在外地承包蜜柚当地农户承包权山路不让过怎么办

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蜜柚变金柚 穷山变金山
日期: 12:11
作者:陈毓钊
来源:贵州日报
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  ——记荔波县玉屏街道办事处拉岜村支书覃树友
望着长势喜人的果树,覃树友笑开颜。
5月6日,贵州省荔波县玉屏街道办事处拉岜村的山头上绿意盎然,一座座洋楼掩映其间。枇杷林里,黄澄澄的果实坠满了枝头;柚子树上,浑圆的柚果在绿叶中若隐若现。
村支书覃树友一早便上山为果树施肥。中午时分气温接近30度,覃树友没有丝毫懈怠,他很明白现在保障土壤肥力对于秋天收成的重要性。
趁着中午休息,覃树友带领记者走上一座开阔的山头。目光所及,漫山遍野的柚子树。
“等到秋收,遍山都是金黄的柚子,远远都能看得见。”言语之中,覃树友透露自豪。
他的自豪是有底气的。现在的拉岜村家家有果园、季季产水果,村里家家住上了小洋楼,很多人家还买了小轿车。
而在十多年前,拉岜村还是一个远近闻名贫困村。
“有女不嫁拉岜汉,有路不走拉岜山;一年四季穷到头,炒菜从来不放油;一年四季苦到底,家中没有二两米”。回忆起过去,拉岜村的很多村民都会提起这样的顺口溜。贫穷,一度是压在拉岜村人头顶上一座挥之不去的大山。
变化始于1998年,覃树友开始担任拉岜村党支部书记。
自幼父母双亡,靠吃百家饭、穿百家衣长大的覃树友,对贫穷有着深刻的记忆。他决计要带领乡亲们拔掉穷根。
拉岜村山多地少,靠种粮食过活,温饱尚成问题,更谈何小康?通过一段时间的观察总结,覃树友发现,寨子里一些农户零星栽种的果子拿到县城卖,很受城里人欢迎。
覃树友逐渐认识到:要走出贫困,调整产业结构是关键,发展水果种植或许是条路子。
心下盘算已定,覃树友带着土壤样本到县农业局请技术人员鉴定。鉴定结果让他十分兴奋:拉岜村的土质、气候条件非常适合栽种柚子等多种水果。经过与村支两委班子成员商议,决定在拉岜村发展柚子种植。
没想到,覃树友的想法一出,就立马遭到了很多群众的强烈反对。有的人说“饭都吃不饱,种柚子能当饭吃么”;有的人怀疑种果树会破坏寨子的“龙脉”;还有的人骂覃支书脑子有问题……
凭着一股子较真劲,覃树友决定自己带头干,种起蜜柚。
没有地,面对莽莽荒山,他一刀一刀坎山,一锄一锄开地;
没有路,种果树所需的一切物资全靠肩挑背驮上山;
没有苗,就四处打听,不计成本买回来;
没有技术,就请技术人员进村指导,自费不远千里到福建学习……
覃树友愣是将一片荒山开辟成一座果园。
几年后柚子挂果,第一年收入近3000元。按照当时的收成,覃树友的这片柚子林种粮食顶多收1000斤玉米,折合人民币400元。
覃树友种柚子发财的新闻在村里炸开了锅。很多当初坚决反对他的村民纷纷种起了柚子。
覃树友深有感触:“只要路子选对了,群众自然会跟着你走。”
瞅准这一时机,覃树友积极往返于村子和县城之间,从县农业局、科技局等单位争取项目资金支持和技术指导,组织群众修通村里的通组公路和果园区道路,解决了群众发展水果种植的资金、技术、运输等难题,群众种植水果的积极性高涨。
就这样,拉岜村的水果种植一发不可收拾,原来的荒山全部被改造成果园。
覃树友的一本笔记本上,一组数据记录了拉岜村的变化:1999年全村水果种植27户123亩;2001年全村水果种植68户560亩;2003年全村水果种植150户1200亩;2008年被州委、州政府评为“一村一品建设先进村”,樟江蜜柚成功注册;2009年,争取18万元项目资金建立荔波县蜜柚集散中心,成立拉岜蜜柚专业合作社,实现全村果树种植面积达6000余亩……
拉岜村现有蜜柚种植1万多亩,人均果园面积超过10亩,人均年收入过万元。依靠水果种植,拉岜村人过上了小康生活。
■记者手记 洒播汗水 收获甘甜
覃树友多年的忘我工作和无私奉献,赢得了组织和群众的高度评价,他先后多次被评为优秀共产党员。2010年,覃树友荣获“贵州省劳动模范”称号。
在拉岜村委会,覃树友这样描述村子的未来:进一步做大做强以蜜柚种植为主导的水果产业,发展蜜柚精深加工,结合荔波旅游产业发展规划,发展特色农业旅游观光,将拉岜村打造成为贵州蜜柚第一村。
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广西百色市田阳县南部大石山区雨露计划精准扶贫情况调查报告
时间: 作者: 陈超容 来源:百色学院工商管理学院
田阳县那满镇、五村镇、坡洪镇位于田阳县南部大石山区,相关贫困村构成的露美――桥马联合片区是滇桂黔石漠化集中连片特困地区之一,是百色市石漠化集中连片特困地区之一,是田阳县石漠化集中连片特困地区,是广西壮族自治区党委、百色市党委政府和田阳县党委政府的精准扶贫联系点,是广西壮族自治区党委彭清华书记扶贫开发、清洁乡村和党的群众路线教育实践活动“三个主题”联系点,要求2017年所有贫困村全部脱贫。桥马联合片区自然成为了国家社会科学基金项目《滇桂黔石漠化集中连片特困地区雨露计划质量状况调查研究》(15BMZ045)重点研究的地区。因此,本课题组借助于2016年大学生三下乡社会实践活动契机,组成调查团队,日到22日深入走访百色市田阳县那满镇、五村镇及坡洪镇相关贫困村,取得该地区多年以来致贫原因、雨露计划实施情况以及脱贫致富道路等一手资料,同时培养大学生吃苦耐劳精神,提高大学生对于国家实现全国贫困人口脱贫致富的政策意识。
调查团队主要由课题组成员陈超容老师,工商学院团委书记吕洁老师,以及工商学院兰雅玉、吴洁静、韦懿行、向科员、韦宜杏8位学生组成。团队于日中午到达田阳县城,下午通过田阳团县委办公室人员取得那满镇、五村镇、坡洪镇相关联络员的联系方式,团队进行开会协商,确定好第二天的行程及工作安排。8月22日,结束调研返回百色学院。
一、日走访坡洪镇政府、琴华村、央律村、朝马村
(一)日早上9点――11点30分
日早上,虽然下着小雨,但是想到已经跟坡洪镇相关人员约定会谈时间,调研团队7点30分按时从田阳县客运站乘车前往坡洪镇,于8点10分左右到达坡洪镇人民政府。进入镇政府,发现很多群众都在排队办理事情,经过主动与群众交流,原来是坡洪镇琴华村的农民正在办理五保户核查工作,侧面来看当前办理人数达到50人。在会议室门口,迎来了坡洪镇团委书记莫淑琪,莫书记先招待我们在会议室等候,接着坡洪镇人大代表委员会韦组委出来组织工作。经过沟通,由于近段时间坡洪镇忙于精准扶贫工作,当天要集中开会,因此将我们要走访的琴华村、央律村、朝马村、康浮村的支书、致富带头人及大学生8点30分集中在会议室,下午再进行村落走访。由于天气原因,各支书、致富带头人到达的时间有所延后,所以先跟韦组委了解一下坡洪镇的大体情况。现在坡洪镇最主要的工作是通过“一进二看三算四比五议”方法加快精准识别贫困户,积极响应国家政策,采取一系列惠农补贴“农资综合补贴”、“早中晚稻良种补贴”、“玉米良种补贴”、“农机购置补贴”、“一事一议补贴”、“特困户危房改造”等帮助农民群众脱贫致富。近年来镇上的党员机构、妇联、农机站等机构会自发到各村进行义务扶贫,但是每次活动都不是很系统,解决不了农民群众彻底脱贫的问题。为了实现2017年全镇全部脱贫的任务,镇上也开始系统化地组织一些群众进行培训,比如正在筹划的月嫂培训工作,准备派送6名村民到县里参加月嫂培训,各项工作也在持续开展中。
9点,访谈人员基本到位,韦组委介绍了坡洪镇各支书及相关人员给我们认识,我也将我们团队成员进行介绍,并针对此次调研活动目的做了简单的说明,并对接下来的访谈工作做了具体的安排。9点10分,我们正式进行访谈工作:
访谈对象一:庞少柏,广西百色市田阳县坡洪镇琴华村驮华屯人,任琴华村村党支部书记,已经任职18年。琴华村属于贫困村,有16个自然屯,总户数670户,总人口2650人,男女比例各为50%,六十岁以上人数占总人口的20%。全村现有贫困户223户,贫困人口750人,全村屯屯通公路、通电、通广播电视,但大片面积都是旱地,人均占地0.7亩左右,常年以种植甘蔗和玉米为主,年人均纯收入达到2000元左右。为了实现2017年全部脱贫,去年刚种下芒果、脐橙和柑橘,几乎每家每户都种,打算依靠发展水果产业致富。目前村里有一个致富带头人养鹌鹑,一定程度上能带动其他村民寻找致富道路。作为村干部,县里或镇上有时也组织专家进行种养殖方面的培训,误工费时有时无,参加此类培训一定程度上开阔了眼界,也懂得一些技术,但是对于村里的建设还是起不到很大的作用,目前还是希望有资金资助村部,多些项目引进村部,发展种养殖产业,从根本上使村民脱贫致富。
访谈对象二:罗秋妹,广西百色市田阳县坡洪镇琴华村叫王屯人,就读于桂林师范高等专科物理教育专业,开学即为大二学生,家庭人数3人,属于五保户、计划生育户,主要是因病、因学、缺技术、缺资金等致贫,收入来源主要是父亲务农及母亲零工所得,至今为止已经累计获得学校转账发放的6000元,用于学费、生活费及路费,感谢国家给予的补助,一定程度上解决了燃眉之急,减轻家庭负担,重要的是有学可上,希望以后出去好好工作,回报社会。
访谈对象三:覃福希,广西百色市田阳县坡洪镇康浮村告劳屯人,任康浮村村党支部书记及村委会主任,任职5年。康浮村属于贫困村,有24个自然屯,总户数328户,总人口1120人,男女比例为3:2。全村现有贫困户98户,贫困人口271人,人均耕地0.6亩,全村只有11个自然屯通公路,20个自然屯通电及广播电视,20个自然屯缺水。现在村里重点发展养殖业,主要养牛、羊,镇上农机站有时会安排技术人员到达村部进行现场培训养殖,但是培训没有形成系统化,对于养殖过程没有持续地跟进,造成养殖业发展不是很顺利。现在村里还有一些屯没有通水电,希望上级可以加快资金的投入,将基础设施先建设好。另外,康浮村有一处将军山,希望上级能够派人进行考察,将此处开发形成旅游区,促进当地的收入。
访谈对象四:黎站平,广西百色市田阳县坡洪镇康浮村康上屯人,任康浮村扶贫信息员,平时主要负责做村民的思想工作,让村民改变观念。但是,村民思想工作不好做,比如想让更多的村民加入到种植芒果、养牛羊的队伍中来,村民担心技术上不到位,怕亏本。现在村里主要的问题就是有些屯还是道路没有硬化,缺水,发展种植与养殖缺乏资金及技术。
访谈对象五:覃建军,广西百色市田阳县坡洪镇康浮村康上屯人,属于康浮村致富带头人,现在主要养牛,初期投入30万,每年收入8万左右。养牛实属生活所迫,通过自己摸索,从两三头慢慢扩大规模的,现在遇到最大的难题是缺乏资金、缺技术及缺水,希望上级能够多些技术上的培训,给予一些养殖补贴。
访谈对象六:覃桉颖,广西百色市田阳县坡洪镇康浮村告劳屯人,就读于共青科技职业学院旅游管理专业,开学即为大二学生,家庭人数3人,属于计划生育户,因缺资金致贫,父亲为康浮村支书,至今为止已经累计获得扶贫办转账发放的6000元,用于学费、生活费及路费,感谢国家给予的补助,一定程度上减轻家庭负担,希望以后能够在事业单位工作回报社会。
访谈对象七:王少央,广西百色市田阳县坡洪镇朝马村弄彭屯人,任朝马村村党支部书记,任职2年。朝马村属于贫困村,有9个自然屯,总户数218户,总人口840人,贫困户83户,贫困人口312人,人均耕地0.5亩,年人均纯收入2800元,屯与屯之间通公路、通电、通广播电视。现在村里主要发展种植芒果产业,但是还没有收成,还需要上级派专门的技术人员进行维护。作为村干部,曾经到过南宁、百色、田阳去挂职学习,主要培训内容为村级管理方面的,这些培训对于提高自身管理能力还是很有帮助的。以后希望上级能针对村里的产业发展提供更多的资金及技术支持。
访谈对象八:罗承良,广西百色市田阳县坡洪镇朝马村朝马屯人,任朝马村扶贫信息员。平时主要负责国家扶贫政策的宣传及推广,统计本村的贫困信息。目前村里正在大力发展种植芒果,农机站技术人员到村部对村民进行现场培训芒果种植,村民对于培训热情很高,也相继开始种植芒果,但是仍然在种植护理过程中觉得技术的欠缺,希望上级能够进行持续性地指导,增加资助资金的投入。
调研团队经过与各村支书、扶贫信息员、致富带头人及大学生的交流,基本上了解坡洪镇琴华村、朝马村、康浮村的情况,感谢相关人员的配合。结束访谈之后,我们与团委莫书记协商,下午1点30分由镇上办公室小周开车带领我们到村里走走看看。
(二)日下午1点30分――6点
调研团队在坡洪镇上吃过午饭,到处看看坡洪镇的景观,于下午1点30分重新回到镇政府。见过莫书记及小周之后,我们一行坐着小周借来的车前往琴华村。一路上,我们看到石漠化非常严重,只有少数的水田种着稻谷,有些玉米地只剩下玉米杆子在荒地里,有些地里种着大片的甘蔗,有些地里种着一些芒果树苗、红心蜜柚树苗,可用耕地非常少。大概下午2点10分左右,我们到达琴华村驮华屯庞志友主任的鹌鹑养殖基地,随后我们对养殖基地进行了参观,并与庞主任深入交谈。
访谈对象九(下午2点10分):庞志友,广西百色市田阳县坡洪镇琴华村驮华屯人,任琴华村村委会主任,同时是驮华鹌鹑养殖农民专业合作社的负责人及技术人员,作为该村的致富带头人,解决了村里6个人(其中4人为贫困人员)的就业问题。鹌鹑养殖致富道路是庞主任自己摸索出来的,经过自己3年多时间到外地吸取经验及自主研究,目前已有养殖2万只鹌鹑,主要销售产品为鹌鹑蛋,销往百色市周边市场,呈现供不应求的现象,因此开始筹划联动村民成立专业合作社,发动更多农民参与到鹌鹑养殖中。成立专业合作社之后,需要扩大养殖规模,但是受制于资金短缺,以及村民技术上的欠缺,希望能得到政策和资金支持,提供一些技术培训,使合作社尽快有效地运作。庞主任利用自身发展优势,带动村民共同发展养殖业,对于该村而言是一条很好的脱贫致富道路。
参观完鹌鹑养殖基地之后,我们简单走访了一下琴华村,就赶往央律村,在车上,我们可以看到央律村也是石漠化严重,可用耕地很少,主要种一些玉林、甘蔗和红心蜜柚。大概下午2点30分左右,我们联系央律村支书,不巧支书有时就麻烦央律村的扶贫信息员周委员参与访谈。
访谈对象十(下午2点40分):周冠道,广西百色市田阳县坡洪镇央律村下更屯人,任央律村扶贫信息员。央律村属于非贫困村,自然屯10个,总户数339户,总人口1473人,男女比例3:2,主要劳动力都已经外出务工,贫困户68户,贫困人口223人,人均耕地0.9亩,年人均纯收入6000元,每个屯都已经通公路、通电及广播电视,但是每个屯都缺水,所以都要在山上建蓄水池以维持供水。目前村民的收入来源都是外出务工占主要部分,在家的主要以种植玉米及蔬菜维持生计。为了实现脱贫致富,针对贫困户,采取脐橙及红心蜜柚树苗补助的形式,使他们能够找到致富道路,一般每棵树苗贫困户只需要2元的成本,其他由政府资助。贫困户也积极响应这个政策,参与到脐橙与红心蜜柚的种植。但是周委员也提出了一个问题,要形成村里的种植产业,如果单靠贫困户种植肯定不能形成规模,但是非贫困户没有享受政策优惠,大多是不太愿意种植的。所以如何解决这个问题成为了央律村长久发展的难题,周委员希望上级能够提供更多的资助,使得种植产业走上规模化,也希望能引进老板进行承包土地,一方面可以增加村民收入,另一方面还可以解决转移就业的问题,但是这些工作还需要进一步的探讨。通过与周委员的交流,发现央律村的村民还是很愿意实质性地脱贫致富的,只是需要政府指明道路。
经过半个小时的访谈,我们对央律村的情况有了进一步的了解。我们感谢周委员抽出时间进行访谈,于下午3点10分紧接着赶往朝马村。路上我们发现大多数地里也是种植玉米、甘蔗等作物,有些种着一些芒果树苗及红心蜜柚树苗,山上零散地有着一些蓄水池,村民生活用水只能靠天下雨了,看着这些蓄水池,不免让我们心里感到悲伤。大概下午3点40分的时候,雨越下越大,为了避让对面驶来的面包车,我们的车陷进了道路旁的水沟。经过司机小周和团队成员的合作,还是不能将车开上来,后来我们只能打电话叫来拉车师傅,在4点30分的时候,车子终于拉上来了,但是成员们及下周衣服都已经脏了,我们只能取消接下来的行程,直接开车回田阳县,于下午6点到达田阳县城酒店。
(三)日晚上8点
调研团队针对今天的行程进行了总结归纳,更加明确成员之间的分工及合作,确定明天的行程安排。考虑到有些村落没有直达的班车,为了节约资金及时间成本,我们决定进行包车前往剩下的村子,前两天已经跟五村镇的团委书记马积强联系过,经过他的热心帮助,我们决定租用五村镇大言村的覃主任的农村客车前往剩余村落。安排好形成之后,各自回房间休息。
二、日走访五村镇敢示村、桥马村、定夜村、百宙村、大列村
(一)日早上8点――12点,敢示村、桥马村
早上8点,调研团队吃过早餐,准时在酒店门口等候覃主任的客车。过了十分钟还没见覃主任的到来,我打通了覃主任电话,原来是他从五村镇到县城的路上,有一段路山体滑坡,他不得已从旧路赶过来的。这无疑给我们的行程造成了耽搁,在8点20分左右,覃主任到达酒店门口,简单的介绍之后我们即刻赶往五村镇敢示村。
出发时候,田阳还是风和日丽,出了县城就开始下小雨,沿途新建的道路都是依山而建,几乎都是修在半山腰,弯曲陡峭。大约9点左右到达五村镇上,从镇上到敢示村有一条硬化水泥路,一路上就是从山底到半山腰再到山底,沿路可用耕地非常少,有些地里种着玉米,有些已经是干枯的玉米杆子。大约9点25分,我们到达敢示村,下车之后,“决战贫困,决胜小康”“实施精准扶贫,实现全县脱贫”标语随处可见,有些村民在一个小商店门前坐着闲聊,村道路比较干净。我们团队直接前往敢示村村部,已经跟敢示村支书约好地点和时间,走到村部,发现村部是一栋新修建的2层楼房,这里原来是村小学所在地。见到黄支书之后,做了简单的介绍之后,9点30分我们就开始了访谈。
访谈对象十一:黄大财,广西百色市田阳县五村镇敢示村敢示屯人,任敢示村村党支部书记及村委会主任,任期6年。敢示村属于贫困村,有自然屯5个,总户数为223户,总人口850人,男女比例为3:2,60岁以上人数120人,贫困户66户,贫困人口248人,每个屯都已经通公路、通电、通广播电视,但是每个屯都缺水,虽然在山上都修建了蓄水池,但是远远不够。现在村里年轻劳动力基本全部出去务工了,留在家里的一般是种些玉米够自己吃。
为了实现全部脱贫致富,2015年年9月份开始贫困户开始种植芒果及红心蜜柚,每棵树苗村民只需要支付2元的成本,其他村民也有开始种植的,但是没有享受优惠。现在村里有一个老板承包了60亩地用来中药材,村民有时候也会去承包地帮忙获得一些收入,但不是长期的。支书作为村干,有时候会到镇上参加一些种植、养殖方面的培训,但是自己能力有限,不能全部掌握这些知识,所以希望上级能够派一些技术人员下来解答村民种植过程中存在的问题,增加资金的投入。
大约10点15分左右结束访谈时间,我们与支书合影之后,答谢他抽出时间参加我们的访谈。之后我们对敢示村进行简单的走访,于10点25分出发前往桥马村。
从敢示村往桥马村是一条硬化水泥路,道路勉强通行两辆车,周围都是山,种植的农作物非常少。大约10点40分我们到达桥马村村部下巴屯,一眼望去,下巴屯房屋建设是按照新农村建设标准建设的,有些房屋楼顶还安装了太阳能装置。在村部迎接我们的是村党委副书记农光阳,经过简单地介绍之后,农书记带领我们到村部的二楼会议室进行访谈。
访谈对象十二:农光阳,广西百色市田阳县五村镇桥马村下巴屯人,任桥马村村党支部副书记,任职2年。桥马村属于贫困村,有自然屯9个,总户数315户,总人口1180人,人均耕地面积0.86亩,贫困户103户,贫困人口388人,人均耕地面积为0.86亩,农民收入主要靠劳务输出,劳务收入占农民人均纯收入的72%以上。目前全村仍有4个屯未通水泥路,有6个屯屯内道路没有硬化,每个屯都已经通电、通广播电视,但是每个屯都出现缺水现象,有些屯会在一年内缺水2到3个月,群众生活比较困难。现在桥马村以桥马片区建设为契机,按照“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的模式,主要采取“三养一种一迁移一兜底”办法,深入实施“八个一批”精准帮扶,全面推进“十大行动”脱贫攻坚。桥马村主要是发展种植牧草,由政府牵头与引进的大琅山牧场合作,只要种植出牧草,就以200到300元一吨的价格销售给牧场,村民们不需要担心牧场销售问题。对于贫苦户而言,可以选择安装经华能源提供的太阳能发电装置,即可享受每年5000元的补助,但是对于非贫困户就不能享受这个政策,非贫困户村民之间存在一些争议。桥马村还通过出租地给承包商养蛋鸡,田阳县桥马片区蛋鸡集中养殖扶贫项目就在桥马村当地,出租的村民每年每亩可获得800元的收入,对于这些非耕地的石头地而言,大大实现了它的价值所在。近段时间桥马村委为了有效促进贫困家庭青壮年劳动力转移就业,联合县里的扶贫机构组织了厨师培训班,村里大约有15个人报名参加培训,大约培训15天左右,培训完马上参加厨师认证考试,目前还差两天的培训。针对现在的扶贫工作难题而言,主要就是贫困户与非贫困户条件相差很小的情况下,得到的补助情况差异太大,希望能够更好地协调这个问题,上级所提出的帮扶行动能够早点落地,而不是口头上说说而已。
经过大概50分钟的访谈,我们了解了桥马村扶贫的基本情况之后,农书记带领我们走了一下下巴屯。大约11点30分,我们遇到了参加厨师的村民,便对他进行了简短的访谈。
访谈对象十三:赵福尚,广西百色市田阳县五村镇桥马村下巴屯人,在家务农,家有3口人,属于计划生育户。参加村委组织的厨师培训,是为了掌握一技之能,增加家庭收入,目前对于培训还是比较满意的,希望通过后面两天晚上的培训,可以好好练习,通过考试取得证书,然后在附近开个农家乐或者到外面就业。
大约11点45分,农书记带我们到田阳县桥马片区蛋鸡集中养殖基地参观。养殖棚子完全是在石头地里建起来的,目前已经建成一个大棚,接下来还会继续建设2到3个,直到完成此项目的预期设想。
大约12点,我们感谢农书记的热情接待,然后就开车往五村镇吃午饭。
(二)日下午2点30分――6点30分,定夜村、百宙村、大列村
在五村镇吃完饭,进行短暂的休息后,我们于下午2点30分出发前往定夜村,大约下午3点到达定夜村村部――定南夜上屯。在村部我们见到了村党支部书记黄光共和村党支部副书记农荣标,经过简单的介绍之后,我们直接进行访谈。
访谈对象十三:黄光共,广西百色市田阳县五村镇定夜村陇洪屯人,任定夜村村党支部书记和村委会主任。定夜村属于贫困村,自然村7个,总户数270户,总人口1001人,男女比例3:2,贫困户71户,贫困人口271人,人均耕地0.3亩,通电、通广播电视7个自然屯,但通公路只有6个,陇洪屯还没有硬化道路。现在定夜村主要发展养猪和养兔,种脐橙产业,目前养猪场地还在建设中,养兔的农户只有黄仕长一家,大概养殖3000只,是以村民入股的方式扩大规模的,在2011年成立了合作社。每年政府会给予3500元的资金支持,兔种购买给予优惠,每年会请求上级派一些技术人员下来指导,也会每年没销售成品兔进行推广宣传活动。但要扩大养殖规模,还需要更多的资金支持。由于通往该屯的道路还未硬化,也是造成无法发展壮大的原因,这次我们也不能到基地参观,因为面包车也过不去。支书反映在扶贫工作开展过程中,面临主要的问题是缺劳动力、资金,在帮扶就业方面还需要多努力。
访谈对象十四:农荣标,广西百色市田阳县五村镇定夜村上屯人,任定夜村村党支部副书记和村委会副主任,主要负责村里的民政工作,协助支书处理村内事务,召集村民参加种脐橙培训,但有时候村民的思想工作也不好做。
大约下午4点10分结束访谈,简单走访了上屯,于4点20分赶往百宙村。本来百宙村不再今天的行程的,但由于未来几天百宙村要举行活动,不方便进行访谈,所以临时加入今天的行程。
于下午4点30分到达百宙村,迎接我们的是百宙村计生委员黄梅秀和村党支部副书记庞世新。我们将访谈地点定在百宙村新建的卫生所。
访谈对象十五:黄梅秀,广西百色市田阳县五村镇百宙村大楼屯人,任计生与民政委员。百宙村属于贫困村,有自然屯12个,总户数253户,总人口986人,男女比例3:2。贫困户100户,贫困人口376人,村里正在发展脐橙及芒果产业,但都是去年刚种下去,还没有收成,在种植过程中,镇上会有技术人员下来培训农民剪枝、喷药等,村民有疑问的地方也会向技术人员请教。但全村现在面临的最大问题是缺水,贫困村民会对政策不了解,会有不配合工作的现象存在。
访谈对象十六:庞世新,广西百色市田阳县五村镇百宙村佛上屯人,任村党支部副书记和村委会副主任。主要工作内容是文书、动物防疫、食品安全工作。
由于百宙村各屯比较分散,所以没有去走访。在5点05分的时候赶往大列村。一路上道路弯弯曲曲,从山底到半山腰,再到山底,路上时不时遇到几只山羊。一路上石漠化非常严重,可以看到有些村民在石头缝里种玉米,生活非常艰苦。
大约5点15分到达大列村村部,迎接我们的是村党支部第一书记及村党支部书记。由于时间也比较晚了,我们就直接进行访谈了。
访谈对象十七:黄轶,广西百色市田阳县五村镇大列村村党支部第一书记,是2015年10月到大列村的驻村帮扶干部,后援帮扶单位为广西警察学院。黄书记从挂职开始,就时刻为了扶贫工作尽心尽力,自己的私家车都已经用到报废了,但还是无怨无悔。大列村位于五村镇东南部山区,与田东、德保两县相邻,是自治区“十二五”“十三五”规划贫困村。自然环境恶劣,是“九分石头一分土”的旱坡石山区,全村总面积5.7平方公里,全村辖7个自然屯10个村民小组,共162户603人,村部设在大列屯。全村耕地591亩,全部为旱地。全村屯落分散,被大石山自然分为大列、陇洪两个片区。大列村是田阳唯一的瑶族村,瑶族人口占总人口的85%。经精准识别后,建档立卡131户(占总户数的82%)人口485人(占总人口的80.5%),其中建档立卡贫困户92户(占建档立卡户的71.2%),贫困人口占总人口57.22%。2015年农民人均纯收入2283元。全村设有一个村级卫生室,尚无村级医生。产业发展情况:全村591亩耕地属于石窝地,人均耕地0.65亩,目前未发展特色产业,主要种植玉米、黄豆等农作物,劳务输出农户经济收入的主要来源,农民增收途径有限。基础设施建设方面:目前全村实现进屯道路水泥硬化的有大列屯、陇洪屯、加亮屯、大酉屯、拉萨屯等5个屯。尚有甫也屯3.7公里、布图下养屯1.5公里通屯水泥路未硬化。群众出行比较困难。还有陇洪、加亮、大酉、布图下养4个屯屯内道路没有水泥硬化。全村目前建有家庭水柜56座,基本解决饮水困难问题,但饮水安全仍不达标。在扶贫工作中遇到的主要难题是:第一,有些项目报上去之后,没有及时得到回应;第二,有些群众不愿意搬迁,思想工作难做;第三,资金没有及时到位,存在时间差;第四,希望根据精准扶贫的具体情况,上级可以给予资金与政策支持,目前县政府有些政策还是比较滞后的。虽然扶贫工作艰苦,但是黄书记也是充满斗志的,充分调动村委的积极性,并发挥后援单位的作用,向贫困村民捐物、捐款,支持贫困村早日脱贫。
访谈对象十八:何志卫,广西百色市田阳县五村镇大列村大列屯人,任村党支部书记和村委会主任。何支书提到大列村受到地理位置、自然环境、土地条件及交通设施等因素影响,主要的致贫原因是:第一,基础设施和公共设施落后;第二,大部分村民比较安逸,脱贫意识不强,参与度不高;第三,群众文化、劳动力素质能力较低,思想观念落后保守,使发展后劲不足;第四,因病、因学致贫问题比较突出。所以,按照田阳县委、政府和五村镇党委政府的规划部署,结合大列村基本情况和贫困户致贫原因,实施精准帮扶,通过村“两委”班子的研究,决定通过发展特色养殖业和扶贫移民搬迁两大措施,力争到2018年实现农民人均纯收入7800元,帮扶贫困人口全部实现脱贫。村屯路网硬化率达100%,村级通讯网络覆盖率达100%。具体措施有:第一,完善基础设施建设,硬化水泥道路建设,使每一个村每一个屯都有水泥路,让村民的出行得到保障。第二,加强人饮水池建设,计划2017年4月在大列村各个屯总共新建45个水柜蓄水,解决人饮用水困难的问题。第三,利用特色种养殖业,加快产业发展。如种植山豆根(药材)、马尾松;养殖山羊、土鸡等。第五,在大列村村部建设及公共服务中心。利用村部小学维修改造,配套文化娱乐室等。扶贫工作正在一步步地按照计划实施,也希望能够得到上级的各方面的支持,尽快使得村民彻彻底底地脱贫致富。
访谈对象十九:黄福爱,广西百色市田阳县五村镇大列村下养屯人,是大列村的致富带头人。现在养了100头羊,拥有20―30年的养羊经验,都是自己慢慢摸索出来的养殖经验的。目前得到政府的资助是前年得了1万元,到兽医站打防疫针都是免费的。但还是觉得自己养殖技术的不足,目前只有20头母羊,想找到一些优良羊种,带领帮扶一些贫困户养羊,但是由于资金不足,严重缺水等问题,没有按照计划实施,希望上级能够帮忙解决问题。
跟大列村村委访谈,觉得大列村确实是一个很贫困的村子,需要下大功夫才能走出贫困。结束访谈已经到了下午的6点30分,我们感谢村委们抽出时间参加访谈并合影,于6点35分赶回田阳县城。
(三)日晚上8点30分
从大列村回到县城已经7点30分,团队吃完饭后,于8点30分开会讨论今天的收获以及明天的行程安排。由于后面的村子相隔较远,如果进行不断的转车会超出预算,而且没有合适的交通工具可以到达,所以决定明天还是租用覃主任的客车,同样是走5个村子,后面的时间再慢慢整理材料。经过晚上的讨论会,大家都有所思考,思考自己在调研过程中做得好与不好的地方,不断改进。
三、日走访五村镇大路村,那满镇新生村、新层村、新仑村、新楼村
(一)日早上8点――12点,大路村、新生村
早上8点,调研团队吃过早餐,准时在酒店门口等候覃主任的客车。8点05分准时从田阳县前往五村镇大路村,同样是要先经过五村镇镇上,然后沿着山路一直往上,车走到半山腰的时候,我们都可以看到整个五村镇的全景了,我们不禁感叹,大路村村民出来一趟不容易啊,特别是小孩子外出读书。虽然一路上都是硬化水泥路,但是山路弯曲狭小。大约9点左右我们到达大路村村部所在地,大路村支书也在往村部回来的路上,所以我们调研团队先在村里面走走看看。大路村大路屯的房子都是一排一排地排列,靠山很近,山上有着很多竹子,坐落着十几个蓄水池,可用的耕地很少,主要种些玉米和南瓜。大概9点30分,大路村党支部书记黄英存和村委会副主任黄天录到达村部,经过简单的介绍,我们就开始进行访谈,由于村部正在修建,所以我们就在旁边树底下搭建桌子开始访谈。
访谈对象二十:黄英存,广西百色市田阳县五村镇大路村大路屯人,任大路村村党支部书记,同时是大路村致富带头人。大路村属于贫困村,有自然屯5个,总户数318户,总人口1180人,贫困户89户,贫困人口339人,现在每个屯都通公路,通广播电视,村部有一个卫生所,但是没有医生。以前的大路村除了利用一些耕地种玉米之外,还会利用山上的竹子编织竹筐到市场上销售,但是随着市场的发展,更方便实用的塑料筐逐渐取代了竹筐,从而使得村民失去了长久以来的生存之道。当时,黄书记为了解决村里的难题,带领村里的劳动力到田阳县农贸市场等候务工,每天早上帮忙进行塑料筐等产品的发放和回收。黄书记从中也看到了商机,跟广东的老板合作,将技术学到位,自己办起了塑料厂,村里人也能到厂里面工作。2012年,黄书记就成立自己的公司“田阳县裕景农贸有限公司”,发展到现在,公司除了生产塑料产品,在田阳农贸市场还有两个冷冻库,解决了村里400多个劳动力就业的问题。每年公司收入都达到100多万,但是有时候资金周转不灵,迫不得已也要向高利贷贷款维持运营,形成的债务也多,没有得到政府的相关资助。现在公司逐渐发展起来的,黄支书又想到了村里还有剩余这么多劳动力怎么办,于是带领村民们种芒果,到今年已经发展到3200亩,已经有70亩挂果,收益还不错。但是仍然面临着三个问题:第一就是全村缺水问题,蓄水池都是靠天吃饭,又没有地下水可用;第二就是资金短缺的问题,受到政府资助资金太少;第三是缺乏芒果种植技术,虽然每年会有一些技术人员下来培训剪枝、施肥等,但是也不是长久之计,大片果园肯定是需要有专人打理和维护的,所以黄书记打算下一步从村里挑选4名左右的村民专门去学习芒果种植的技术,公司给予经费支持,回来之后就专门管理村里的芒果种植。黄书记能有这样的想法和胸襟是值得我们敬佩的,走了这么多村落,这是大路村独特的致富道路,黄书记也希望能够多得到政府的各方面的支持,除了发展芒果产业,也想发展养鸡、养羊等产业。
经过40多分钟的访谈,黄书记提出带我们走走大路屯,黄书记介绍当时全屯修建房子的时候,是由他带领按照新农村标准设计的,所以屯里的房子都是一排排建起来的,道路整洁宽敞。能够合理地设计房子建设,也得力于村民的团结协作,并且全村捐款重建了大路屯佛像,建成了一座两层的保佑全村的庙宇。大约10点40分左右,我们结束了大路村的访谈,感谢黄书记和黄主任抽出时间参加访谈,我们就直接赶往那满镇新层村。
大约11点05分到达那满镇新生村村部(原来是村部小学所在地),迎接我们的是新层村扶贫信息员黄任江,简单的介绍之后,我们直接开始访谈。
访谈对象二十一:杨成,广西百色市田阳县那满镇新生村驮老屯人,任村委会主任。新生村属于贫困村,有自然屯15个,总户数445户,总人口2050人,贫困户195户,贫困人口934人,现在每个屯都已经通公路,通广播电视,缺水的有2个屯,由于海拔太高,不太适合居住,已经开始移民搬迁。现在村里主要种玉米,种点枇杷,养猪和养羊,但都是小规模地农户自养。希望能够通过“带资入股、固定分红”模式引进一些企业投资承包土地,因为现在村里的土地大多都是荒废的。群众的思想工作比较难做,希望政策支持更多一些。
经过40分钟的访谈,我们大概了解了新生村的贫困情况及后续脱贫的方式,我们感谢杨主任抽出时间参与调研,向他了解了下午即将走访的三个村子的路线,于12点赶往五村镇吃午饭。
(二)日下午2点――6点,新层村、新仑村、新楼村
在五村镇吃完午饭后,我们于下午2点前往那满镇新层村。一路上,山路弯弯曲曲,隔很长一段路,就发现有7户左右的房子坐落在山脚下,有些都甚至看不到路到达那个屯。经过一路颠簸,终于在2点50分左右到达新层村村部。我们到了之后,新层村的扶贫信息员也刚从其他地方赶回来,于是我们就到二楼会议室开始访谈。
访谈对象二十一:黄任江,广西百色市田阳县那满镇新层村幕陋屯人,任新层村扶贫信息员。新层村属于贫困村,有自然屯19个,总户数138户,总人口478人,贫困户58户,贫困人口200人,屯与屯之间比较分散,但都有通公路和广播电视。目前全村有些农户养牛养羊,但是由于现在资金短缺,没有形成大规模养殖。黄主任自己也在试种植辣椒,希望能够种植成功之后,带领村民一起种。黄主任表示大多村民选择外出务工,但就整个村子而言,每个屯比较分散,而且没有太多耕地,建议是全部移民搬迁。希望政府能够尽快将移民搬迁落实到位。
结束访谈已经3点40分了,感谢黄主任之后,我们立即赶往新仑村,大约3点55分左右到达新仑村村部,村部就在公路旁,迎接我们的是村党支部书记黄华仟。
访谈对象二十二:黄华仟,广西百色市田阳县那满镇新仑村驮仑屯人,任村党支部书记和村医。新仑村还属于贫困村,有15个屯,总户数413户,总人口1620人,贫困户128户,贫困人口408人,目前每个屯都通公路、广播电视,有5个屯已经通网络电视,但是有2个屯严重缺水。近两年村里劳动力主要以劳务输出为主,种植芒果和红心蜜柚为辅,这一两年上级都有派一些专家到村里培训种植芒果和红心蜜柚的方法,贫困户是可以得到树苗补助的资助的,但是非贫困户就不能享受这一政策,这样难免在群众中引起争议。作为村支书,黄书记也带头贫困户与非贫困户种植芒果和红心蜜柚,现在书记自己都有承包50亩红心蜜柚和30亩芒果。希望通过充分利用荒地种植水果,带动村民脱贫的积极性,但是目前还是缺乏资金,缺乏技术。希望上级可以进行更多的政策支持,贫困户与非贫困户的资助政策不要有太大差别。
采访完黄书记,我们于4点40分赶往新楼村。一路上也是弯弯曲曲的山路,而且没有护栏,道路比较小,路上时不时有一些村民放羊。经过十来分钟,我们从山下到了山顶,又从山顶下到山下,终于在4点55分到达新楼村的村部。迎接我们的是新楼村村委会副主任卢仲兵。
访谈对象二十三:卢仲兵,广西百色市田阳县那满镇新楼村驮楼屯人,任新楼村村委会副主任。新楼村属于贫困村,有16个自然屯,总户数365户,贫困户127户,贫困人口437人,目前通公路的只有14个屯,通广播电视的有16个屯,有一所卫生室,但是没有医生。现在村里主要发展的产业是种植红心蜜柚和养羊,虽然有时会有人下来现场培训养殖和种植方法,但是毕竟不能持续地跟进,造成很多村民在种植和养殖过程中出现的问题都无从解决。所以面临的主要问题还是缺资金、缺技术,对于比较偏远和贫困的人员只能尽量采取移民搬迁的方法,希望政府能够多些政策支持,帮助村民脱贫致富。
大约5点30分左右结束访谈,我们感谢卢主任抽出时间参与访谈,就直接从新楼村回田阳县。最近的路线只能是从新楼村往那满镇再到田阳县,路上就是围着山走,从一座山到另外一座山,从山下到山上再到山下,准备到那满镇上时,我们看到一大片的芭蕉林和火龙果种植基地。大约6点30分,我们到达田阳县,感谢覃主任这两天租车并带我们走了几个村子。
(三)日晚上8点30分
吃完晚饭后,我们于8点30分开调研后会议,将这几天的调研工作做了一个总结,并且分配一下接下来几天的工作,对于问卷还没有完善的地方继续完善,电话采访一些大学生,整理调研资料,各自写调查报告。
经过这几天的调查,各村存在一些共同的特点:第一,都在石山地区,石漠化严重,基本都是8分石头2分地的地貌;第二,缺水比较严重,基本都是用蓄水池蓄水;第三,劳动力基本都是外出务工;第三,总体收入水平低,都是自家种植一些水果和养殖一些牲畜,没有形成一定的规模,缺乏资金及技术
致贫的主要原因是:第一,基础设施和公共设施建设滞后,行路难严重制约着各方面的发展;第二,自然条件恶劣,生产生活困难,造成扶贫开发难度大;第三,群众思想工作难做,缺乏种养技术及启动资金;第四,因学、因病致贫问题突出;第五,政策与实际行动没有同步。
脱贫建议:第一,从思想上引导村民,利用现有条件及资助政策,发展当地特色产业;第二,致富带头人发挥带头辐射作用,引领更多的村民加入到创业的道路来;第三,政府部门相关的政策要真正地落地,让群众享受国家的政策支持;第四,加强农村青壮年劳动力转移培训工程,为农村脱贫增加新的发展方向。
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