做好法检两院上划前非税收入收缴和非税收入票据清理核销工作 - 工作动态 - 乌兰察布市财政局门户网
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观经济政策；承担市本级各项财政收支管理；研究拟定市级管理权限范围内的有关税收办法及税收调整方案；组织实施全市国库
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做好法检两院上划前非税收入收缴和非税收入票据清理核销工作
发布时间： 15:17:45
信息来源：非税科
报送人员：阮晓菲
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　　按照自治区财政厅要求，从日起，自治区各级人民法院、检察院将上划自治区作为一级预算管理，所收缴的各项非税收入直接缴入自治区财政专户。市财政局根据《内蒙古自治区财政厅关于自治区检察院系统上划自治区后非税收入管理有关事宜的通知》（内财非税[号）和《内蒙古自治区财政厅关于自治区法院系统上划自治区后非税收入管理有关事宜的通知》（内财非税[号）通知要求，印发了《乌兰察布市财政局关于做好法检两院上划前非税收入收缴和非税收入票据清理核销工作的通知》（乌财非税〔号），布置我市法检两院上划前非税收入收缴和非税收入票据清理核销工作，
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县人大代表共商蒙城发展大计
　　&8日，县十六届人大四次会议先后举行三次分组讨论。会上，与会代表纷纷发言，认真讨论会议各项报告，代表们充分肯定了过去一年我县经济社会发展取得的成绩，指出了遇到的困难和问题，共同描绘了蒙城发展蓝图，共商蒙城发展大计。
　　2月6日下午
　　王集代表团何连武说，1、目前农村水利设施缺失，地边、沟头被农民耕种，破坏了沟渠的畅通，小块地并成大块地后，农民必然修缮地边沟渠，能够解决水利缺失的部分问题，再配合增加机井，将有效解决干旱季节的灌溉问题。这个我将作为一条建议提出。2、村里老债务太多，近几年由于清洁工程等工作，又形成了新的债务，村里无法化解，希望上级部门想办法化解债务。
　　王集代表团许杰说，村民乱盖房子的问题，村干部没有执法权，控制比较难；现在&两非&也分任务，村里做比较难，应该由有执法权的部门负责
　　王集代表团邵维进说，1、水利可以和农村清洁工程联系在一起，以前的老沟渠缺少维护，建议完善农村污水处理，做好水利设施建设。2、中医馆建设：中医能让百姓少花钱、少受罪，王集卫生院是为数不多坚持中医治疗的乡镇卫生院。中医人才培养困难，呼吁政府加大人才培养和中医馆建设投入力度。
　　王集代表团王健说，1、《政府工作报告》对2014年工作的叙述，实事求是的用事实、实例、数据说话。今年报告最大的亮点，是谈问题不但实事求是，而且对未完成的任务做出了列举。本届政府敢于直面困难和问题，有担当、有责任感。2、2015年提出的任务非常实事求是，务实的下调了部分任务的数字，上调了部分支出的数字。3、 &一块田&解决了群众耕地分散、无法实现规模化、机械化的问题，达到效益化的目的。如果机械化程度高了，禁烧难的问题将迎刃而解。水利问题，也可因为&一块田&的推行，得到有效解决。
　　王集代表团王廷杰说，现在的农村垃圾处理，只是简单地把垃圾分散污染，变成集中堆放、填埋的集中污染，没有解决根本问题，要尽快做好垃圾处理的方案，把垃圾处理好。
　　王集代表团张守雨说，1、秸秆禁烧工作要抓平时，多宣传、多解释，转变群众观念，也需要村干部和广大代表多做工作，起到带头作用，不能临时抱佛脚。 2、做好征兵宣传。建议村干部过年过节的时候，看望慰军属。
　　王集代表团李学贞说，听《政府工作报告》感到很高兴、很激动，蒙城县在亳州市多项工作都是第一，有些工作在全省也有很多领先。
　　王集代表团徐宏伟说，1、立足各自工作岗位，落实2015年工作目标。2、秸秆禁烧宣传、引导是关键，要利用过年大量农民工返乡的时机，做好宣传工作，也可以签订责任书。3、民生工程工作要做细，首先要做好对群众的正面宣传和引导，重要的还是抓好落实。
　　岳坊代表团赵明娟说，1、三个报告用数字说话，求真务实，既分析了发展形势，又确定了发展战略；2、新农保工作出发点是好的，但是就目前来讲，农村群众认识不足，政府如果强加任务，会造成村级新一轮债务。
　　岳坊代表团李学刚说，1、秸秆禁烧镇、村两级干部无法解决，村级负担较重，现行禁烧政策解决不了污染问题，反而会造成双重污染：农民为了抢农时，会把秸秆倒入沟内，造成河流污染，最后还是会烧掉，继续造成大气污染；2、94年土地发包不变，前期超生户不给地，造成了现在农村一部分男孩没有宅基地，增加了农村不稳定因素。
　　岳坊代表团王凤森说，2014年蒙城遭到了秋涝，主要原因不是天灾，而是人祸，沿路的无序建房把沟堵住，建议整顿建房，修复基本农田水利设施；农村清洁工程收到了很好的效果，但是成本太高，群众的积极性并没有调动起来。
　　岳坊代表团陈晓星说，1、对村干部进行法治观念、法律知识的培养，使基层干部知法懂法，按章办事。2、秸秆禁烧要转变观念，改进方法。
　　小涧代表团黄欣说，认为三个报告条理清晰、切合实际对2014年工作作了很好的总结，同时对2015年的发展作了周密部署，随着经济新常态带来的变化，能够及时调整经济发展目标。
　　小涧代表团何智说，《政府工作报告》，既有对当前形势的把握，同时也对加快改革开放以及其他工作起到了指导性作用，体现了对中央、省、市改革新精神的落实，通过改革激发发展活力，为建设&美好蒙城&提供了动力支持。
　　乐土镇代表团张化书说， 1、加大小城镇建设步伐，资金、政策上多投入；2、加快新农村建设步伐和小城镇建设，但是没有用地指标，建议政府调研后加大扶持力度。
　　乐土镇代表团柳向阳说，1、报告提出在农村实行土地流转，小块并大块及确权颁证，但是农村在执行过程中难处较大，建议政府尽快出台相关政策；2、加大对农村专业合作社的扶持力度，在资金、项目上多投入；3、农村宅基地目前管理比较混乱，政府尽快出台相关政策；4、在秸秆禁烧、大气污染治理方面建议政府设立专项预算资金，加大秸秆还田经费投入；5、美好乡村验收合格后，要采取回头看，没有完善的政府要给予完善。
　　许疃代表团袁少华说，教育方面存在师资不足、硬件薄弱、制度不完善、校园文化不浓等问题，建议科学谋划，布局合理；整合资源，发挥优势；确认标准合理发展；有的放矢；强化督导。
　　许疃代表团于强说，给政府工作报告点个赞，对过去的一年发展成绩比较大，通过全国的均衡教育验收的通过，是各级的共同努力。1、扩大农村学区制和城区教育联盟试点范围，建立校长任期目标管理和教师合理流动的长效机制，如果不建周转房，无法实现。2、依法执教，无论学校与学生发生何种纠纷，都会到学校大闹一场，无法保障教师的安全，无法受到法律的保护。
　　许疃代表团张敬华说，1、对14年工作的回顾，对15年的工作从7个方面来阐述、报告明确目标，符合实际。2、就城乡环境发展进行解读，对城南新区的发展乐观，但对后期治理期没能跟上，造成最终资源无法整合，政府来买单。3、公交车量大批投入，路线开放，后续工作没有做好，站点不够合理，应多加站点。4、农村环境明显改善，现急办公厕，有些城市对此很重视，但我们这儿并没有做好，建议政府多加投入，做好此事。
　　许疃代表团李克风说，1、在农业上，做好土地确权工作。2、推进&一块田&的整合。3、进一步支持和推动凯利源发展和农业现代化的进程。加强农田水利设施，搞好集镇规划和美好乡村建设，盘活资产，力争省级美好乡村的试点。 4、对教育和卫生事业方面:政府加大对城乡统筹发展的投入，政策各方面对城镇倾斜，让农民受收效、受益，留得住农民发展得起来。5、农村宅基紧张，推行农民自行调整。6、管理农民建房、集镇管理没有执法权。
　　许疃代表团郑士彪说，就《国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案》的报告向各代表作了详细介绍。
　　许疃代表团江涛说，《政府工作报告》对2014年的工作概括全面、实在，而且用大量的数据说话，非常有说服力，同时对各项工作都有回应且坦诚，体现了对全县群众的尊重。《政府工作报告》对2015年的工作目标明确，重点突出（突出了&七抓&），特别对群众普遍关心的土地开发的清理问题，提出了明确的目标。建议：1、要抓落实；2、要讲规矩，做到把本次会议开好，把人选好，把以后的工作谋划好。
　　三义代表团陈玉颖说，上午会议结束之后，认真组织镇村全体干部和镇直部门负责人，认真学习政府工作报告，让我们在县委政府的领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的举措，完成2015年的工作目标。
　　三义代表团张峰辉说，1、全县古树名木较少，有些已经濒临灭绝，这些与前期的管理保护不力有关，希望政府能提出相关措施保护，甚至进行经济补偿的办法。同时，鼓励栽植古树名木，增加名木的栽植数量，增加农村环境的乡村气息，还原农村生态绿色。2、关于公路建设方面。从全县范围来看，作为主要交通干道，蒙城至三义的路况最差，希望政府能修护路面，加强维护，方面群众出行。3、偏远地区师资力量薄弱，教育不平等，同时，农村教育缺乏评比、考核机制，希望出台农村教师的评比机制，提高教师的工作积极性，合理对教师进行流动管理，稳定教师的师资力量，全面提高全县的教育水平。
　　三义代表团张昭说，农村有些人富余宅基地，而有些却急需建房又没有宅基地，导致庄内出现宅基地纠纷，希望政府能够尽快的出台管理办法。
　　三义代表团李文团说，1、希望在全面改簿五年规划的过程中，能够在全面的同时有侧重点，有些农村的学生较少，大多数都集中在县城或者是集镇中心，所以希望能够侧重于集镇中心学校，对这些学校不仅仅是物资上予以加大力度，并在师资等方面予以帮助。2、推动义务教育优质均衡的发展，就现状城乡教育资源差距较大，农村教育无法和县城教育相比，希望能够扩大教育联盟范围和力度。3、针对教师流动的改革，推动教师合理流动的长效机制，加强教师流动管理。部分农村教师因不能流动，积极性差，责任心不强，不能有效的发挥教师的职能，希望政府尽快出台机制，调动教师的积极性，加强教师的责任心。在教育改革的过程中，希望政府能够全面、彻底的改革，不能遗留问题。
　　三义代表团张朝禹说，我来自医疗系统，希望政府对民生工程能持续加大投入力度。作为基层医疗人员，对工作中观察到的问题提出建议，希望政府能够加大关注留守老人的情况。实际有好多儿女都外出务工，老人留守家内，行动不便，无人问津，甚至有病也无法到医院看病，有些儿女不孝顺的，老人不能得到有效的治疗。对于一些老人儿女并不问津，老人又不能无人守护。希望政府能够通过电视等媒体宣传孝道，并对照顾老人、对老人孝顺的儿女进行评比奖励，促进社会家庭的和谐。并对不孝儿女上黑名单，缩紧政府的资助，以改善自己的行为。
　　三义代表团韩健说，1、压缩粮食的种植面积，扩大经济作用种植，提高种地效率，重点鼓励反季节种植等蔬菜种植方式。2、加大扶持家庭农场和专业合作社，并进一步提高数量和规范程度，促进新型农业发展。3、土地流转要根据地块的实际情况进行，不要漫天要价。土地流转的过程中会增加当地的务工机会，提高农民收入。4、深化改革。完成一块田的情况下推进土地经营权证的办理，促进土地交易、流转；农村经营贷款问题，尽快出台政策实现无抵押贷款的问题；建议从农产品安全、农民收入的角度利用好秸秆，大力发展养殖业增加秸秆利用，秸秆换土减少化肥农药的利用；放款农产品加工业门槛，有利于农产品就地转化和农民就业带动经济作物的种植；增加农田治理力度，保证基本农田旱涝保收。
　　板桥代表团徐广孝说，1、村级债务化解：自2006年小村并村后的产生的债务问题，合并后2012年划清债务，但是年到现在出现的新的债务问题，特别是农村清洁工程方面，每村债务在5万元左右。2、美好乡村建设：桂光新农村建设入住群众用电问题，现在大多数入住群众用的大多数是&高价电&（工业用电），电费较高，群众怨言较大。3、&一块田&试点工作：桂光村已在2014年夏种时全部调整完毕，受到群众欢迎，群众非常拥护，可以机械化耕种。
　　板桥代表团胡新美说，1、清洁工程，保洁员工作让人不放心，反复做，做反复，长效机制很难坚持，保洁员工作清洁标准较低，达不到考核标准。在生活垃圾的处理上，投入大收效微，针对农村垃圾污染，垃圾通常都是一些剩菜、剩饭等一些生活垃圾，经过掩埋不会产生太多污染。2、秸秆禁烧问题，秸秆禁烧应在前期做好宣传、示范作用，要从源头抓起。3、文明通行问题，城区行人及非机动车辆出现不文明通行问题，要加大宣传力度，养成良好习惯，从娃娃抓起。
　　板桥代表团顾伟说，政府报告很全面，从数字体现蒙城发展成果，但是报告中提出的问题还是老问题，这几年基本上没改变。农村小学、幼儿园高标准建设，基础设施得到完善（包括修路、公厕、垃圾处理），村办公经费，村干部工资低、养老无保障的问题得到解决。报告中对没有完成任务和发展目标直接写出，体现了县政府直面差距和困难的担当精神，明年在集镇规划上，应盘活闲置土地资源，增加乡镇发展活力。
　　小辛集代表团刘勇说，1、关于养殖场给农村清洁环境带来的问题，建议：一是针对养殖场治污加大资金投入;二是加大对投资后的治污设备使用情况的监管力度；三是规范养殖场的建设。2、关于农村红白喜事大操大办的问题，建议：一是由各级干部及党员带头从简操办，减少各种红白喜事给群众带来的经济压力；二是由县委政府出台针对大操大办的治理办法。
　　小辛集代表团张明道说，1、关于农合报销问题。农合报销在村卫生室报销为50%，乡镇报销为80%，县级医院报销为85%，但每到年底11月份报销比例均会降低，甚至到了年底就不给报销了，百姓对此现象颇有怨言，希望有关部门能对于农合报销问题能予以重视。2、关于农保问题。建议开设农保窗口，专人专窗口收取，自愿缴纳，完善农保收费机制。3、关于&两违整治&问题。随着农村一块田工作的推进，许多农民并地后存在无宅基地现象，导致一些村民目前在可耕地建房，建议政府体恤部分真正有建房需要的农民。4、村级债务化解问题。村级债务有的都是遗留十多年的问题，如今全部积压在现在的村两委头上，超出了村两委的承受能力，建议县委政府能帮助我们化解基层债务，以减少社会不稳定因素。
　　小辛集代表团姬鹏说，原村两委集资土地有的沿路建房占用一部分，村办企业占用了一部分，如今进行&一户一块田&土地并块，部分群众要求把以前集资的土地强行要回，归为原村民组所有。建议有关部门在对于村集资土地带来的问题拿出可行有效的措施，帮助村级顺利开展土地合并工作。
　　小辛集代表团杨秀丽说，建议有关部门出台更有力的措施，禁止学生进入网吧，并且不间断的加大监管力度，协助学校一起帮助青少年健康成长。
　　篱笆镇代表团马兆圣说，不断创新社会管理，深入推进信访工作制度改革，实行诉讼与信访分离，开展信访法制建设年活动。落实依法上访，依法行政，以法治思维为底线，以乡情感情民情为纽带，以公平正义狠下功夫解决为抓手，以打击缠访闹访为手段，以不理不记批评教育为垫铺解决矛盾信访问题。在此，提出解决信访问题的建议：一是建立各级信访复核制度，复核小组实地调查；二是真正落实三级信访终结制，逐级信访，有一件终结一件；三是依法畅通信访渠道，减少人治色彩；四是依法严厉打击缠访闹访，在解决初级信访上狠下功夫，贯彻公平正义。
　　篱笆镇代表团彭彪说，新农合、新农保上级不应以数字指标硬性要求，应坚持自愿的原则，防止出现村干部垫付现象。农业是基层，发展农业要从基层做起，建议：一是农村应该以农业为主，狠抓结构调整；二是加大对种植户的风险投资支持力度；三是推进农业基础设施建设不断完善。
　　篱笆镇代表团戴孟章说，每年秸秆禁烧每个乡镇都非常重视，2014年我村在秸秆禁烧中实现了全村没有一个着火点的目标任务。对全县来说怎样才能全面完成秸秆禁烧工作，建议：一是加大投入力度，通过发放补贴来增加农民回收利用秸秆的积极性；二是政府出台相应的扶持政策，支持秸秆还田；三是通过投入免费化肥、种子等奖励农民回收秸秆。
　　楚村代表团赵凤全说，听了政府工作报告，对全县清洁工程、三线三边工作很是认同，同时也对我县大环境治理取得的成绩表示自豪。楚村常兴社区大环境治理在我村全体干群和镇党委政府下，取得可喜成绩。但仍存在无下水道、无亮化、无绿化现象，建议政府给予资金支持，采取政府和群众共同集资解决此问题。
　　楚村代表团崔秀荣说，政府工作报告提到我县顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收，成绩取得来之不易，我们应该倍加珍惜，但实际工作中也存在校图书架落满灰尘、多媒体等设备不使用等问题。建议：政府要加大督查力度，落实责任，在各种考察验收中认真查看相关教学设备使用情况，保证资源不浪费。近年来校长交流和调整的力度虽有加大但仍不能满足当前的需要。建议：一是建立校长人才库，用以保证填补校长职位空缺；二是针对小学实际情况，应多选择年轻的女性任校长；三是加大教师间的合理流动，建立从村小&中心校&县校的流动机制；四是推动实施农村教师无校籍管理体制建设；五是制定效能目标考核制度，学校要定期向社会公示本校取得的成绩，调动校长到老师的工作积极性，抓好教育。
　　楚村代表团刘峰说，当前我县教育确实很缺校长，很大部分是因为不易&挑&出优秀的人才来担任校长，可以采取建立考试平台的办法，积极选拔校长人才。总的来看，我县教育慢进的主要问题是教师和学校管理不到位，导致学风和校风的退化，蒙城教育在全市已不是领头雁。
　　经过近年来的认真整改，目前，一中、二中、四中、八中变化很明显，进步很快，这就说明，抓好教育工作要良性竞争，树立面向全省的目标，及时发现各个学校的优点、及时汇总出来向各个学校推广。全县各个学校间不再定指标任务，把&学在蒙城&的品牌推广出去，争取用3&5年重塑&学在蒙城&这个品牌。
　　针对我县当前的社会风气，每个人都要从自身做起，改变社会风气，从思想政治建设抓起：首抓品德，再抓敬业，最后抓能力。作为人大代表一定要守好纪律、严于律己、认真调研和了解基层，绝不能口无遮拦随意乱说扰乱民心，时刻坚持不做调查就没有发言权的原则。
　　城关代表团陈平说，关于治理西怀德泄洪沟，建议：一是加大城区水系治理资金投入，彻底清淤和清理杂草。二是沟塘两边砌石头护坡，沿岸做小型景观带。三是拉围墙，空地进行硬化、绿化。
　　城关代表团蔡玲说，物业管理关系到每个居民的切身利益,是目前广大市民所关注的重点民生问题之一，建议：大力推广、规范小区的物业管理，房产局牵头，属地镇政府和社区居委会配合，抓好业主委员会的成立和运行工作，招聘物业公司；加强对物业管理公司的管理力度，提高物业公司的准入门槛，把物业管理水平作为公司晋级的重要依据，纳入日常考核；在对物业管理公司年审资质认定上要争取属地乡镇和社区的意见。
　　漆园代表团杨怀志说，针对农村社会治安存在抢盗案件时有发生、警力不足的问题，建议：在农村主要路口安装监控，方便监管，减少警力出警。针对农村清洁工程中垃圾向县城转运难问题，建议：对垃圾进行处理再利用，建立垃圾中转站，及时转运垃圾。
　　漆园代表团张旭东说，政府工作报告客观实在，2015年经济社会发展目标明确。建议：要认真研究经济欠发达地区适应经济新常态的工作措施；大力发展职业教育，培养企业发展所需的人才，并建立留住人才的机制。
　　双涧代表团韩建说，政府工作报告实事求是的反映了政府一年来开展的各项工作情况，各项数据与实际吻合，尤其是对2015年的工作提出了具体的要求，各乡镇要结合实际抓好贯彻落实。给乡镇提几点建议：一是继续把招商引资和项目建设作为中心工作来抓；二是结合市委、市政府和县委、县政府下达的目标任务开展工作；三是结合乡镇自身实际推动亮点的打造；四是乡镇要和主管部门做好沟通协调，及时有效的对接各项工作。
　　双涧代表团陈锋说，政府工作报告已提出关于土地的详细政策，对如何贯彻落实谈几点看法：一要花大力气，搞重点项目建设，比如大型工业项目、社会公益事业和基础设施等，土地资源是紧缺的，要把有限的土地用在刀刃上，用在开发和发展上，政府也会在政策上对其倾斜；在社会事业方面，如学校、幼儿园，敬老院，公园、绿地以及基础设施建设等都需要占用大量的土地，要努力争取建设指标，满足社会发展的需要；二要充分认识城市用地增减挂对我县土地指标非常重要，城市废地、工矿、水工用地、坝子地等复垦后都可以用于城市和工业用地以及乡镇美好乡村建设。三要探索农村宅基地的改革，2013年，美好乡村、新农村和农村建房这三块违规建筑的面积是986亩，进入2014年，截止到12月31日，违规建筑的面积是3118亩，呈2倍的增长，很大程度上是归结于管理体制和责任落实不到位。去年8月份开始，国土局与住建委一直在商讨新的农村宅基地管理办法，采取各种措施，力求从堵到疏的转变，从根本上解决农村建房的问题。四要做好土地PPP项目，加大土地融资。土地拆迁成本较高，利用此项目可以用融资的方式解决拆迁资金来源不足的问题。五要加强国土局队伍建设，把权力关进制度的笼子，2015年起，国土部门不准插手罚款和耕地占用税的收入，严格管理农村土地建房。两个建议：1、节约用地，发扬&两个从紧&，即新增批准建设用地从紧，土地质量从紧；2、整合力量，出台完善，操作性强的农村建房办法，征求百姓意见，各部门统一协调，科学规划。
　　双涧代表团刘影说，政府工作报告对去年工业所取得的成绩给予了充分肯定，我们很受鼓舞。对2015年工业的发展提出了几点建议：1、工业总量仍然偏少，纳税骨干企业少，仅占三大产业的66%。2、2015年工作的增长点：一是发展以江淮汽车为龙头的企业，增加工业产值；二是开发区的建设，面积达11万平方米，庄周、城关、乐土等在城边的小企业转型难，要扶持和发展这些企业的发展。3、&增量、提量、服务&。增量，只要符合环保和国家政策，都要积极鼓励小企业的发展；提量，对发展速度慢，转型技术改造慢，产能过剩的产业进行改造；服务，给企业提供信息，利用千名干部联系千家企业等措施积极服务企业。
　　市人大代表赵勇说，在&返乡创业&中，要给予更多的优惠政策，加大宣传力度，争取让外出人员返乡创业。鼓励成立行业协会，通过协会，可以实现企业信息共享。发改委要对产品过剩企业把好关，防止造成资源浪费。农村清洁工程，要充分考虑到保洁员的安全，在乡镇担任农村保洁员的一般都是年龄较大的老人，有的甚至还患有疾病，起早贪黑，加上车流量大，这些因素都可能对保洁员的人身安全造成安全隐患。城区发展方面，城市发展造成了车流量的增大，交通拥堵，停车位紧缺。要加强新区和小区停车位的建设，盘活现有资源，充分利用广场等资源停放车辆，建立停车收费制度，在繁华路段划分停车区，通过计时收费优化城市资源。
　　双涧代表团慕红说，农村地广人稀，留守人员多为年龄较长者或学龄儿童，这部分群众防范能力弱、防范意识较淡薄，加上现在非法人员盗抢作案手段隐蔽、流动性强等问题，导致盗窃案件控防和打击十分困难，给群众财产、生活安全带来损害。建议：1、各村路口及案件高发区应加快安装高清视频监控。2、手机与固话及村广播的智能联动&平安互助&，视频监控和防盗报警现在也是农村安全最基础的防范措施，通过信息化的手段，着力打造&平安新农村&。
　　坛城代表团马士芳说，政府工作报告实事求是地总结了2014年我县农业方面的成绩，粮食生产11连增，总产31.6亿斤，小麦和玉米亩均单产位居全省第一，连续9年被评为&全国粮食生产先进县&。土地流转40万亩，水利建设大有改观，连片造林3.4万亩。报告还明确了2015年农业发展的目标，要优化农业产业结构，改善农村基础设施，培育新型农业经营主体等。我认为还要集中力量抓好农业亮点工程建设，通过每个乡镇的一两个亮点，起到示范带动作用。在依法治县方面，农业也不例外，农业有农技推广法、种子法、森林法、农业气象法，要严格依法管理种子市场，以免假种子给农民造成经济损失，对农业污染环境，也要依法处理。要把农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧结合起来，通过秸秆还田这种有效方法，既能增加土壤有机质，提高土壤空隙度，又能达到禁烧效果，我县应积极引进并推广大型机械，以此推进秸秆综合利用。此外秸秆还可以加工成饲料，用于养殖业，我们也应该积极探索。
　　双涧代表团陆凯说，刚才，几位代表提到秸秆综合利用，作为在农机局工作的一名代表，我深感责任重大，现在秸秆还田技术已经成熟，但由于大型机械价格高，国家补贴少，农民买不起，我县大型机械数量还很少。目前秸秆处理的办法一是回收，今年我县秸秆发电厂将贮存秸秆20万吨，价格为260元/吨，二是秸秆还田，全县需还田机械3000台，现有1600台，还存在1400台的缺口。建议：1、政府加大对秸秆还田机的补贴力度。2、大力发展现代农业合作社。3、尽快推进农机大市场的建设，以适应我县的农业需要。
　　双涧代表团丁双阳说，我是教育战线上的人大代表，对教育工作者工作提几点建议：1、各中、小学要以学生的长远发展为目标，不能只为提高本校学生成绩，延长学习时间，压缩学生的进步成长空间。2、由于学生家长外出务工，留守学生较多，这也催生了我县学生家园的大量出现，建议应对学生家园进行管理规范。3、地下补习班现象依然存在，请有关部门加强监管。4、重视打造品牌教育，大力扶持名校建设。
　　双涧代表团邹传友说，原信用合作社和供销合作社，有一批在1963年就参与入股的股民，但是他们没有得到分红等利益分配，希望有关部门能够引起重视，给这批股民一个合理的答复和解决办法。教育方面，希望2015年政府能否把公租房建到农村乡镇，解决异地青年教师在我县农村任教期间的住房问题。出台相关政策，让我县籍在外县任教的青年教师能够返乡任教，以解决农村师资力量簿弱的问题。
　　庄周代表团蔡怀强说，秸秆禁烧工作任务繁重，镇村干部死看硬守，但取得的效果仍然与上级要求存在一定差距。建议由政府收购秸秆或对秸秆回收利用给予补贴。城市管理方面，由于缺乏后期养护管理，在省道203线上的绿化带，出现大片死亡现象，城南新区水塘放养的鱼类被人为破坏，而且给人的生命安全带来危险，建议应加大对城市的管理力度。教育方面，城南新区教育学区划分不太合理，如六里村五里杨庄紧靠新一中，离新建的仁和路小学、新附小距离较远，如今老学校拆了，但却没有把省道203线以西划入新学区，致使30多失地农民的子女没有办法上学，建议科学合理的划分学区，确保孩子们能够享受到优质便捷的教育。
　　庄周代表团张保安说，上午听了车县长作的《政府工作报告》，报告对2014年工作进行了总结，在当前经济下行压力较严重的情况下，经过全县人民共同努力，各项经济指标平稳增长，成绩来之不易。如今，淮安驰实现了量产，一些配套企业正在开工建设，美格塑业等大型项目建设完成，这些都为今年全县经济发展奠定了基础。2015年，县委、县政府在科学判断的前提下，制定了科学合理的工作计划，好的目标对今后的发展至关重要，比如以往提出的主导产业支撑这一目标，近年来，抓支柱产业的效果已经初步显现。2015年的工作目标合理，符合我县发展实际，通过全县干群努力能够达到，这对下一步工作既是鞭策，也是鼓舞。此外，发展很大程度上要依靠招商引资和项目建设，2015年对招商引资工作进行了规范和调整，这对我们会产生一些影响，但同时也是机遇，我们可以靠优质的服务来促进招商引资和项目建设工作。建议：城南新区发展过程中还存在一些问题，例如道路、绿化、环境卫生，这些职责、责任都还没有划分到位、细化到位，谁来管的问题没解决，出了问题也没法追究，应对城市管理中的职责、责任给予细致的划分和界定。
　　立仓代表团邵光勇说，听了车县长的报告，感触很深，成绩有目共睹。2015年，立仓镇要突出做好五个方面工作；一是盘活闲置资金；二是全面开展土地并块调整工作；三是抓好敬老院公办民营；四是突出抓好现代农业；五是狠抓乡村旅游。提几点建议：1、改善农村基础设施。但对于偏远地区的投入很少，我想能不能对偏远地区的基础设施加大投入。2、对信访工作，应分类实施目标考核。
　　立仓代表团戴超说，审议政府工作报告的过程，也是疑心聚力的过程，我感觉很振奋，有三个原因：一是增速全市第一，成绩可喜，投资回报率高；二是报告从七个方面对2014年工作进行了回顾，用了&七个新&，讲成绩看数字，去年工作可图可点很多，讲问题不遮不掩；三是对2015年的工作目标，用&七个着力&提出了政府的工作措施。建议：去年立仓代表团议案涉及到立仓的路和桥，基础设施互连互通，应作为县里今年的任务纳入计划。
　　立仓代表团黄凤说，政府报告指出发展文化产业，建议博物馆多开放，有利于宣传蒙城的大美形象。
　　立仓代表团马文飞说，《政府工作报告》讲到了美好乡村，赤塘村作为2015年县里七个示范村之一，我们支持美好乡村，计划用三年时间完成整体搬迁。然后复耕还原一部分土地给农民，但难度较大。老百姓涉及土地就上访，下面镇村就束手无措，希望出台有关扶持政策，支持美好乡村建设。
　　白杨代表团王井利说，作为人大代表，对政府工作报告我有两个感受、六个建议。两个感受：一是文风实在，表现在成绩用数字说话，不足用对比讲清，全文一句一举措、一话一道理，重点突出，内容实在。提别是对经济的分析，提出2015年适应经济常态化，各项指标动态区间更加符合当前经济形势。第二个感受是突出改革、发展和法制主题，即突出改革成果，也不回避问题，彰显政府用于担当责任。
　　六个建议，一是表述上的两个建议，报告二页四行&加快发展&，我认为改为&深化改革增添新活力&。第二个建议是9页倒二行&深入推进公务用车制度改革和政府机构改革&改为&全面完成公务用车制度改革任务&因为公务用车制度必须在2015年完成。在全文内容上建议有4条:1、十三页，&千方百计引项目&应改为&积极应对招商政策&针对去年12月国务院清理招商优惠政策及全市经济调度会，取消优惠政策后，采取积极应对清理规范招商引资的对策; 2、十五页倒三行&夯实三农基础，着力发展现代农业&改为&大力发展农村集体经济&; 3、二十一页倒四行，&坚持依法行政&改为&建立领导干部学法制度，着力违法行政问题&;4、十九页三行&工伤保险覆盖面&改为&拓展养老、工伤保险覆盖面&政府应加大工伤保险宣传，保障职工切身利益。
　　马集代表团郭飚说，上午听了政府、计划、财政三个报告，倍感亲切，倍感振奋。下午，代表们对三个报告进行了讨论，听了部分代表的发言，代表们从不同角度、不同层面把基层群众的声音带上来，其他代表也要通过书面的形式对报告和人大工作提出建议，我们将对代表的发言进行梳理，并转交县政府及有关部门办理和落实。一年来，蒙城的发展变化，我们都有切身的感受，都是有目共睹的。一是感到城市大了。过去蒙城城区仅仅10平方公里，现在是30平方公里，并且有资格由县设市，省市对此也给予大力支持。二是感到环境美了。过去，城乡环境脏乱差是皖北的符号，甚至是蒙城的符号。现在，通过环境整治和三线三边的实施，城乡面貌有较大改善，去年我县首次荣获了全省文明县，并获得森林城镇、森林村庄等称号。三是感到发展后劲大。现在，我们的项目建设、招商引资取得好的成绩，江淮安驰等一批大企业落户蒙城。前几年，我县的财政收入才1个多亿，乡镇债务严重，去年财政收入已经达到20多个亿，确实发生了天翻地覆的变化。四是感到民生事业兴旺。过去上学难、看病难、养老难，现在总体上有较大好转（尽管刚才代表们反映了还存在这样那样的问题）。表现在道路平坦，群众出行顺畅；敬老院建设力度不断加大，老百姓能够老有所依；教育力量持续增加，孩子上学条件逐步改善，等等。同时，农村规划制定和实施不到位农民建房无序，以及空心村、空心学校的现象要引起重视，尽快解决。五是感到蒙城的好人多。好人多是文明的象征，是社会的进步。省委宣传部的一位领导说，中国好人看安徽，安徽好人看蒙城。他们为孝、为义、为爱，无私付出，让人感动，让人为他们是蒙城人由衷地感到骄傲，不愧为&吏无田甲当时气，民有庄周后世风&。所以，蒙城改革的力度、发展的速度，是超前的。
　　对于政府工作报告，我有四个方面的理解。首先，坚定发展不动摇。发展是主旋律。发展不是仅仅追求经济指标，而且要推进社会事业的同步发展，实现城乡统筹发展、社会和谐发展。要不管东南西北风，抓住发展不放松。要认识新常态，适应新常态，引领新常态，结合本地实际，制定发展思路和决策，促进本地发展和崛起。第二，坚持成果共享不动摇。发展的原点、出发点和根本点，是让老百姓共享改革发展的成果。从报告中可以看出，明年政府对民生事业倾斜会更多。第三，深化改革不动摇。改革是促进发展的动力，要通过改革，解决制约因素，破除发展瓶颈，促进生产力的发展。第四，坚持依法治县不动摇。要以十八届四中全会精神为指导，推进依法治县，这是下一步工作的重点。依法治县，是给国家立规矩，给干部立规矩，给社会立规矩，要按照宪法、法律的规定办事，进一步规范政治秩序、经济秩序、社会秩序。
　　2月7日下午
　　王集代表团徐宏伟说，保洁员工作要加强引导，杜绝一阵风似的工作。检查了，打扫一遍，不检查就放一边，要常态化工作，垃圾池、垃圾桶有多少垃圾必须清理等需要量化管理。清洁工程村民自治有难度，要是按户收费，用以清洁工程，能够有效解决经费问题，但如果收费，可能会出现信访等问题。上级部门下拨的清洁工程经费缩水，乡村两级负担比较重。
　　王集代表团魏彩云说，教育资源不均衡。比如某中学现在只有70多学生，但是教师却有40多人，而全集小学，我的一个班里有80多个学生，管理起来比较难，学校想分小班教学，但是没有教师，分不了班。大班教学也不符合教育局的规定。建议能够调配富余教师到缺教师的学校支教或任教。
　　王集代表团邵维进说，教育是家长、教师共同管理中健康成长的，名师出高徒，环境影响学生的成长，同样的一个学生，小学的时候成绩很好，到了中学成绩突然下滑了，然后换了个学校，成绩又上去了，说明环境影响学生，教学质量很重要。
　　王集代表团何连武说，1、医院以前对病人宣传，让病人回村办理低保，可以多报销医药费。低保只有符合政策的人，才可以按照规定办理，医院不应该做这种宣传，鼓动不符合条件的人办理低保，影响乡村的工作。2、蒙城县的种子农委统一供应，比怀远等周边地区的种子价格贵，建议我们县也放开种子市场，在保障农资质量的前提下，降低物价。
　　岳坊代表团陈晓星说，对人大提出的&五个一&、&五大员&、&创新人大、活力人大、作为人大&感触很深，这些工作的开展使每一名人大代表都感到光荣，今后一定要深入群众搜集民意，积极提出议案，做一名合格的人大代表；人大代表是个职务，每个代表都代表着几千人甚至是上万人，所以每一名人大代表都不应该只是鼓鼓掌、拍拍手，一定要切实履行职责。
　　岳坊代表团陈恩武说，1、从生活的点点滴滴都能够感受到政府的作为，作为一名蒙城人，对蒙城的发展感到自豪；2、加快土地流转的步伐，以便更好地管理土地，对土地增产、农民增收、秸秆禁烧都能产生深远影响；3、行政服务项目窗口前移，有些村庄离集镇很远，不方便去办理业务，这样可以减少群众跑腿，更好地服务群众。
　　岳坊代表团庞朝栓说，1、拓宽高低压线路走廊，保障线路的稳定，保障老百姓的正常生活；2、偷电案件频发，但是公安部门只有8个小时的询问权，不利于案件侦破，让犯罪分子逍遥法外；3、天网监控需要进一步扩大覆盖范围，这对偷盗案件的侦破、交通事故处理等都有帮助。
　　板桥代表团王玉洁说，1、村级小学的学生少没有办法形成良好的学习氛围，希望能够撤销村小，集中师资力量在集镇中心小学。2、1997年&2000年地方大专毕业生分配到学校教书至今仍无编制，希望相关部门能够重视该问题。
　　板桥代表团曹莉说，乡镇中学的教师评定职称有人数限制，无法满足教师的上进心，再加上因部分乡镇学校的评职人数满额而一刀切的规定，导致学校部分教师思想消极，没有干劲，教学质量下降，希望相关部门能够做到评聘分开。
　　板桥代表团王雪洁说，农村基础设施建设依然落后，尤其是沟、塘、路和水利设施等；在土地流转过程中依然存在占地不还等现象；希望普法宣传能够进村入户，加强百姓法律意识。
　　板桥代表团桂友杰说，一是2013年开展清洁工程工作以来，垃圾处理一直没能从根本上解决，农村垃圾集中处理不起来，没有资金和闲置土地来掩埋垃圾，目前处理后还是污染环境。二是村级的各项工作和任务都以上级分配的数字为基础，摊派到各村，特别是计生各项任务数字，不贴合实际，很多村很难完成。三是一块田调整时，因以前动地生产组长占了便宜，现在调整土地，带来村民之间的矛盾，要注意防止矛盾扩大。项目区农田水利设施毁坏严重，没有后续的管理措施
　　板桥代表团尹杰说，1、为政府过去一年的成绩点赞。我们县政府在过去的一年中成绩喜人，不仅仅敢想敢干而且想的事情想成了也干成了。2、为政府求真务实的态度鼓掌。对于过去一年政府没有完成的指标和任务敢于写入政府工作报告，直面差距和困难，敢于担当对人民负责。今年的计划和目标务实，符合了我们稳中求进的主基调。3、工业经济发展方面：县委政府对各个乡镇都有任务分解，但是去年国务院取消招商引资的优惠条件和我省颁布的禁止乡镇建设功能区等政策，导致了乡镇在招商引资方面有劲无处使和正在洽谈的项目无法落地。4、城镇化发展方面：没有具体落实相关的配套措施，乡镇无法推进城镇化的工作进度。同时相关土地政策的叫停，堵住了乡镇城镇化的出路。5、加强农村宅基地管理：由于乡镇土管所人员少，不能对农村建屋一一核实，导致想建的建不了，不合手续的已经形成客观事实。希望相关部门能够明确职责，究竟农村宅基地建设应该如何审批，由谁审批。6、发展现代农业方面：耕子孙田，种当代粮，不符合现阶段政府农业发展的规划。同时，大部分农村家庭的收入依然是打工收入，家庭经营性收入依然较少，增长幅度较低。
　　乐土镇代表团孟建说，今天分别听了蒙城县人民代表大会常务委员会工作报告、蒙城县人民法院工作报告、蒙城县人民检察院工作报告，三个报告都集中体现了依法治国，构建法治社会的精髓，作为一名人大代表应该行使自己的权力，为推进全县经济社会发展和民主法制建设做贡献。建议：1、政府应加大对粮食仓储能力的提升；2、蒙城县公交车站设置不合理；3、政府应加大宣传力度，提倡全民创业。
　　乐土镇代表团张洪友说，集中听取了几个报告后，感觉报告内容都比较详实，非常好。二点建议:1、加强对校园周边摊点的整治，防止三无食品危害学生健康；2、严厉打击非法行医和非法医闹。
　　楚村代表团尹秀美说，1、村医的待遇方面：经过调查了解，目前村医因工作量的增多（给65周岁以上的老人免费体检等），加之老人患慢性病的人数在逐年增加，致使村医工作压力过大。部分村医技术水平低，不能继续深造学习，无法应对患者。建议：加强技术培训和指导，提高工资待遇，对因年老而退出村医队伍的老村医要提高退休工资。2、乡镇街道卫生方面。建议：政府要加大工作力度，积极兑现清洁人员的奖惩，奖金来源可以从向固定和流动的摊位收取的一定管理费中提取。
　　楚村代表团丁淑芳说，通过这两天的认真听取会议报告，看到了我县对教育工作的重视，特就当前农村教育提三点建议：1、在当前中小学教师进行合理流动时，望能向农村作倾斜，尤其是音体美、计算机、手工制作等方面的专业教师；2、为促进农村教师更好地适应当前的教育发展，建议给其多提供学习机会，使其走出去，可以到大城市去&取经&，学习新的、好的教学教育方法；3、现在农村很多教师住在危房或老房子中，建议加大农村教师周转房建设，改善教师居住环境，使其全身心地投入到教育工作中去。
　　楚村代表团路向红说，1、在全县31项民生工程中民政部门占6项，其中每一项又包含或涉及大大小小几十项甚至更多，致使民政的实际业务量过大，又因大多乡镇民政办仅有一个主任，人手不够，很难及时完成工作。建议：加强民政队伍工作力量，大乡镇的民政办可配备3-5人，小的至少2人。2、敬老院管理人员老龄化突出，主要因为待遇低，无法吸引年轻人加入到敬老院管理队伍中来。建议：提高工作人员待遇，多向社会招募年轻人员。
　　白杨代表团杨风光说，1、讨论车照启县长作的《政府工作报告》、发改委主任郑世彪所作的《蒙城县国名经济和社会发展计划执行情况的报告及2015年计划草案的报告》、财政局长王旭东所作的《关于蒙城县2014年预算草案的报告》，法院、检察院报告，人大报告。2、传达选举任务。补选1名人大常委会委员、2名常委。补选1名检察长。
　　白杨代表团张自立说，新型农村合作医疗制度是政府解决三农问题，构建和谐社会背景下出台的重大惠民政策，最大目的是帮助农民减轻因重大疾病带来的经济负担，车照启县长在政府工作报告2015年目标任务第十页，有序实施社会事业改革一段中，连续使用了专项改革、分类机制、长效补偿、规范诊疗。目的是促进公平、协调的合作医疗体制更好地惠及民众。新型农村合作医疗试点十年来，成效显著，但在制度中依然存在缺点，特别是重特大疾病的救助存在很多问题。突出表现在五个方面：1、管理体制不明确。乡镇一直采用&二合一&模式，申请在农合站，管理在医院，建议设置在办事大厅或在医院里，一个窗口办好申请和审批。2、申报程序繁琐。常规治疗患者可能后续资金跟得上，出现重特大疾病患者依赖较强，一般的报补是自己申请、村填写签章，到乡镇农合审核，再到医院、医生、科室、签字，再到农合局具办人、分管、局长签字，最后公示，等到打卡至少1个月。3、重大疾病报补受限制。目前，农村合作医疗目录内用药范围狭小，许多重特大疾病用药范围超出上述目录。按照车县长报告执行分类补偿，就能扩大报补范围。4、部分药品虚高，跨区指定购买加重负担。许多医院依然是院内开药，院外拿药、专人送药、定点取药，药价不明，药效不知。5、超范围检查。针对患者，合理的检查无可厚非，然而，程序化、一站式的全检、特检、高检花费高达上千甚至几千，建议采取病理检查公开制度、电脑检索制度、中介评价制度，让那些常年超出区间的医生承担相应责任。
　　白杨代表团荀宏说，这两天认真聆听了政府、人大等七个报告，他们的共同点是内容简明扼要、具体详实，面对成绩不夸大、面对问题不隐藏，用数字说话、用事实说话。尤其是政府工作报告系统的从7个方面，用平实的语言，详实的数据，真实、客观地总结了2014年所取得的成绩，126个真实的数字让我深深感受到全县综合实力的持续增强。在总结去年成绩同时，还清醒地指出了当前存在的困难和问题。2014年，我县所面临的困难比预料的多，而结果比预想的好。报告中用&七个着力&指明了2015年全县工作方向，目标定位准确，任务详实、具体，发展的目标更高，发展的思路更清，发展的举措更实，具有很强的指导性和可操作性。是一个实事求是、语言凝练、内涵丰富、催人奋进的报告。
　　我们要准确把握全县发展的特点和优势，积极认识新常态、适应新常态、引领新常态，以新常态倒逼新思维，以新思维拓展新举措，以新举措实现新作为，推动新常态下经济社会发展跃上新台阶。
　　作为一名人大代表，我们要围绕报告提出的各项要求，狠抓落实，适应新常态，谋求新发展。树立大局意识，不断提高自身素质，尽职尽责，把广大群众的要求和呼声反应上来，自我约束，树立良好形象，发挥好代表的模范带头作用，为县域经济发展做出新贡献。
　　在2015年政府工作目标任务中提到了以经济建设为中心，突出发展工业、紧抓项目建设，着力提高经济发展的活力和质量。报告中用了很大篇幅阐述了通过引导产业集聚发展、加快园区建设、鼓励大众创业、扩大有效投资、重视项目建设等有效手段来坚持工业强县不动摇。但现在乡镇面临着招商引资、固定资产投资、规模企业及规模企业增加值、财政税收等各项指标与项目无法落地的矛盾非常突出。虽然县政府投资建设了11万平方米的小微企业创基地和农民返乡创业园，但与我们提出的大众创业、万众创业以及引凤还巢、发展民营经济的发展有一定的差距。有很多中小项目特别是农产品加工项目更适合落在乡镇。乡镇可以通过控制落地项目的规模、政府投资建立标准厂房、择优选优项目等方法达到集约土地的目的。我们将发挥白杨林场万亩国有土地的独特优势来做大做强大众创业、万众创新这篇经济文章。
　　小辛集代表团胡海鹏说，1、在基层中镇村文化工作力度不够，文化建设不够需要继续加强。乡镇级设有综合文化站，村级有农家书屋，但这些乡镇综合文化站及农家书屋作用没有充分发挥，存在一些乡镇综合文化站和农家书屋长期只是摆设，文化建设没有实实在在的惠及百姓，不能发挥正常作用，建议乡镇和村两委要积极开展文化活动，提高百姓的精神文化水平，丰富百姓的业余文化生活。2、如今文明创建工作相对于以前内容更加丰富。各个县城区也在开展文明县城的评比，主要有两项：一个是城市管理，一般指经营秩序、卫生秩序、交通秩序等；还有一个是文明指数的测评，主要是我们日常做的道德讲堂和志愿者服务等活动。各个乡镇开展的三线三边的综合治理和农村清洁工程工作也给我县文明创建工作创造了一个良好的环境。蒙城县在2014年被省委授予安徽省首届文明县。这不仅是对文明县城工作的认可，更是包含了对三线三边整治以及农村清洁工程等一系列基层工作的认可。文明创建工作需要各个乡镇一起共同努力。
　　小辛集代表团蔡洪光说，蒙城作为安徽省建设君子文化的试点县，应该把畅行君子文化作为践行社会主义核心价值观的重要抓手和平台。融合诸子百家等传统文化中优秀的价值观，在取其精华去其糟粕的基础上，继承和弘扬优秀传统文化，用民族优秀文化涵养社会主义核心价值观。一是整理传统文化中关于君子的正能量的论述，归纳成书成册，提供给人民学习。二是把蒙城历史中优秀的君子事迹挖掘整理成形，作为榜样的力量，作为学习楷模。
　　小辛集代表团郑元飞说，1、民政工作包含了婚姻、优抚、城乡低保、大病救助、村委会换届选举、救灾救济和社会救助等十多项工作。自在民政工作以来，我认为有以下几个方面的问题需要重视：民政工作范围广，工作量大，但是民政工作人员却配备不足，部分乡镇都是借调三支一扶或者大学生村官到民政办工作，可是这些人员一方面是业务不熟，就算一段时间后业务熟悉了，有的考试走了，有的到期了，工作人员流动大，工作开展不顺利，建议加强对民政工作人员的配备，或者聘用长期的民政工作人员。2、民政信访问题大部分否集中在低保问题上。由于每个乡镇都存在人情保、信访保、稳定保、关系保等各种不符合条件的低保，而最低生活标准也没有一个成文的规定。要求每个乡镇村要真正做好低保公示工作。3、殡葬改革出发点本是好的，可是只一味的追求火化率，火化之后仍然占用大片土地，殡葬改革只是流于形式。建议各位代表在基层做好调研工作，为殡葬改革提出好的建议。4、人口老龄化是当今社会一个不得不面对的问题，人口老龄化将给社会经济发展带来很大压力。五保供养开办农村敬老院是好事，可是很多敬老院管理人员都是退休干部，年龄偏大，有的是信访户。建议开展农村敬老院公办民营的模式。5、农村失智失能特困人员生活困难，敬老院也无能力接受进行救助，建议建立集中供养失智失能人员供养试点，乡镇村干部要认真进行调研和摸排工作。
　　小辛集代表团韩骅说，1、农村基层卫生室建设条是一项惠民工程，为解决群众就医难提供了良好的条件，农村合作医疗的推行为解决群众看病贵提供了良好途径。但在实际工作中和村卫生室人员的服务情况看，&看私病&、&套资金&、&钟点工&&抄近道&的情况急待加以监管。而目前管得住的看不见、看不见的管不住的情况没有从根本上加以改变。所谓&看私病&就是上班在单位，回家看病人。因为回家看的病人所花费的药费比在卫生室报销后的还便宜，所以病人愿意到家看。所谓&套资金&就是以种种理由将群众身份证等证件留在卫生室后，由医生随意报销药费。所谓&钟点工&就是平时卫生室人员不在岗每天到卫生室一到两个小时，上上网、刷刷药费走人。所谓&抄近道&即在乡村干部向群众收取农合款项的过程中，卫生室人员以不交农合也可报销药费，严重影响群众的参合率，而使新农合资金被套用。村卫生室由主管部门监管，乡村两级对工作中出现的问题难以发挥监管作用，建议建立上下联动的监管考核机制，加强对村卫生室人员的监管，以防止新农合资金的&无效流失&。2、乡镇建设和发展是全县建设和发展的重要组成部分，涉及面广，内容具体详尽，对乡镇具体建设和发展的考评奖惩对促进乡镇工作具有积极推进作用。但乡镇由于区位优势，资源禀赋，发展方向和发展基础不尽相同，因此用同一个标准考核不尽科学合理，也无法反应出一个地方的真正付出的工作努力和取得的实实在在的工作效果，为此特提出如下建议：一是对乡镇实行分类考核，即对区位、资源、基础、产业发展方向相似的乡镇划分一个类别；二是在指标设置上，根据乡镇不同特点和资源优势，突出产业发展方向，分类突出工业产业、农业产业、三产服务业等重点工作内容；三是在对乡镇考核中，既看到取得的&看得见&的成绩，又考核所解决多年遗留问题这些&看不见&的而又实实在在的效果。3、&一户一块田&是加快土地经营权流转，推进农业产业结构调整，改变目前耕作方式，保证农民承包经营权的有效推进方式，目前在全县推进较快，政府力度大，群众热情高，为农业的提质增效，发展现代农业奠定了基础。但在推进过程中，和完成&一户一块田&工作后，所涉及的问题值得重视。一是在推进过程中，&土地承包经营权证&与实际土地承包关系有待以法律形式确定。比如，在二轮土地承包时，外出务工人员土地承包权被其他群众以&土地承包经营权证&的法律形式确定下来，在此次&一户一块田&工作中，收回土地承包经营权虽符合情理，而不符合法律依据而发生纠纷；二是&富余&土地（承包土地范围之外的土地）被部分群众耕种，难以形成分配方案的问题；三是&一户一块田&之后农民建房需求问题难以调整。由于&宅田合一&，使得部分群众宅基地富余，而部分群众无建房宅基地。此种矛盾在无新村规划和耕地严格保护的政策下，一时难以解决。4、农业专业合作社或家庭农场是发展现代农业的重要载体，我县一户一块田的推进为发展现代农业奠定了土地资源基础。家庭农场和专业合作社的具体标准设置如何、经营范围如何、规模多大，如何扶持、如何使家庭农场或专业合作社向现代农业迈进和接轨，所有这些问题既要以标准化进行明确，又要有具体推进的办法。为此特提出如下议案：一是制定或出台家庭农场和专业合作社标准化操作办法，便于基层在工作过程中把握；二是加强对乡村干部就相关业务知识进行培训；三是制定相关配套扶持办法，从技术、物资等方面予以支持，以促进我县现代农业的发展。
　　马集代表团葛翠平说，昨天聆听了《政府工作报告》等三个报告，今天又聆听了《人大工作报告》及法院和检察院工作报告，感觉这几个报告言简意赅，事实就是，总结14年我县各项工作取得的成绩令人欣喜，展望15年工作目标，使人振奋。特别是我县顺利通过国家均衡教育验收，让我作为一名教师很高兴。我县各学校通过义务教育均衡验收工作无论是硬件条件还是软件也得到了很大的提升。提出以下几点建议：1 村小教师资源不足，音体美教学不能有效开展。2 有待加强农学校的基础设施建设，特别是学校的用地问题（如操场用地）。3学校布点和美好乡村建设及一块田的调整结合起来。
　　马集代表团赵景阁说，几点想法：1 整合社会资源，加快基础设施建设。2 加大天网工程建设完善监控布点。3整合项目资金，加大农业基础设施建设，提升农业抗灾害能力。4 建议人大常委会送法下乡。5进一步做好顶层设计，部门考核乡镇的改变。
　　小涧代表团何智说，人大工作报告内容详实，其中&三个人大工作&在整个皖北地区起到了率先垂范的作用，使我们体会到人大代表不仅是荣耀，更多是责任。《报告》既体现了习总书记依法治国的理念，也体现了宪法至上的法治观念，&五个一&、&五大员&活动更体现了县人大对代表的期望和要求，特别是&五大员&在群众路线教育活动期间得到了县委的充分肯定，并在全县专门开展了&解四风，破四难，人人争当五大员&的活动。
　　小涧代表团任淑兰说，作为一名普通的人大代表，提几点建议：一是卫生和计生合并为卫计委后，政府应督促有关部门及时资源共享，以减少基层计生专干的工作量；二是农合参保人员就医时需排队、报销，程序复杂，应简化农合报销程序，窗口直接抵扣后，直接享受抵扣的药品价格，不需要二次排队报销，给农民带来方便。三是现在北淝河治理工程刚刚开始，建议对挖压的土地以及地面附属物的补偿，提前告知群众。
　　小涧代表团宋爱芹说，听了几个报告后，我想提几点建议：一是断头路问题，特别是村与村之间，庄与庄之间的断头路，建议政府加大资金投入，把这些断头路修复好。二是&一事一议&对每个村的人数以及人均筹资控制的太死板，资金不够，建议政府按照整条路来预算，并投入力度，把好事办好。
　　漆园代表团代秀芳说，对政府报告表示赞同，针对美好乡村建设提几点建议：1、利用土地流转，发展园林式经济，引进有特色的产业。2、新农村建设时，要把下水道建设充分考虑在内，不能简单地把污水排到村外了事。3、对于各家各户零散养殖的畜禽，加强畜禽粪便管理，采取还田施肥、定点填埋、指定人员集中处理的方式，杜绝畜禽粪便乱排乱倒现象的发生。
　　漆园代表团马建说，针对政府报告中提到的教育基本均衡发展，对如何促进义务教育优质发展提几点建议：1、对农村小学&断头路&进行维修，为学生提供上学的便利。2、农村学校要引进自来水，解决学生的健康饮水问题。3、解决农村学校厕所的排污问题，特别是化粪池的排污。4、解决农村学校门口的流动摊位问题。5、适当增加农村学校教师编制的问题，提高教师数量。6、加大对县城网吧管理力度，促进未成年健康发展。7、农村尽量招聘本地教师，避免外地教师考上之后放弃现象的发生。
　　漆园代表团张辉说，政府工作报告详实细致，应给予肯定，针对平时工作中遇到的提几点建议：1、加强换届后村&两委&班子成员的教育培训工作。2、农村清洁工程方面，前期累积下较多的欠债，资金政策要倾斜。3、对贯穿双油坊境内的白杨沟、长流沟进行清淤治理。
　　城关镇代表团崔玉玲说，庄子小区各种设施不完善，消防通道、生命通道不通，道路狭窄，车辆不好通行，致使近期小区一户人家失火，烧毁严重，建议：在草坪上铺设草坪砖，即可绿化又可停车，来解决道路拥堵问题。
　　城关镇代表团刘蕾代表说，近年来，在学校周边开设的学生家园日益增多，这些家园不仅提供吃住，还为学生辅导功课，在给一些家庭带来方便的同时也随之带来一系列问题。建议：1、由政府牵头，成立公安、消防、工商、食品药品监督、教育、卫生等部门联合检查组，对县域内家园进行摸排检查，建立监管档案。2、统一家园运行的各项标准，严格家园经营管理审批手续。3、对家园经营者和管理人员进行管理培训。4、联合家庭、学习和社会力量对家园实行动态管理。
　　城关镇代表团董玲说，近年来蒙城县城市建设管理水平不断提高，城区框架不断拉大，尤其南部新区和开发区规划建设与实施，为全县经济和各项社会事业的发展奠定了良好的发展基础。与之不相符的是老城区部分主干道年久失修，严重影响通行。比如涡河路，从北关浴池往西至北蒙大道近80米长的路面年久失修，现已严重坍塌，破烂不堪，晴天扬尘漫天，雨天污水横流，是名副其实的&水泥路&，严重影响车辆与行人的交通安全。御园社区宝塔东路两边粮油机械65号至码头路111号门前的一段辅路，路面破损严重，每逢下雨之时，路面积水有半尺多深，行人无法通行。建议：1、加大资金投入，切实整修、改造老城区主干道，让市民出行安全便利。2、加强城市基础设施建设，维修、更新、疏通地下管网，确保排水通畅。3、加强城市道路管护，设立严管路，限制大型车辆通行，严禁超载大型拉沙子、石子、水泥的重型车辆进城。
　　城关镇代表团武芳云说，当前我县文明创建工作抓的很好，但也有美中不足，一是城区牛皮癣太多，社区发现了就刷，刷好了他们还写，恶性循环，严重影响居民的环境卫生。二是城区市场管理不规范，商户占道经营仍然存在。建议：1、从源头治理，加大对牛皮癣、小广告的打击力度。根据城市市容管理条例，依法查处、打击非法印制小广告、牛皮癣的单位和个人；疏堵结合，规范居民生产生活需求的广告；规范广告印制、张贴审批程序，合理规范广告行业。2、履职尽责，加大市场监管整治力度。规范摊位，禁止占道经营；明确职责，履责到位，防止互相推诿扯皮；借鉴外地经验，探索市场管理新途径，建立市场管理新机制，解决市场管理多头无序、各自为政的状况。
　　庄周代表团李茂珍说，目前由于亳州市对驾照考试人员吞吐量达不到需求，各个驾校都有约2000人不能及时安排考试日程，因此县里急需建设驾照考试中心。建议应加快驾照考试中心的建设力度，尽快投入使用，如果考试中心建成，按每人500-600元计算，对县财政来说将是一笔不小的收入。
　　庄周代表团李志说，建议：1、两院应加大法律宣传力度，尤其针对农村，更应加大法治宣传力度，群众只有知法、懂法，才能守法。2、关于农业政策性保险，建议增加保费，提高赔付率，减轻农民负担，增加农民收入。
　　庄周代表团白洪波说，建议：1、提升农村精神文明建设，例如农村清洁工程中，保洁员工作量大，遇到一些文明意识差的群众，更会增加工作量，也增加了农村清洁工程的难度，应积极引导群众，让群众从不自觉到自觉，才能有效管理维护农村环境。2、加强农村用电管理，随着群众生活水平的提高，原来农村仅供照明的变压器及供电半径远远不能满足群众要求，因为电压太低，高档家电买在家里形同虚设，农村居民用电急需整改。3、农村社区、村广播的电费，全县应统一收费标准，同时加强对电工的管理，防止乱收费现象发生。
　　庄周代表团宋洪芳说，新农村建设方面：在美好乡村建设工作中，我县有不少成功的例子，比如小辛集乡李大塘村、乐土镇双龙村、范集工业园区韩寨村等，但也有不少半途而废的。建议对难以推进的城市规划区外的新农村建设，进行老旧村庄改造。对人口较多，规模较大的村庄，在现有基础上重新规划、设计，不要另选新址，造成土地资源浪费。农村老旧房屋、老宅基地闲置较多，没有得到较好利用，对老旧村庄的改造，政府应制定科学合理的方案，统一规划建设必要的公共设施，如道路、下水、卫生设施等。其他房屋建设，让群众按标准统一建设，这样会更好地推动工作的开展。对改造村庄的闲置房屋进行安全鉴定，超过使用年限或存在安全隐患的房屋限期拆除，或纳入危房改造范围，最大限度地整合土地资源。
　　庄周代表团蔡怀强说，关于农村合作医疗保险，拿六里村为例，一个村内，一部分失地农民由农业户口变成非农业户口，缴纳城镇医疗保险，另一部分村民是农业户口，缴纳农村合作医疗保险，两种保险缴纳的钱款不一样，报销比例也不一样，给群众带来不便，而且县里下达收缴任务，给工作增加了难度。实际生活中，虽然失地农民由农业户口变成非农业户口，但还是农民，建议应把城乡医疗保险并轨，不应区别对待和设置任务。
　　庄周代表团潘勇说，有三点建议：一是稳步推进村镇建设。随着我县乡村道路建设的迅速发展，农村道路条件大为改善，但由于很多道路是穿村庄中心而过，农民群众沿路建房等因素，使两边的地基高程比路面高程高出很多，造成道路变成&河道&的现象。由于常年积水，道路毁坏明显加重，严重影响交通安全，群众怨声载道。原因大多是由于穿庄而过的道路沿线缺少排水通道所致，建议有关部门把道路建设尤其是穿庄道排考虑列入工程总造价预算中，确保道路通行安全。二是在农村清洁工程考核中，2015年考核文件中要求拆除旱厕，拆除之后就要建设新的公厕，建议把建设公厕纳入民生工程。三是关于农村房屋建设管理办法方面，现行办法缺少措施和政策约束，县政府应明确宅基地管理办法的各个细致。
　　双涧人大代表团王林说，农村工作有共通性，对农村宅基地问题提一些建议：无论是新农村的建设，还是农村宅基地建设和管理都呈现的是一种需大于供的状态，农村采取任何措施，所能调整出的宅基地远远小于群众的需求，在新建方面，只有多、没有少，想让群众退出原有的宅基地，一是缺乏机制，二是本人不愿意退出，三是其它一些迫切需要宅基地，但通过调整却达不到要求的人，会采取换地或者在自己承包的土地上建筑，造成大量违规建筑。建议集中需要宅基地建房的人，采取建设4层或者5层安置小区的方式缓解宅基地紧缺的压力。政府在土地、资金方面给予支持和扶持，这样可以解决一部分矛盾特别凸显和一部分靠近集镇的村庄建房问题，如果配套项目和基础设施再跟上的话，将会对农村宅基地的问题有一个很大缓解，同时也有利于新农村规划建设。另一方面，每个乡镇包括双涧镇在内都有一些工业集聚区和功能区，有些企业的金融形势不容乐观，经济发展不好的会自动废弃，但还有一部分&半死不活&的企业，对于这样一部分企业，建议可以利用扶贫资金和利用县里对中小企业的扶持政策，仿照庄周建立新的集中功能区域，可以进一步深化一些经济不景气的企业改革。
　　双涧人大代表团张艳敏说，自2009年至今，农村中小学特别是中学已没有中高名额，也就是说2009年至今农村中学已没有人晋级中学高级职称，这让在一线从事教学工作的老师们看不到希望，从而在教学岗位上也不会像从前那样尽心尽力，导致教学水平下降，最终受害的是我们的孩子们。建议：采用&职称评定评聘分离&的方案，即够资格评职称的老师，可以先进行评职称不聘任，这样既可以促进教师们的事业上更进一步，也不违背职称评定的精神。在听了检察院和法院的工作报告后，建议加大&送法&进学校的力度，尤其是农村留守儿童较多，加强法制的宣传有利于预防未成年人犯罪。法院或者监察院应每学期到学校开展送法活动，开展讲座，以实际案例警醒青少年，从而达到降低未成年人犯罪率的目标，使青少年身心都能得到健康发展。
　　双涧人大代表团楚玉英说，马店至王桥的路段状况现已不能满足经济发展的需要，原来此路段都有公交通行，现在因为路面状况不好，这一路段的公交已经停止运行。建议政府尽快对马店至王桥的道路进行翻修。
　　坛城代表团左祥奇说，国家对民生工程的投入逐年增加，民生工程建设要讲实效，要投入到民生薄弱点、关键点。此外，民生工程要加强后期的管理，我镇一些治理片项目，桥和路、井不到一年就被破坏，要建立长效机制，加强管护。依法治国方面：政府要加强法治宣传，现在法律很多，要让群众学法，懂法、知法、守法。
　　坛城代表团陈友亚说，我是一名企业代表，听了几个工作报告后，很受鼓舞，回去后要振奋精神，加强企业的依法管理，法律维护企业的合法权益，争取把企业做大做强。反映一个问题：近年来，政府实行新的墙体材料标准要求，不准制作销售粘土实心砖，2014年以后，又有一些小砖窑在非法生产销售粘土砖，严重破坏耕地，请政府要加强管理，认真治理。
　　坛城代表团代夫侠说，由于小孩上学的原因，我是最早一批入住在城南新区的居民，刚入住时城南新区，环境优美，河水清澈，没过几年，现在河水变黄，水质变差，希望有关部门能治理一下城南新区污水排放问题，让人工湖、人工河水质变好，把城南新区的环境保护好。
　　坛城代表团丁双阳发言，我是来自教育战线的一名代表，反映教育方面的两个问题。一是要加强学区化管理，有些学校为了争夺成绩优良的学生，自己组织招生考试，应在这方面加强治理。二是连接城南新区东片区和西片区的老蒙埠路的非机动车道一直没有打通，学生放学后，车流量大，已造成几起交通事故，希望尽快打通非机动车道路。
　　坛城代表团马士芳说，一是人民法院在吸纳人民陪审员时，要求文化程度要高些，面要广些，这样有利于司法审判工作。二是在关注民生方面，希望加强对食品安全的监管。三是人大代表履职问题，要在闭会期间，不断巩固成果，推动人大工作创新，比如可以开展专题询问，对人民关心的问题向有关部门开展沟通和问询。
　　坛城代表团王斌说，一要发展现代农业，调整种植结构，加大对种植户的补帖力度，坛城镇种植中药材的农民反映，目前中药材种植还没有补贴，导致积极性受到挫伤。二要改善农村基础设施，要整合一些小项目，如村塘的开挖作用不明显，但大中沟治理对农业灌溉则能发挥较大作用，要集中资金搞好重点项目。三要发展农村规模养殖，政府要加大补贴，大力扶持。我地养殖场规模普遍较小，应帮助做大做强做优。四要加强农村宅基地管理，现在公路修到哪里，房屋盖到哪里。要严格按规划实施，制止乱建现象。五是对法院工作的建议：要多与基层法庭和党委政府联系、沟通，相互支持各自的工作。六是对检察院工作的建议：要送法到基层，例如可以到乡镇讲法治课或放映一些法治宣传片、警示教育片，教育基层干部遵守法律，依法办事，廉洁从政。
　　篱笆代表团马兆圣说，通过上午聆听人大郭主任的人大工作报告以及法院、检察院报告，报告体现了人大工作、检察院工作、法院工作都是十分偏爱基层的。我们在关注民生，维护群众根本利益上，要注重抓民生聚民心，努力在群众最盼、最急、最愿的问题上找原因、提建议、定举措，促进群众最直接、最现实的利益问题的解决。咱们来自各行各业，家家有本难念的经，关键是在群众最盼、最急、最愿的问题上下决心解决。要镇村干部同工同酬，这样才能干好基层工作。
　　许疃代表团张敏说，有关新农村建设，我想提几点建议：1、加大小区绿化面积，净化空气；2、适当增加基础设施和健身器材，提高农民娱乐生活；3、部分小区断头路没有修通的，加大力度，使居民方便行路；4、小区改水改电，外墙涂料粉刷，请尽快落实。
　　许疃代表团谢艳玲说，在认真听取政府工作报告和蒙城县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告后，我受到：报告的目标思路明确，措施得当，数据清晰，鼓舞人心，会后会把本次会议精神带回学校，带到基层，把会议精神与学校管理和发展相结合，有效的应用到实际工作中。三个建议：1、教师独生子女的合作医疗免费的优惠政策，请尽快落实，本是好事，为何这两年都迟迟未得到落实；2、教师的人权及社会地位要进一步得到巩固，全社会对尊师重教都很淡薄，也使教师在执教中处于尴尬地位，没有依靠，建议有一系列的法律制度，让教师具备依法执教、更好的保护自己的能力；3、计生服务站工作人员素质有待提高。
　　许疃代表团马振说，上午认真听取三个报告，我认为代表来自人民，我们就应该把人民的呼声上传。同时，建议：1、秸秆焚烧如何治理，村级应加大扶持养殖产业，并加强对其造成的环境污染治理，加大监督和管理，首先秸秆可以处理，其次空气污染有所治理；2、&马路杀手&的治理建议，在村内出现车灯改装，使其造成车祸频发，应加大监督、治理；3、社会抚养户的征收，法院给予大力支持，表示感谢。
　　许疃代表团卢小艳说，在旁听中感受到法院处理案件中本着公平、公正、公开的态度，让人民看到了法院的坦诚。建议：有关部门对小区物业停水停电治理。
　　许疃代表团陈建军说，1、作为一名人大代表，我们来自于人民，要围绕工作大局，强化责任担当，积极履行监督职责，把人民的呼声传到政府的耳朵，并监督教育、卫生、食品安全等，更好的为人民服务。2、今年是依法治国、依法治县年，作为基层人大代表，对法律比较匮乏，应多学法，多接受培训，把学到的法灌输到人民群众中去，降低群众犯罪率，使群众能知法、懂法、守法，才能更好的预防犯罪，创建和谐社会。
　　许疃代表团马振说，1、加强学校周边食品安全治理，近期都有此项的调整治理，但力度不大，造成很多不良后果，给学生家庭带来负担；2、医疗纠纷的处理，蒙城14年出现21起，造成医生不敢去给病人治病。建议：1、政府成立有关机构，保护医生；2、提高医院工作人员的素质和医生的医疗技术。
　　市委常委、县委书记袁方说，这次&两会&日程安排的比较紧，刚才政协会议已经闭幕了。今天，来到城关、楚村、漆园、白杨代表团参加讨论，虽然刚才听代表们发言的时间不是很长，应该说大家的发言比较具体、实在，涉及到方方面面，包括工业生产、清洁工程、学校教育、民生工程等。会后，请工作人员认真梳理并进行交办，对各位代表的意见和建议，我们要高度重视。应该说这几年的&两会&，政协委员和人大代表素质都是非常高，在市&两会&期间，我们县的代表发言也是非常积极和踊跃的，水平都非常高，说明大家都进行了思考，讲的都能到点子上，真正代表了基层的声音，反映了基层的实情，也体现出我们代表的综合素质非常高，也体现出各位代表对蒙城经济社会发展的责任心，我感到很高兴。明天还有讨论时间，希望代表们能积极发言，把基层的声音反映上来。面对发展中存在的问题，矛盾无处不有、时时都在，没有能解决完的矛盾，但是我们解决一个，矛盾就减少一个，所以各位代表提出的问题，希望各个部门要高度重视，认真落实，也请各位代表放心。应该说，你们四个乡镇的总体工作都是非常不错的。城关镇在城区文明创建上对我县获得&全省文明县&称号贡献大一些。城南新区拆迁乐土、庄周工作量大，从去年开始城关镇也参与进来，这是硬骨头，大家工作抓的都非常不错。楚村是我们的南大门，在农业产业化和示范区建设上是走在全县前列的，京徽蒙和其他几个蔬菜种植合作社发展的都非常不错。漆园在发展工业方面基础较好，这两年也取得了不错的成绩，尤其是去年结合&三线三边&和文明创建，把山桑路旧货市场进行了彻底的整治，还对203线进行改造，这些也得到了省市领导的肯定，这是我们一年工作取得的亮点。对白杨来说，虽然乡镇较小，但是在发展工业、规模企业尤其是招商引资方面，应该说给其他乡镇很大启发。从总体上来说，县委对这四个乡镇2014年工作是认可的，这也是各位代表与所在乡镇共同努力的结果。
　　这两天我们讨论几个报告，照启县长所作报告，对2014年工作进行了全面的总结，同时，对存在的问题进行了分析，尤其是对随着经济形势和宏观政策的影响，我们有些指标没有完成,也做了正面面对，进行了说明，没有回避，可以说不只是蒙城，其他地区也受宏观政策的影响，相关指标也没有完成。虽然如此，去年市里24项考核指标，我们6项第一、9项第二。应该说我们去年各项指标情况还是不错的，只不过受大环境影响，导致一些指标没有完成。GDP增速达到9.1%，全市第一，还有其他主要指标在全市也是第一。所以说，2014年工作我们取得的成绩非常不易，存在的问题也是比较客观的。
　　2015年，我们整个的工作思路，车县长工作报告里讲的也比较全面，在全县经济工作会上对2015年工作要求就是围绕&四个全面&：全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党、全面加快小康社会建设，这就是我们总体指导思想。应该说2014年在宏观经济形势下行的情况下，全县能够取得这么多的荣誉和亮点，是非常不容易的，年初开始我们也没有想到能有这样的成绩，说明我们只要认真工作，形成合力，在困难的情况下，一样能够取得不同凡响的成绩，当然这些都是靠大家的共同努力的结果，包括县乡各级人大代表和政协委员。所以我说对去年的工作来之不易，大家要感觉很自豪，我们收获很大。2015年工作目标非常清楚了，全县经济工作会作了安排，政府工作报告也作了安排，下一步就是抓好落实。刚才各位代表讲到存在的问题，下一步我们要下决心解决好，尤其是&两区&建设中基础设施跟不上的问题，相关部门要加大工作力度。我们每次到企业调研，只要听到水、电、气问题没有解决，也会感到很惭愧，因为招商引资来的企业，对我们是信任的，但是有些问题我们没有解决好，下一步我们要加大这方面的工作力度。当然随着工作的推进，边缘的地方覆盖需要有一个过程，在用水用电满足不了的情况下，停水、停电要提前和企业进行沟通，要让企业提前有所准备，请开发区和相关部门要把这项工作做好，提前做好沟通，争取企业的理解。我相信，我们只要咬紧牙关，坚持奋战几年，基础设施的完善应该是没有问题的，2015年我们要坚定信心。
　　人大和法检&两院&2014年的工作成效明显。人大在服务大局、依法监督和自身建设上去年成效还是比较明显的，尤其是创新工作。在服务大局上，县人大都是围绕全县经济、政治、社会、文化、生态方方面面的工作，都能围绕中心开展工作，大局意识非常强。在依法监督方面，县人大近年来有一个创新，效果非常好，就是对人大任命的政府工作人员进行述职评议，已经坚持2年了。评议促进了工作，同时也是对县委任命的干部进行了一次检阅，对这些干部的工作也是一次考验，另一方面对人大常委会也是一次考验，所以我说这一块工作是一次创新，对任命的政府及法检&两院&工作人员进行述职评议，在全省范围内开展的都是不多的，开展这项工作也是需要一定的勇气的。人大自身建设也做的非常好。
　　法院工作，应该说在皖北和全市都是靠前的，&三县一区&考评连续5年第一，省里推荐先进只有蒙城法院够资格，这个成绩也是非常不容易的。去年法院的工作量很大，我算了一下，立案5000多件，平均每天15件，办案人员也就几十个人，这么多案件，包括民事案件、刑事案件，再加上自身建设、信访等工作，工作量很大，但是成绩非常突出，包括一些集体的荣誉和个人荣誉。法院这两年我感觉明显变化是社会形象总体在改变，无论是从市到县，市中院对蒙城法院的工作也非常支持，中院院长也多次到蒙城开展工作，所以法院2014年工作开展的也非常好。
　　检察院工作，孙检来蒙城工作时间不长，个人素质非常高，现在是代理检察长，这次人代会要进行选举，政治素质高、业务能力强、大局观念好，完全能够胜任检察长这个职位。
　　政府、人大、法检&两院&工作县委是认可的，希望法检&两院&下一步要按照报告中提到的坚持公平、弘扬正义、提高司法公信力，这一点非常关键，以公正为取向、公开为路径、公信为品质，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，这是我最欣赏的，这是我们努力的方向。今天几个乡镇的负责同志也在，我对今年的工作提几点要求：
　　一、经济建设方面。首先，对整个工业经济发展要加大工作力度。城区这方面有江淮汽车，春节期间要做好招工，要把平常服务工作作为第一要务。江淮企业是个什么概念，年产5万辆汽车相当于30亿产值，许疃矿去年20多亿产值，今年江淮5万辆产值就超过许疃矿，15万辆如果达产，产值将达到100个亿，不仅如此，它还带动一些零部件生产和几千人的就业。在这个企业工作也是很体面的，从企业的管理、文化和职工各方面的保障，以及年轻人发展个人前途都是很好的。当然，乡镇应该根据自身的实际情况，抓好工业经济发展，但要把握好一点，不要在用地上违规。第二，项目建设要作为抓手。第三，要培育小微企业。尤其是乡镇不要小看小微企业。为什么总是强调工业经济，因为工业是我们骨干税源，而且就业也能有保障，比较稳定，只有工业项目能够支撑我们城镇化建设各个方面。
　　二、城镇化建设方面。城镇化建设也就是美好乡村建设，今年有美好乡村建设点的乡镇，要保证在全省考评当中获奖，尤其是漆园的这个村离水（涡河）近、离城近，如果打造好，再结合旅游休闲观光，应该说对村民是一个很大的实惠，像韩寨离城区相对就远一些，没有这些优势。所以我们一定要咬紧牙关，其他乡镇能够做好的事情，我们也一定能做好，而且我们的自然条件也较好。所以美好乡村建设，我们各乡镇要大力抓好做好。农村清洁工程，这是一项长期工程，但要有一个底线，不要去借钱冒账，有多少能力干多少事。农村清洁工程要像新农村建设，新农村建设我们要搞一些硬件建设，清洁工程主要搞不要乱丢乱放、把垃圾集中起来，但是秸秆禁烧两季，我们要发挥作用，基础工作做好了，就像学校学习，平常辛苦，考试就会有好成绩。文明创建和集镇建设，不管是城关还是其他社区，尤其是从漆园到韩寨去的路随时都要保洁，一定要爱惜，我们去年经济调度会，沿路村庄建设治理不容易，一定要保持好维护好。下一步农村建房，新建房型要按照建设厅提供的房型，新房增加钱也不是太多，原来房子建设的太难看了，既要住着舒适，从外观看也要看着漂亮，各乡镇一定要把好关。
　　三、农业方面。土地流转，一块田推进，省里对我们工作是肯定的，推进&一块田&的同时要加快结构调整，要抓好新发地项目这个平台，不要小看这个农产品批发市场，这个批发市场从市到县大家都在争，最终是我们争来了，中间的谈判争取过程，大家没有参加是不知道的，前年春节到年三十了，我们还安排人员到北京去谈，我们盯得紧才争取到，否则就被其他县区争到了。所以我们镇里村里蔬菜大棚要做好对接，规模经营。要推进农业现代化，对农产品加工企业要招商引进，这样既能抓工业项目，又能带动农业种植经济效益。今年的农村经济工作会议，提倡一二三产联动，起个名字发展第六产业。
　　四、社会保障方面。两代表一委员作用的发挥，532工作法也是我们漆园社区创建的，还有基层一些化解矛盾的好的做法。
　　五、基层创建方面。下一步基层重点工作是推进服务型创建，服务型创建重点就是在村、社区、乡镇一级，希望乡镇书记、社区书记、支部书记要对基层创建工作要高度重视，真正把支部建设成一个堡垒，发挥党员和干部的作用，真正把群众的困难反映上来。基层党建，今年我们整个的基层党建经费比去年多了1600多万，38个村室在200平米以下的，最高的补助达到22.5万元，基本能够满足村室的建设需要。
　　六、作风建设方面。春节期间，县直部门和各乡镇同志要按照中央&八项规定&认真执行，相关部门要对这些情况进行暗访检查，这是一项长期工作，任何违反规定的行为都要受到严肃的处理，希望大家一定要重视这个事情。同时，要保证好的精神状态，既要守规矩，又要有作为。
　　七、协商民主方面。作为我们代表要发挥好代表作用，多提一些好的议案和建议，把基层的意见反映上来。
　　由于时间的关系，我提纲挈领地讲了这几个方面，过年后我们还要开三干会和党代会，会上将进行重点部署，希望大家按照会议的安排，做好2015年各项工作的落实，2015年成绩要在2014年的基础上再上一个新台阶。只要努力干就会有成绩。这次会议还有一项重要任务就是选举工作，大家一定要选好，这也是经过市委、县委充分考虑的，几个同志素质都非常高，能够胜任，希望代表能够行使好我们的权力，和市委、县委保持一致，保证选举能够圆满成功。
　　2月8日上午
　　板桥代表团苏献云说，前两年提出的落实离职村干部待遇问题得到解决了，从以前的每月补贴80元到现在的四五百元，大幅提高了，村干部没有后顾之忧，工作更积极了；蒙城的发展日新月异，不论是自己还是农村的老党员和返乡务工人员大家有目共睹，蒙城正在向文明、稳定的方向上发展。
　　板桥代表团鹿文民说，自己的企业今年发展还不错，但是招工很难，有时订单一下子来很多，就高新招人，有时日工资开到120元都很难招到人；现在整个经济环境不是很好，客户下订单时只支付很少的定金，而原材料和工人工资得花钱，所以公司就不得不先借贷，但是融资贷款的途径和办法有限，融资很困难。
　　板桥代表团张莉说，现在新农保分配的任务数都是以派出所户籍人口为基础，这样带来一些问题，一是出门在外的务工人员他们户籍在家，但企业给与参保，他们就不愿意在家再次参保；二是上大学的学生，户籍没迁走的，他们也不愿参保；三是死亡后没有及时销户的和在外地买房户口重复的，这些都计算在内会致使任务很难完成。
　　板桥代表团万松青说，今年我们把人大的创先争优活动融入到群众路线教育活动中去，落实好人大代表人民选，人大代表为人民的宗旨，走进农村，走向农民，征求意见，解决实际问题和纠纷，但是工作中也遇到了问题，一是人大代表学习法律的积极性不高，对法律的监管宣传和司法公信力的提高很难实现，二是监督民生工程和组织调研时，政府和财政部门重视不够，希望县人大常委会在组织调研时能同乡镇代表互动开展。
　　马集代表团李琴说，建议人大常委会加大监督的重点，围绕社会关注较高的热点，难点问题，重点项目建设继续开展多种形式的监督。
　　马集代表团石东升说，1、建议人大常委会实行年初建账，年中查账，年底结账，年末审帐。2、扎实开展好代表向选民述职活动。3、对不能按时履职，认真履职，连续两年不参加会议的人大代表应该要求清除出代表队伍。4、用法治方法来解决矛盾纠纷问题，把矛盾解决在基层。
　　市人大代表李平说，关于农村午收禁烧工作：禁烧大事，14年镇村投入大量人财物，效果不尽人意，从某方面讲先不烧后烧，镇村日夜不停，一年来还处理了干部。我作为基层代表谈谈自己看法：灭茬适合形势，打仓还田不符合情况，回收价格低，时间短，群众不接受，建议政府加大还田补贴力度，省不能解决问题，还田一亩地投入25--30元，边收割边灭茬边种，每村成立灭茬对，土桥村7000亩地，10台机械起了灭茬带头作用，目前看来灭茬是最好的办法。要重视水利方面问题、最后一公里问题，服务群众。
　　许疃代表团陈建军说，报告回顾实在，下步工作都有方案有操作性，比较符合实际，体现成绩，看到发展；面对不足敢于承认，表达歉意}