全域旅游创建规划、实施方案、推进意见，明确推进创建的路线图和施工图、任务分工。
&&&&2、构建领导机制。加强领导，成立创建领导小组，制定创建工作方案，明确工作责任要求，切实加强对创建工作的统筹协调和督促指导，形成推进全域旅游发展合力。
&&&&3、深化改革创新。大力推进&多规合一&改革试点，把整个区域作为大景区来规划建设，确保全域旅游规划能真正落地实施，全
面优化全域旅游环境。抓住供给侧改革机遇，改革创新投融资模式，推进旅游基础设施和公共服务PPP等投融资模式改革创新。从改革创新旅游体制、旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等方面推进综合改革。
&&&&4、加快旅游项目建设。全面推进旅游项目建设步伐。电白区要围绕创建国家滨海旅游度假胜地的战略目标，统筹规划开发滨海旅游资源，有序推进滨海旅游发展区建设，加快滨海旅游重点项目开工建设。南海旅游岛（中国第一滩）创建成国家4A级景区，第一滩滨海绿道往东延伸至水东港码头，开工建设滨湾路及其配套景观设施，推进水东湾大桥建设，建设美丽水东湾。信宜市要力争2017年底前森林公园、太极湾生态旅游区、大仁山二期扩建和镇隆古城文化创意产业园开工建设，南玉购物一条街建成开业，天马山和石根山景区完成升级改造工程；2020年底前太极湾、大仁山二期、莲花湖景区建成开业。
&&&&5、推进全域旅游产业融合。按照&乡村面貌景观化、农事生活旅游化、乡风民俗产品化、农副产品商品化&的要求和&村中有景、前后有院、内外有闲&的标准建设一批不同主题特色的景观村、休闲居，打造&风情玉都、山水绿城&、&海韵绿城水东湾&的休闲度假目的地。重点推进镇隆镇、钱排镇、南海街道建设，以浪漫海岸景区带动港口村发展、石根山景区带动朱砂镇发展，天马山带动高坡镇发展，以&中国第一滩&景区带动大海村、塘下村、勤海社区发展，有力整合乡村（渔村）资源。合理发展星级酒店，规范发展经济型酒店，鼓励发展特色主题酒店。支持商务酒店、青年旅社、汽车旅馆、露营地、民宿（家庭旅馆、农家乐）等建设，实现旅游住宿接待多元化。充分挖掘冼太文化、荔枝文化、疍家文化、民俗文化等文化内涵，策划特色各异的旅游节庆和重大活动。
&&&&6、推进公共服务体系建设。落实&6个全覆盖&，分别是旅游交通、旅游厕所、停车场、咨询服务、旅游标识、游憩设施等全覆盖。整合各种渠道资金，加强旅游交通、厕所、停车场等配套基础设施和旅游公共服务体系的建设，进一步推进旅游厕所革命。根据实际需要，在3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头等建设旅游咨询中心，逐步实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路等咨询服务全覆盖。加快推进城市及国道、省道至A级景区连接道路建设和公交线路、站点规划建设，实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接，加大景区和乡村旅游点停车位建设，完善快行慢游的自驾车、自行车、自助游服务体系。
&&&&7、推进相关培训宣传。加大对干部的教育培训，树立全局谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观；树立相互融合、一体推进的观念，整合资源、统筹推进全域旅游。加大宣传，让全域旅游深入人心、全社会共同参与，促使当地居民从旁观者变成参与者，相关旅游企业根据全域旅游新特点，探索新的商业模式、盈利模式。
&&&&二、滨海旅游专项行动计划
&&&&（一）发展目标。
&&&&&整合滨海自然和人文旅游资源，优化空间组合，把滨海旅游资源开发与三大平台建设、新型城镇化、城市扩容提质、交通建设等紧密结合，力争将茂名滨海地区旅游打造成国内一流的滨海旅游目的地，国家级滨海旅游度假区，促进滨海旅游成为茂名滨海新区建设的重要载体和平台。
&&&&到2020年，建成5A级景区1个，4A级景区2个，新建成一批旅游景点，滨海旅游年接待游客稳定在1800万人次以上，年旅游收入200亿元，滨海旅游产业综合实力进入省内前列，成为国内著名兼具国际影响力的滨海旅游度假区。
&&&&（二）工作任务。
&&&&1、规划建设亚热带滨海景观廊道。规划建设从晏镜岭至博贺港码头的沿海景观长廊，包括有轨电车、快速公路干线、滨海观景骑（步）行绿道、跨海大桥、沿途景观及观景平台设置、绿道服务驿站等，形成综合的交通、休闲、观景长廊。
&&&&2、加快推进水东湾综合整治工程。开展水东湾水域清淤整治，建设水东湾跨海大桥，提升沿海景观质量，打造滨海景观长廊。建设滨湾路及附属设施，推进南海旅游岛环岛绿道建设。
&&&&3、完成浪漫海岸第三期和御水古温泉第二期项目建设。组织开展项目的规划、设计、土地征（租）用、环评等前期准备和立项工作，尽快启动项目的建设施工。旅游配套设施建设同步开工。项目完工后，开展创建国家5A级旅游区工作，2020年前建成国家5A级旅游区，成为省内旅游龙头景点。
&&&&4、推进南海旅游岛（中国第一滩）改造提升工程。对旅游岛进行统一规划和开发，按照国家4A旅游区的标准，对旅游岛内的道路（包含慢行道、绿道等）、停车场、绿化、卫生、安全、餐饮、住宿、购物和其他公共服务设施、市政设施等进行统一规划、统一建设，完善设施，提升旅游形象。到2017年，创建成国家4A级旅游区。
&&&&5、推动放鸡岛海洋度假公园改造提升工程。新建一批酒店、住宿、游乐、休闲设施，对现有设施设备进行改造提升，提高旅游接待能力。加强人员培训，提高经营管理和服务水平，提高经济效益。条件成熟时，启动创建国家5A级旅游区工作，到2020年争取创建成为国家5A级旅游区。
&&&&6、建设滨海新区冼太故里文化旅游区。完成景区修建性详细规划编制，开工建设一批文化、休闲、游乐、购物、文物资源保护设施和其他服务设施，到2016年底正式向游客开放。启动创建国家4A级旅游区工作，到2020年争取创建成国家4A级旅游区。
&&&&7、推进电白岭门东沙湾国际滨海旅游度假项目。位于岭门镇东南端山后村，规划面积（含水域面积）约4100亩。按国家5A级风景区标准，以沙滩休闲、山间野奢为表现手段，建成集休闲度假、会议接待、美食娱乐、农渔体验、体育运动于一体的高端滨海度假休闲胜地。
&&&&8、招商引资加快一批潜在旅游资源的开发。充分利用国家、省旅游局、各级政府的招商平台，做好博贺国际旅游岛、莲头岭旅游综合开发项目、水东湾游艇基地、虎头山旅游度假区（包含晏境岭、澳内海）、沙院咸水温泉、观珠温泉等一批高品质旅游资源的招商引资工作，并配合开发商做好用地（海）、规划、环评、立项等前期工作，到2020年，争取有3&4个新的大型旅游景点建成开业。
&&&9、提升滨海旅游接待能力。培育有地方特色与滨海特色的民居旅馆和度假酒店，引导投资商开发度假型、生态型、会议型、经济型、商务型和主题型酒店，适当建立野外露营基地、汽车宿营地和青年旅馆。加快培育港口村、大海村、塘下村、博尾村、船路坡村、勤海渔村等滨海旅游风情渔村，支持建设精品渔家民宿，推动大众滨海旅游发展。
&&&&三、休闲农业与乡村旅游发展专项行动计划
　　（一）发展目标。
　　充分发挥政府引导作用，强化市场主体运作，鼓励农户广泛参与，用打造景区的理念来建设农村，在新农村建设、现代农业发展、绿化造林、水环境整治、城乡清洁等方面融入旅游元素，充分挖掘乡村特色，保护乡野风貌、乡土风味、乡村文脉，大力培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品，提升乡村旅游发展质量和水平。
至2020年，建成1家以上国家农业公园，5个以上乡村旅游重点村（民宿集聚区）；争取新创5个国家、省级休闲农业与乡村旅游示范点和3个旅游风情小镇，全市乡村旅游接待游客1000万人次，旅游综合收入达到30亿元，茂名成为省内外著名的山海度假体验型乡村旅游目的地。
　　（二）工作任务。
&&&&1、科学规划引领。积极组织各地编制乡村旅游专项规划，并与当地国民经济与社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、村镇总体规划相衔接。找准乡村旅游发展定位和方向，突出地域资源特色，研究市场需求，规划布局多样化的乡村旅游产品体系。推进国家新型城镇化试点工作，探索建设旅游风情小镇。
　　2、引导产业集聚。突出我市山海岛湖、果园风光资源特色，引导乡村旅游集聚发展，重点打造国家农业公园（名富果业）、根子镇、钱排镇、镇隆镇、电城镇、博贺镇五个旅游小镇和信宜市、茂南区、化州市等三个省级新农村建设示范片。形成旅游小镇（村）为重点，产品业态丰富、服务功能健全、综合效益显著、综合带动明显的乡村旅游示范镇和示范村，引领全市乡村旅游全面发展。
&&&&3、培育新型业态。依据不同地区的资源特点和市场需求，提升发展农业观光、文化体验、民俗风情、特色餐饮等传统乡村旅游产品，着力引导农业龙头企业、农民专业合作社发展乡村民宿、乡村营地、乡村俱乐部、水果农庄四大休闲度假业态，以及教育农场、欢乐渔场、运动基地、文创基地等特色业态。盘活农村存量资源，通过艺术化改造和休闲旅游开发，培育发展多元化、集聚式的乡村民宿，大力推进乡村旅游住宿业发展。支持开发具有地方特色的农产品、手工艺品，结合地方农贸集市大力发展乡村购物旅游。
&&&4、推进景区带动发展。结合城乡清洁工程，同步推进与乡村旅游密切相关的山溪河流清洁、林相改造、道路景观美化、清污环保改造、旅游厕所提升等生态生活环境的改善和优化，切实提升乡村旅游景区内外环境。通过高等级景区、旅游度假区、旅游风情小镇、休闲旅游基地等创建工作，逐步形成一批标准化、专业化的乡村旅游精品景区。
&&&&5、举办农文旅融合节庆。按照政府引导和市场运作相结合的原则，围绕我市农业主导产业和特色农产品，加强文物古迹、非物质文化遗产保护及民间民俗文化的挖掘和弘扬，积极鼓励旅游与农业和文化融合发展，创新休闲农业和乡村旅游农事节活动方式，提倡&一镇（村）一节，以节造势&，打造一批节事品牌，提升乡村旅游知名度。继续举办开渔节、信宜李花节、品果节、荔枝节、化橘红文化节、冼太诞辰节等系列节庆活动。引导各地办好年例活动，将民间祈福与文化演艺、体育竞技、美食购物相结合，打造富有粤西特色的传统节庆（类似北方庙会）。
&&&&6、打造精品线路。依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，在全市范围内重点打造包装推广滨海度假蓝色之旅、冼太故里人文之旅、温泉养生健康之旅、水果之乡田园之旅、生态森林绿色之旅、四季赏花寻梦之旅、古村古镇休闲之旅、民俗风情美食之旅等8条精品乡村旅游线路。积极推动博贺镇渔家风情、电城冼太文化、根子镇荔枝文化、钱排镇休闲农业与乡村旅游、镇隆古城文化、南海滨海度假等旅游风情小镇的创建工作。通过专场促销、旅交会推介、旅行社外联促销、乡村旅游网络营销平台推介等多种方式加以宣传推广，吸引更多的市民和游客体验茂名乡村旅游。
&&&&7、发展精品民宿。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，出台乡村民宿标准，提升民宿档次，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的茂名乡村民宿。规范引导我市民宿科学化发展、品质化经营，促进农村产业结构调整、农村环境优化和农民普遍增收。
&&&&8、开发乡村旅游商品。加强旅游商品研发，扶持培育乡村旅游商品企业。加强化橘红，高州桂圆、&好心高凉&系列产品，信宜山楂，电白沉香等一批区域知名度较高的农业品牌建设。深化&冼太故里&区域品牌建设内涵，拓展品牌产品范围，衍生品牌创意产品，大力发展集民俗、乡土、时尚于一体的乡村旅游商品。加快建设各类乡村旅游商品购物中心，创新品牌宣传形式，依托农村电子商务，创意品牌经营模式，促进乡村旅游商品生产、加工、销售一体化发展，延长休闲农业与乡村旅游产业链。
&&&&9、完善配套基础设施。有效整合农业、林业、水利、海洋、交通、旅游、新农村建设等项目资金，努力提升休闲农业与乡村旅游基础设施档次。优先解决重点旅游镇、村的交通道路建设问题；完善全市乡村旅游交通标识系统建设；合理设置公交线路，增加通往乡村旅游点的交通线路；加快建设户外运动体验中心、慢生活示范区、自行车绿道等一批具有鲜明特征的旅游配套项目，完善自驾车、游步道、户外营地服务设施。推动乡村旅游景区（点）停车场、旅游厕所、卫生设施建设，提升乡村旅游服务水平。
&&&&10、提升公共服务。建立健全乡村旅游服务中心体系，在中心城镇、重点旅游镇（村）及核心景区，分级设立规模适宜的旅游服务中心（点），提供旅游咨询、预订销售、文化娱乐、导览讲解、交通集散、车辆换乘、投诉受理、医疗急救和商品购物等服务。鼓励乡村旅游高峰期提供志愿者服务。加速建立统一的智慧旅游公共服务平台，把乡村旅游纳入全市、全行业共享的数据中心及管理、营销体系，大力推进智慧旅游在乡村旅游经营管理中的普及应用。
&&&&11、加强资源保护。正确处理开发和保护的关系，科学利用现有乡村旅游资源，全面评估乡村旅游发展对生态环境、自然资源和整体风貌产生的影响，避免人为因素对自然环境、人文景观造成破坏。加强乡村环境承载力监测，重视垃圾、污水无害化处理，加强水资源、森林资源和生态资源保护。严格遵守国家文物保护法律法规，切实加强对乡村旅游古建筑、民宅、文物、古树等的保护，重视乡土文化、原始风貌、民间艺术、农耕文化、民风民俗等文化资源的保护和传承。
&&&&12、加快人才培养。营造乡村旅游人才发展环境，搭建人才发展平台，每年适当安排财政资金用于乡村旅游人才培养。探索&乡村旅游领军人才&开发计划，为乡村旅游建设培养和造就一批发展急需的领头人，着力提升乡村旅游发展水平。创新人才培养模式，建立和完善乡村旅游人才培养体系，重点对乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、乡村工艺传承人、旅游商品研发人才等进行乡村旅游项目策划和开发、景区经营管理方面的培训，培养一支业务精良的乡村旅游管理型、经营型人才队伍。
&&&&13、优化发展环境。加大乡村旅游交通、停车、标识、给水、电力、能源、网络、排污、垃圾处理等基础设施建设，规划、交通、水利、环保等部门在开展相关基础设施规划和建设时应兼顾乡村旅游发展需求。对符合镇（村）规划和产业发展的项目，在政策条件许可情况下优先办理相关手续。加强乡村旅游的规范化经营，建立乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准，健全乡村旅游标准化体系。加大乡村旅游市场执法力度，加大环保知识宣传力度，营造和谐乡村旅游环境。明晰乡村旅游安全监管责任，完善区（市）、乡镇及乡村旅游点三级安全管理机构和应急联动，加强乡村旅游热点景区的流量监控，确保游客人身财产安全。鼓励工会组织职工开展茂名乡村休闲休养活动。
&&&&四、旅游宣传促销专项行动计划
&&&&（一）发展目标。
&&&&加强茂名休闲度假旅游目的地整体形象宣传，实施政府主导、部门合力、企业联手、媒体跟进&四位一体&的合力营销策略，持续推介茂名滨海度假、生态休闲、农业观光、冼太文化等四大旅游品牌，积极引客入茂，保持我市旅游市场稳定快速增长，实现2016年至2018年全年接待游客、旅游总收入年均增长10%以上的目标任务。
&&&&（二）工作任务。
&&&&1、统一品牌形象。准确定位茂名、各区（县级市）、镇村三级旅游形象体系，策划产生特色鲜明的系列旅游口号、形象标识。在主流媒体及重大经贸、文化、体育、旅游等活动中使用统一的城市旅游形象品牌，加强城市形象推广。
&&&&2、形成推广合力。根据企业需求和市场业态变化，通过政府购买服务、聘请专业策划人才、市场化运作等方式，科学整合各方面的营销力量，做到上下联动、部门联合、政企联手，共同搞好旅游宣传工作。
&&&&3、构筑宣传平台。综合利用大型会议、展览、节庆、友好城市交流、各自网站及微信等平台加强旅游形象宣传。在利用车站,高速公路、国省道、地方公路服务区,城市人流密集场所，增设旅游宣传广告。新闻媒体开设旅游专栏、专题，加强与周边及国内重要旅游城市旅游电视宣传节目和报纸版面的置换播（刊）出工作。探索在各地商会、同乡会、大型企业驻外办事机构中开设旅游宣传窗口。
&&&&4、培育旅游节庆活动。鼓励各地结合本地实际，举办主题鲜明、宣传和市场成效明显、目标客源市场定位合理的旅游节庆活动，形成&一地一节，季季有节，节节各异&的节庆时空格局。
&&&&5、积极推进引客入茂工作。鼓励旅游企业开拓&茂名游&客源市场，扶持旅游企业做大做强，繁荣我市旅游经济，带动相关行业的发展。
&&&&6、增强旅游宣传造势力度。加强茂名旅游风光图片、影音视频等素材的收集与整理，集中创作、征集一批主题鲜明、创意新颖的茂名宣传广告。持续加大在省内外主流媒体的宣传力度;持续加大新浪、腾讯网等主流门户网站、自媒体、手机客户端等新媒体及社交媒体线上宣传力度；持续加大市内外主要报刊媒体的宣传力度。
&&&&7、深化目标客源市场城市的旅游推介工作。通过举办旅游推介会、结为友好城市、组成旅游营销合作联盟等方式，广泛开展现场组团、现场签约和现场签订包机、专列协议等活动，进一步拓展包茂高速、沈海高速、渝湛高速、汕湛高速、云茂高速沿线目标客源城市的旅游宣传推广工作。
&&&&8、重点策划冬季旅游宣传。重点策划&冬季到茂名避寒&旅游产品宣传，引导北方游客冬季来茂避寒休闲度假，通过探索制定茂名与北方客源地城市异地社保、医保、住房公积金等方面的合作，进一步吸引北方客人来茂置业、投资。广泛开展赠送旅游门票等冬季旅游惠民活动，推动滨海旅游&半年游&向&全年游&的转型升级。
&&&&9、加强网络营销。加强与在线旅游企业和第三方服务平台的深度合作，注重移动通讯终端应用，挖掘各种热门网络应用软件的宣传植入。通过举办旅游微信、旅游微电影、网络软文等征集活动，策划网络大V游茂名活动、网络旅游博览会，在重点目标客源城市论坛互晒旅游等形式，加强网络营销。
&&&&五、旅游厕所建设管理专项行动计划
&&&&（一）发展目标。
按照国家旅游局、省旅游局的部署，将我市旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐购物场所、休闲步行街区和其他旅游接待场所单独建设的、主要为旅游者提供服务的旅游厕所纳入全市旅游厕所建设管理的范围。通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动。全市年计划建设旅游厕所196座（包含新建122座，改扩建74座），其中，2015年新建11座、改扩建11座（已完成），2016年新建61座、改扩建33座，2017年新建50座、改扩建30座。到2017年底，全市上述列入省计划的196座旅游厕所达到&数量充足、干净无味、实用免费、管理有效&的目标，全部达到相关质量等级标准。
到2020年，全市上述七类场所的所有厕所都免费向市民和游客开放，并且全部达到相关质量标准，管理规范有效，满足旅游接待的需要。
&&&&（二）工作任务。
1、切实做好旅游厕所的规划和设计。各地要将旅游厕所纳入当地基础设施建设计划，统筹安排、分步实施，推动旅游厕所建设规划落到实处。旅游厕所的规划设计应当符合现代时尚、方便实用、节能节水、绿色生态的要求，突出实用性和方便性，要与周围环境相协调，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。
&&&&2、加快旅游厕所的建设与改造。旅游厕所的建设和改造要参照国家旅游局发布的《旅游厕所建设管理指南》和《旅游厕所质量等级的划分与评定》的相关要求，注重设施完备、功能实用、通风良好、清洁卫生，杜绝豪华建设，不得过度装饰，建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料。主体建筑要与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，强化指示牌等附属设施建设。
&&&&3、强化旅游厕所管理和维护。旅游厕所&三分建设、七分管理&。要建立健全旅游厕所管理工作机制，探索旅游厕所管理的模式，完善&以商管厕、以商养厕&机制，鼓励企业和社会团体积极参与旅游厕所建设管理，鼓励承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营、公私合营等方式进行旅游厕所管理，不断提高服务水平。
&&&&4、做好旅游厕所建设管理的统筹协调。旅游厕所是公共服务设施，也是地方重要的基础设施，地方政府为责任主体，各区、县级市政府、滨海新区管委会负责组织实施本地区旅游厕所建设管理工作；建立旅游厕所建设管理督查和考核制度；按照上级部署组织开展相关工作。
&&&&市旅游局负责统筹指导全市旅游厕所规划、建设、管理、宣传等工作，并做好督查考核和统计汇总；按时向国家、省旅游局和市政府上报旅游厕所建设管理工作情况；承担全市旅游厕所建设日常管理协调工作；组织做好申报省旅游厕所建设管理专项资金工作；按照国家、省旅游局、市政府的部署开展相关工作。
&&&&5、做好旅游厕所建设管理的宣传教育。市委宣传部、市文明办负责指导开展文明旅游和旅游厕所建设管理的宣传工作，协助组织专题宣传活动；协调新闻单位大力宣传报道旅游厕所建设管理和文明旅游情况，会同有关部门选树先进典型；根据省的统一部署组织开展相应的宣传报道活动。市教育局负责推动在全市中小学学生中开展文明旅游教育，提高学生文明素养；每个学期至少组织一次文明旅游专题讲座或者班会主题活动；根据省的部署组织开展相应活动。
&&&&6、加大旅游厕所建设管理的资金扶持力度。协调和配合做好省旅游厕所建设管理专项资金申报工作；对旅游厕所建设管理专项资金使用进行监督管理。
&&&&7、加强旅游厕所建设用地支持力度。做好旅游厕所建设用地审批工作。
&&&&8、加强节能环保技术推广应用。指导旅游厕所建设使用节能环保的新技术、新设备。
9、加强旅游厕所建设和管理。（1）宗教场所：市民宗局负责协调做好宗教旅游景区厕所建设管理工作，确定高州冼太庙、滨海新区冼太故里、高凉岭、长坡旧城、化州孔庙、南山寺等宗教场所需要建设和改造的厕所。（2）城区公园广场街道等场所。市城管局、市园林局负责市区城管局管辖范围内公园、广场、街道等场所公共厕所建设管理工作。（3）旅游线路沿线和交通集散点等场所。市交通运输局、市公路局、市交投集团负责协调做好旅游线路(包含高速公路、国省县道)沿线、交通集散点（客运站、火车站、水运码头）的厕所建设管理工作。（4）水库型景区。市水务局负责协调做好玉湖国家水利风景区、小良水土保持站内旅游厕所建设管理工作。（5）乡村旅游点。市农业局负责做好乡村旅游点旅游厕所的建设管理工作。（6）森林公园。市林业局负责协调做好广东茂名森林公园旅游厕所建设管理工作。（7）旅游餐馆。市商务局负责协调做好旅游餐馆内厕所的建设管理工作。（8）文物保护单位和相关文化娱乐场所。市文广新局负责协调做好对公众开放的文物保护单位、公共文化设施、娱乐场所旅游厕所的建设管理工作。（9）休闲渔业和海洋公园。市海洋与渔业局负责协调做好休闲渔业和海洋公园景区厕所的建设管理工作。
&&&&六、旅游市场综合监管行动计划
&&&（一）发展目标。　　
&&&&进一步规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，依法保障旅游者和旅游经营者、旅游从业人员的合法权益，促进旅游业持续健康发展。建立政府主导、部门各负其责的旅游市场综合监管机制，增强监管合力，形成齐抓共管的工作格局，提高依法治旅、依法兴旅水平，优化旅游发展环境，实现&经营更规范、秩序更良好、游客更满意&的工作目标。
　　（二）工作任务。
&&&&1、成立领导小组。成立旅游市场综合监管领导小组，成员单位包括旅游、工商、公安、交通运输、政管、质监、发展改革、食品药品监督、林业、卫生计生、消防、安全监管、环保、宗教、水务、文广新、人力资源和社会保障、地税、海事等部门，定期召开专题会议，通报旅游市场监管情况，明确市场监管重点和进行工作部署。各区（县级市）参照成立相应的领导小组。
&&&&2、制定旅游市场综合监管责任清单。按照&属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管&的原则，明确各相关部门的监管责任。
&&&&3、加强相关部门间的执法协作。建立旅游市场执法机构与公安机关案情通报机制，及时查处侵害旅游者权益的违法犯罪行为。主动引导旅游者通过司法、人民调解等途径解决纠纷，提升旅游者依法维权、理性消费的能力。
&&&&4、建立旅游市场监管随机抽查机制。各有关部门在各自职责范围内，规范相关市场秩序执法检查工作，提高监管效能。强化随机抽查威慑力，引导相关市场主体自觉守法。逐步建设全市导游征信系统，实现对导游信息常态化管理。
&&&&5、提升旅游市场综合监管能力。加强对基层旅游市场综合监管人员的培训。所有旅游市场综合执法人员须经执法资格培训考试合格后方可执证上岗，全面提高执法能力和水平。
&&&&6、发挥社会公众的监督作用。充分发挥&12345&等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。发挥旅游服务质量社会监督员的监督作用，发挥旅游行业协会的自律作用，引导旅游经营者注重质量和诚信。强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。}