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综 述【概况】 2013年，以“五个确保、五个推进”为抓手，加强农业政策贯彻落实，强化农业项目组织实施，稳步推进农业重点改革，积极培育现代农业新亮点与增长点，当全市农林牧渔业实现总产值386.02亿元，增长5.9％，增幅居全省首位。其中：农业产值175亿元，比增4.5%；牧业产值24亿元，比增8.8%；首次实现农民人均纯收入突破1万元大关，达到10039元，增长12.7％，增幅居全省首位，绝对数从全省第九位提升到全省第八位。【农村综合改革】 2013年，全市109个涉农乡镇建立农村土地流转服务中心，农村家庭承包耕地流转总面积33.77万亩，占全市农村家庭承包经营耕地面积的16.42%；农村“三资”（农村集体的资金、资产、资源）管理工作进一步规范，全市农村集体资产总额37.40亿（其中：货币资金8.85亿，固定资产15.98亿），农村集体资源总面积1382.4万亩（其中：集体所有农用地总面积1082.45万亩，集体所有建设用地总面积17.65万亩），2279个村实行村务公开管理，126个乡（镇）实行会计委托代理，蕉城区被列为农业部“三资”监管示范县。农民合作社示范社建设不断规范，登记农民专业合作社3902家（其中市级以上示范社累计达163家），出资总额133.14亿元，成员总数5.2万人，已通过农产品质量认证的合作社有266个，获得注册商标344个，有35家农民专业合作社被评为2013年度市级农民专业合作社示范社；“一村一品”工作，霞浦县崇儒乡崇儒村（主导产业：崇儒畲山芙蓉李）、福安市溪柄镇溪柄村（主导产业：福安巨峰葡萄）、福鼎市店下镇店下村（主导产业：鼎逗豆蚕豆）被农业部认定为第三批全国一村一品示范村镇。【惠农政策落实】 2013年，市委、市政府制定出台《大力推进农业增效农民增收》《加快推进现代农业发展》《进一步加快省级扶贫开发重点县发展》《进一步促进茶产业发展》《加快花卉苗木产业发展》《进一步加快林下经济发展》《宁德市山地农业开发示范基地评选奖励办法》等一系列促进“三农”发展的政策性文件，市级财政每年增加投入现代农业发展资金3000余万元。农作物良种补贴和农机购置补贴落实到位，全市发放农作物良种补贴2175万元，农机购置补贴2653万元，农户普遍受益；推广水稻种植保险138.25万亩，签单保费1670.9万元，参保率达98%以上；农垦危房改造进展顺利，405户农垦危房改造任务基本建成。【农村扶贫开发】 全市6个省级扶贫开发重点县争取帮扶资金14.3亿元，实施项目2100余个；20个市级扶贫开发重点乡镇争取帮扶资金5000余万元，实施项目90个；截至2013年，第三轮78个省、市级扶贫开发重点村三年争取帮扶资金7.2亿元，累计实施帮扶项目800余个；争取省级造福工程危房改造项目补助资金逾亿元，全年完成造福工程危房改造人、船民安居工程662户2845人；争取县域产业（山海协作）发展项目13个，补助资金244万元；完成阳光工程和雨露计划培训14723人。种植业【粮食生产】 以提高粮食综合生产能力、确保粮食安全为主线，全市建立15个粮食高产创建万亩区，其中马铃薯1个、早稻1个、中稻10个、晚稻3个。超级稻“双增一百”科技行动全面展开，推广宜优673、Ⅱ优航2号、天优3301等超级稻24.5万亩，平均亩产610公斤，亩增50公斤，节本增效112元，实现了“亩增产一百斤、节本增效一百元”的目标；推广施用配方肥60万亩，安排“3414”田间试验50组，发放配方施肥建议卡42.8万份，建立配方施肥示范片277片、12.39万亩；实施土壤有机质提升13.5万亩，为培肥地力、增强农业生产后劲奠定良好基础；全年粮食作物播种面积200.78万亩，比增0.63%；产量65.94万吨，比增0.58%。【经济作物】 食用菌、果树、蔬菜、药材产业发展水平稳步提升。全市水果种植面积56.64万亩，比增6.3%；产量35.97万吨，比增9.1%。蔬菜种植面积115.42万亩，比增2%；产量121.26万吨，比增2.2%；中药材种植面积18.26万亩，比增71.62%；产量4.03万吨，比增63.16%，食用菌鲜菇总产量92.3万吨，比增5.3%。【植物病虫害防控】 植物病虫为害损失率控制在5%以内，发布《病虫情报》149期、2.6万份，发布病虫防治信息50期，手机短信80期、12.8万余条，发布病虫电视预报14次，培训村级植保员198人次，农民6000人次，培育示范户400户；设立10个植保专业防治示范片，示范面积1万亩，推广面积10万亩次。畜牧业【概况】 积极引导和发展现代畜牧业生产，抓好全市10个现代畜牧业示范点（片）建设，促进畜牧产业优化升级。全市生猪存栏78.16万头，比增5.50%；牛存栏2.15万头，比增5.80%；羊存栏9.97万头，比增6.60%；家禽存栏458.16万羽，比增5.88%；蜜蜂存养1.44万箱，比增6.59%。畜禽良种繁育体系建设扎实开展，全市筛选3家企业申报2013年福建省优质特色畜禽产业发展补助项目；选育推广黑番鸭良种50余万羽、闽东山羊6万余只、福建兔（黄毛系和白毛系）50余万只；闽东山羊60头120份血样送农业部畜禽遗传资源保护中心分别作DNA测定和存放畜禽遗传资源基因库永久保存。全年完成肉蛋奶总量11.6万吨，比增5.07%，其中：肉类产量9.59万吨，比增5.2%；奶类产量0.26万吨，比增5%；禽蛋产量1.76万吨，比增5.06%。【动物环境整治】 重点对动物养殖场进行治理，采取搬迁、拆除、关闭的方式，累计关闭398家生猪养殖场和散养户，有70家规模化畜禽养殖场列入农业减排项目。【动物疫病防控】 全年未发生区域性重大动物疫情和重大植物病虫为害。全市下发禽流感疫苗1500万毫升，其中高致病性禽流感疫苗1187万毫升、口蹄疫疫苗485.5万毫升、高致病性猪蓝耳病疫苗368.2万毫升、猪瘟疫苗331.6万头份、免疫高致病性禽流感835.03万羽、口蹄疫203.15万头、高致病性猪蓝耳病174.86万头、猪瘟183.87万头；应免畜禽口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感免疫率均达到100％；检测血清样本及病料37656头份，平均抗体合格率85%，检测家畜、家禽血清、棉拭子4687份，全部为阴性。农业开发管理【农业技术推广】 全市引进农作物、畜禽新品种349个、推广果蔬、食用菌、中药材等种植业新技术10项、推广新肥料2个、新农药10种、新农机具15813台（套）；推广农作物新品种面积182万亩，其中：优质稻面积91万亩；主要粮油作物良种覆盖率达98.9%，比增0.3%，蔬菜良种覆盖率达93.4%，比增0.4%，主要粮油作物优质专用率达82.4%，比增0.9%；推广果实套袋面积6万亩，龙眼修剪技术2.5万亩，果树高接换种技术0.1万亩，设施果蔬栽培技术1万亩，太子参标准化生产技术2万亩，水肥一体化技术0.2万亩。农业科技人员“千师下千村帮万户”活动，全市有1008名农业专业技术人员与128个乡镇、1246个村，4547户农户挂钩联系，帮助解决技术难题1728个，争取项目156个，解决帮扶资金2673.8万元，培训农民2.4万人次；建成田间学校34个，学员1199位，开办146日次，辐射带动11995户农民；举办农牧业村级农民技术员培训229班次，培训村级农民技术员4713人（其中动物防疫员2004人），指导服务4.97万人次，发放图书1.1万册、光盘1128张、明白纸7.4万份。【农业科研成果】 2013年，在研项目29项。全年有1项科研成果“生猪生态养殖技术集成创新与推广应用”获全国农牧渔业丰收奖农业技术推广合作奖，1项科研成果“福建牛、羊、兔地方品种种质资源创新与利用”获省科技进步二等奖，2项科研成果“福安大红李优良单株选育及配套栽培技术研究”“穆阳水蜜桃品种选育和配套栽培技术”获省科技进步三等奖，1项科研成果“甘薯新品种宁薯10号选育与应用”获市科技进步三等奖，2个农作物新品种福宁紫3号（甘薯）、谷优353（水稻）通过省审定，1项科研成果“闽东地区夏黑葡萄高效栽培技术研究”通过评审，3个项目通过验收，发表农业科技论文22篇。【农业产业化】 2013年，新增农业产业化省级重点龙头企业22家，总数达57家；评选认定年度农业产业化市级龙头企业254家，年销售额10亿元以上的龙头企业3家；新增35家市级农民专业合作社示范社；新增4件农业类中国驰名商标，总数达16件。全市规模（年总产值2000万）以上农产品加工企业总数达345家，从业人员5.09万人，实现产值391.76亿元，比增20.3%；16家省级农牧业产业化龙头企业通过实施农业产业化推进项目和农业科技推广项目，引进开发新产品29个、新技术22项，建立农牧业规模化生产基地14.8万亩，开展农业“五新”推广42.5万亩次，完成销售收入17.88亿元，比增14.2%，带动农户8.24万户，比增12.6%，带动农户增收5.19亿元，比增13.3%；有32个产品首次通过农业“三品”认证，2个产品获得农业部农产品地理标志登记保护，19个产品首次通过无公害农产品产地认定，13个产品获得绿色食品标志使用权；全市推荐12家企业13个产品申报2013年福建名牌农产品，4家企业产品复评福建名牌农产品。【设施和休闲农业】 2013年，全市11个高优农业示范园区投入资金2.52亿元，建立钢架大棚面积4810亩；争取省级设施农业补助资金4985万元，占全省资金补助总额的1/4，新增山地设施农业面积2.92万亩；休闲农业达138家，从业人数1.3万人，年接待游客突破420万人次，年营业收入27430万元，带动农户数9042户，古田县杉洋镇被评为省级休闲农业示范乡镇，福安市云宏生态休闲山庄、福安市荡岐休闲山庄、福鼎市柏溪瀑景休闲农业山庄、周宁县龙益休闲农业山庄被评为省级休闲农业示范点；福鼎柏洋村、寿宁西浦村、蕉城上金贝村、福安狮子头村等4个村被农业部评选为全国“美丽乡村”创建试点乡村。【对台农业合作交流】 2013年，全市引进台湾优良果蔬、茶叶、食用菌等品种48个，先进技术12项，先进设备22台（套），示范、推广台湾良种及配套技术1.2万亩；利用宁德投洽会、“9 8”投洽会等平台，签约农牧业外资项目14个，总投资5100万美元，引进内资项目12个，利用区外资金9600万元人民币；组织3批7家农业企业参加国际知名展会；完成“6.18”现代农业科技成果对接146项，总投资5.3亿元人民币；成功举办第五届“海峡论坛 两岸特色乡村对接暨农民合作组织发展交流会”宁德分会场活动，邀请台湾3个农民合作社与我市3个农民合作社成功对接，签订两份合作协议，总投资4000万元人民币；全年组团赴台交流农业团组3批35人次，台湾来宁从事农业参观考察、经贸洽谈、学术交流的人员达356人次，形成全方位、宽领域、多层次的农业交流格局。【农产品质量安全监管】 全年完成4批次267个蔬菜、水果、食用菌、茶叶样品和149个动物产品的例行监测任务，快速检测盐酸克伦特罗19728头份、莱克多巴胺18791头份、沙丁胺醇8735头份，检测结果全部为阴性，产销环节“瘦肉精”抽检合格率为100％。市设立117个动物检疫申报点，共检疫动物205.28万头（只、羽），屠宰环节共检疫动物193.11万头(羽)，检出染疫猪387头、禽兔3025只，全部督促进行无害化处理，确保动物、动物产品消费安全。【农资市场监管】 加大农资市场和农业投入品的监管力度，全面整顿和规范农资市场秩序。全市农业行政执法系统全年出动执法人员2270人次，检查农资企业（网点）1583个，查获违法农资产品2754公斤，货值12.42万元，立案查处农资违法违规生产经营案件75起；抽检农资产品122个，合格率为87.7%，检查农资产品标签4260个，合格率为95.05%。(陈昌明 倪晓超)林 业【概况】 2013年，全市林业用地面积1490万亩，占土地面积1947.64万亩的76%；全市林地面积1296.6万亩，活立木总蓄积量4158.66万立方米，重点生态公益林510.8万亩，森林覆盖率66.3%，居全省第四，绿化率88.2%。全市拥有国家级森林公园2个、省级森林公园13个，国家级湿地公园1个，省级自然保护区2个，全国生态文化村2个。全市木材加工企业592家，其中省级重点农业龙头企业9家，省级林业龙头企业12家，省著名商标6枚，省名牌产品3个，国家地理标志保护产品5个。2013年全市林业产值23.86亿元，按可比价格计算，增长5.24%。制定下发《2013年度宁德市国有林场绩效考核办法》，进一步强化国有林场管理，推行伐区调查设计由市国有林场林业调查规划设计队统一实施等举措。全市国有林场完成珍稀树种基地建设3654亩，绿化苗木基地建设2856亩，完成中幼林抚育58446亩，完成木材生产33794立方米，完成木材销售33079m3，新增换发林权证45736亩。【造林绿化】 当年全市完成造林绿化面积41.93万亩，占任务的105.6%。完成封山育林26.94万亩，森林抚育46.81万亩，分别占任务的107.8%、137.67%；超额完成造林补贴试点项目新造油茶林3.45万亩，中央预算内投资计划项目新造油茶林1.47万亩，现代农业（油茶）发展项目低产油茶林改造1.4万亩。绿色军营、绿色校园、绿色开发区、绿色村庄“四绿”工程分别建成3个、29个、2个、160个，沿路、沿江、沿海、环城“三沿一环”造林2.99万亩及水土流失综合治理1420万平方米，国省道绿化100公里、县乡道绿化70.8公里，全面完成省下达“四绿”工程建设任务。全市参加义务植树人数159.82万人，植树674万株，占任务的103%。【竹业开发富民工程】 继续实施竹业开发富民二期工程(年)，全市建立示范基地10片，面积3259亩；建立市级示范片46个，面积4904亩；建立县级示范片105个，面积13778亩；建设竹山便道490公里，蓄水池69个。辐射带动新建丰产竹林面积16余万亩，2013年，竹业总产值15.4亿元，增长43.9%，竹林经济收入从项目实施前的平均每亩600元增加到850元。【林下经济发展】 日，市政府下发《关于进一步加快林下经济发展的通知》。当年争取林下经济示范县项目省级财政补助资金600万元和林下中药材项目中央财政补助资金180万元。建立林业专业合作社476家，其中：1家林业专业合作社被评为省级农民专业合作社示范社，4家林业专业合作社被列入省级林业合作经济组织建设项目。全市实现林业贴息贷款1.83亿元，森林承保面积1001.12万亩。【林业项目投资】 2013年，全市林业项目总投资29530.96万元，其中，市本级566.9万元、蕉城3545.13万元、福安4118.9万元、福鼎2930.48万元、霞浦3414.4万元、古田4775.31万元、屏南3116.75万元、寿宁2935.42万元、周宁1662.46万元、柘荣2645.21万元。【森林资源清查】 第八次森林资源清查工作顺利通过国家林业局和省林业厅组织的抽查、复检。全市森林覆盖率和森林蓄积量两项指标提前两年完成省政府下达“十二五”森林资源“双增”目标。其中：森林覆盖率为66.5%，高于全省65.95%的平均水平，居五个沿海设区市之首。开展名木古树普查试点，屏南县岭下乡葛畲村的马尾松荣获福建省“树王”称号。【野生动植物和湿地保护】 开展野生动物宣传月(10月份)、爱鸟周(3月份最后一周)和世界湿地日(2月2日)的宣传活动。2013年4月制定下发《宁德市陆生野生动物疫源疫病应急预案的通知》，全面加强野生动物疫源疫病监测防控，当年未发生野生动物疫源疫病。部署开展第二次野生动植物调查(2012年11月-2017年01月)，完成省级自然保护区野生植物调查任务。【森林火灾防控】 推进森林消防队伍和护林员机制改革，有效提升森林火灾管控能力。当年发生森林火灾17起，受害面积227.9公顷，发生率和受害率分别为1.83次/十万公顷和0.25‰，均未超过省定“双控”指标。【森防检疫】 落实《宁德市2013年度松材线虫病防控实施方案》，组织开展“绿盾2013”检疫执法专项行动。全市森林病虫害成灾率0.31‰、有效防治率98.89%，测报准确率98.5%，种苗产地检疫率100%，顺利通过省政府年松材线虫病防控目标责任期末考核。【林业执法】 探索建立森林资源保护联席会议巡查监督工作制度，组织开展“天网行动”“清积案会战”和“违法占用林地检查清理”等9项林业执法专项行动，打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。据统计，2013年，全市森林公安机关立各类森林案件670起，查处639起，其中侦破刑事案件120起，查处违法犯罪人员1130人次，挽回损失695万元；全市林业行政执法机构办理各类林业行政处罚案件498起，挽回损失416.2万元；办结山林纠纷案件15起，面积1405.8亩；未发生涉林群体性上访等重大事件。市森林公安局被国家林业局森林公安局授予集体三等功。【种苗科技】 日，市政府出台《关于进一步加快花卉苗木产业发展的实施意见》。8月，福安市、蕉城区被确定为省级现代农业花卉重点县，每个县(市)获得省级财政扶持省级现代农业（花卉）生产发展项目资金600万元，分三个年度(年)投入。争取花卉苗木品种引进与研发创新项目3个，初步构建霞浦树石盆景、福安古桩茶花、福鼎食用药用花卉、蕉城观赏绿化苗木等特色花卉苗木的发展格局。当年完成苗木供给3367.9万株，培育大田苗1758亩、容器苗164万株，有效保障造林绿化的需要。【科技成果】 《突脉青冈天然林分结构及可持续经营关键技术》获福建省2012年科学技术进步奖二等奖；《红树林北缘区秋茄群落生态学研究及其应用》《木荚红豆树生长特性及育苗造林技术研究》获宁德市科学技术进步二等奖；《林下铁皮石斛栽培技术示范与推广》项目成功申请“柱状立体栽培技术”专利。【科技推广】 举办林业实用技术培训班50余期，受训林农5000余人次，建立科技示范片120个，示范面积8.5万亩，培养科技示范户200余人。先进科技成果推广和应用种植黄栀子“分关1号”800余公顷，福鼎市成为全省唯一大面积种植黄栀子原料林的生产基地和栀果交易集散地，铁皮石斛在蕉城、屏南等县推广栽培。【获奖品牌】 新增“福安茶油”、蕉城“黄家蒸笼”“福鼎黄栀子”三枚国家地理标志证明商标和省知名字号林业企业1家。福安市被中国经济林协会评为“中国油茶之乡”。参展“6.16”“6.18”和“9.8”等活动产品获林博会金奖3个，森博会金奖2个。【生态文化村企基地】 推荐蕉城区八都镇猴盾村等4村申报省级生态文化村；绿友农林发展有限公司等3家申报省级生态文化企业。福安市瓜溪桫椤省级自然保护区被省林业厅、省教育厅、团省委等授予“省级生态文明教育基地”称号，《福安市创建省级森林城市总体规划》顺利通过省绿化办组织的专家组评审。【森林旅游建设】 加快杨梅岭林场等5个森林公园建设，其中杨梅岭林场已完成森林公园总规修编和2个景区的修建性详规。组织开展“森林人家”清理整顿，保留符合条件12家“森林人家”，新增“福安白云山森林人家”等3家“森林人家”。【行政管理】 市林业局被列为省级“马上就办”示范点，建立“马上就办”目标责任等四项制度，在办理行政许可项目等事项中，做到及时受理、按时办结。修编《宁德市林业局行政权力运行工作手册》，将林业行政权力清单、运行流程图和行政裁量办法等在局门户网站进行公开，规范林业行政权力运行。开展行政审批事项清理，将行政许可审批事项压缩至10项。推行行政审批提速提效，实行一般项目“一审一核”，复杂项目不超过5个环节以及审批时限缩短至法定时限的60%以内。全市审核审批林地项目152件，面积公顷，占省下达林地定额指标230公顷的484.7%，保障重点项目建设。在全市率先将述职述廉纳入技术干部职务任职中，实行任前廉政谈话，强化绩效暨廉政风险防控。（林爱玉）茶 业【概况】 日，宁德市委、市政府出台《关于进一步促进茶产业发展的意见》，从产品质量安全、品牌提升、龙头企业培育、茶叶市场体系建设、产业结构优化升级科技创新等10个方面作出具体部署和要求。当年，全市茶园面积96.8万亩，比增1.3%；茶叶总产量8.09万吨，比增6.7%，其中绿茶4.97万吨、红茶2.09万吨、白茶0.71万吨、乌龙茶0.32万吨。毛茶总产值34亿元，比增13.3%。蕉城区、福鼎市、寿宁县被授予2013年度全国重点产茶县。福鼎白茶以26.93亿元的估值在2013中国茶叶区域公用品牌价值评估会上连续第三年进入品牌价值十强，位居全国第六，寿宁县被评为2013年度中国茶叶产业发展示范县。【全国茶叶标准化技术委员会红茶工作组成立】 日，在福安召开成立大会暨工作组第一次工作会议。海峡两岸茶业交流协会会长张家坤、中国茶叶流通协会常务副会长王庆以及全国各地茶叶界专家、学者、茶企负责人、全国茶叶标准化技术委员会红茶工作组成员和媒体记者等近200余人参加会议。该工作组由福建农林大学安溪茶学院副院长孙威江教授任组长，中国工程院院士陈宗懋等任高级顾问，新坦洋茶业（集团）股份有限公司为工作组秘书处承担单位，主要负责全国范围内红茶领域国家标准的制(修)订工作。【获奖产品】 宁德“天山绿茶”和福建天湖茶业有限公司的“绿雪芽”牌商标获得中国驰名商标。新坦洋茶业集团“坦洋工夫”荣获2013年巴拿马国际金奖。宁德市三也农业开发有限公司“三也宜记”牌红茶、福建鼎白茶叶有限公司“鼎白”牌福鼎白茶、宁德市白马山茶叶有限公司“仙山八骏”牌绿茶、福建省宁德市茶叶公司“鞠岭”牌天山绿茶和“天山红茶”、福鼎市芳茗茶业有限公司“福茗芳”牌白茶、宁德市金贵春茶业有限公司“金贵春”牌红茶及福建胡氏红茶业有限公司“胡之红”牌红茶荣获“2013年福建省名牌农产品”称号。【品牌推介】 福鼎白茶登陆央视广告宣传。福鼎市政府和企业共同筹集730万元，制作以“福鼎山水美 中国好白茶”为主题的福鼎白茶形象广告，从6月1日起到年底，在中央电视台1套、2套和3套播出，成为宁德市首个在央视打广告的茶叶品牌，进一步提高福鼎和福鼎白茶的知名度，为福鼎白茶开拓更广阔的市场。【龙头企业】 福建品品香茶业有限公司、福建新坦洋茶业股份有限公司、福建省天湖茶业有限公司、福建省广福茶业有限公司、福建誉达茶业有限公司、大不同集团有限公司、福建郑源茶业有限公司、福建省天荣茶业有限公司、福建省天丰源茶产业有限公司、福建福鼎东南白茶进出口有限公司、福建瑞达茶业有限公司、福建福安市城湖茶叶有限公司、福建绿叶茶业有限公司、福建省南方嘉木茶业有限公司、福建省满园春茶业有限公司、福建隽永天香茶业有限公司等16家企业获得“2013年全国茶叶行业百强企业”称号。【茶旅基地评选活动】 由市委宣传部牵头，市茶业管理局、文化广电新闻出版局、旅游局联合开展首届宁德市“十佳茶产业与文化旅游基地”评选活动。活动采取由下而上方式，即各县（市、区）推荐候选企业名单，然后公众票选人气排名（得分占50%权重）和专家评审（得分占50%权重）得出总成绩排名。各县（市、区）共推荐32家候选基地，在“宁德文化产业网”、《闽东日报》、和《宁德晚报》进行投票。（陈 瑛）海洋与渔业【概况】 宁德市海洋水域总面积44565.8平方公里。2013年，水产品总产量77.9万吨，比增6.4%。其中：海水养殖54.59万吨，海洋捕捞19.1万吨， 水养殖3.81万吨， 水捕捞0.37万吨。渔业产值156.38亿元，比增11.1%；水产品加工量22.03万吨，比增13.9%，加工值84.5亿元，比增28%，出口13.1万吨，比增58.4%，出口创汇7.31亿美元，比增16.4%；渔民人均纯收入12503元，比增14.5%。三都岛、台山岛和嵛山岛成功入选全省十大美丽海岛。海域使用动态监管中心获市编委批复成立，核定为正科级事业单位，人员编制3人。【渔业生产】 海洋捕捞主要品种中鱼资源减少，捕捞量同比下降，随着作业网具改进以及定置张网产量增加，海鳗、带鱼、鲳鱼、虾、蟹等优质品种增产。当年海带产量13.4万吨，牡蛎10.4万吨，蛏5.65万吨，二都蚶1.69万吨，青蟹1.05万吨，梭子蟹1.36万吨，呈稳健发展态势。大黄鱼网箱数量29.38万口，产量7.29万吨，产值30亿元，居全国首位。优新品种海参养殖1000公顷，产量1.26万吨，比增11.6%，产值30亿元；鲍鱼养殖1547公顷，产量1.64万吨，比增28.6%，产值20亿元。鲍鱼生产带动龙须菜发展，海带收成后轮养龙须菜，高峰期龙须菜鲜品每吨售价6000元，除当地所需外，每天销往闽南地区的有数百吨，养殖效益良好。内陆县大力推行标准化水产养殖池塘改造，改变粗养，发展精养池塘、高位蓄水、一年多茬养殖模式，大大提高单产。屏南、周宁等县水库的大水面养鱼，库湾拦网养鱼和 水网箱养殖迅速发展，柘荣、屏南新增引进鲟鱼养殖。当年 水养殖主要品种中：鳗鲡产量0.24万吨，鲟鱼0.096万吨，草鱼1.38万吨，鳙鱼0.64万吨。此外，南美白对虾、 水鲈鱼、倒刺耙等一批名优品种加速发展。【远洋渔业】 鼓励渔业企业发展远洋船队，福建省顺来发海洋渔业有限公司、霞浦县正冠渔业开发有限公司两家企业获农业部批复，新增2组远洋捕捞船队，12艘远洋捕捞船，总功率25200千瓦；2艘辅助船，总功率6398千瓦，结束宁德市无远洋渔业历史。【现代渔业发展】 截至2013年，全市已初步形成6个现代渔业产业园区。即：霞浦县台湾水产品集散中心水产加工园区、霞浦县大京渔业种业园区、福鼎嵛山岛离岸深水抗风浪大网箱产业园区、福鼎小白鹭海滨度假休闲渔业园区、福安市莲花山棘胸蛙苗种繁育园区、屏南县白水洋鲟鳇鱼子酱科技园区。在霞浦浮鹰岛、福鼎嵛山等地建成深水大网箱70余口。三都湾白称潭海区500口养殖网箱环境整治项目顺利通过验收，以环保型塑胶浮球替代传统泡 浮球，全市塑胶网箱达到6000口。完成4家菜篮子基地建设初验工作，当年新创建水产健康养殖示范场11个，新增水乡渔村3家，新增市级农民专业合作社示范社5家，发放新版养殖证94本，面积1015.83公顷；完成闽江水口库区古田段1150箱投饵类网箱削减任务。【水产品加工】 全年水产品加工量22.03万吨，比上年增加2.69万吨，增长13.9%。水产品加工产值84.5亿元，比上年增加18.48亿元，增长28%。水产品出口量13.1万吨，比上年增加4.83万吨，增长58.4%，出口创汇7.31亿美元。比上年增加1.03亿美元，增长16.4%。全市大小加工企业达到300余家，其中省级水产产业化龙头企业16家，省级以上农业产业化龙头企业11家，市级龙头企业33家，省市龙头企业初步形成集养殖、加工、出口、贸易为一体产业链，规模日趋扩大。宁德市岳海水产食品有限公司等8家渔业企业成为福建省海洋产业龙头企业。“宁德大黄鱼”和“霞浦海参”被列入全省十大渔业品牌。全市水产行业新增4件省著名商标。【海域管理】 2013年，全市确权用海项目90宗、面积985.19公顷，征收海域使用金369.33万元，减免海域使用金855.25万元；开展抵押登记9宗，面积137.46公顷，抵押贷款5128.21万元。省厅委托10公顷以下填海项目前期审查工作，批复项目用海前期工作《同意函》11份，组织海域使用论证报告书评审会13场，出具项目用海预审意见或海域使用论证报告书审查意见5份，推进海西宁德工业区、漳湾临港工业区、省道201及内侧填海造地工程、漳湾作业区8#、9#泊位工程等重大项目建设用海；全年新增渔业用海资源市场化配置15宗，面积164.5公顷；完成第二批70个海岛立碑、海域海岛及其他地理实体普查等工作；依法合理开发利用无居民海岛，推进位于小岁屿无居民海岛上的宁德港三都澳港区漳湾作业区8#、9#泊位工程建设。【海洋生态环境保护】 日，市政府批准实施《宁德市海洋环境保护规划（年）》。将三都澳、沙埕港海域生态保护和污染治理列入当年重点专项工作，与沿海县（市、区）政府签订年度工作责任状。完成大京沙滩生态修复项目，新增(福瑶列岛，日批)国家级海洋公园1个。开展海洋环保志愿者行动3次，水生野生动物保护活动2次。【海洋环境监测】 完成主要港湾环境质量、重点涉海工程项目、赤潮、江河入海污染物总量、海洋自然保护区等十三项监测工作。编制《2012年宁德市海洋环境状况公报》和每月一期的《宁德市近岸海域水环境质量通报》。【涉海工程环评】 全年完成海洋工程项目审查25个，核准用海项目海洋环评影响报告书（表）15个；协助省厅完成用海项目海洋环评审核11个。【海上养殖业综合整治】 组织开展5次大规模海上整治行动，清理海上违规“三菜”养殖面积9890余亩，定置网、渔栅989张（具），清除非法养殖网箱3320口，非法围填海域面积2200亩，有效确保航道畅通、重点用海项目顺利推进和海军用海无障。【渔船管理】 全年受理各类渔船设计图纸71套，审查批准65套；检验渔业船舶1154艘次，发证1075艘次。【海洋执法监察】 宁德市当年开展护渔2013、专属经济区巡航、闽粤交界水域“护渔”执法行动、闽浙交界两侧海域联合执法行动、渔船安全监管、打击非法捕捞、“三无”涉渔船舶清理整顿、渔船安全生产检查和渔船涉外事件防范等专项行动998次，出动执法人员3387人次，出动船艇271艘次，登临检查渔船2671余艘，查处违规渔船258艘次。加强岸线及海岛巡查，开展“海盾2013”“碧海2013”专项执法和打击非法采砂、非法围填海专项整治行动，加大对已批用海项目的全程监管力度，遏制破坏海洋生态环境行为。全市海监机构出动海监执法人员3480人次，派出车辆795辆次，行程55829公里；出动船艇334艘次，航行14718海里；对248个用海项目进行981次执法检查，发现违法行为322起。【增殖放流】 当年在三都湾内放流大黄鱼苗130万尾、长毛对虾6131万尾、海蜇苗320万尾，超额完成增殖放流任务。【渔业基础设施】 渔港建设继续纳入市政府为民办实事项目，全市在建渔港和避风港14个，其中，长春镇武岐、赤沙三级渔港，下浒镇居安、前洋、留金三级渔港5个渔港完成工程基本建设，其余渔港按投资进度有序推进。完成宁德市指挥中心、沿海县（市、区）分中心及4590部各类定位终端组成的应急保障系统建设。加快渔业安全生产标准化建设，全市783艘44.1KW以上渔船已经全部完成三级评定工作，其中473艘已经完成标准化二级评定、发证工作。【渔业科技服务】 科技特派员服务，全年为养殖户提供技术服务31批次，开办专题讲座培训12场，培训养殖户1010人次，通过手机平台提供病防信息7期，发送信息4.5万余条，发放技术宣传材料1万余份。监测工作，三都湾和沙埕港内网箱养殖集中区鱼类疫病（刺激隐核虫病）监测，全年出海采样94批次，采集样品300余份，出具疫病监测报告6份。加强对养殖区的水质和病害实时监测，在高温季节，对大黄鱼“白点病”实行周报制度，分析病害流行趋势和最新动态，预防病害损失。培训与宣传，举办规范用药培训班14期，培训人数500余人，现场指导3000余人，发送各种宣传材料9600份，手机短信发送4000余条次。【渔业科研】 制定福建省地方标准《大黄鱼围网养殖技术规范》，完成《大黄鱼软颗粒饲料的自制与应用》《低聚壳聚糖对大黄鱼生长和抗病力的影响》和《大黄鱼软颗粒饲料和鲜料对主要环境因子的影响研究》3个项目研究；《福宁湾尖刀蛏资源与生境的调查与研究》《大黄鱼软颗粒饲料和鲜料对主要环境因子的影响研究》《尖刀蛏人工育苗技术研究》《封闭海湾海岸带人工湿地与陆源污染物拦截技术研究与示范》《优质安全大黄鱼养殖产业链技术研究与示范》《刺参筏式吊笼健康养殖示范》等项目取得阶段性成果。《紫菜产业化配套关键技术研究开发》项目成果获省科技进步三等奖；《缢蛏规模化人工育苗及养成技术研究》项目成果获市科技进步三等奖。(余祚溅)水 利【概况】 2013年12月，市政府出台《宁德市贯彻实行最严格水资源管理制度实施意见》，明确将通过实施大水网建设和强化水资源管理，实行用水总量、用水效率和水功能区纳污总量控制，促进水资源可持续利用。当年，全市水利建设总投入19.71亿元，比2012年增加4.66亿元，比增30.90%，其中省级补助资金7.97亿元，比增54.15%。完成省政府下达的61个乡镇872个行政村22所学校59.53万人的农村饮水安全、7条中小河流治理、35座水库除险加固、14条16.26公里海堤除险加固等各项建设任务。总投资3.36亿元；水土流失治理完成投资0.77亿元。【重大水利项目】 当年新开工14个项目，完成年度投资5.25亿元。包括赛江流域防洪二期工程、赛江流域柘荣城区防洪工程2个防洪防潮工程；福安市棠溪至渔家洋段河流治理；古田县油溪卓洋、鹤塘、杉洋段防洪清淤工程，柏源溪平湖段防洪清淤工程；屏南县长桥镇防洪工程；寿宁县犀溪乡防洪工程；霞浦县罗汉溪松港段整治工程，杯溪柏洋、崇儒、盐田段防洪堤工程；柘荣县乍洋乡防洪工程；周宁县七步溪李墩镇防洪清淤工程，浦源镇防洪清淤工程；蕉城区飞鸾溪，宁德市金溪等12个流域综合整治工程。总投资5.25亿元。全市重大水利项目任务完成情况居全省前列。【防灾减灾】 在汛前修订完善各类预案，加强隐患排查，落实安全措施。做到汛中加强监测、加强会商，加强调度。2013年累计防范4次台风暴雨袭击，防御2次台风正面登陆，特别是23号强台风“菲特”正面登陆福鼎，实现了“不死人、少损失”的目标。【水政水资源监管】 2013年1月出台《宁德市中心城区内河湖泊管理规定》。编制完成《宁德市水资源保护规划》，是全省较快完成的设区市之一；完成水资源管理“三条红线”各县（市、区）控制目标的分解；加强水源地保护，完成寿宁六六溪水库和福鼎南溪水库水源地保护建设与验收，启动蕉城金涵水库和古田桃溪水库水源地保护项目建设；依法征收水资源费，全市当年征收水资源费4429万元，征收堤防维护费4120万元，并全额用于水利投入；启动水资源管理系统建设。【水利保持】 全市水土流失治理完成投资7667万元，累计完成治理水土流失面积13.38万亩，超额完成省里下达的8.5万亩水土流失治理任务。其中古田县和福安市2个中央投资1000万元的坡耕地综合治理项目均已通过省水利厅、发改委验收。编制完成《宁德市水土保持规划》。【水利创新】 创新水利投融资机制。福鼎市率先组建水利投资公司，并将龙安供水工程纳入水投公司运作；市水利局以金马公司为载体，将宁德中心城区水利项目捆绑向农发行贷款，争取金融支持；蕉城、霞浦、柘荣等县（市、区）分别成立不同类型的水利项目投融资公司，宁德市当年地方融资投入水利建设达3.03亿元。基层服务体系全面恢复，9个县（市、区）均已完成乡镇水利工作站的机构设置工作，是全省率先完成建设任务的2个设区（市）之一。全市完成基层水利工作站建设122个，落实财政拨款233万元，核定编制239人。积极推进农民技术员、农民用水户协会建设，探索水利管护与农业示范园区、龙头企业、农民专业合作社有机结合的新思路，充分调动用水大户主动参与管水的积极性。【水利安全生产】 加强工程质量监督，全年共对50个水利项目开展质量监督，进行80余次现场检查，在全省水利质监机构综合考核中，市质监站名列前茅。强化安全生产“一岗双责”，狠抓安全生产隐患排查，深化“打非治违”专项行动，严厉打击非法采砂和非法违法经营建设行为。完成491家安全生产标准化创建工作，其中三级达标认定452家，占企业总数的92%，市级一级达标4家，占企业总数的1%，市级二级达标35家，占企业总数的7%，已实现整体达标。全年未发生一起水利安全事故。(叶智华)农业机械化【概况】 2013年，宁德市农机总动力达到119.4万千瓦，比增3%；农机总值达到10.93亿元，比增13.6%。全市共完成机械化耕作面积108.3万亩，机插作业面积5.03万亩，机收作业面积13.6万亩；农机综合机械化水平达到24.79%。【农机务农】 全年组织大小农机服务组织205个1120人，投入耕整机械3400台套，插秧机93台，联合收割机184台，完成机械耕整128.8万亩，水稻机插5万亩（其中早稻0.96万亩，中稻和一季晚稻1.63万亩，双季晚稻2.06万亩），机收水稻13.4万亩（其中夏收7.47万亩，秋收5.93万亩），指导和帮助农民机手保养、调试、检修各类农业机械7600余台，通过合理调配，最大限度利用机具，有效降低农业机械使用成本（机耕每亩在60-80元，机插每亩90元，机收120元左右，比传统人工节省50%以上）。全市农机部门在福鼎、福安、霞浦等地组织跨区机收作业服务队10个，跨区作业机具60台，跨区作业面积1.98万亩。【农机新技术推广】 全年开展科技下乡宣传活动7场次，现场发放宣传材料2300余份，展示各类农机具160余台套，组织农机科技技术培训3场次，培训农机科技人员250人。累计实施蔬菜起垄机械化10.8万亩，机械化节水灌溉面积0.75万亩，机械化植保面积1.1万亩，推广各类新机具1456台套。【农机购置补贴】 2013年，宁德市农机购置补贴首次采取“全价购机、县级结算、直补到卡”的方式。全年落实农机购置补贴资金2515.1万元，其中中央2503.8万元，省级11.3万元，累计补贴各类机具19588台，受益农户9489户，整体补贴资金量与2012年基本持平。【安全监管】 开展“平安农机”“为民服务创先争优”示范窗口、文明行业等创建活动和“安全生产月”系列活动，继续农机“打非治违”和农机道路交通安全综合整治“三年行动”，有效提升全市农机安全监管水平。全年发生农机事故12起，同比减少4起；死亡人数10人，同比持平；受伤人数2人，同比减少7人；经济损失43.591万元，同比减少17.539万元，农机安全生产四项指标“三降一持平”。蕉城区农机监理站于7月被评为年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位。【社会化培训及市场管理】 突出农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍的建设。全年培训各类农机人员1735人次，占目标任务的106%。其中培训农机管理人员136人次，培训农机技术人员256人次，培训农机操作、服务人员1343人次。受训人员通过培训真正掌握技术本领，起到示范带动作用。（周昌经）
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