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深圳海关走私黑幕
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深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区反走私综合治理条例》的决定
（日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第15次会议通过 日深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第80号公布 自公布之日起施行）
深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议〈关于修改〈深圳经济特区反走私综合治理条例〉的决定（草案）〉的议案》，决定对《深圳经济特区反走私综合治理条例》作如下修改：
一、第五条第二款修改为：“国家、省下拨的反走私综合治理专项经费，应当专款专用，不得挪作他用。”
二、第七条第（二）项修改为：“及时制止发生在海关监管区外的走私行为，并依据案件管辖分工依法处理。”
三、第八条第（一）项修改为：“对海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的行为进行查处。”
四、第九条第（四）项修改为：“组织、协调有关部门开展反走私综合治理联合行动和专项行动，协调并督促查处重大、复杂走私案件。”
五、第十八条第（二）项修改为：“提出反走私综合治理具体措施；”
六、第十八条第（三）项修改为：“部署反走私综合治理联合行动和专项行动；”
七、删除第二十一条。
八、增加一条，作为第二十一条：“重点地区应当根据需要建立基层反走私巡查工作机制，组织巡逻队伍，配合有关部门加强反走私综合治理工作。
具体办法由市综治机构另行制定。”
九、增加一条，作为第二十三条：“市场监督管理部门履行反走私工作职责时，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人；
（二）查阅、复制当事人与经营无合法来源的进口货物、物品有关的合同、发票、账簿等资料；
（三）对当事人涉嫌经营无合法来源的进口货物、物品的场所实施现场检查。
十、第二十三条第二款改为第二十四条第二款，修改为：“发生管辖争议或者管辖不明的走私案件，有关部门应当及时提交市综治机构协调处理。”
十一、第二十四条第二款改为第二十五条第二款，修改为：“前款货物、物品中的危险品或者鲜活、易腐烂、易失效等不宜长期保存的，有关部门应当在查获后二十四小时内移交市财政部门，由市财政部门依照有关规定及时处理，所得款项存入市财政部门指定的帐户；公告期满无人认领的，上缴国库。”
十二、第二十六条改为第二十七条，修改为：“在海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的，由市场监督管理部门没收该货物、物品和违法所得，并处与该货物、物品价值等额的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”
十三、增加一条，作为第三十一条：“本条例所称无合法来源的进口货物、物品，是指自被查处之日起十个工作日内不能提供进口手续、合法经销单位的发票或者合法有效的行政处罚决定书等合法来源证明的进口货物、物品。”
十四、增加一条，作为第三十二条：“本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。”
十五、第三条、第七条、第八条、第十九条、第二十六条中的“工商行政管理部门”统一修改为“市场监督管理部门”。
十六、本决定自公布之日起施行。
《深圳经济特区反走私综合治理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
深圳经济特区反走私综合治理条例（2012年修正本）
（日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第15次会议通过 日深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第80号公布 自公布之日起施行的《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区反走私综合治理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了有效预防和打击走私行为，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条 反走私工作坚持打防结合、以防为主的方针；遵循联合缉私、统一处理、综合治理的原则。
第三条 海关、公安、边防、市场监督管理部门依法履行反走私工作职责，其他国家机关应当给予支持和配合。
第四条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）依照本条例和国家有关规定，开展反走私综合治理工作。
市、区反走私综合治理机构（以下简称综治机构）具体负责反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作。
市综治机构对区综治机构的工作进行业务指导和监督。
第五条 反走私综合治理工作所需经费，由市、区政府列入财政预算，予以保障。
国家、省下拨的反走私综合治理专项经费，应当专款专用，不得挪作他用。
第二章 职责
第六条 海关是国家进出关境监督管理机关，依法独立履行查缉走私的职责。
市、区政府及其各部门应当支持海关依法行使职权，不得干预海关的执法活动。
第七条 公安机关履行下列职责：
（一）依法查处发生在海关监管区外的非涉税走私犯罪案件；
（二）及时制止发生在海关监管区外的走私行为，并依据案件管辖分工依法处理；
（三）在海关、边防、市场监督管理等部门履行反走私职责遇到抗拒时，予以协助并依法处理；
（四）法律、法规规定的其他职责。
公安边防部门依照国家有关规定履行反走私工作职责。
第八条 市场监督管理部门履行下列职责：
（一）对海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的行为进行查处；
（二）配合有关部门查处发生在进出口企业以及特殊行业的涉嫌走私行为；
（三）法律、法规规定的其他职责。
第九条 综治机构履行下列职责：
（一）组织宣传有关反走私的法律、法规和方针、政策；
（二）拟定反走私综合治理工作规划、计划，经本级政府批准后组织实施；
（三）组织、指导、协调有关单位开展预防走私工作；
（四）组织、协调有关部门开展反走私综合治理联合行动和专项行动，协调并督促查处重大、复杂走私案件；
（五）协调有关部门处理抗拒、阻挠查缉走私等突发事件；
（六）监督、检查、考核有关单位反走私综合治理工作；
（七）协调处理海关查缉走私需要地方政府部门配合的有关事项；
（八）组织与周边地区开展反走私综合治理合作；
（九）法律、法规规定的其他职责。
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　目前,一些地方也出台了相关监管的方法,比如 2012 年 6 月,深圳市人民政府出台了 《深圳经济特区反走私综合治理条例》,广西、广东、福建也都先后出台了有关的规定... 　日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定.txt 女人谨记: 一定要吃好玩...深圳经济特区反走私综合治理条例 32.深圳经济特区企业破产条例 33.深圳经济特区... 　《家 电以旧换新实施办法(修订稿)》的通知 财政...深圳经济特区反走私综合治理条例 深圳经济特区严厉打击...文档贡献者 qq 贡献于 ... 　济特区法规和深圳经济特区规章的议案, 决定授权全国...反走私综合治理条例、实施反不正当竞争法 办法、 ...2、清理、废除、修改与市场经济发展不相适应的市场... 　(3)开展综合治理和环境保护。开展文明施工教育,加强治安与保卫,加 强成品保护和...生育管理制度”相关的文档&& 深圳经济特区高新技术产业园区条例(2006年修正本.....　　据了解，8月1日起，海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》正式实施，将对从事跨境电子商务的企业和个人进行监管，让“海淘”有法可依。流行于微信朋友圈的代购行为，未来如未纳入监管可被视为走私，遭举报后或将受处罚。 　　海外购物渠道越来越多，微信朋友圈、淘宝及一些专业代购网站都可选择,税款、邮费各有不同。但在朋友圈、淘宝网上,一些个人代购者往往涉嫌逃税，随时有货物被扣的风险。此外，还有人玩“假代购”，用“海淘”之名售卖假货。　　● 代购渠道越来越多　　对海外代购的优势，周小姐可以说出一箩筐。拿着刚从朋友圈代购买来的一款手提包，她兴奋地说，这款包在深圳专卖店要5000元，去香港买要4000元，通过代购，花2800元就收入囊中。　　“海淘”即是海外代购,低价、高端是“海淘”的代名词。据了解，国外购物分“海淘”和“海代”，前者用户直接在国外网站下单，交给转运公司邮寄回来;后者则多由当地人士协助购买，统一发回国内。　　　　“原厂出货”、“海外代购”、“正品低价”等代购信息，让人眼花缭乱。王先生说，每天打开手机微信，就不断看到代购刷屏,逛朋友圈就像逛商场一样。在品牌专卖店几百上千的运动鞋、连衣裙，在“微店”的价位只有一半。　　15位接受采访的市民大多对这种现象表示反感。“代购的特别爱刷屏，一天四五条都算少的。”“都是朋友，看到了不支持一下朋友也过意不去。”“花600多元买了一条韩国东大门代购的裙子，图片好看但质量差。”　　　　采访中，也有市民表示支持。“我一直找微信上的朋友代购奶粉，没有问题。”“朋友圈代购也能给生活带来便利，价格也比专柜低很多。”　　● 朋友圈高价买来瑕疵品　　王先生说，身边不少朋友从微信朋友圈里高价买到瑕疵品，微信朋友圈里发布的商品报价大多偏高，“还是去正规网店买东西较好，万一出现问题也能退货。”　　据了解，在“朋友圈”购物流程是这样的：买家看中产品后向卖家下单，先付部分或全款，然后卖家再发货。　　　　业内人士告诉记者，朋友圈一手代购并不多，大部分都是代理，所以很可能卖家并不确定产品的货源和质量是否有保证。不少买家对商品，尤其是奢侈品的了解并不全面，花正品的钱买了A货还被蒙在鼓里。很多上当受骗的买家碍于面子，不好意思找朋友理论或要求退换。　　据了解，自微博严打奢侈品代购等信息后，代购、推销开始转移阵地。随着微信用户数量突破6亿，朋友圈成为新“金矿”，许多人嗅到商机，纷纷在朋友圈做起买卖。　　● 购物应保留相关凭证　　没有评价机制、没有信用担保、没有第三方交易平台，微信店的交易模式完全基于买家对店主的信任。随着越来越多卖家的加入，风险也日渐显露出来。　　　　根据规定，一旦微信“朋友圈”的商品交易出现商品质量或拒绝履约等纠纷，除非销售者有明确的固定经营场所，否则消费维权将出现无源追溯的困局;如果消费者在微信上购物没有聊天记录且是直接转账，日后维权就缺少了证据。　　记者提醒，市民在朋友圈购买商品，一定要保留卖方真实姓名、相关聊天记录，及银行转账凭证，这将成为维护自身合法权益的证据。　　● 谨防二次付费“风险”　　代购的价格看上去便宜，但存在很大风险。　　经常“海淘”的肖晓说，一个月前，经常帮她代购的一位朋友发了条消息：今天起，海外代购直邮路线从原来的15天收货变成7天收货，但价格不变，但如果直邮遇到海关查验导致商品交税，需买家自行清关。肖晓说，之前朋友都是采取拼邮包税的模式，因国外包裹按重量计算价格。但最近朋友被海关盯上了，所以现在采取直邮的方式。　　“不久前，她从国外代购了一个包给我，费用6600元，但我却给海关交了2000多元关税。”肖晓说，并不是每次都会抽到她的包裹，一般小包裹单独物品比较不容易被要求补税。　　　　业内人士说，海外代购人员大多是在海外生活或学习的个人，他们从海外网站购物并在当地收货，然后以个人物品的名义将产品寄到国内，以此“避开”完税环节。有的卖家甚至在产品说明里声明，一旦被海关查扣，需要补交的关税等相关费用要由买家承担。　　● 朋友圈代购人人可举报　　据了解，8月1日起，海关总署《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》正式实施，将对从事跨境电子商务的企业和个人进行监管，让“海淘”有法可依。流行于微信朋友圈的代购行为，未来如未纳入监管可被视为走私，遭举报后或将受处罚。　　“此前对无监管代购无明确定论，但今后这些行为都将被视为走私。”业内人士介绍，朋友圈代购，多是由售卖者从境外邮寄，仅需缴纳小额行邮税。但实际上，这些货品被以商品形式进行销售，累积一定数量后就需经过海关报关，缴纳其他税款，否则就涉嫌走私。　　此外，记者还留意到，《公告》明确表示：“存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。”　　
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　　2015年3月初，深圳海关缉私局接到一条举报线索，经派出力量核查，查实有一家名为“某某国际”的贸易公司，大肆在深港两地承揽货物。
　　2月27日凌晨，深圳海关经过前期缜密调查和周密部署，在海关总署的统一指挥下，联合南宁、广州海关，在广东省公安厅、广西壮族自治区公安厅等单位的密切配合下，联合开展代号为“国门利剑2016”暨“使命01”的打击电子产品走私专项行动，成功摧毁一个走私手机主板、IC集成电路等电子产品走私犯罪网络，打掉走私团伙5个，涉案案值43亿元人民币。
　　2015年3月初，深圳海关缉私局接到一条举报线索，经派出力量核查，查实有一家名为“某某国际”的贸易公司，大肆在深港两地承揽货物，由该公司的运作团伙在香港收取各下家揽货、货主的货物后，再委托他人走私入境。缉私部门在前期调查工作中发现，该走私团伙走私入境的商品多为电子产品，主要为手机主板、IC以及相机镜头等国内电子行业需求量大的商品。
　　日凌晨2时许，以深圳海关缉私部门为主力的近500名海关缉私人员，在广东、广西等地方公安的支援下，分成101个行动组，在广东省内的广州市、深圳市、惠东县以及广西壮族自治区的南宁市、崇左市等地，同时开展行动，同步抓捕目标人物、查缉商铺、仓库。截至当日中午，收网抓捕行动基本结束，26名目标嫌疑人全部到案，查获大量涉案走私货物。（深圳商报 记者罗洁琳 通讯员吴维）
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