您好：&&& 感谢您对我们公安工作的关心和信任。离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的人员，暂住在居民家中的，持居民身份证、户主户口簿到暂住地派出所申领暂住证；暂住在单位的，由单位将暂住人员登记造册，到暂住地派出所申领暂住证；暂住在出租房屋的，由房主携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证。未满十六周岁的暂住人口不申领暂住证。
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& 新乡市公安局 　邮编：453000 　新乡市新飞大道66号河南出台“十条禁令”规范交警执法 看看都有哪些规定发布时间： 15:46 星期二来源：河南长安网　　为进一步规范全省交警执勤执法，1月10日，河南省公安厅交警总队专门制定下发了《河南省公安交通警察总队加强全省交警队伍管理十项规定》（以下简称《十项规定》），通过及时发现、查纠执法中违反《十项规定》的行为，严格责任追究，从严治警，全面加强交警队伍管理。
　　交警总队相关负责人介绍说，制定下发《十项规定》，目的是进一步规范执勤执法行为，健全监督制约机制，切实加强对路面执勤执法、事故处理、车驾管业务等的监督检查，及时发现、查纠违反《十项规定》的行为，并严格按照《十项规定》的有关要求，严格落实责任追究，及时回应社会关切，接受社会监督，更好地服务群众出行。
　　交通协管员等非执法主体违反上述规定的，一律予以开除、辞退或解除劳动合同，全省交警系统不得重新录用。民警和单位负责人违反上述规定的，根据情节给予免职、禁闭、调整工作岗位、停止执行职务、通报批评、诫勉谈话等处理；构成违纪行为的，按照有关规定给予纪律处分。
　　附《十项规定》
　　1.严格执法记录仪使用。严禁不按规定要求佩戴、开启、使用执法记录仪；严禁删改、剪接、损毁执法视音频资料；严禁违反规定擅自对外提供、公开发布执法视音频资料。
　　2.严格工作纪律。严禁不作为、慢作为；严禁值班备勤期间脱岗、漏岗；严禁拒绝、推诿落实上级工作指令；严禁迟报、漏报、瞒报、虚报工作信息、工作数据。
　　3.严格廉洁自律要求。严禁吃拿卡要；严禁违反规定收受当事人钱物。
　　4.严格交通违法处理。严禁违反规定处理交通违法行为；严禁擅自修改、删除违法信息；严禁随意变更处罚项目、标准；严禁违反规定当场收缴罚款。
　　5.严格交通事故处理。严禁违反规定办理交通事故；严禁超越交通事故办案期限；严禁不公正认定交通事故；严禁违反规定向当事人转嫁交通事故检验鉴定费用；严禁故意隐匿、篡改、伪造证据。
　　6.严格车驾管业务办理。严禁违反规定办理车辆入户、查验、驾驶人考试、审验等车驾管业务；严禁利用车辆检测线、驾驶人考场、驾校等谋取经济利益。
　　7.严格行政强制措施适用。严禁违规扣留车辆、驾驶证、行车证；严禁扣留车辆、驾驶证、行驶证不出具法律文书；严禁超期扣留车辆、驾驶证、行车证；严禁违规向当事人转嫁车辆保管费用。
　　8.严格非执法主体管理。严禁交通协管员等非执法主体从事《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条规定以外的执法行为；严禁交通协管员等非执法主体对当事人作出行政处罚或者行政强制措施决定。
　　9.严格涉案停车场、修理厂、抢险救援单位和施工现场监管。严禁通过指定停车场、修理厂、抢险救援单位等方式获取经济利益；严禁违规向涉案停车场、修理厂、抢险施救单位、施工单位等收取费用；严禁不依法依规履行监管职责纵容停车场、抢险救援单位等乱收费侵犯群众合法权益。
　　10.严格禁止以罚代管。严禁下达罚款指标；严禁变相下达罚款指标；严禁将罚款量作为考核标准；严禁将经费与罚款量挂钩；严禁将工资待遇与执法量挂钩。责任编辑：刘博晓
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河南省暂住人口管理条例
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为加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保护公民合法权益，保障改革开放和经济建设顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
河南省暂住人口管理条例第一章总则
第二条本条例适用于离开常住户口所在市、县（市），到其他地区暂时居住的人员。
寄养寄读、探亲访友、出差、就医、旅游的人员不适用本条例。
第三条各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导。市、县（市、区）人民政府，可以建立由有关行政管理部门参加的暂住人口管理协调组织，协调解决暂住人口管理工作中的有关问题。
第四条公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。
有关行政管理部门、社会团体、部队、企业、事业单位、居（村）民委员会应协助公安机关做好暂住人口治安管理工作。
第五条暂住人口的劳务及经营活动、人身财产等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。暂住人口必须遵纪守法，自觉履行维护治安秩序的义务。
河南省暂住人口管理条例第二章登记与办证
第六条暂住人口拟在暂住地居住三日以上三十日以内的，应当在到达暂住地三日内到公安派出所或居（村）民委员会申报暂住登记。
暂住人口拟在暂住地暂住三十日以上的，应在到达暂住地七日内到公安派出所申领暂住证；整户暂住的，须申领暂住户口簿。
未满十六周岁的暂住人口不申领暂住证。
第七条申报暂住户口登记和申领暂住证，须出示暂住人员的居民身份证或临时居民身份证，并按下列规定办理：
（一）个体工商户雇用的暂住人口，由业主负责办理。
（二）租赁房屋暂住的，由房屋出租人办理；在宾馆、旅店内租房三十日以上，从事务工、经营等活动的人员，由本人申领暂住证。
（三）外来成建制的务工单位、外地派驻的办事机构，应编制实有暂住人口名册，由单位负责办理。
（四）暂住在机关、团体、部队、学校、企事业单位内部的，由单位负责办理。
（五）社会力量办学，应编制实有暂住人口名册，由单位负责办理。
（六）暂住在居民家中的，由户主或本人持户主的户口簿办理。
（七）罪犯、劳教人员保外就医、暂予监外执行的，离监探亲的，必须在到达暂住地二十四小时内，由户主或本人持监狱、劳教机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住户口登记，返回时须申报注销。
（八）其他暂住人口，由本人办理。
第八条公安派出所对手续齐全的申领暂住证者，应当在当日内办理。
第九条暂住证为持证人在暂住地合法居住的有效证件。
第十条暂住证应根据暂住人的申请，确定暂住时间，有效期限最长为一年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前十日内到当地公安派出所办理换证手续；变动暂住地址的，应当办理暂住登记变更手续。
第十一条暂住人口离开暂住地，应到发证机关办理注销手续。暂住证丢失，应及时到发证机关办理补领手续。暂住人口在暂住地死亡，由其亲友、房主或用工单位负责办理注销手续，并由暂住地公安派出所通知其常住户口所在地公安派出所。
河南省暂住人口管理条例第三章管理
第十二条公安机关应当履行下列职责：
（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全；
（二）宣传暂住人口管理政策、法规，对暂住人口进行遵纪守法、社会公德教育；
（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销及证件审验等管理工作；
（四）统计暂住人口数据；
（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；
（六）依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件和违反暂住人口管理规定以及侵犯暂住人口合法权益的行为。
第十三条劳动部门在办理暂住人口就业证明时，应核查暂住证。
第十四条计划生育部门应当按照国家和省有关规定，加强对暂住人口的计划生育管理工作。公安部门在办理暂住证时，对已婚育龄妇女应核查经现居住地计划生育部门查验过的流动人口计划生育证明。对没有计划生育证明或没有查验证明的暂住人口，应在办理暂住登记、发放暂住证的同时，要求其补办计划生育证明，并通报现居住地计划生育部门。
第十五条工商行政管理部门对暂住人口颁发营业执照、进场交易证（摊位证）时，应核查暂住证。
第十六条卫生部门对从事饮食服务行业的暂住人员进行健康检查和颁发卫生许可证时，应核查暂住证。
第十七条教育部门对在暂住地居住一年以上，有职业、住所、经济来源的暂住人口，应当保证学龄儿童接受九年制义务教育。
第十八条从事建筑、运输、采矿等行业负责人，外来成建制务工单位负责人以及个体工商业主是暂住人口管理的责任人，并按下列规定落实管理责任：
（一）依照规定履行暂住人口登记和领证手续，不得雇用无合法身份证件的人员；
（二）建立群众性治安保卫组织，落实安全保卫措施，检查督促本单位暂住人口登记管理工作；
（三）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
（四）发现违法犯罪线索，及时报告公安机关，不得包庇犯罪或提供违法犯罪场所。
第十九条房屋出租人向暂住人口出租房屋，应履行下列责任：
（一）不得将房屋出租给无合法证件人员；
（二）房屋出租后，租住人员租用房屋用途变更的，必须向所在地公安派出所申报备案；
（三）对出租的房屋经常进行安全检查，落实各项安全防范措施；
（四）发现可疑物品和违法犯罪线索，应当及时向公安机关报告；
（五）不得包庇违法犯罪或提供违法犯罪活动场所。
河南省暂住人口管理条例第四章法律责任
第二十条单位、业主或者暂住人员违反本条例有下列第（一）至（六）项行为之一的，由公安派出所处以五十元以下罚款或警告；有第（七）至（九）项行为之一，情节轻微、不构成犯罪的，由县（市、区）公安机关处以五十元以上二百元以下罚款：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证及暂住户口簿，经通知拒不办理的；
（二）冒用他人暂住证、暂住户口簿的；
（三）转让或出借暂住证的；
（四）故意涂改暂住证的；
（五）假报情况申领暂住证的；
（六）暂住证有效期满或住址变动，不按规定办理换领、缴销或变更登记手续的；
（七）非法买卖、窃取暂住证的；
（八）伪造、变造暂住证情节轻微的；
（九）妨碍或拒绝公安机关查验的。
第二十一条从事建筑、运输、采矿等行业和外来成建制务工单位以及个体工商业主违反本条例第十九条第（一）至（三）项规定之一的，由公安机关责令限期改正；逾期仍不改正的，由县（市、区）公安机关对单位或个体工商业主处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十二条房屋出租人违反本条例第二十条第（一）至（三）项规定之一，经通知拒不改正的，由县（市、区）公安机关视其情节轻重处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十三条违反本条例第十九条第（四）项、第二十条第（四）项、第（五）项规定之一、情节轻微的，由县（市、区）公安机关对责任人处以一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条公安机关和暂住人口管理人员对申报暂住登记和申领暂住证件拖延不办、故意刁难、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚不服的，可以自知道该处罚决定之日起六十日内，向作出处罚决定的上一级公安机关申请复议。复议机关应当自受理复议申请之日起六十日内作出复议决定，对复议决定不服的，可以依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
河南省暂住人口管理条例第五章附则
第二十六条暂住证、暂住户口簿由河南省公安厅统一印制。
第二十七条本条例自日起施行，日河南省人民政府发布的《河南省城镇暂住人口管理办法》同时废止。[1]郑州办暂住证需要多长时间年办暂住证需
&&&来源：& &
简述：　　暂住证(Temporary Residence Permit )这个词据说为深圳首创，是深圳移民文化的一个标志性符号，它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份，这个词语本身蕴涵着生活的不安定性。中国&打工文化艺术博物馆&的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来，暂住证是特
　　日，国家《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。将扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。[1]
　　中文名暂住证 外文名Temporary Residential Permit 起 & &源中国深圳 起源日期1984年 &目录1 历史
　　2 背景
　　3 版本
　　4 办理
　　5 管理
　　6 特点
　　? 优势
　　? 缺陷
　　7 评价
　　8 改革
　　9 动态
　　? 广州
　　? 北京
　　? 山东
　　10 重要案例
　　暂住证历史编辑 20世纪80年代，
　　暂住证办理流程 中国多数大中型城市陆续实行，直到今天，一直是大多数城市对非本地户籍人口实施管理的主要办法。
　　1984年，深圳开始实行暂住证制度。
　　2003年，《行政许可法》颁布后，暂住证制度的强制性失去了法律依托甚至发生抵触，暂住证成为社会学及法律学专家联合&声讨&的对象，当年少数城市开始取消暂住证制度。
　　2005年，部分取消&暂住证&的城市因外来人口犯罪率反弹而恢复该制度，有些则将&暂住证&换了个说法，&居住证&应运而生，成为各界人事热议的话题。
　　2006年，深圳发布人口管理&1+5&文件，对暂住证管理制度进行改革，减少暂住证类别，降低门槛、
　　暂住证 (4张)
　　简化程序，明确了持证人享有的权利。
　　号开始，深圳居住证制度正式实施，实施了近13年的暂住证制度正式退出历史舞台。7月31日，首批两万张居住证开始在深圳市发放。
　　2008年深圳市共有流动人口800万，预计2008年发放500万张居住证，2009年上半年前居住证发放全部完成。当今&暂住证&仍是大多数城市管理外来人口的主要办法。
　　日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。破除城乡二元体制的不公，应从尊重生命开始，早日拆除同命不同价这堵&违建墙&，捍卫每一位公民生命的尊严和价值。[2]
　　暂住证背景编辑 1984年，深圳开始实行暂住证制度
　　暂住证办理流程 。深圳市从改革开放开始，就成为创业者的乐园，它所拥有的包容气质和巨大的成功，吸引了城外万千人流慕名涌入。他们是这个城市的建设者，给城市发展带来了人口红利，另一方面，也给城市的治安带来了巨大的压力。
　　1、深圳的社会治安一直广受诟病，参与诟病的当然也包含外来人口。来自深圳市公安机关的统计数据显示，深圳市的刑事案件有九成由外来人口所犯。相关专家解释这种矛盾的现状时称，政府对外来人口的基数控制不力，管理水平低是治安不力的主因。在很长一段时间里，外来人口并未进入政府管理的视野范畴，他们游离于政府的视线外，当然，他们也享受不到基本的文化服务、免费技能培训，缺乏相对公平的教育机会。这种&相安无事&的现状随着深圳经济结构的转型、城市形象更进一步迈向文明，成为一种不得不打破的必须。
　　2、多重未知的管理现状造成深圳警情不断，市民居住缺乏平安感。居住证的实施对打击犯罪显然不具备直接的效用，但居住证制度实施后，政府有能力对生活在深圳的每一个人做到精确掌控，通过这种&精确&而动态地跟踪流动人口的管理，包含将违法犯罪记录载入居住证内等一系列措施，能&精准&地对犯罪分子实施打击。一直困扰深圳市政府的治安问题有望大幅度改善。
　　暂住证版本编辑 暂住证经历过3种版本，最早的暂住证是多页手写的证件形式，比较容易被伪造；后来采用IC卡形式的暂住证，可以机读，内含较多个人信息，但由于成本高，制作周期长，给外来务工人员带来不便，同时在过程中，许多功能由于实际情况限制，很少发挥作用。
　　暂住证办理编辑 暂住在本市居民或者农民户内的人员，由户主带领或者由本人持户主的户口簿，向暂住地派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
　　暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位和建筑工地、工棚内的人员，由留住单位向暂住地派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
　　暂住在出租房内的人员，由房主带领或者由本人持房主的户口簿和《房屋租赁许可证》、《房屋租赁平安合格证》，向暂住地派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
　　暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆业单位的人员，由店方进行住宿登记；对其中应当申领《暂住证》的人员，由店方向公安机关申领《暂住证》。
　　暂住证管理编辑 办理要求
　　暂住证是本市对外地来京人员
　　暂住证 实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法身份证明；外地来京人员到达本市后，应在三日内到其暂住地派出所申报暂住登记。其中，年满16周岁，在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。
　　携带要求
　　《暂住证》由外地来京人员随身携带，以备公安人员查验。
　　《暂住证》有效期最长为一年，逾期作废。有效期将满的，应当在期满前十日内到暂住地派出所重新办理《暂住证》。
　　外地来京人员在《暂住证》有效期内变更暂住地址的，应当持《暂住证》到原发证机关办理迁出登记，并向新暂住地派出所办理迁入登记。
　　外地来京人员离开本市，应当向暂住地派出所办理注销登记；已领取《暂住证》的，应当将《暂住证》交回派出所。
　　外地来京人员遗失《暂住证》的，应当及时向暂住地派出所申报重新补办。
　　检查措施
　　为了保护外地来京人员和容留、雇用外地来京人员单位和个人的合法权益，打击混迹其中的违法犯罪，公安机关依法对以下单位和个人进行检查：
　　1、容留、雇用外地来京人员的单位和个人。
　　2、向外地来京人员出租房屋的单位和个人。
　　3、年满16周岁，拟在京暂住一个月以上或在京从事务工经商及服务等活动的外地来京人员。
　　违规处罚
　　逾期不办理《暂住证》或者暂住期满未按规定办理延期手续的；责令补办并处以50元以下罚款；情节严重的责令限期离京；
　　涂改、转借、冒用《暂住证》的处以50元以下罚款或者警告、伪造、变造或者买卖《暂住证》的处以200元以上500元以下罚款、有违法所得的予以没收并视情节轻重吊销《暂住证》；
　　单位或者个人容留无《暂住证》的外地来京务工经商人员居住的、责令改正；并按每留住1人处以100元以下罚款；为其提供经营场所的责令改正并按每容留1人处200元以上1000元以下罚款；
　　对不履行治安责任保证书规定的治安责任的处以警告并可处以月租金10倍以下罚款；情节严重的吊销其《房屋租赁平安合格证》；
　　外地来京人员拒绝、阻碍公安人员执行职务的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
　　暂住证特点编辑 暂住证优势
　　作为一种应当依法废除的&旧法&，暂住证制度在许多地方还能继续存在下去。主要原因就在于，有关方面不是从&法律&的角度来认识暂住证制度的合法性，而是从他们更为看重的&社会&的角度，认为暂住证制度继续存在具有相当的合理性。即使暂住证制度失去了合法性，其合理性也不可动摇，所以不能为了&合法&而将其一废了之；如果批评者一定要追问合法性，那么通过修改相关法律，使暂住证制度重新变得&合法&，也并非不可能之事。看来，只否定暂住证制度的合法性是不够的，还应当认真审视其存在的&合理性&。
　　综合有关方面为暂住证制度开列的&合理性&，不外乎&限制劳动力盲目流动&和&加强治安管理&两个方面。而在市场经济条件下，劳动力和资金、技术等资源要素一样，需要在自由流动中完成优化配置，劳动力的流动是一个动态平衡的过程，其中即便有一些&盲目&的成分，也会随着市场体系的完善而逐步消解，而勿需政府动用行政手段进行干预。
　　暂住证缺陷
　　暂住证制度的为劳动力的自由流动人为设置门槛，的确能起到限制劳动力流动的作用，在鼓励劳动力流动的今天，这种作用就是不合理的。而社会的进步和经济的发展，从某种意义上来看，应该是全民参与的过程。全民参与经济建设，必然带来人口迁徙、流动人口管理等各种问题，这是社会的客观规律。政府不应该用行政的手段干预社会的客观规律，出台限制国民正常流动的措施。
　　至于加强治安管理， 也不能成为实行暂住证制度的一条强劲的理由。一个公民来到其户籍之外的另外一个地方，无论是投靠亲友、务工经商还是旅游度假、学习研修，也无论是三年五年的&长期暂住&，还是十天半月的&短期暂住&，只要他通过一定的渠道（如他投靠的亲友、务工的单位、住宿的酒店等）向当地公安机关履行登记备案手续，公安机关就能达到掌握流动人口动态的目的。
　　在加强治安管理的问题上，暂住证制度并不比登记备案更有效，只是在公安机关那里，两者的意义却大不相同登记备案只是一种日常管理手段，暂住证制度却维系着一种行政权力，以及附加在行政权力之上的一系列部门利益（如收费、罚款等）。在收费、罚款和加强治安管理这两个目标中，如果认为前者很重要，那么，暂住证制度就是合理的；相反，如果认为前者并不重要，那么，暂住证制度对于治安管理的&合理性&也就不复存在了。
　　暂住证评价编辑 暂住证制度的存废一直备受舆论关注，
　　暂住证 一些专家和法律界人士对暂住证制度的弊端提出了严厉的批评。河南省10名律师上书中国人大常委会和国务院，提出&中国各地暂住证及类似制度严重违反法律，应予审查撤销&。10名律师从法律的角度质疑暂住证制度的合法性。
　　他们认为，针对外地人群办理，并且不办暂住证就不允许在本地居住，这样的规定是典型的行政许可行为，日实施的《行政许可法》没有赋予国务院各部委(如公安部、财政部等)和省级政府设立行政许可的权利，所以原来由其发布的行政规章不应该继续执行。尽管省级政府可以设立为期一年的临时许可，但是一年后他们必须报请同级人大批准、形成法规后公布。然而全国没有一个省级政府通过有关暂住证的行政法规。
　　樊鸿烈律师接受记者采访时坚持认为：针对外地人群办理，并且不办暂住证就不允许在本地居住是典型的行政许可行为；一名中华人民共和国的公民，在自己的国度里还需要办理&暂住证&，这不符合最基本的法律精神。
　　暂住证改革编辑 1、北京暂住证功能将变革
　　北京市的&暂住证&功能将发生变革，持证流动人口可享受市民待遇，由单一的&管人&和&卡人&，变成一个为外来人口提供各项服务的凭证。持证的流动人口可凭证享受到子女教育、医疗、购车、计划生育等一系列市民待遇的服务。
　　2、深圳市深圳居住证制度正式实施
　　深圳市公安局副局长施志刚在不久前召开的推居新闻发布会上公开表示：&推出居住证可以让非深户籍人员在深圳立足，并早日安下心来，把这个城市看作是自已的城市，而不是别人的城市。&
　　推居办负责人对此的解读是，暂住证和居住证虽然仅一字之差，但从心理上对常年居住在此的外来人员提供了一种自我认可的形式。此外，由于深圳市流动人口数量巨大，政府公共资源的投入和配置必然是有选择、有针对性的，&没有哪一个城市有像深圳这样大的流动人口基数，政府也不可能对所有人口提供统一的服务，政府要照顾的是真正对城市发展作出贡献的人。&
　　正是基于这种考虑，即将在全市推开的居住证相比以前更具延续性，流动人口在深的表现和贡献年限都将有所记录，一旦政府作出某种决策，居住证的统计信息将成为最科学，最有针对性的参考。淡化户籍观念、承载的信息量大、给予市民待遇以及更加人性化，是推居办眼中的四个新管理理念。深圳市推居办负责人称，居住证相比暂住证虽然只差一个字，但在人口管理上却是一次重大的突破。该负责人称，自从国家收容条例废止之后，深圳的暂住证制度实施的效果已经不明显，即使是&1+5&文件出台后，深圳的人口管理依然没有太大的变化。&虽然办理暂住证是强制性的，但由于深圳流动人口数量巨大，很多人不办证政府也难以发现。&另一方面，由于暂住证对流动人口没有太多的&实惠&，需要办证的人员在怕麻烦的情况下最后也都放弃了。该负责人表示，由于深圳的流动人不仅数量大，而且流动性强，暂住证信息的更改难度大，两年前收集上来的暂住证信息在两年后基本上就销毁了，在这种情况下，流动人口在深活动的痕迹是间断的、不连续的，流动人口的管理难以做到准确、持续。
　　暂住证 推居办工作人员称，居住证制度相对于暂住证呈现出新的管理理念，一是淡化户籍观念。居住证强化&居民&意识，而暂住证特别强调&外来&概念。二是承载的信息量大。居住证承载的信息分为两个层面，卡面上有姓名、性别等可视信息，卡内芯片上有机读信息，包含从业状况、社会保险、婚姻状况、计划生育、诚信和违法行为记录等，而暂住证只记录基本信息。三是给予市民待遇。居住证持有者将享受诸多市民待遇，办理以自愿为主；而暂住证没有优惠待遇，在一定程度上存在人格歧视，办证属于强制性。四是管理更加人性化。居住证规定办理时间为进入深圳30天内，改变了过去暂住证制度下凡暂住3日以上均需办理暂住证的&一刀切&管理模式。
　　&现在中国都没有哪一个城市能够完整地掌握流动人口的信息，这是我们的目标，也长短常有难度的一个工作，但做好了对中国都有借鉴意义。&推居办负责人称，在追求民主和平等的社会环境中，居住证制度是人口管理从强硬向人性的一种转变。
　　暂住证动态编辑 北京暂住证办理办法（最新）：1，住房居委会证明；2房主身份证复印件；3，房主房产证复印件；4，暂住人员身份证原件；5，暂住人员一寸照片一张。无论房主本人自办暂住证，房主亲属和朋友办证都需提供上述材料。另外合同租住人员除须提供以上5个资料外还须提供租赁合同原件。
　　暂住证广州
　　广州可享受九大便利服务:
　　1申领机动车驾驶证
　　2申请法律援助
　　3 申报科技成果
　　4享受计划生育、婚前保健、孕期保健服务
　　5 参加社会保险
　　6 使用社区公共服务设施
　　7 子女义务教育
　　8 子女享受免疫
　　9 儿童保健服务
　　各地暂住证的最新收费标准和依据
　　广州&&
　　广东省物价局关于调整广州市IC卡暂住证收费标准的批复
　　（粤价〔号）
　　广州市物价局、财政局：
　　你市物价局《关于降低IC卡暂住证收费标准的请示》（穗价〔号）悉。根据《广东省行政事业性收费管理条例》和《国家计委、财政部关于暂住证卡收费标准有关问题的通知》（计价格〔号）规定，经省人民政府同意，现批复如下：
　　一、同意广州市IC卡暂住证（含集成电路卡）收费标准自日起由每张20元降低为每张10元。请广州市严格依照&收支两条线&的要求，进一步规范IC卡暂住证的收费管理，切实减轻群众负担。
　　二、请通知有关收费单位到当地物价部门申（换）领《广东省收费许可证》（行政事业性收费），实行收费公示。使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，收费收入委托银行代收、按规定实行&收支两条线&管理。
　　二○○六年九月二十九日
　　发布部门：广东省其他机构　发布日期：日　实施日期：日　(地方法规)
　　暂住证起实行自愿办理
　　市公安局局长马振川昨天表示　流动人口将比照本市户籍人口实行趋同化管理&&&
　　暂住证北京
　　市公安局局长马振川在接受记者采访时表示，北京市流动人口将比照本市户籍人口实行趋同化管理，暂住证的办理实行自愿原则。
　　据了解，由于08年奥运期间北京警方对外地流动人口管理严格，很多外地流动人口主动登记暂住证，暂住证的登记人口数字从500万上升到850万。马振川介绍，09年开始，本市警方对外地流动人口将实行趋同化的管理原则，对外地人没有额外的限制，且暂住证也实行自愿办理。
　　马振川说，暂住证对于流动人口来说，只起到统计数字和基础资料备案的作用，公安机关正在逐步淡化它的作用。从公安的角度讲，流动人口和户籍人口是一样的管理方式，不存在特殊化。
　　对于户籍城乡一体化统一管理的问题，马振川称，警方对于此举没有技术上的障碍，只要市政府统一部署，农变非只不过改个名字的问题。
　　暂住证 马振川说，在北京早已废除了农村人口的流动限制，城乡一体化在警方的户籍登记上很简单，警方对公民的日常管理也不存在城乡差别。但城乡一体化改革牵扯到医疗、教育、社保等问题，因此需要市政府统一部署。&目前警方已经做好准备，只要是市里政令一出，警方可以迅速执行。&
　　北京市停收暂住证费等行政事业性收费
　　北京暂住证费、小学和初中借读费等行政事业性收费将停止收取。北京市发改委网站日公布的。
　　日前财政部和国家发改委下发了《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，决定在全国范围内统一取消或停止征收100项行政事业性收费。
　　此前，北京已在历年的行政事业性收费清理过程中取消和停收了部分行政事业性收费。这次涉及北京市的包含市药监局的医疗器械产品注册费、市卫生局的执业医师注册费、市人事局的专业技术资格证书费、市公安局的暂住证费、市教委的小学和初中借读费等。
　　市发改委有关人士表示，各类考试费中含有财政部、国家发改委取消的证书工本费一律取消，不得另行收费。调整后的收费标准另行公布。
　　《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）37 项目名称 暂住证核发 实施机关 县级人民政府公安机关
　　《江苏省暂住人口管理条例》（日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议第二次修正）
　　《暂住证申领办法》（公安部令第25号）
　　居住证制度将替代暂住证
　　2014年1月，刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中明确提出，落实人口调控属地责任。实施居住证制度。市政协委员、市政府法制办公室党组书记周继东说，居住证制度将替代暂住证，居住证将附加公共服务，随着使用者在京生活、工作的时间越长，公共服务也将随之&升级&。[3]
　　暂住证山东
　　《山东省流动人口服务管理办法》日实施。流动人口可视具体情况申领1年期或者3年期的居住证，流动人口符合居住地人民政府规定条件的，可以申请常住户口。[4]
　　暂住证重要案例编辑 2014年10月，安徽省肥西县骆大爷，在儿子生活的杭州遇车祸身亡，仅因老人未办理暂住证，保险理赔便按农村、城市的区别，两个标准竟相差40余万元。[2]
　　当前，中国城乡一体化进程加快，农民更多地涌向城市，为城市建设做出贡献，却在城市发展红利时却被抛在一边。发生事故之后的同命不同价现象，正是对农民生命权利的漠视，落后于社会发展。[2]
　　词条图册
　　更多图册 暂住证(4)词条图片(7)参考资料1. & &中国将取消暂住证制度 &．凤凰网．日[引用日期]2. & &老人车祸身亡未办暂住证 赔偿少40万 &．搜狐网[引用日期]3. & &北京严控人口规模 居住证制度将替代暂住证 &．网易新闻[引用日期]4. & &山东将取消暂住证制度 流动人口可享有市民待遇 &．中国广播网[引用日期]词条标签：社会事件 ， 社会 ， 法律法规 ， 法律 ， 教育 ， 政治 ， 公文 &图集
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