2016年最新农业补贴政策
2016年最新农业补贴政策
　　财政部、农业部有关负责人透露，2016年，农业&三项补贴&改革将在试点经验、进一步完善政策措施的基础上在全国范围推开。以下一起和yjbys小编一起来看看吧!
　　一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营
　　根据农业生产资料价格下降的情况，由各省、自治区、直辖市、计划单列市从中央财政安排下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业&三项补贴&增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。
　　支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。
　　二、15年已经选择部分地区进行试点
　　2015年，财政部、农业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省，由省里选择一部分县市开展农业&三项补贴&改革试点。
　　试点的主要内容是将农业&三项补贴&合并为&农业支持保护补贴&，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
　　负责人还表示，将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。
　　三、坚持保护资源、补贴实际种植者
　　同时，要调动农民加强农业生态资源保护意识，主动保护地力，鼓励秸秆还田，不露天焚烧。这部分补贴资金仍然采取直接现金补贴到户的方式。
　　将20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业&三项补贴&增量资金，按照统一调整完善政策的要求集中支持粮食适度规模经营。
　　根据农业部办公厅和财政部办公厅《关于做好农村一二三产业融合试点工作的》，国家在全国选取了10个省开展试点，下面以山东的补贴为例进行介绍：
　　*实施主体：要求项目主要为种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。
　　*条件要求：项目实施主体既要有第一产业的生产基地，又要有相关的农产品加工、仓储物流、产品销售、统一服务、休闲旅游等第二或第三产业。其中，合作社必须是市级以上示范社;龙头企业必须是市级以上龙头企业，并且农民必须参与企业利润分配，不能只是简单的租地、雇佣关系。
　　*补贴标准：潍坊、德州、聊城、菏泽四市每个试点县 700 万元;其他市的每个试点县 600 万元。
　　*补助比例：补贴50%!
　　以小麦、水稻、杂粮等口粮发展的，支持建设粮食烘干、仓储物流、农机库棚、粮食加工等设施，以及购买农业综合性服务机械、农村电子商务设备等。财政资金补助比例最高 50%。(比如你建一个粮食烘干塔花80万，国家补贴40万)
　　*补贴40%!
　　以蔬菜、水果等农业优势特色产业发展的，支持配置仓储、物流、加工、包装等设施设备，完善产业链。支持与一二三产业融合发展相关的产地批发市场建设，对购置配送、网销等设备给予补助。财政资金补助比例最高 40%。(比如花100万建冷库用来存放苹果，补贴40万)
　　*补贴30%!
　　以一村一品产业和休闲农业与乡村旅游、健康养老产业发展的，财政扶持资金主要用于休闲农业基地建设、闲置房屋维修以及一村一品生产、加工等设备购置，财政资金补助比例不超过 30%。(比如做休闲农业基地投资200万，补贴最高60万)
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2016农业补贴政策有啥新变化？
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（原标题：2016农业补贴政策有啥新变化？）
对于农民朋友来说，农业生产离不开国家支农惠农政策的支持。那么，与往年相比，2016年支农惠农政策有哪些新的变化？农民朋友在申报时需要注意什么？请看——
变化一“农业支持保护补贴”从试点到全面铺开
2015年5月，财政部、农业部下发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，决定从2015年起调整完善农作物良种补贴、综合直补和粮食直补等农业三项补贴政策（简称“农业三项补贴”），将“农业三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
去年5月，财政部、农业部选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省中的部分县市开展“三补贴”改革试点，从今年起，改革将在全国范围内实施。
我省去年虽然没有被列为试点省份，但去年已经提前出台相关文件，本报已经及时作了详细报道。
三项补贴政策合一之后，20%的农资综合补贴存量资金用于支持粮食适度规模经营，另外80%加上农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，可以真正做到“谁种粮谁受益”。并不是像现在，只要在农村承包了耕地，就能享受各种种地、种粮补贴。
此外，“目标价格”补贴将会由大豆、棉花，扩展至三大主粮。需要注意的是，农业补贴改革整体将向种粮大户倾斜、向新型农业经营主体倾斜、向规模经营倾斜。
与此同时，草原牧民也将领到更多补贴，今年推行新一轮草原生态保护补助奖励政策，并适当提高了补助奖励标准。
农机补贴“缩范围、降定额、促敞开”
根据农业部办公厅正式发布的2016年《全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》，2016年的补贴政策将围绕“缩范围、降定额、促敞开”的方向进行调整完善。
所谓缩范围，是为了突出补贴重点，围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的产品剔除出补贴范围，这有利于降低企业和农机管理部门的风险。
降定额是对那些市场已饱和、市场价格已下降或者不是当地主导产业发展需求的产品，可以适当降低补贴标准，这样做的好处：一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用；二是可以减少补贴政策对市场的过度干预；三是有利于提高补贴机具的使用效率；四是有利于降低企业和管理部门的风险。
促敞开，则是指尽量做到在补贴范围内的产品能够敞开补贴。对于不能一步到位的，可以先敞开一些重点产业和重点机具，这样不仅能体现政策的公平性、普惠性，还可以减少操作程序，减少寻租行为。
需要注意的是，从日起，非道路发动机将由“国二”向“国三”升级，也就是说，农用柴油机污染物排放，必须符合“国三”标准了。根据规定：非道路发动机生产企业及经销商不得生产和销售“国二”发动机；日起，主机厂不得生产和销售装配“国二”标准的发动机。
农业综合开发项目补贴申请不再要求独立法人
根据国家农业综合开发办发布的《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，今年，农业综合开发项目补贴申请也有新的变化。
农业大户也能申请项目，不再要求是独立法人。新政策规定，经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体，都可以纳入产业化经营项目的扶持范围，不再受独立法人资格条件的限制。
申请主体不必“两年连续盈利”。对于农民合作社和龙头企业来说，只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力，都能够申报产业化经营项目。而新政策规定，申报材料中取消“70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、‘三不欠’、固定资产净值”等规定。也就是说，申报材料更简单了。
对于财政资金的投入，农民也能持股。新政策明确：鼓励部分财政资金的投入，由农民或农民通过合作社，对龙头企业持股。通常来看，国家的农业产业化经营都是采取“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式。现在农民和企业是一体的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果农民能够在投入资金中持股，就意味着能够享受分红。如果企业经营得好，农民既有工资、又能分红，收益肯定比光给企业打工强多了。
鼓励各省实行资金“先建后补”。新政策提出，各省可以实行“先建后补”，项目立项批复后先实施、后报账，待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后，再予以报账。农业经济组织不用等钱再建设，申请成功后即可开始项目建设，只要留好各种票据，到项目结算时都给补上。不过，项目可行性研究、初步设计、环境评估等前期费用不能报。 （本报记者成睿智整理）
2016年中央财政重点支持的农业工作
农业支持保护补贴
在全国范围内推进农业“三项补贴”改革。继续集中资金支持粮食适度规模经营，重点用于农业信贷担保体系建设。
农机购置补贴
重点选择粮食生产关键环节急需的机具品目敞开补贴，加快推进粮食生产全程机械化。
现代农业生产发展资金
扩大农村一二三产业融合发展试点范围，集中资金打造一批可复制推广的产业融合典型模式，探索增加农民收入的机制和办法。
农业技术推广与服务项目
启动实施东北地区“米改豆”试点；探索将畜禽粪污资源化利用纳入农业生产全程社会化服务试点范围；创新农民培训方式和补助机制。
农业资源及生态保护项目
启动新一轮草原生态保护补助奖励政策；启动秸秆综合利用试点；大力推进“粮改饲”试点，支持“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区种植结构调整。
动物防疫补助经费
继续支持动物强制免疫、重大疫病扑杀、养殖环节病死动物无害化处理和基层动物防疫工作经费补助等内容。
农业生产救灾资金
继续支持冬小麦“一喷三防”、重大病虫害统防统治、草原鼠害防治、边境草原防火隔离带建设，以及洪涝、台风、干旱、冰雪等重大灾害应急救助。
农村土地承包经营权确权登记颁证
扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，增加河北、山西等10个省（自治区）整省推进，共达到22个省。
作者：自治区
本文来源：大河网-河南日报农村版
责任编辑：黄欢_NN1650
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2016年，农业补贴要向家庭农场、农业合作社倾斜，国家在农业项目扶持多以提供财政补贴为主。
家庭农场的通常定义为：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
扶持“菜篮子”产品生产项目
受理单位：农业部（各县农委、农业局）
支持范围：重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上(设施内面积，资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元。)，每个露地基地1000亩以上。
资金补助数额：5000元/亩，不超过300万元。
申请申报时间：7-8月。
种子工程植保工程储备项目
受理单位：农业部
支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上、已有年培育蔬菜优质适龄壮苗500万株以上能力，近3年内未出现假劣种苗问题。
资金补助数额：中央资金500万元以内
申请申报时间：5-6月。
龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目
受理单位：财政部
支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化
服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深 加工等。
资金补助数额：500万-800万元。
申请申报时间：10月。
农产品产地初加工补助项目化
受理单位：农业部、财政部
支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。
资金补助数额：先建后补，视具体情况。
申请申报时间：9月。
受理单位：扶贫办
支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。
资金补助数额：500万元。
申请申报时间：不定。
中型灌区节水配套改造项目
受理单位：农业综合开发办公室
支持范围：粮食主产区，灌区位于或跨越农业综合开发县(市、区)，灌溉面积为5～
资金补助数额：单个项目的总费用不超过2000万元。
申请申报时间：8月。
农业综合开发产业化经营项目
受理单位：农业综合开发办公室
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕
桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
申请补助数额：300万元。
申请申报时间：6月底。
农业综合开发专项-园艺类良种繁育及生产示范基地项目
受理单位：农业综合开发办公室
支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目;棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、
蚕桑、畜禽等农产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项 目。
申请补助数额：300万元。
申请申报时间：6-8月底。
申报建立家庭农场有哪些程序？
家庭农场既能享受到国家政策，同时可以继承和发展，而且家庭农场涉及农业规划、财产、品牌建设、农场继承等一系列问题，应该也必须进行“登记”。只有登记为家庭农场才能获得国家认可，便于认定识别、政府管理与政策支持。除此之外，尽管有了官方的定义，但是，在现实操作中却并非如此，造成“家庭农场”成为了某些主体通过政策进行套利的手段。家庭农场登记注册也是保证家庭农场稳定性、政策针对性的要求。
各地省市涉及农业的部门基本上都出台了对家庭农场登记管理工作的意见。在这些意见中，对家庭农场的登记范围、名称称谓、经营场所等方面做出了说明。不少省市规定：以家庭成员为主要经营者，通过经营自己承包或租赁他人承包的农村土地、林地、山地、水域等，从事适度规模化、集约化、商品化农业生产经营的，均可依法登记为家庭农场。这里面所指的家庭，有很多的界定，也出现了许多观点：一种是以传统的家庭为基础，即子女分家后就算一个家庭；也有人建议，以大家庭为基本单元；
还有的提出，家庭成员占经营人员的比例至少80%，也可以聘请临时工或长期工；另外一部分人认为，家庭农场主不应局限于农村户口。在尊重农民意愿前提下，家庭的含义可以扩大到祖辈、父辈、儿孙辈甚至其他亲属。在现阶段，家庭农场业主以农村户籍为宜。城市人员、工商资本可以进入农业领域，但目前不宜纳入政策所指向的家庭农场范畴。
国家规定，乡（镇）政府负责对辖区内成立专业农场的申报材料进行初审，初审合格后报县（市）农经部门复审。经复审通过的，报县（市）农业行政管理部门批准后，由县（市）农经部门认定其专业农场资格，做出批复，并推荐到县（市）工商行政管理部门注册登记。
家庭农场登记需要的申报材料：
1.专业农场申报人身份证明原件及复印件；
2.专业农场认定申请及审批意见表；
3.土地承包合同或经鉴证后土地流转合同及公示材料（土地承包流转等情况）；
4.专业农场成员出资清单；
5.专业农场发展规划或章程；
6.其他需要出具的证明材料等。
（来源：农业大市场）
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