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开化稳步开展水库动态汛限水位试运行工作
【本站8月17日讯】为增加齐溪水库防洪库容，优化控制调度，更好发挥水库的防洪效益，今年来，开化县以齐溪水库为试点，在全省率先开展了水库动态汛限水位试运行工作。
汛期限制水位是协调防洪和兴利关系的关键，对工程的防洪、灌溉、发电、引水、通航及水库淹没指标等均有直接影响。水库汛限水位动态控制属于实时预报风险调度范畴，是指综合利用实时的水、雨、工情，水文气象预报的水、雨情及卫星云图、测雨雷达等信息，采用弥补措施防止小概率预报误差或稀遇洪水事件的发生，安全经济地确定一个允许的汛限水位值动态控制域，并在此域值范围内对汛限水位实施动态控制。
根据省、市专家意见和中长期气象预报，开化县在汛期“5.26”、“6.15”洪水来临之前进行了2次齐溪水库动态汛限水位调度，采用了“预蓄预泄”的控制方法，按照“在梅汛期库水位达到286.21米时遭遇洪水，根据下游防洪能力，十年一遇洪水控制下泄流量不超过620 立方米/秒，五十年一遇洪水控制下泄流量不超过1000立方米/秒，超过五十年一遇洪水，按来多少泄多少”的调度原则开展试运行工作，最终初步得到了降雨量、汛限水位、调洪库容之间的动态关系，以及不同降雨量下汛限水位调整的合理阈值。
为进一步完善动态汛限水位控制体系，下一步，该县将加强库区内水雨情自动化系统标准化建设配套设施的建设，完善水文测报系统，以实现对水库精细化调度。同时，该县水利局还将开展水库上下游洪水调查、景观生态用水调查、渔业影响调查、社会民意调查等工作，探索建立相应补偿机制，按照安全、科学、积极、稳妥的原则，逐步推进水库汛限水位动态控制试点工作，为2017年及以后更加有效做好防汛防旱工作努力。
&&&&来源：开化县水利局&&作者：陈汪俊彦 余元良&&&发布时间：
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索&引&号：
信息分类：
服务政策法规
发布机构：
生成日期：
名&&&&称：
中华人民共和国水利部大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲
文　　号：
水移函［2007］29号
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内容概述：
相关信息：
&&&&& 根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）（以下简称国务院 17号文件）、《国家发展改革委关于印发全国水库移民后期扶持政策部际联席会议成员单位职责分工的通知》（发改农经［号）精神，为做好大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（以下简称规划）的编制工作，特制定本大纲。一、规划的指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面落实国务院17号文件精神，按照开发性移民方针的要求，在解决水库移民温饱问题的基础上，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会要求，整合各方力量，加大投入力度。逐步改善库区和移民安置区生产生活条件，不断提高移民收入水平，建立库区和移民安置区社会稳定长效机制，促进经济社会可持续发展。&&&&（二）基本原则&&&&1.坚持突出重点，统筹兼顾，优先解决移民群众生产生活中的突出问题，加强基础设施建设、社会事业发展，促进库区和移民安置区全面发展。&&&&2.坚持从实际出发，因地制宜，根据各地实际情况，在分析需要与可能的基础上，合理确定发展目标，科学规划，协调发展。&&&&3.坚持以人为本，体现移民意愿，切实维护移民群众在规划编制和实施中的知情权、参与权和监督权。&&&&4.坚持开发性移民方针，增强移民自我发展能力，在国家的帮扶下，动员移民群众自力更生、艰苦创业，合理开发利用资源，增强自我积累、自我发展的能力。&&&&5.坚持保护生态环境，节约利用土地，严格保护耕地的方针，按照建设资源节约型社会的要求，促进人与自然和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调和社会经济可持续发展。&&&&6.坚持与区域经济发展规划相结合，在本地区经济社会发展规划的基础上，制定本规划，加快库区和移民安置区经济社会的发展速度。二、规划目标（一）规划水平年&&&&2006年为规划基准年，近期规划水平年为2010年，中长期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2026年。&&&&（二）规划目标1.近期目标：通过加大投入，解决制约库区和移民安置区经济发展的突出问题，使库区和移民安置区的经济社会发展基本达到当地“十一五”末的平均水平。&&&&（1）基本建成能满足移民粮食自给的旱涝保收农田，南方有条件的地区达到人均0．5亩以上、北方争取人均1亩以上的基本口粮田；&&&&（2）基本实现移民村群众饮水安全；&&&&（3）行政村通公路，并基本解决村组内的交通问题；&&&&（4）村（组）通电，基本实现移民村群众户户通电；&&&&（5）行政村有卫生室；&&&&（6）解决义务教育阶段移民村群众子女上学问题；&&&&（7）争取每户有1个以上劳动力接受劳务输出技能培训或农业实用技术培训。&&&&（8）基本实现行政村通广播电视、通电话；&&&&（9）移民群众生存条件明显好转，库区和移民安置区的生态环境有所改善。2.中长期目标：结合建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求，进一步加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设。3.远期规划目标：移民村生活水平逐步达到当地农村平均水平，实现库区和移民安置区的经济社会与当地农村同步发展。三、规划编制的依据&&&&（一）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）。&&&&（二）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）。&&&&（三）《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综［2006］29号）。&&&&（四）《国家发展改革委办公厅、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发改办农经［号）。&&&&（五）经批准的大中型水库移民后期扶持规划。&&&&（六）库区和移民安置区所在县国民经济和社会发展“十一五”规划、中长期规划及相关专项规划。&&&&（七）村（组）的经济社会现状调查资料。&&&&（八）有关行业的规程、规范及其他相关资料。四、规划范围&&&&规划的范围为大中型水库库区和农村的移民安置区。五、规划的基础工作&&&&（一）基本资料收集&&&&可供移民开发利用的各种资源（储量、质量和分布）、开发利用现状、开发条件、发展规划、环境状况等资料；&&&&库区和移民安置区所在县行政区划图，当地国民经济和社会发展“十一五”规划以及农业、水利、电力、交通、卫生、教育、生态建设、国土资源、环境保护、通信、扶贫等部门专项规划；&&&&库区和移民安置区2006年农村人均纯收入资料；&&&&库区和移民安置区2006年主要农副产品、建材、运输价格和人工工资等资料，有关工程定额和取费标准。&&&&历年来水库移民问题处理情况。&&&&（二）基本情况调查&&&&以村（组）为基本单元对库区和移民安置区生产生活现状以及存在的主要问题进行调查。&&&&1.移民群众生产、生活现状。包括农田水利设施、人畜饮水、道路、供电、通信条件和社会事业状况，以及移民村群众拥有土地资源、收入构成、收入水平和职业技能水平等方面的情况。&&&&2.存在的主要问题从自然因素、经济因素、社会因素、政策因素等方面对其进行原因分析。&&&&3.移民群众村群众对扶持项目的意愿。包括移民群众意愿的调查方法和调查成果。&&&&以上资料可充分利用《大中型水库移民后期扶持规划》的原有成果。六、规划任务及主要内容&&&&&&（一）任务&&&&规划主要任务是解决库区和移民安置区长远发展问题，重点是加强基本口粮田建设及配套水利设施建设，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态建设，环境保护，加强移民村群众劳动力就业技能培训和职业教育，发展移民村群众直接受益的生产开发项目。&&&&项目确定时，要切实维护移民村群众的知情权、参与权和监督权，在规划报告中要说明移民村群众在规划编制过程中的参与情况和主要意愿。&&&&中央直属水库移民遗留问题处理年规划中未完工及未实施的项目，可优先纳入本规划逐步解决。&&&&&&（二）主要内容&&&&1.基本口粮田建设及水利设施配套项目规划&&&&在落实耕地和基本农田保护各项措施的前提下，拟定土地整理、开发、中低产田改造及农田水利配套设施项目，发展农产品生产基地建设，计算主要工程量，估算工程投资并提出资金筹措方案，说明移民受益情况。2.农村人畜饮水安全、农村沼气、交通、供电、通信和社会事业等基础设施项目规划。对人畜饮水存在困难或饮水安全没有达标的村（组），可规划必要的水源开发、引水、供水、改水等项目。&&&&对于适宜发展沼气的村（组），可规划建设农村沼气项目。&&&&&&村（组）内交通条件差的，可规划村（组）内道路整治项目及其他必要的交通设施；对不通公路的行政村，可规划公路建设、道路改造等项目。&&&&对无电地区应规划必要的输、供电设施，对农村电网进行完善。&&&&&&社会事业方面，对文化、教育设施不完善或条件较差的行政村，可规划必要的校舍、等文化教育设施；对医疗卫生条件较差的行政村，可规划卫生室项目；对不通电话、电视的村（组），可规划必要的通信广播设施。&&&&以上项目要结合现有专项规划，按照有关规程、规范设计，计算主要工程量，估算工程投资并提出资金筹措方案，说明移民受益情况。&&&&3.生态建设及环境保护规划&&&&对库区和移民安置区需要进行生态环境保护的地方，可规划生态环境保护项目，重点包括库区塌岸、浸没影响、淤积、水土流失等问题的处理。提出处理方案，计算主要工程量，明确资金筹措方案，说明项目区生态环境改善情况。4.劳动力技能培训和职业教育规划根据移民村劳动力状况，结合劳动力市场需求和输出情况，规划实用技术、职业技能培训和职业教育项目，说明培训内容、范围、费用、移民受益及劳动力转移情况等。5.生产开发项目规划&&&&生产开发项目规划应根据区域经济发展、产业布局和市场需求，充分利用库区和移民安置区资源，在尊重移民村群众意愿的基础上，对移民村群众直接受益的种植业、畜牧业、渔业和加工业、服务业等项目进行合理的规划。提出扶持方向，扶持方式，投资估算，市场与效益（包括移民增收）分析。对于移民村群众受益范围广、市场前景好、效益突出的龙头企业项目可以进行适当扶持，但是要明确这类项目的产权组成和经营管理方式。&&&&以上各类项目要根据所在行业的有关规定编制相应的技术文件。七、规划投资规模及筹措方案&&&&对规划项目投资进行汇总，估算规划所需的投资总规模，提出分年度投资计划。根据实际情况提出切实可行的资金筹措方案，并提出政府性资金（包括预算内投资、国债资金、扶贫资金、农业综合开发资金）、各类建设基金、专项资金等和其他资金的投入额度。八、规划实施效益分析&&&&针对各个项目实施的效果，总体分析规划目标实现程度。&&&&&&（一）经济效益分析&&&&分析规划实施后，对移民村群众收入水平和当地经济发展的影响。&&&&&&（二）社会效益分析&&&&分析规划实施后，对移民村群众生产生活水平和当地经济社会发展的影响。&&&&&&（三）环境效益分析&&&&分析规划项目实施后，对当地移民村群众生存条件及生态环境的影响。九、规划实施的保障措施&&&&&&（一）明确规划实施管理工作的组织领导机构，提出各级机构的工作职责和管理权限提出为保障规划顺利实施拟定的规章制度名称及主要内容。&&&&&&（二）落实规划实施管理工作的机构经费和工作经费；提出落实资金筹措方案中地方配套资金的措施。&&&&&&（三）明确监督监管机制、提出移民监督、行政监管、监测评估的主要内容。十、规划编报程序及有关要求&&&&规划是确保库区和移民安置区长期发展与稳定的又一项重要基础工作，各地区、各有关部门要高度重视本次规划的作用和意义，进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，周密部署，精心组织，确保规划的编制和实施落到实处。&&&&规划编报工作分为各省（自治区、直辖市）大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要（以下简称规划纲要），各县（市、区）大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划两部分。&&&&规划编制工作大纲是指导各省（自治区、直辖市）编制规划纲要和县（市、区）政府编制规划的重要文件，经有关部门同意后，由水利部下发各省（自治区、直辖市）人民政府，指导规划编制工作。&&&&规划纲要是各省（自治区、直辖市）结合本地区实际，全面落实国务院17号文件，促进库区和移民安置区基础设施建设和经济社会发展的纲领性文件。规划纲要由省级人民政府组织编制，于2007年8月底前报全国水库移民后期扶持政策部际联席会议审批，《规划纲要》应结合饮水安全、农村沼气和乡村道路等已有的和正在编制的“十一五”专项规划，统筹考虑需要与资金的可能。规划纲要编制具体要求见《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要编制指导意见》（见附件）。&&&&大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划由县级人民政府组织编制，省级人民政府按照批准的规划纲要进行审批。规划编制以库区和移民安置区的村（组）为基本单元，要与县域经济发展五年规划相衔接，原则上每五年编制一次。附件《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》编制指导意见&&&&《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划纲要》（以下简称规划纲要）是各省（自治区、直辖市）结合本地区实际，全面落实国务院17号文件，促进库区和移民安置区基础设施和经济社会发展的纲领性文件。规划纲要由省级人民政府负责编制，报全国水库移民后期扶持政策部级联席会议审批。为确保规划纲要的质量，现就规划纲要的编制工作提出以下意见：一、规划范围&&&&规划纲要的范围为大中型水库库区和农村的移民安置区。要阐述大中型水库移民现状，只要说明水库数量、移民人数及其分布情况、生产生活现状。明确说明规划实际覆盖的移民安置县（市、区）、村（组）的数量、收益人口。二、库区和移民安置区存在的主要问题&&&&阐述当前大中型水库库区和移民安置存在的主要问题。从基础设施、社会事业、生产生活条件和收入水平等方面分析移民村群众存在的问题；分析制约库区和移民安置区经济社会发展的主要因素和关键问题。三、指导思想、原则和目标&&&&根据规划编制工作大纲的要求，结合本省的实际情况，提出规划纲要的指导思想和原则。明确规划的基准年和水平年，提出不同水平年的具体发展目标。四、规划任务&&&&要根据库区和移民安置区存在的问题，提出切实可行的措施。项目扶持要切实尊重移民村群众的意愿，在规划纲要中要说明确保群众的知情权。参与权和监督权的原则和程序。&&&&（一）解决基础设施建设问题的措施&&&&结合已有的和正在编制的“十一五”专项规划，以及政府性资金、后期扶持结余资金、调整完善后的库区维护基金和社会捐助和对口扶持等投资渠道，提出解决库区和移民安置区基础设施建设问题的措施，并分析解决实施后的效果。&&&&（二）解决经济发展问题的措施&&&&结合已有的和正在编制的“十一五”专项规划，以及后期扶持资金结余、调整完善后的库区维护基金和政府性资金等投资渠道，明确提出解决移民基本口粮田及其配套水利设施、就业技能和实用技术培训、生产开发项目等方面的措施并分析解决实施后的效果。五、投资规模及资金筹措&&&&根据需要和可能，估算规划的投资总规模，提出资金筹措方案。六、规划工作的保障措施&&&&明确规划工作的组织领导机构，提出各级机构的工作职责和管理权限。提出为保障规划顺利实施拟制定的规章制度名称及主要内容。&&&&落实规划工作的机构经费和工作经费；提出落实资金筹措方案中地方配套资金的措施。&&&&明确监督监管机制，提出移民监督、行政监管、检测评估的主要内容。
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信息审核: 李明&报名/2015年度大中型水库移民后期扶持政策实施效果监测评估项目
报名/2015年度大中型水库移民后期扶持政策实施效果监测评估项目
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报名/2015年度大中型水库移民后期扶持政策实施效果监测评估项目
招& 标公告
?&招& 标编号:BRR15-ZB1-ZB-09-01~04
?&开标时间:
?&所属行业:水利桥梁
?&标讯类别: 国内招& 标
?&资金来源: 其它
?&所属地区:北京
受采购人水利部水库移民开发局委托，对2015年度大中型水库移民后
期扶持政策实施效果监测评估项目进行公开招& 标，诚邀符合资格要
求的潜在供应商参加本项目的投标。
一、项目背景
&&& 依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国
发［2006］17号），以国家发展改革委、财政部、水利部《关于开展
大中型水库移民后期扶 持政策实施情况监测评估工作的通知》（发改
农经[号）规定的监测评估内容为础，通过对典型样本村
组、样本户和抽查项目的监测，收集分 析从中发现的问题和经验成果
，科学评估大中型水库移民后期扶持政策实施效果，为大中型水库移
民后期扶持政策顺利实施，提供科学、及时、有效的监测评估工作 成
果和参考依据。
&&& 本次监测评估范围共划分为4个标段，每个标段选取3个重点移民省
份，每个省份选择2个重点县为监测对象，共对12个省、24个县、
240个样本村组、4800个样本户和480个典型项目进行监测评估。（
详见表一）
表一：2015年度大中型水库移民后期扶持政策实施效果监测评估标段
标段&合同编号&有关省份本情况&重点监测省份
和样本数量&预算金额
&&名称&2013年后扶人数（万人)&重点监测省&
移民样本村组(个)&移民样本户（户）&抽查项目（个）&
&&&&名称&2013年后扶人数
(万人）&&&&
第一标段&BRR15-ZB1-ZB-09-01&山西、河南、湖北、陕
西、甘肃、宁夏、新疆、兵团&520.42&河南、湖北、陕西&
442.37&60&
第二标段&BRR15-ZB1-ZB-09-02&北京、天津、河北、内
蒙、辽宁、吉林、黑龙江、山东&502.23&河北、辽宁、山东&
360.23&60&
第三标段&BRR15-ZB1-ZB-09-03&上海、江苏、浙江、安
徽、福建、江西、广东、海南&673.44&浙江、江西、广东&
422.47&60&
第四标段&BRR15-ZB1-ZB-09-04&湖南、广西、重庆、四
川、贵州、云南、西藏、青海&728.11&湖南、广西、四川&
527.74&60&
合计&&&&32&&&4800&
注：采购人以各标段预算金额作为招& 标控制价，高于招& 标控制价的
投标文件按无效标处理。
二、资金来源
&&& 财政资金，资金已落实。
三、工作内容及工期要求
&&& 各标段负责对其承担相应标段内各省报送部际联席会议的监测评估
报告进行分析并提出意见和建议；根据水利部水库移民开发局制定的
《2015年度大中型水库移 民后期扶持政策实施效果监测评估工作大
纲》，编制其相应标段监测评估实施细则，并根据实施细则开展工作
并完成相应标段的监测评估报告，做好水利部水库移民 开发局中期检
查配合工作，承担本标段监测评估成果验收的具体工作等。其中，第
一标段负责对各标段的分析意见和建议进行汇总形成汇总报告。
&&& 2015年6月完成各标段内各省报送部际联席会议的监测评估报告分
析及汇总成果并报水利部水库移民开发局。2015年7月底之前完成监
测评估本底调查工作，并提交本底调查材料。2015年12月完成各标段
监测评估报告，并报水利部水库移民开发局。
四、供应商资格要求
&&& （一）供应商应具有独立法人资格，具有良好的商业信誉和财务状
况，无违法和不良记录；
&&& （二）供应商应具有水利工程施工监理甲级资质或水利工程专业工
程咨询甲级资质或移民工程专业工程咨询丙级及以上资质或水利工程
移民监理资质；
&&& （三）供应商应具有承担本监测评估项目工作的能力，且近三年内
具有大中型水库移民后期扶持监测评估工作项目的业绩；
&&& （四）拟派驻本项目的项目负责人应具有高级及以上专业技术职务
任职资格，以及政策分析、社会调查经验，有类似咨询评估工作经历
，熟悉大中型水库移民后期扶持相关政策法规，近三年担任过大中型
水库移民后期扶持监测评估项目的项目负责人。
&&& 监测评估其他主要人员应具有经济学、统计学以及财务审计等相应
中级职称，熟悉水库移民相关法律法规，并具有类似工作经验；
&&& （五）本项目不接受联合体投标。
五、招& 标文件发售
&&& 招& 标文件将于日-4月2日，每日9:00至 16:00 时（北
京时间，下同）在北京市发售。每标段招& 标文件的售价为人民币伍
佰元整（￥500.00元），售后不退。
六、投标截止及开标
&&& （一）投标截止和开标时间：日9:30；
&&& （二）投标文件递交和开标地点：北京市。
联系人：王 妍
联系人电话：
联系人邮箱：
联系人刘奇(先生)&&
会员 [当前离线]
电话010-地区北京
地址北京市丰台区宋庄路146号}