安医大二附院为听障人士送“福利” 30名患者可免费植入人工耳蜗
医生为小患者安装人工耳蜗。（网络图）
3月3日是全国第18个&爱耳日&，安徽省医科大学第二附属医院将为听障人士送上&福利&。&启聪助听&项目首期计划救助50名重度、极重度听障人士，对其中家庭困难的30名患者提供免费国产人工耳蜗植入机会。
今年&爱耳日&的主题为&防聋治聋、精准服务&。安医大二附院耳鼻咽喉头颈外科主任杨见明表示，对于重度聋至全聋患者而言，人工耳蜗是治疗疾病、重回有声世界的最有效方法。
目前，安医大二附院 &启聪助听&康复基地已签约，项目针对省内新农合患者，成人重度、极重度听障人群在二附院住院期间植入国产人工耳蜗的患者进行救助，项目首期计划救助50名重度、极重度听障人士，对其中家庭困难的30名患者提供免费国产人工耳蜗植入机会。其余每例最高救助款可达4.5万元，首期预计救助善款约200万元，项目时间为期一年。
另外，美国AB公司通过与基金会合作，针对成人语后聋、小儿重度或极重度感音神经性耳聋在安医二附院进行人工耳蜗植入手术患者，每位患者可申请到适当比例的专项基金补助，详情可与安医二附院耳鼻咽喉头颈外科联系(5)。
延伸阅读：先天性聋儿及早干预，听力可与普通儿童无异
目前我国新生儿耳聋发病率达1&~3&，新生儿出生后应接受听力筛查，如果发现耳聋，马上进行干预。
&即使是先天性的聋儿，如果及早地进行干预，听力的发展也可以达到和普通儿童同步。&杨见明主任表示。
研究表明人类的听觉语言中枢在5岁左右就发育完成，0-3岁为语言发育的黄金期，受到脑听觉、言语可塑性的限制，应该尽早植入人工耳蜗，欧洲植入最小年龄4个月，中国大陆植入最小年龄6个月。因此先天性耳聋在3岁前，尤其是2岁前植入语言恢复和发育才能够达到最佳水平。(郑慧 郭羚)
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编辑：郭羚
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长春市25名成年听障人士免费获赠助听器
新华网吉林频道
新华网长春10月25日电（记者 杨嵩男）10月22日下午，长春市残疾人福利基金会在长春市残联一楼大厅，为符合条件的25名成年听障人士，免费发放25台瑞声达VE280DVI型助听器。据了解，此次活动由中央财政支持、社会组织参与，发放的助听器由“集善工程——听力助残”助听器项目提供。
活动现场，长春市残疾人福利基金会工作人员讲解了助听器的安装和使用方法，并进行了现场演示。受益残友按照演示方法正确佩戴助听器，立即便听到了声音，脸上露出灿烂的笑容。
多年来，在中国残疾人福利基金会的大力支持与帮助下，长春市残疾人福利基金会积极争取和实施扶残助残项目，增进了残疾人的福祉，推动了长春市助残事业健康、有序地发展。
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关注残疾人权益保障
　　话题：关注残疾人权益保障 　　嘉宾：
　　市人大内司委委员、市残疾人联合会理事长金放
市人大代表、浦东新区残疾人联合会理事长、党组书记莫彬彬
市人大代表、黄浦区残疾人联合会副理事长朱如安 & & & & 时间： 　　日（星期五） 中午12:45&&14：00 　　【聊天实录】 　　主持人：残疾人权益保障，是全社会人权保障事业的重要内容，也是构建和谐社会的重要组成部分。可以说，对残疾群体的尊重及关怀是衡量一个地区文明程度的标尺。保障残疾人权益，上海应如何进一步完善体制机制，健全相关法规、制度？我们每个人又可以有哪些积极作为？为此，上海人大公众网邀请市人大内司委委员、市残疾人联合会理事长金放，市人大代表、浦东新区残疾人联合会理事长、党组书记莫彬彬，市人大代表、黄浦区残疾人联合会副理事长朱如安，参加本期&人大网议日&活动，就&关注残疾人权益保障&这一议题与广大网友进行在线交流。欢迎各位网友积极参与。 　　金放：各位网友，大家好，能有机会来和大家共同交流讨论残疾人权益保护的问题，感到很高兴。在现实生活中，一个人的权益保障问题是很重要的问题，残疾人因为他们自身存在身体等各方面障碍和困难，因此相对一般人，应该更加需要专门的爱心和支持，保障残疾人权益不仅仅是一种帮助和扶持，更加是对他们权益保障的一种支持，而且要支持他们保障自己的权益。 　　朱如安：各位朋友中午好，非常感谢各位对残疾人事业发展的关心，对残疾人的关心。 　　莫彬彬：各位网友大家好，非常高兴参加这次的网议日活动。 　　主持人：网友&老于头&问：我想学手语，可以去哪里？ 　　朱如安：可到新世纪进修学院，延安东路205号。电话： 　　网友&张太&问：在上海有哪些残疾人托养机构，残疾人想入附近养老院，可以吗？ 　　朱如安：郊区的更多，松江蓝色港弯，电话：；宝山金色晚年，电话；奉贤乐慧，电话，你说的附近，不知你居住哪个区，建议到所在区残联咨询。 　　网友&263&问：参与残疾人帮扶工作的机构单位有哪些？ 　　朱如安：很多，比如说市区街道的残联组织、民政部门、红十字会、慈善基金会、残疾人福利基金会等。 　　网友&赤橙黄绿青蓝紫&问：我觉得人大作为权力机构，要充分了解残疾人利益诉求，推动出台有关政策措施，使残疾人享受服务门槛更低、服务范围更广、服务内容更多，嘉宾们对此有何看法？ 　　莫彬彬：人大作为权力机构，对出台政策，使残疾人更全面、更便捷的享受服务有非常积极的推动作用。地方人大可以根据残疾人的利益需求，在与现行法律不抵触的情况下，制定惠及残疾人的地方性法律、法规，并推动其实施和执行。政策的合法性是残疾人群众享受服务和维护权益的强有力的制度保障。 　　我认为人大充分了解残疾人利益诉求可以有几个途径：一是人大常委会作为人大闭会期间的常设机构，可以通过网络、信箱、电话，接受残疾人对与政策相关的来信来电咨询和建议，对有建设性的提问进行跟踪解决。二是发挥好人大代表的建言献策的作用。人大代表大多是来自机关事业、企业、社会团体等各个领域的精英人才，对本领域内的行业信息、相关政策把握较全面，因此能从深层次、广泛的角度出发，结合自身经验发现和挖掘本行业内能为残疾人提供的服务以及如何完善这些服务质量；三是可以多做一些专题调研，针对一些反映强烈、矛盾突出的热点难点问题，要深入残疾人群体认真听取意见，协同政府有关职能部门商榷解决方法和途径，争取在制度层面上加以突破。相信通过这些努力，人大可以推动更多惠及残疾人的地方性法律、法规的制定，使之适应残疾人群众实际需求，令大家真正享受到良好的服务。 　　网友&王建荣&问：对残疾老人，街道社区有哪些帮扶措施？市级层面有统一规定吗？ 　　金放：在本市街道社区层面，60周岁以上残疾老人主要由民政部门按相关政策给予帮扶。残联对60周岁以上贫困残疾老人，也有相应的帮扶措施，如贫困白内障手术补贴、肢体矫治手术补贴、助听器免费验配、助视器验配补贴、盲人定向行走训练服务、肢残者假肢矫形器安装补贴、免费健康体检、重残无业人员养护、送康复服务上门、辅助器具适配等。 　　网友&没有起跑线&问：上海人大今年是否会在保障残疾人立法方面有所作为？主要将聚焦哪些方面？ 　　金放：上海人大今年已将上海市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法正式立法项目，有望在今年年底通过。主要内容包括残疾人的康复、教育、就业、社会保障、无障碍环境建设等方面。 　　网友&鼠小弟&问：上海有没有专门针对盲人或聋哑人群的图书馆？ 　　金放：接受教育、学习文化应不分残健，申城作为开放型的国际化大都市，在构建覆盖全社会的公共文化服务体系和不断构筑无障碍城市硬件设施的同时，更加关注残疾人的精神文化需求&&不仅在公共图书馆设立盲人阅览室，配备先进的收听设备，及时更新阅读资料，举办丰富多彩的读书活动，更是结合残疾读者的特点和需求。2002年起，由上海图书馆、上海市残联和上海市邮政局共同推出&为盲人读者送书上门及盲文图书音像资料免费邮寄服务等。目前，该网络已覆盖上海各中心城区和郊区。同时，各街镇文化活动中心都配有盲人图书区，配备多种盲文及音像资料。2012年底，上海市无障碍数字图书馆正式运行。 　　对视障人士提供个性化文化服务是残疾人文化建设的内容之一，而听障人士在阅读上不存在过多的障碍，鼓励他们融入社会，共享文化成果。 　　网友&sussi&问：记得十几年前上海大街上流行残疾车，当时社会反响不错，起到了助残和方便群众的一举两得的作用，这几年为什么残疾人车不见了？似乎已经被列入整治黑车的打击范围了啊，为什么呢？ 　　朱如安：残疾车本身是残疾人的代步工具，上海的残车总量有1万多辆，每年都在增加，所以数量没有减少，残疾车的政策对方便残疾人出行非常有利，但仅限于残疾人本人的代步出行，惩治的是载客、运营等非法行为。 　　网友&山楂汁&问：上海好像有个助残平台叫阳光之家，这个平台是每个街道都设立的吗？在阳光之家里，残疾人可以享受哪些服务？ 　　莫彬彬：2005年，政府为满足智障人士及其家庭的需求，进一步提高为智障人士服务的水平，在全市范围内建设 &阳光之家&。目前基本上所有的街镇均按要求成立&阳光之家&，具体服务内容分为日间照料服务、康复训练服务、简单劳动服务、教育培训服务、安全教育服务、特奥活动服务六大板块。服务形式包括常规活动和专题活动。不少街镇为加强&阳光之家&规范化建设，还引进社会组织对&阳光之家&进行社会化、专业化管理，并吸引了不少志愿者加入服务队伍，对智障人士社会融合等方面产生了积极的推动作用。 　　网友&阿瓜&问：上海有没有针对残疾人的理疗康复中心？ 　　朱如安：各市区和社区卫生中心均建有康复理疗中心和康复室，市残联系统在松江有一个阳光康复中心，在临沂北路龙阳路口也有一个残疾人康复中心。 　　网友&chaos&问：三位嘉宾因为工作关系，长期和残疾人群打交道，你们觉得他们身上最显著的特点是什么？他们最需要的究竟是什么？ 　　金放：我觉得其中一个显著特点是尽管他们身有残疾，但是他们自强自尊，第二个特点是他们勇于面对生活，还有一个特点是他们虽然身有残疾和障碍，但是他们仍然希望在为社会做贡献的同时，实现人生价值。他们需要得到社会的认可和接纳，不被人们视为是一个无法参与社会和正常生活的一个群体，希望大家认可他们接纳他们。 　　网友&深呼吸&问：许多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施，如一些重要的建筑物根本没有坡道，电梯上没有残疾人专用按钮，有些更是形同虚设，对此应该如何加强这方面的建设？ 　　莫彬彬：根据上海市建设和管理委员会最新颁布的《无障碍设施设计标准》规定，在城市道路和城市广场，城市桥隧，城市交通站，城市公共厕所，办公建筑，商业服务建筑，文化、纪念建筑，观演建筑，体育建筑，医疗建筑，学校建筑，居住建筑，居住区，养老设施建筑，公共停车库（场）等15类公共场所应建设无障碍设施。但是目前发现，仍有少部分公共设施在建设中，没有仔细考虑到残疾人出行的不便，忽视了相关设施的建设。 　　对于部分无障碍设施建设不完善的情况，可通过以下措施加强： 　　第一，加强对相关文件、规定的学习。从2003年至今，市府在无障碍建设方面下发了多个文件，如《上海市无障碍环境建设规划纲要》、《上海市城市规划条例》、《上海市无障碍建设日常管理养护的若干规定》等。首先应加强政府部门、企业、公共设施建设单位等相关部门对这类文件、规定的学习，在建设过程中，树立无障碍设施建设和方便残疾人出行的观念。 　　第二，改变传统观念，发展无障碍设计理念。无障碍设计满足残疾人士最低的物质环境需求。在有关部门建设公共设施时，要将无障碍设计做到一种通用设计，将无障碍理念根植于设计观念中。同时，不要一味的追求经济回报，认为无障碍建设成本高，社会回报率低。这是一项长期的惠民措施，是残疾人平等享受公共资源的体现。通用设计的理念就是要将设计的实用性、美观性同残疾人的需求相结合。 　　第三，加强无障碍设施的监管和处罚。目前出台的无障碍设施建设标准只提供了一个要求和蓝本，许多公共设施未建设无障碍设施后，缺乏监管机制和处罚机制，造成了无人问津、无人处理等问题。即使将情况反映到各区的无障碍建设推进办公室，由于没有严格的改进措施和办法，使得情况反映后石沉大海，起不到解决根本问题的目的。 　　第四，无障碍设施建设的技术性规范分类要更加细致。与发达国家相比，无障碍设施建设的规范程度和设计细节仍有较大差距。我们现有的无障碍建设仅仅最低限度的满足残疾人能够进入这个公共场所，但是在人性化建设和考虑上需要向发达国家的无障碍建设多借鉴、多学习。 　　第五，社会大众的无障碍知识宣传和培训。无障碍设施建设在有需要的和关注的人群内，得到较高的关注度，但是在大众范围内，许多人不需要用到这类设施，也就对其不闻不问。但是接受无障碍理念，也是一个城市文明进步的标志之一。在有必要的情况下，人民大众可以用专业的手段使用无障碍设施，帮助他人，避免因知识的缺乏，发生一些意外事件。让大众一同参与无障碍建设，做无障碍建设的有心人，发挥集体智慧，对已有的无障碍建设提出改进建议，对有需要但为建设的地方提出要求，共建一个和谐的社会。 　　网友&petter&问：请问金嘉宾，人大近几年对于保护残疾人方面有哪些立法？今后就此有没有更进一步完善法制的打算？ 　　金放：人大多年以来切实关注民生，在围绕了解包括残疾人在内的广大市民的需求、推进社会建设和民生保障方面开展了大量有效的工作，经常组织视察调研询问民情民意，同时对一些涉及民生服务的政策制定、措施执行给予大力的支持和督促。很高兴想告诉大家的是，今年《上海市残疾人权益保障法》的修订，已经列入了今年人大立法计划，这一举措是从法制上对地方民生保障工作和残疾人权益保障工作给予了支持和保障。 　　网友&华纳姐妹&问：关怀残疾人，不仅需要提供物质保障，也需要给予精神鼓励，许多残疾人都在某方面有一技之长，该如何为他们搭建平台，让他们向全社会展现自身风采，赢得尊重？ 　　金放：上海残疾人文化建设始终坚持纳入社会公共文化服务体系建设的理念，倡导平等、参与、共享社会文化的成果。上海残疾人合唱团、舞蹈团、舞台表演等委托专业艺术团队进行培训，残疾人文化艺术修养不断提升，参与展示的舞台也在逐步拓宽：残疾人合唱团曾在&上海之春&国际音乐节中举办专场音乐会，在第十一届中国国际合唱节中夺得银奖，自2010年起，每年和专业团队同台演出；残疾人舞蹈团中5名听障舞者取得了中国舞蹈家协会颁发的中国舞八级考级资质，上海残联和上海舞蹈学校在全国首推中国舞蹈考级听障者学习版教材，让热爱艺术的残疾人能更有尊严地从事艺术活动。为听障者开设的化妆培训，正尝试为他们拓展新的就业天地。 　　连续三年组织开展上海残疾人文化月活动，今年残疾人文化月活动将与首届上海市民文化节资源共享，为活跃基层残疾人文化的打造展示平台；同时，组织有残疾人书法美术爱好者、摄影爱好者、艺术爱好者参加全市各项赛事，为他们创造更多的展示平台。 　　积极倡导政府在街镇社区文化活动中心建设中配备盲人阅览室、残疾人康复健身等设备，要改善无障碍设施，要提供无障碍电影放映等个性化服务，能让残疾人进得来、融进去、能共享。如听障者洪泽的玻璃工艺室入驻浦东花木社区文化中心，彭浦镇文化活动中心经常为残疾人摄影爱好者开办展览，静安寺街道社区文化中心免费为区残疾人舞蹈队提供活动场地，虹桥镇社区文化中心将社区残疾人读书系列活动纳入社区文化活动&&融入社区文化才能真正体现残疾人自身的文化价值，有助于提高他们的文化素养，而他们身上蕴含的闪光点也将给居民们思想上的启迪和精神上的激励，真正赢得尊重，共建和谐氛围。 　　网友&欣欣向荣&问：如何解决残疾人出行难的问题？ 　　朱如安：残疾人出行难尤其是下肢重度残疾人的出行更难，确实是个问题，前几年市政府推出的阳光车队解决了一定的问题，但远远满足不了需求，在城市的无障碍环境建设中也有许多不尽如人意的地方，地铁的电梯管理问题，还有就是公共电汽车的低踏板车辆的不足，盲道的阻塞等等，需要我们共同的努力来推动帮助解决残疾人的出行。 　　网友&皇后&问：请问代表，现在上海大约有多少残疾人呢？ 　　金放：本市现有持证残疾人37.04万人；据第二次全国残疾人抽样调查，全市有各类残疾人94.2万人。 　　网友&沫沫&问：残疾人联合会是什么性质的组织呢，和工会类似的吗，不属于政府机关吧？ 　　金放：上海市残疾人联合会成立于1986年，是中国残疾人联合会的地方组织，是由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全市各类残疾人的统一组织。残联履行&代表、服务、管理&全市残疾人的职能：代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益；开展各项业务和活动，承担部分行政职能。在各级党委、政府的关心重视下，已经形成了市&区县&街（镇）&居（村）委残疾人工作&四级网络&。全市有近7000名助残员，承担直接从事联系、服务残疾人的日常工作。 　　网友&清风拂面&问：建议我市更多的公共服务向残疾人免费开放？ 　　朱如安：非常好的建议，上海目前的公益的公共服务场所基本都免费开放的，除了一些企业办理的公共服务经营活动场所没有免费开放。 　　网友&网友528&问：请问金代表，上海残联今年计划做那些工作来提高我们残疾人的幸福指数？ 　　金放：今年有个市政府实事项目就是为一万名残疾人提供辅助器具的适配服务，今年还想进一步推进残疾人的开放教育和自身教育，还要进一步推进残疾人无障碍的环境建设，方便残疾人的生活，还要进一步加大促进残疾人就业工作，特别是残疾人应届大学毕业生的就业服务工作，我们已经能够完成每年96%的残疾人大学生就业，今年还要进一步加强残疾人康复服务保障，使得康复服务进社区，到残疾人身边，增加康复服务的项目，还要进一步促进残疾人的文化体育活动的开展。 　　网友&网友529&问：各区县之间的财力有高低，为残疾人提供的服务有差异吗？是否完全是一致的呢？ 　　朱如安：各个区县推出的为残疾人所提供的服务确实有差异，各位区县根据自己的残疾人的特点和需求推出各自的助残服务措施，比如我们黄浦区和其他区县的有所不同，各区县的助残服务的财力已趋于均衡化，主要还是源于需求的不同。 　　网友&wdghh小瓶子&问：残疾人由于行动不便，驾车安全问题是不是值得我们更好地去关注啊？对此嘉宾们有何看法？ 　　莫彬彬：残疾人驾车安全问题是一个重要的值得关注的问题。目前我们对残疾人驾驶的残疾车给予了投保，也是为驾车安全多加了一道保障，另外我认为残疾人的肢体残疾人协会也应该经常开展一些专题讲座和活动，可以邀请一些有关方面的交警大队人员来讲授安全方面的知识和常识，减少残障人士在驾车出行时出现安全事故的几率。 　　网友&天天向上&问：残疾人教育问题也是我们值得思考和研究的问题，该如何进一步推进？ 　　金放：教育是百年大计，树人之本。我们长期以来给予高度关注残疾人教育问题，希望通过教育为残疾人打开个人发展、改变命运的道路。目前，本市已实现残疾学生从学前教育至高中教育的基础教育阶段免费教育，免除了包括学费、书本费等各项费用。此外，我们每年开展未入学适龄残疾儿童少年调查，一经发现未入学适龄残疾儿童少年，立即会同教育行政部门为其提供就近就便入学或送教上门服务，确保做到残疾儿童少年接受义务教育零拒绝。对全日制困难残疾大学生、就读全日制高中大学的残疾人家庭子女，我们通过&春雨行动&为其每年提供学费补贴。2012年起，我们完善了残疾人参加成人学历教育的学费补贴政策，凡是参加成人中、高等学历教育的残疾学生可获得学费的90%补贴，为残疾人终身教育提供了制度性保障。 　　2011年，我们与上海开放大学共同成立残疾人教育学院，旨在为残疾人提供一个从高中到本科的终身教育学历提升阶梯，搭建一个切近残疾实际、符合残疾需要的成人教育平台。在上海开放大学的大力支持下，我们不断开发适合残疾人专业课程和无障碍课件，丰富教学资源；建立了志愿者服务队伍，帮助残疾学员提高学习效率；形成了一系列人性化的教学革新举措，为残疾学员提供便利。目前，上海开放大学残疾人学员已愈千人。 　　今后一个时期，我们将继续切实保障残疾人受教育权益，在巩固当前工作成果的基础上，进一步关注残疾人职业教育，引导教育机构开设适合残疾人的职业教育专业，努力培育与本市产业结构调整相适应的职业技术人才；同时，我们将继续呼吁高校放开专业对身体等方面的限制，使得更多残疾人能够有机会进入大学中自己理想的专业学习；最后，我们将深入倾听残疾学生和残疾学生家长对残疾人教育的诉求，配合教育行政部门不断提高残疾人教育质量。 　　网友&咸鱼要翻身&问：上海有哪些残疾人专门学校？ 　　金放：残疾人教育，主要分为随班就读和在特教学校、普通学校特教班就读两种形式。本市现有招收残疾人的特教学校数十所，分属市、区县两级教育行政部门，包括学前教育、义务教育、高中教育各基础教育阶段以及职业教育等。其中包括遍布各区县的辅读学校以及上海市盲童学校、上海市聋哑青年技术学校、上海市第四聋校、上海市第一聋哑学校等专门特教学校。 　　此外，全市还包括一批长期开办残疾人特教班的普通教育机构，其中有黄浦区半凇园幼儿园、虹口区曲阳新村第二幼儿园、华东师范大学、上海师范大学、上海应用技术学院、上海开放大学、上海市徐汇区业余大学等。 　　网友&ghgh7878aaa&问：对残障人士的关怀，不仅体现了个人的素质，也体现了一个城市的文明程度，上海作为国际化文明大都市，是不是该更进一步加强这方面的宣传？ 　　朱如安：对残障人士的关怀，确实是体现一个城市的人道主义精神，上海做为大都市确实应该加强社会的市民的关注、关爱残障人士，5月份的全国助残日和上海助残周将会掀起一个扶残、助残的社会氛围。 　　网友&拉布拉多&问：请问上海有专门购买导盲犬或导盲动物的公益性机构吗？ 　　金放：谢谢您问这个问题，请您留下您的联系办法，我们会尽快与您取得联系。 　　网友&光明骑士&问：盲人由于失明而无法用眼睛去领略世间的美丽，因为生活中也失去了色彩与欢笑，请问上海有没有专门针对为丰富盲人业余生活而开设的场所或机构吗？我们盲人也很需要多一点生活的乐趣，谢谢！ 　　莫彬彬：现在各个区县都有专门的盲人图书馆，也可以提供送书上门的服务。为了方便盲人上网，也有专门的盲人读屏软件，各区县也都可以组织培训，让盲人在网络世界了解更多的信息。目前全市都已经开展了重残人员居家养护，也可以提供服务人员陪同盲人到相关机构或者场所参加活动。当然，我觉得以后我们残联组织也应该更加关注盲人这个特殊群体，开发更多的途径和方式帮助残疾人融入社会。 　　网友&网友529&问：乘坐地铁出行时，经常遇到找不到专用电梯，你们有没有强制要求过地铁公司加以改善呢？ 　　金放：你这个问题非常现实，地铁已经成为市民主要的出行交通工具，那么过去我们曾经注意到残疾人在乘坐地铁过程中确实遇到许多障碍问题，最近几年交通管理部门已经注意到这个问题，所以在已有和在建的地铁项目无障碍问题投入了许多资金，可以说现在残疾人通行基本已经没有障碍了。关于乘坐电梯的问题，可以查询上海残联的网站，其中有地图都注明了地铁那里可以乘坐电梯。您也可以留下联络方式，我们会尽快给您提供帮助。 　　网友&芮浩&问：残疾人的教育和普通人教育有哪些不同？各有哪些侧重？ 　　朱如安：残疾人教育和普通人教育确实有所不同，智障人士和听语残障人士所就读的辅读学校及聋校就被称作为特殊教育学校，是完全不同于普通教育学校。当然为了更方便的残疾人融入社会，更在具体的教育方式中更多的要大力推进的是随班就读，让残障学生在教育阶段就和健全人学生在同一个环境中学习生活，更有利于残障学生的成长，不过这也要根据残障学生的健康状况。 　　网友&小猪&问：哪些人群属于残疾人？ 　　金放：我国《残疾人保障法》规定：&残疾人&是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部和者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 　　根据中华人民共和国质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会分布的中华人民共和国国家标准GB/T《残疾人残疾分类和分级》，残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。 　　符合上述条件的对象，可以向户籍所在地的区县残联提出申请，到指定医院或专门医疗机构进行残疾评定，市残联对区县残的残疾评定结果进行审核，批准颁发的中华人民共和国残疾人证的残疾人。 　　网友&oioiug87934&问：怎样能使残疾人获得更好的就业机会？ 　　莫彬彬：目前，残疾人就业的途径有分散就业，即残疾人自行参与应聘，到企业就业；集中就业，即残疾人可以在福利企业、阳光基地、庇护工场等获得就业岗位；自主创业，即残疾人利用社会资源或个人特长，自行发展事业。 　　首先，各级政府部门要在政策上给予大力支持，给予企业、残疾人良好的政策环境和政策优惠，免去企业招录残疾人和残疾人就业后的一系列后顾之忧，也起到维护残疾人权益的作用。 　　其次，积极宣传和沟通。对残疾人就业的职业介绍要比正常人更加耐心细致，要说服企业真心诚意腾出适合残疾人工作的岗位安置就业，纠正歧视和偏见，帮助残疾人与用人单位建立良好的劳动用工关系，吸引残疾人持久稳定的就业。同时，吸引社会资源，为托底基地和福利企业等集中就业的机构提供适合残疾人劳动的项目和产品，维持这些机构的正常运营，也适当增加残疾人的劳动收入。 　　第三，提升残疾人的知识构架、工作能力。目前残疾人获得高等教育的专业种类不多，也就造成了就业渠道狭窄。特别是聋、盲残疾人就业较为困难。要开发适合这些残疾人就业的岗位，拓展教育培训的专科门类，鼓励残疾人参加学历教育，为今后就业提供基础保障。同时在就业后，做到继续学习，不断充实自己，获取多种技能，为提升工作水平打好基础。 　　网友&中月衣方&问：目前有没有关注残疾人方面的救助基金、关爱基金等的建立，有需要的残疾人该通过何种方式申请？ 　　金放：一、助学基金：帮助家境贫困、品学兼优的残疾人学生或残疾人子女：1、洪尧国&育德教育基金&自2007年起设立，每人每年5000元直至大学毕业，至今已帮助24名残疾人大学生和残疾人子女大学生；2、界龙公司助学基金自2011年起设立，每人每年5000元直至大学毕业，至今已帮助8名残疾人大学生和残疾人子女大学生；3、赵晓红助学基金自2012年起设立，每人每年3000元，至今已帮助5名残疾人子女高中生；4、聚隆公司助学基金自2013年起设立，每人每年3000元直至大学毕业，已帮助6名残疾人高中生和残疾人子女高中生；5、巴斯夫公司助学基金自2007年起设立，每年捐赠4万余元，至今已为200名残疾人子女提供助学金。 　　二、助残基金：1、听力助残基金：每年为113名18岁以上贫困家庭的聋人植入电子耳蜗，2013年完成900万元；2、朴联助残基金：帮助农民工子女上学、帮助河南脑瘫儿童购置奶粉、助学等；3、2013年完成50万元；中宏保险基金：帮助上海市盲童学校学生购置助视器和音乐设备，共计70万元；4、钻石小鸟基金：捐赠20万元为盲童学生添置校服和资助残疾人活动；5、浦江助残基金：自2009年起共捐赠105万元，举办残疾人摄影比赛、聋哑儿童演讲比赛、助学助康助困等活动 　　三、残疾人可通过基金会各区县办事处申请，由本基金会负责筛选、审核，最终经征得捐赠人同意后方可给予救助。 　　网友&网友528&问：请问除了三位是人大代表外，还有那些为残疾人服务的人士是人大代表的？ 　　金放：我们的人大代表中有我们的教师，我们的社区工作者，我们的医护人员，还有许多经济界企业界的人士，他们这些对社会做出贡献的人，都是在为残疾人服务做出贡献的人。 　　网友&铁炉&问：凭残疾证可以免费享受哪些公共服务？ 　　朱如安：持证残疾人公益公共活动场所能够免费进入，可以享受市残联系统相当的免费辅具适配服务，还有一部分残障人士享受的居家养护服务。 　　网友&力度伸&问：促进残疾人就业，目前主要是依赖政府吗？如何消除社会对残疾人的偏见？ 　　金放：1、就业促进是各级政府的主要职责之一，而残疾人群体是政府制定就业计划、实施就业促进工作中的一个重要组成部分。 　　2、国家实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。《中华人民共和国就业促进法》和《残疾人就业条例》中明确规定： 　　国家保障残疾人的劳动权利。各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。用人单位招用人员，不得歧视残疾人。 　　国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。 　　县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。 　　国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。 　　3、努力营造良好的残疾人就业社会环境，倡导全社会重视对残疾人的就业支持与服务。首先，应努力营造良好的残疾人就业社会环境，不断进行残疾人就业权利保障相关的法制宣传教育，增强全社会对残疾人就业权利的认可，利用报纸、电影、电视、广播、网络等现代化的传播媒介进行宣传，树立残疾人积极乐观、自强不息的形象，消除企业和用人单位对残疾人的偏见，让全社会了解就业对残疾人的积极意义；其次，作为就业的主体，应鼓励残疾人通过学习、培训逐步提升就业技能，并能通过工作获得自信，强化他们实现自我价值的愿望。 　　网友&流水不腐&问：媒体关于残疾人的宣传似乎不多，市残联在这方面作了哪些工作？ 　　金放：近年来，媒体积极关注残疾人事业，尤其在2007年世界特奥会、2008年残奥会、2010年世博会期间，媒体大量聚焦残疾人事业，每年本市纸质、网络媒体刊播统计工作，委托上海图书馆情报研究所进行收集、整理和报道质量分析，2012年，本市主要媒体头版报道10余条，全年刊播稿件数1299件，刊播残疾人事业电视公益广告3个。尤其上海残疾人事业发展得到中央及市级媒体的关注，其中在中央电视台CCTV新闻频道朝日新闻中刊播8条。 　　除构建本市各级主要新闻媒体宣传网络外，巩固发展残疾人事业专栏专刊，目前上海公共媒体宣传残疾人事业的固定专版、专栏和专题主要有：《新民晚报》的《阳光天地》专版（随报发行）；电视台《时事传真》、都市广播《同一片蓝天下》、内部刊物《灵芝草》四个专栏专刊。目前，残疾人事业宣传已做到报纸有版面，电视有画面，电台有声音，网络有声音。 　　网友&蜻蜓点水&问：上海目前对残疾人救助基金和救助点具体都有哪些？ 　　朱如安：有政府的公共基金&残保金，残疾人福利基金和部分的彩票公益基金等等，残疾人救助设施有阳光之家、阳光心园、阳光基地等服务载体。 　　网友&夭夭&问：我们不但要帮助残疾人，更要帮助残疾人家庭，对残疾人家庭的成员，政府是否也要予以更多的关注和帮扶。 　　莫彬彬：有残疾人的家庭是不幸的，的确应该给与更多的帮扶。目前对有两个以上残疾人的家庭是每个月都有专门的补贴，残疾人家庭的子女符合条件是可以享受春雨助学教育补贴。对于两老养一残的家庭也专门派志愿者对其家庭进行照顾。有些区还在探索对长年累月照顾家人的残疾人家庭派志愿者每月上门替代一天，让家人可以放心外出办事，也让这些长期身心疲惫的残疾人家属得到温暖和安慰。我想以后这种关注和帮扶会更多，也更有针对性。主持人： 　　网友&君子兰&问：盲人白内障复明的手术上海开始的较早，能否介绍一下有关情况？对白内障盲人有哪些优惠政策？ 　　金放：本市于2002年就对贫困白内障复明手术对象（可以是非持证对象）给予补助，随着社会经济发展、社会保障力度加强，防盲筛查网络逐步完善，目前本市二级以上综合性医疗机构都能开展白内障复明手术，对于符合条件的贫困白内障复明手术对象，在市残联与市卫生局约定的47家医疗机构手术的，手术自负部分，残联给予一次性补贴，补贴最高为2000元/例。 　　网友&江水流&问：上海目前有残疾人权益保障方面的法规吗？是否是今年的立法重点？ 　　朱如安：上海有90年代建立的国家残保法的实施办法，是一个地方性法规，并且今年已经列入修改的议程。 　　网友&撒列斯科&问：上海针对外籍残疾人有没有特别的保障措施？ 　　朱如安：上海的所有的公益公共服务设施对全球来华的残疾人免费开放。 　　网友&萍妈&问：我们如何更好的关注残疾的青年和儿童，他们也是我们祖国的下一代啊？ 　　金放：残疾儿童的教育、康复问题，残疾青年的教育、康复、就业问题都是我们重点关注的问题。 　　教育方面，我们重点保障好残疾儿童青年受教育权益，确保其有书念、念得起书。残疾青年就业问题，我们将提供就业指导、职业规划、就业推荐等服务，引导残疾青年提高学历水平和职业技术能力，同时及早帮助其合理规划职业道路，通过职业技能培训、残疾青年职业见习等途径提升他们的就业竞争力。 　　今后，我们将一如既往会同相关部门积极关心爱护好残疾儿童青年，帮助他们茁壮成长。 　　网友&8888888&问：残疾人妇女权益该如何保护？ 　　莫彬彬：残疾人妇女和其他残疾人一样享有康复、教育、劳动就业、社会保障等方面的权利。当其合法权益受到侵害时，由本人提出申请，符合条件，将为其提供法律援助服务。 　　网友&文文&问：残疾人权益受损的情况是有发生，很多残疾人连起码的尊重都得不到，我们国家和政府请多一点对残疾人的关心和帮助吧！ 　　莫彬彬：受传统观念影响，社会上确实有存在对残疾人偏见、歧视和残疾人合法权益受到侵害的现象。社会公共参与残疾人社会保障的热情与支持力较低。近年来，政府对残疾人的关心也在不断加强，出台了一系列惠及残疾人的普惠政策：自2006年起，上海市政府已为3万名听听力、言语障碍者的生活和工作提供信息沟通服务（信息卡套餐服务），并列入市政府实事项目之一；如肢体残疾人代步的机动轮椅车每月补贴中5公升的燃油费；为符合条件的残疾人提供&科学、规范、适宜&的辅助器具适配服务等。 　　网友&网友547&问：国家现有的保护残疾人权益的相关法律，在哪些方面做出了规定？ 　　朱如安：在国家的残保法里就残疾人康复、就业、社会保障、文化、教育、无障碍环境等方面，有针对性的保护残疾人权益的条款。 　　网友&金苹果&问：上海的盲道建设有了不少进步，但还有许多空白，请问在盲道建设方面是否有强制性的措施？如何监督实施？ 　　金放：现有的规定人行道宽度不足3米，一般不设行进盲道。目前，上海已建设盲道2551.48公里，路口缘石坡道53221个都设有提示盲道。具体的管理部门是各区市政所，平时各区无障碍督导队经常对盲道的损坏情况进行检查，并将发现损坏的情况及时反馈给市政部门，由市政部门对损坏的盲道进行维护，对翻建或重新修整的道路各区无障碍督导队作为重点进行督导。 　　网友&蓝胖胖&问：人大在维护残疾人权益方面还有哪些可以进一步挖掘的空间？ 　　莫彬彬：残疾人中的大多数人经济收入、文化水平、竞争能力都低于健全人了，生活水平与社会平均水平存在相当大的差距。目前本市残疾人家庭的人均可支配收入仅为全市平均收入水平的６７％，残疾人事业仍明显滞后于经济社会发展整体水平。上海的残疾人在康复、教育、就业和社会保障等方面还面临着许多困难和问题，还有待作进一步的探索。 　　网友&绿色杜鹃&问：请问脑瘫孩子康复哪里较好？ 　　金放：本市自2007年开始实施残疾儿童康复救助项目（&阳光宝宝项目&）以来，已为2500余名0-16岁的肢体残疾儿童提供康复救助，目前市残联约定的脑瘫儿童康复训练机构有70家，分布在全市17个区（县），有需求的脑瘫儿童可自行选择机构进行康复训练。市残联直属上海市残疾人康复职业培训中心、上海阳光康复中心均为约定机构，都可为脑瘫儿童提供康复训练服务。 　　网友&清晨的风&问：盲人学电脑到哪里学？盲人用的电脑到哪里买？ 　　金放：盲人学习电脑所用的计算机与普通的计算机没有区别，只是使用时需要安装可以读屏的&阳光软件&。盲人朋友学习电脑可到户籍所在地区残联报名，也可以到市残联下属的上海市残疾人职业技能培训中心（洛川东路201号）报名，我们可以为大家提供免费的计算机培训，并配送&阳光软件&。 　　网友&霞光&问：弱智孩子成年后，家长无力抚养怎么办？ 　　金放：残疾等级为1&3级的智力残疾人，根据《关于将本市重残无业人员生活补助实施归并管理的通知》（沪民救发〔2002〕82号）文件的相关规定，年满16周岁后可申请重残无业生活补助（2013年的标准为城镇每人每月862元、农村每人每月670元），同时可参加城镇居民社会养老保险或新型农村社会养老保险，其个人缴费部分可享受政府代缴；城镇户籍的智力残疾人，还可免费参加本市城镇居民基本医疗保险，家庭困难的农村户籍智力残疾人参加新型农村合作医疗，也有相应的补贴措施。 　　对于残疾等级为4级的智力残疾人，智力障碍程度较轻，可以通过市场化就业，获得经济收入和相应的社会保障。 　　对就业有困难的中度智力残疾人，可通过所在区县残疾人劳动服务机构申请到就近的&阳光职业康复援助基地&进行职业康复，获得暂时性的就业援助。在&阳光职业康复援助基地&，残疾人可通过劳动培训，获得一定的劳动补贴和劳动津贴，并缴纳相应的社会保险费。&阳光职业康复援助基地&会根据残疾人的职业康复情况，结合社会用人单位的岗位需求，推荐符合条件的残疾人输出实现市场化就业。 　　网友&网友554&问：残疾人联合会是否是由残疾人参加、组织成的社会团体？ 　　朱如安：残疾人联合会是取义于智残人亲友会、精障人士亲友会、肢体残疾人协会、聋会协会、盲人协会，5大协会的联合之意，按照组织架构5大类协会均是残障人士自我教育、自我服务、自我管理的组织，残联必需有残障人士做为成员，许多区县残联的理事长就是残障人士，我们今天参加网议的莫代表就是一位残疾人。 　　网友&问一问&问：聋哑孩子很有舞蹈天赋，可否参加残疾人艺术团？ 　　金放：聋哑孩子有舞蹈天赋可以通过考试后参加上海市残疾人艺术团。 　　上海残疾人艺术团情况介绍：上海市残疾人艺术团隶属于上海市残疾人联合会，属于非注册的群众性业余团体，由肢残、视力障碍、听力障碍等三类残疾人组成，下设青年舞蹈团、新苗舞蹈团、合唱团、民乐团、国标轮椅舞蹈团等，团员总数近200人，年龄最小8岁，最长60岁。多年来，市残疾人艺术团曾参加上海国际艺术节&天天演&、&蓝天下的挚爱&慈善晚会、上海旅游节开幕式大巡游、&上海之春&国际音乐节、中国国际合唱节等社会公共活动，曾举办上海市残疾人艺术团专场演出、上海市残疾人合唱团新年音乐会、上海市残疾人艺术团专场演出等，各类节庆活动中，曾赴学校、企事业单位等参加义演。 　　上海市残疾人舞蹈团设有&青年舞蹈团&和&新苗舞蹈团&。&青年舞蹈团&聘请专业团队编导为听障舞者进行度身打造；&新苗舞蹈团&则委托上海舞蹈学校下属的东方韵舞蹈专修学校进行专业基础培训。上海市残疾人新苗舞蹈团由来自本市3所聋哑学校的40余名低年级学生组成，每周赴舞蹈学校进行民族舞蹈基本功培训。培训根据学员的基础条件，以中国舞、民族舞为重心，进行柔韧性、灵活性、协调性等基本训练，旨在长期培养残疾人舞蹈艺术新苗，为残疾人青年舞蹈团不断输送艺术人才。 　　网友&慈善&问：残疾人的保障体系和普通城镇人群一样吗？ 　　金放：残疾人社会保障体系是国家为了保障残疾人从国家和社会获得必要的物质帮助而建立起来的援助系统。它是对身患残疾的公民这一特殊对象的社会保障制度的总成，主要包含两方面的含义：一方面，残疾人与健全人一样，均是社会中平等的一员，在覆盖社会全体成员的社会保障中，残疾人理所当然应当享有平等的社会保障权利和待遇；另一方面，残疾人由于特殊的身心条件，面临更多的困难、风险和不确定因素，需要追加特定的保障措施。因此，残疾人社会保障体系并不是一个封闭孤立的体系，而是社会整体的社会保障体系的重要组成部分。两者表现为&特殊与一般&、&个别与全局&的交互关系，即整体社会保障体系为残疾人社会保障体系提供总体框架和基础支撑，残疾人社会保障体系是针对残疾人对象进一步具体化、叠加化而成的整体社会保障体系的一个子系统。 　　根据上述内涵，残疾人社会保障体系主要应当包括残疾人社会救助（最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、居住救助等）、残疾人社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等）、残疾人社会福利（残疾人康复、教育、文化生活、环境建设等福利性补助）三个系统。 　　网友&漂流的树&问：貌似曾经从新闻上听说上海有专门为盲人服务的电影专场，为何之后就没有声音了，这种服务是否只是走过场的形式主义？ 　　莫彬彬：上海无障碍电影的发展经历过三个阶段，最初是从８０年代末９０年代初经历的讲电影的阶段；第二个阶段是成立无障碍电影工作室，当时一共配置了一百多部无障碍电影，而且以图书配发的方式送达残疾人；第三个阶段是２０１２年在国泰无障碍电影专场阶段，每月的第四周的周四，全市残疾人可以凭残疾证到现场换票，看到最新的片源。因为这是全市唯一一家无障碍电影专场，所以开设以来广受欢迎，但是也承担了很多的压力，为此现在市残联也要求各区县联系一家电影院，开设无障碍电影专场，目前上海市人民广播电台９９０广播的播音员负责讲解电影，各区县广播电台的播音员负责各区县专场的讲解。今年的１０月１５日，将首次建立无障碍电影专场日，相信会惠及更多的残疾朋友。 　　网友&元素&问：残疾人教育应该以学历为主还是技能为主？想听听嘉宾的意见 　　朱如安：这还是因人而异的动手能力强的肯定是以技能为宜，学历其本身是学习能力的反映，受教育程度的体现是一个手段性的过程，当然现行社会确实重学历轻能力的现象普遍存在，我们还是建议学历和技能共同提高，那么社会适应能力显的更强。 　　金放：很高兴能有机会和网民就残疾人权益保障问题展开交流，希望下次还能参与人大网议日活动，与大家讨论共同关心的问题，再次谢谢大家，再见。 　　莫彬彬：非常感谢网友们的参与，我相信在大家共同的关注与支持下，残疾人事业会有新的进步和发展，社会文明进步的成果将更多的惠及残疾朋友们。 　　朱如安：非常感谢网友参与残疾人话题的讨论，也热切的期盼各位网友有更多的建议来帮助残疾人实现美好的愿望，使我们这个美丽的城市有一个美好的残疾人生活环境，再次感谢各位。}