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全国养老服务业专家委员会成员名单
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　　长期以来，没有配套的养老服务、开发商卖完房抽身就走等问题的存在让养老地产频繁受到质疑。针对这一情况，北京曾提出在“十三五”期间养老地产要进入调整期，向社区养老的长线运营模式发展。但目前看来，企业转型不甚积极。近日，中国养老住区策划与运营沙龙在北京举行，多位专家坦言，投资规模过大、回报期更长以及配套优惠政策还不够完善等问题都是养老地产向社区养老转型的瓶颈。
　　企业想盈利社区养老收益低
　　随着养老产业的快速发展，越来越多的行业希望从中分一杯羹，风投加快了资本运作，地产行业也不例外。自2008年起，保利、远洋、万科等地产巨头就纷纷试水养老地产，中小企业也在此后迅速跟进。然而，在近十年的发展之后，养老地产并没有欣欣向荣，反而面临被人质疑的危机。
　　昨日，中国太阳城集团董事局主席朱凤泊告诉北京商报记者，地产商“向钱看”是导致这一尴尬局面的原因之一，“中小城市的房地产进入冰封期，库存房不好卖，但地产商总要想办法赚钱吧？对部分人来说，养老地产就是一个卖房的新办法”。朱凤泊表示，养老地产被质疑“噱头大于实质”，正是因为养老地产投资少、回报周期短，开发商看到巨大商机纷纷加入，卖完房、赚到钱就离开，回报率较低但最为重要的养老服务由此被忽视。
　　针对这一困境，北京市提出要将养老地产调整转型，向社区养老领域发展。但与此相悖的是，部分社会资本对于社区养老的回应不甚积极。有业内人士指出，这与资金回报有关。
　　目前，养老地产的盈利模式仅局限于卖房，社区养老却注重后期的建设运营，如配备专业护理人员、开展老年文体活动、老年情感慰藉咨询、家政上门服务等。但矛盾在于，这些项目的运营需要在房子卖出后继续投入大量资金，但回报却很低，这与开发商的利益相违背。
　　据了解，北京太阳城目前共居住约4000名老人，其中3000余名老人购买了住所产权，享受着社区养老提供的医疗、家政、送餐等服务，并缴纳少量物业费，另有800余名老人租住在太阳城的养老公寓中，按月定期缴费。尽管人数差异较大，但在入住后，租住公寓的800余名老人的缴费数额高于3000余名购房老人，成为了太阳城的主要收入来源。
　　“太阳城把前期卖房所得的收益都投入到社区后期的运营中了，并且有公寓租金等多方面的收入来源。”北京太阳城养老投资管理有限公司副总监郑大忠指出，后期社区的运营成本高，持续时间长，但收益较低，一些发展中的民营企业根本负担不起。
　　配套政策尚有短板
　　“养老地产到底是社会问题还是经济问题？”沙龙伊始，中国房地产业协会副会长、秘书长冯俊就向所有人提了一个问题。环顾一周后，冯俊开口解释道，养老地产既是社会问题，也是经济问题，“我们既不可能把所有养老责任都要政府来负担，但也不可能都由企业一方承担，因此，政府政策如何鼓励、支持社会力量进入养老产业进行发展，就成为了尤为重要的一点”。
　　对此，多名专家做出回应，认为我国相关政策零散化、碎片化，是制约社区养老发展的原因之一。“社区养老的盈利模式还不健全，在这种情况下，如果不能给与配套的优惠政策和实施细则，企业在涉足时就会有所顾虑。”中国老龄产业协会副会长、秘书长曾琦指出。而在政策细则出台之后，执行刚性相较于现在也需要有所增加。
　　事实上，在专家呼吁配套政策的同时，政府已经加快了完善制度的步伐。近日，北京市民政局发布了《支持居家养老服务发展十条政策》，简称“养十条”。这是一套围绕居家养老的老人，在日常生活、看病买药等各个方面制定的完整的措施。但在专家看来，我国政策配套还存在可以提升的空间。
　　“政府应进一步推动老年产业发展相关的优惠政策，提供财政、税收等各方面的优惠，并接纳社会捐赠。”曾琦说，我国应根据经济发展水平进行中长期发展规划，合理确定发展目标和重点任务，各地区要结合本地区的情况制定区域发展规划，这样才能加速社区养老的发展。
　　在政府出台配套政策之外，保险的完善也将对社区养老形成有力支持。在本次沙龙上，老年人支付能力不足的问题反复被人提起。“未富先老”和“未备先老”是我国老年人目前存在的两大问题，许多老人存在养老刚需，却无力支付高昂的养老费用。对此，曾琦提出，要拓展国际视野，向目前发展比较完善的国家学习，日本的介护保险制度也是可以借鉴研究的模式之一。
　　社区养老转型需新思维
　　相较于西方国家，我国进入老龄化社会时间较短，政府和企业都在“摸着石头过河”，业内目前还比较缺乏成功标杆。鉴于这种情况，创新思维就尤为重要。
　　最近十分火热的大数据在社区养老中一样适用。沙龙现场有专家提出，要以促进养老服务业发展为目标，“运用互联网、大数据建设智慧社区，用智能化的管理手段，打造老年健康生活的新方式。”专家举例称，目前我国已有小区在各个门口设置电子围栏功能，一旦老人走出小区范围，系统就会自动给子女发出提示，以保障老年人的安全。
　　除了科技创新之外，在社区养老模式方面，北京市民政局也有新主意。今年，北京城六区将试点建成150家社区养老服务驿站，这些驿站可以提供日间照料、医疗护理、民族特色餐等各类老年人需要的服务，都建在社区里，老年居民步行15分钟内可以到达。
　　据了解，为了解决场地困难、租金昂贵等问题，驿站的建设将由政府提供设施，给出相关支持，委托社会力量低成本运营。
　　今后，如果有开发商想要复制这一模式，单独投资，也可以与养老机构进行合作。江苏澳洋养老产业投资发展有限公司总经理姚建国分析称，开发商可以借此获得优惠的拿地价格或政府的支持，并以养老为亮点迅速将房子出售，而养老机构则可以拥有更多的客户，在售房结束之后，凭借自己专业能力为购房老人提供后续护理服务，“二者合作，既提高了社区后期的专业服务能力，也减少了开发商的后期资金问题”。北京商报记者 肖玮 实习记者 林子
　　养老社区大事记
　　■2014年10月 万科在北京推出首个社区化养老服务项目——位于房山窦店的万科·幸福家（窦店）社区养老中心。
　　■2015年11月 在北京打造的第一个社区养老项目保利和熹健康生活馆正式开业，自2012年起保利就宣布全链条介入养老产业。
　　■日 中弘控股宣布进军养老行业，已开工建设夏各庄CCRC养老社区项目，并将在2017年10月投入试运营。
　　■日 北京市民政局在发布会上介绍了新出台的《支持居家养老服务发展十条政策》，简称“养十条”，这是为居家老人制订的完整保护措施。
　　■日 国内首家会员制养老社区上海亲和源老年公寓发布了“医养结合”及会员制“走读式养老”新项目。
中国的旧型城镇化问题的根源主要有两点，一是旧型城镇化异化为房地产开发地产，第二就是各地争相建设超大规模的城市。这造成的大拆大建侵犯了民众的利益，然后就是小城市偏枯，特大城市疯长。直接导致项目建设过程当中占地面积过大，投资效率低下；其次是各级政府债台高...
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本质上讲，世界上各主要文明体在进行一场竞赛，看谁能首先通过变革走出当前的困境。这一场竞赛的胜者将会是未来几十年乃至本世纪世界文明的领导者。养老地产着眼长远才能有大发展 - 市场 -北京乐居网
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养老地产着眼长远才能有大发展
来源：中国青年报
　　“小区入住的几乎都是老年人，因为这里比其他小区更适合老年人居住。”家住北京太阳城的琚老伯说。为了减轻子女负担，2008年琚老伯花60万元购买了北京太阳城国际老年公寓内的一套两居室住房。在这里，琚老伯不用自己做饭，不用担心就医困难。“小区里有食堂，有医院，家家户户都有紧急呼救按钮与小区内的医院连接，为了方便担架进出，小区内安装的电梯都是大号的。”那么，琚老伯所居住的小区为何会有食堂和医院？这样的小区与普通住宅小区有什么区别呢？
　　房地产商因何投资养老地产
　　在购买房屋之前琚老伯本打算入住养老院。然而，“条件好些的公立养老院一床难求，跟买车摇号一样遥遥无期，容易入住的养老院设施又太简单，收费也并不便宜。”
　　北京市民政局福利处提供的数据显示，北京目前运营的养老服务机构为406所，养老床位7.1万张，以去年底全市户籍老年人口247.9万计算，平均每百名老人实际拥有的养老机构床位还不到3张。
　　在现有养老院无法满足养老需求的情况下，琚老伯选择购房居家养老。“一方面不愿意拖累子女，尽量给他们减轻负担，一方面又能让自己的生活有所保障，以后还能将房产再留给子女。”因此，具备医院、食堂、邮局等设施的小区成为琚老伯购房的首选。
　　与琚老伯一样，65岁的沈女士也在两年前购买了该住宅项目的房屋，原因在于沈女士的儿子在广州工作。“孩子工作繁忙，也舍不得让我住养老院，就为我花钱购买了配套设施比较全的小区，尽管离市区远，但小区有医院和超市，基本能满足我的需求。”沈女士告诉记者。
　　“既非养老院，又比普通住宅小区适合老年人居住，这一类住宅项目是专为养老需求开发的地产产品，也就是养老地产。”中国房地产学会副会长陈国强告诉中国青年报记者。在他看来，养老地产从地产角度看，是基于养老、养生需求的复合地产形态，是房地产产品细分的结果。
　　那么，养老地产是何时出现的？又与养老院、敬老院有何区别呢？“养老地产是最近十年出现的，与城市化进程加快和老年人口增长息息相关。” 陈国强说，养老地产除了规模上比养老院和敬老院大之外，服务的目标人群和服务质量也不一样。
　　“过去能够进养老院的主要是社会上一些没有生活来源，缺少生活依靠的失能老人。还有少部分退休公职人员进了比较好的公立养老机构。而位于社会中间段的、有一定经济能力的老年人群不在其中。养老地产作为社会化养老方式，将面对更多的老年人，根据他们的需求提供相应的服务。”陈国强说。
　　一些居住在养老地产项目中的业主表示，养老地产也是一种有产权的商品房，只不过与大多数住宅类小区相比，养老地产项目提供专门的老年物业服务，是以养老为主要功能的商品房。
　　据了解，近年来投资养老地产的地产开发商已不在少数。业内分析人士认为，投资养老地产是“潜在的市场需求”。首创置业战略投资中心的一份市场分析报告指出，“房地产开发商在市场竞争中注意到中国人口老龄化趋势，将老年人作为目标客户，针对老年人的特殊需求，开发建设了适宜老年人居家养老的住宅。”
　　此外，一些地产开发商还表示，近年来政府对商品房的调控力度逐年加强，也是地产商将目光投向养老地产的原因之一。“地产商在投资养老地产时会享受到政策优惠。地方政府看到发展养老事业和投资养老地产是地方经济发展的补充，会在土地出让和税收方面提供优惠，吸引企业参与投资养老地产。”陈国强说。
　　养老地产盈利模式不尽相同
　　据记者了解，尽管很多地产开发商将目光投向了养老地产，但目前建成并交付入住的养老地产项目屈指可数。而养老地产的运作模式与盈利模式，在业内也被比喻为是“摸着石头过河”。
　　“当前来看，已经投入使用并开始盈利的养老地产项目有北京太阳城和上海亲和源，而这两个项目分别代表了当前养老地产的两种盈利模式，前者是租售结合，后者是只租不售。”陈国强说。
　　“太阳城的立项名称叫作北京太阳城国际老年公寓，此项目是用70%的土地做老年住宅，30%的土地用来建为老年人提供服务的商业设施，比如医院、租住式老年公寓。区别是老年住宅是出售的，商业设施为非卖品，我们持有物业。”北京太阳城集团董事局主席朱凤泊告诉中国青年报记者。朱凤泊所说的持有物业指的是北京太阳城银龄公寓。作为养老地产项目中的物业部分，银铃公寓并不出售，只用来为老年人提供租住服务。
　　对于养老地产如何实现盈利的问题，陈国强认为，“在大规模社会化的养老管理上我们缺乏经验。盈利模式走的是租售结合，自己持有养老社区设施，出售住宅类产品回笼资金。如果没有出售的途径，项目的投资就难以为继。必须通过租和售相结合的方式才能使企业资金链运转。”
　　对此，朱凤泊坦承，“第一桶金是老年住宅开发销售的时候淘到的。”此后，用利润支撑持有型养老物业的建设。养老型物业经营后形成经常性收益。经常性收益当中以养老公寓为主业，带动其他产业链发展，比如太阳城国际老年公寓内的太阳城医院。
　　从北京市朝阳区政府退休后，徐老伯和老伴一起住在太阳城银龄公寓。他们租住的套间，每月要交纳2000多元房费，由于儿子在外地工作，不能及时照料，还花费3000元聘请了护工，如果算上伙食费和其他一些服务费，徐老伯夫妇每月一共要开销近6000元。此外，“入住时还交纳了40万元的保障金。”
　　根据全国老龄工作委员会办公室公布的数据，2010年，北京市职工(多为离退休人员)基本养老金2065元。徐老伯夫妇仅凭养老金也无法承受昂贵的租金，“住在这里的都是退休干部和知识分子，我们的保障金也是儿子付的，不然也住不起。”徐老伯说。
　　对于当前养老公寓收取保障金的问题，陈国强认为，“老年公寓收取保障金，是一种融资的途径，因为配套设施，比如医疗机构也需要投入资金，而且建医疗机构回笼资金的周期长，收取保障金能够解决运营资金的问题。由此看来，要想把养老地产做到令人满意，地产商本身需要具备很强的实力才行。”
　　而只租不售的上海亲和源养老地产项目，采用的则是会员制的盈利模式。据亲和源研究中心工作人员介绍，上海亲和源的收费主要分两块：年费和卡费。
　　据记者了解，亲和源有两种会员卡，A卡为“永久卡”，卡费89万元(需一次性缴纳)，按户型分，小套、中套、大套的年费分别为2.98万元、3.98万元、6.98万元。A卡可继承，可转让。 B卡为“终身卡”(15年)，年费2.98万元，卡费按照小套、中套、大套分，分别是45万、55万、88万元。
　　上海亲和源养老地产项目2008年营运至今，投入的成本还没有完全收回。在一些业内人士看来，会员制收取的昂贵卡费无疑是在变相售房，而这种方式并不利于养老地产今后的发展。
　　另外，一些地产商在开发住宅项目时也会加入养老住宅的元素进行销售。对于这种做法，业内人士并不看好，“住宅区盖一、两栋适合老年人居住的楼房，使得住宅区有养老功能，这种方法不能从根本上解决老年人养老问题。养老地产项目需要有具备相关资质的医疗机构，如果没有医疗机构或医疗机构未获得资质，充其量也只停留在养老地产概念上。”
　　养老地产应突出服务功能
　　今年7月，面向社会公开征集意见的《老年人权益保障法(修订草案)》(以下简称草案)提出，“政府支持养老服务事业发展”，“各级政府在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持社会力量兴办养老服务设施。”
　　针对养老服务设施建设“用地难”问题，草案规定，“地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比列及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划。”
　　一些养老地产业内人士认为，草案不仅将保障老年人的合法权益，也将规范并有利于养老服务产业的发展。
　　“在当前的土地出让阶段，养老地产项目能避开招拍挂流程，采取和地方通过协议出让土地的方式，拿地成本会很低，导致一些地方的房地产开发商以投资养老地产为名进行圈地卖房。”陈国强说。
　　而有的地产业内人士表示，2013年北京土地招拍挂市场将推出养老综合用地，以推动开发商对养老地产的投入。一些地产界研究者认为，养老地产尽管是商业开发，但其公益属性也很强，为保证养老产业“不走样”，政府部门应对参加招拍挂的企业设置一定门槛，招拍挂后的土地价格应避免过高。
　　为了扶持养老服务业发展，今年9月14日，民政部与国家开发银行签署了《支持社会养老服务体系建设规划合作协议》。协议中说，“国家开发银行将利用开发性金融优势引导社会资金加大对社会养老服务体系建设的投入。”
　　“尽管养老产业的优惠政策和市场需求很大，但做好养老地产的关键在于企业的心态。”陈国强说，地产商在地产与养老服务之间应更突出养老服务功能。如果把养老地产仅仅当作地产的一个种类，注重短期回报，就很难获得市场认可。走长线发展的路径，是投资商进入养老地产领域一个最基本的心态。
　　此外，养老地产所需的人力资源也是制约养老地产发展的瓶颈。据全国老龄工作委员会公布的数据，目前我国60岁以上的老年人口近两亿。而我国护理人员存在极大缺口，按平均每3名老人需要1个护理员推算，我国大体需要养老护理人员1100万人左右，但全国现有养老护理员仅30多万人。不仅普通护理人员稀缺，养老产业管理人才也非常短缺，高昂的人力成本降不下来，也将抬高养老公寓的服务价格。
　　在陈国强看来，最终衡量养老地产项目成熟与否的标准是提供的养老服务是否令人满意。建设部原副部长、中国房地产协会会长宋春华也曾表示，“养老地产关键要搞好市场调查以及规划设计，只有拿出优质的服务才能占领市场，才能得到社会的承认、大众的欢迎，才会有更好的效益。”
　　本报北京11月7日电
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