你懂多少建立特区30年后第一天总理表达程序观点的含义
［思想情绪问题］你懂多少建立特区30年后第一天总理表达程序观点的含义？
日上午，也就是执政党决定深圳等地方建立经济特区３０周年后的第一个工作日，我们国家最高行政机关国务院组织了全国各地各部门各机构的一次关于依法行政，加快建设法治政府的会。
国家首席行政官、第二把手执政官的总理温家宝同志，又照常在报告中一些自己对法治的基本属于“总是愿望替代现实”的隔靴搔痒的观点。但，这次的表达中还是有一个观点，引起了自信“第一手材料”掌握比他更正确的本人的共鸣。那就是他对程序的看法。比过去表达的认识有进步，水平有提高；减少了不少盲目性，更切合实际了！：有针对性和时效性了不少！
本人对自己掌握的有关政府（广义）违反程序的“第一手材料”是刀刀见血的。
就拿最近自己同党和国家最高领导人和深圳地方最高领导人，有关解决因程序问题导致的法律问题和“统筹解决”问题的信访工作中，引发的新问题为例来证明，依旧是遭受了又一次更邪恶的公然违反程序的借故拖延侵权的变本加厉的消极现实反应。
这次的违背程序的背法而弛行为，依旧又是从国家审判机关深圳市中级人民法院直接表现出来的意味着“判决尚未发生，何来‘判后商谈’？”的故意违背依序进行的弄虚作假“按程序办”事的“判后商谈”的邪恶。
邪恶的变本加厉性在于，这次的不同于之前的企图在还没有完成“询问当事人最后意见”等程序步骤的情况下，就要走“送达判决书”，甚至于在败露之后，市区政法委的有关负责执法督查的干部，还趁本人和家人深陷生存困境之机，公然胁迫本人配合法官干对任何人来说都是“要钱要命不要脸”地背叛保护自己和家人各项做人利益的法律的“先拿３０万，不满意再上告（因为“我们知道你们家庭困难，现实点！我们是帮你等等”）”的配合别人枉法来欺压自己和家人的丑恶之事的地方，还在于使用了“商谈理论”及其在深圳人民法院的光荣实践的文明审判、司法为民的制度完善努力成果——“判后商谈”。
众所周知“商谈理论”是目前国际上比较先进，也比较“左”的，被哈贝马斯等理论家们揭示出的一种法律观念。他们认为法律及其合法性，来自于人民立法者公仆与它的主人，即人民或公民之间，经过沟通程序而达成共识的产物及其过程。
显然，这一法律观,同我们执政党的“全心全意为人民服务”宗旨的目标是完全一致的。它将人民或“公民要时时把自己理解为他作为承受者所要服从的法律的创制者”，也就是说，“商谈理论”把法律看成了“保证人民当家作主”（“维护社会和谐稳定、实现党和国家长治久安”）的途径或工具，是直接民主思想在法治上的体现。这恐怕也是我们改革前沿的深圳国家审判机关，积极主动把它引进自己审判工作中的“解疑释惑、及时发现错判，以减少当事人讼累、切实维护社会稳定和法律权威”的主观能动原因吧？
可我们人民法院的有关工作人员或党员干部，却敢于或是主动故意或被迫屈从邪恶势力，或是不知情而被人利用地把自己所在工作单位的如此先进、文明、优秀的体现“商谈理论”人类文明成果的司法为民建设成果的“判后商谈”管理制度，公然用来干一定会遭到当事人和知情人及时发现而无法接受而拒绝的弄虚作假、混淆是非，进而混淆视听、颠倒黑白、颠倒是非的同“按程序办”事的借故拖延阻碍法律实施的祸国殃民邪恶之事？！
当我在２０１０年８月２４日１３时５４分相信了我们市领导张波同志表示了自己可以安心休息几天的意见，静待市委履行自己的督促检查信访事项的处理的职责，令解决自己涉法涉诉的信访事项的经济特区法规，在建立经济特区３０周年之前或之际，用一到两个工作日时间，在深圳得到贯彻落实，也是，通过市委依法执政督促适用此事解决的法律实施，来解决自己和家人十六年又十个月来遭受着的虎头蛇尾的受法律保护难的祸国殃民问题，和自觉主动发挥信访条例“通过解决个案带动一类问题解决”的特色，来见微知著、举一反三“摸着石头过河”承前启后地带动解决全国的“有尊严解决欠薪矛盾”的自己想生活在一个干活时不用担心工资被拖欠的社会的思想情绪问题的情况下，却在２０１０年８月２５日下午３时许得知上述“判后商谈”邪恶之事时，心里的感受简直就是晴天霹雳。
情绪冷静后，自己首先决定弄清事情发生的来龙去脉。先后３次拨通法院上午１０时３０分打来“判后商谈”的电话，但都是没有人接听。接着，在当天傍晚通过三条通讯途径，给市领导张波同志发去了反映这一情况和提出建议的信。要求他密切注意发生在市委和法院之间的有关动向。因为，此事很可能不仅是对市委，而且是对国家领导人在实行阳奉阴违，有可能是严重的政治事件。
其实，回顾本案受法律保护难的虎头蛇尾的实施法律解决问题的尾部的涉仲裁委后涉法的解决阶段，所一再发生的拖延解决工资发放劳动争议现象，皆暴露出了相对方们的有关工作人员们的积极违反程序法律规定的共性，且有变本加厉，日益恶化的趋势。
有关“如何拖？”的“第一手材料”都将在本人与三位市领导的面对面的依法互动地赋法以信的身体力行宪法和法律过程中，一一反映；在本人向张波主任首次提出面谈请求时，已经概括地向他陈明了这一理由及其至关重要性，当时就得到了他相信也是受到自身正的一面支持下的连连点头首肯的。不知，这半年时间又过去了，他是陷进了腐败泥潭而忘了，还是难以自拔在挣扎？
希望再借这次他也在深圳分会场参加了的这次会议，和本信的再据实反映，唤起他和其他两位市领导对有关程序的“第一手材料”问题的重视，切实增强为人民服务的本领，切实增强依法执政、依法行政学习实践科学发展观的能力。
“受法律保护难的虎头蛇尾”是指：解决此事的领导立法(透过时尚的“领导立法、带头守法和保证执法的依法执政的科学发展观”的眼镜来看)解决，已经达到了人类法制文明迄今最大限度的完美无缺解决程度，可谓解决此事的“虎头”。其发生完成于１９９４年元月２１日政府对解决此事法律关系的合法性公正性作出“劳动鉴证”决定的那一天；立法解决上通过在本案的实施暴露出的“对拖延解决行为的按日赏罚的处罚力度相对过低”的事实，无法证明是立法解决不得力，而是成文法律本身的法律普遍性一般性与针对性个别性之间无法调和矛盾的局限性反映出的法律本身的“先天不足”，是纯粹的“徒法不足以自行”解决问题的法律现象。正需要人来自觉发挥主观能动性的“先天不足后天补”的“树立法律权威，维护社会稳定”的赋法以信的身体力行法律意愿的后天努力，才足以令法律自行解决问题。正是“带头维护宪法和法律权威，为全社会作出表率”的最佳时机。
——目前，本人即法律关系一方的法律载体的申诉解决工资发放劳动争议当事人，正在耐心等待对“防止矛盾积累激化酿成极端事件发生”之事“要负总责、亲自抓”和“要具体抓、深入抓”的深圳地方“党政一把手”和“分管领导”的督查信访事项处理解决相对方的市委书记王荣、市长许勤和市委市政府副秘书长信访办主任张波三位市领导的法律载体的“面对面”沟通，正是在实践中的“先天不足后天补”地赋法以信身体力行宪法和法律及其信访条例和“统筹解决”的政党助推国法实施的意见政策的法律自行解决问题的反映。
故，至今本人可以确认解决此事的受法律保护难，是明显具有虎头蛇尾的性质的，是具有承前启后价值的“第一手材料”基础上的正确观点。
最近“总理表达程序观点”有（虽然，还没有明确表达清楚对程序违法行为、对公民合法权益保护权侵害，只有实行经济特区改革法规范中已经明确了，且在本案实践和许多案件中，一再证明了的“要有足够赏罚力度的按日赏罚”的“拖治则国治”的治本机制；原因，是不是知情的郭宏他们知情不报，令讲话存在隔靴搔痒的遗憾，还是给总理整理讲话稿的秘书们“贪污”掉了，有意无意间害了总理。）：
国务院（２０１０年８月）23日召开第三次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，在谈到加强行政程序的制度建设时，他指出，要把建立和完善行政程序，严格按程序办事,作为推进依法行政和政府立法的重点任务。
　　行政程序是行政主体在实施行政行为时遵循的方式、步骤以及采用这些方式、步骤的时限和次序。它具有极强的过程性，贯穿于行政权的运行过程，是行政主体在行使行政权的过程中遵循的行为规则。公正合理的行政程序，一方面可以限制行政主体恣意专断和滥用职权，维护法律的稳定性和自我完整性；另一方面，也给行政主体提供了具体实施行政行为的适当方式和步骤，使法律具有更强的适用性。因此，建立和健全行政程序法律制度，既是实现法治政府的需要，同时也是我国行政法治建设的当务之急。
　　我国具有“重实体、轻程序”的法律传统，使人治主义与程序虚无主义泛滥，并且成为法治建立的最大障碍，它导致的最大恶果就是行政权力不断膨胀，一些领域腐败现象易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题屡禁不止，形式主义、官僚主义祸国殃民，一些领域的行政工作、少数领导干部的作为，令人民群众不满意、不高兴甚至于不答应。
　　建设廉洁、法治政府，重点的要解决的就是转变重实体轻程序的观念，转变将行政程序视为维护行政权力、限制公民权利的一种手段的观念，真正树立运用程序法制控制“权力”、维护“权利”的思想意识。要按照温总理所要求的，切实加强行政程序的制度建设，各级政府及工作人员特别是领导干部，要树立程序意识，严格按程序办事。同时对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，加大查处力度，依纪依法追究责任。只有这样，推动反腐倡廉才能取得新成效，政府工作的群众满意度才能大大提高。（本文来源：）
　　国务院召开全国依法行政工作会议 温家宝作重要讲话
国务院（２０１０年８月）２７日召开全国依法行政工作会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。
温家宝指出，依法行政是建设法治政府的核心。当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更加复杂，挑战增多。要解决面临的新问题、新矛盾，必须深化改革，同时也要求加快推进依法行政，建设法治政府。这是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是政治体制改革的组成部分，是反腐败的重要举措。运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系，对各类市场主体，依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利，才能创造公平竞争的良好发展环境。依法保证全体人民平等参与、平等发展的权利，依法调节社会利益关系，维护公民合法权益，为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件，才能激发全社会的活力和积极性、创造性。在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的极为严峻的重大考验。政府严格依法行政，不断推进政府工作制度化、规范化、程序化，是规范权力运行和防治腐败的治本之策。
三是严格依法办事。政府所有行政行为都要于法有据、程序正当。政府不仅要按法定权限办事，还要按照法定程序办事。没有程序的民主，就没有实质的民主；没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政的一项重要任务。要进一步加强和改善行政执法，改进执法方式，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人身权利和人格尊严。
中共深圳市委及其各位市领导。
中共涉法涉诉信访申诉执行劳动合同解决工资发放劳动争议当事人郭五洲２０１０年８月２８日提出。
&你懂多少建立特区30年后第一天总理表达程序观点的含义(补正)
日周六下午2:33
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特区畅想：未来三十年发展新坐标
　　 日 12:48:56　　来源： 新华社
【节目导视】
　　三十而立，特区未来走向何方（同期：改革开放如何进行下去？在整个中国特色社会主义道路中还将发挥什么作用？这是人们非常关注的）；
　　破旧立新，改革征途寻求突破（同期：今后科学社会主义标准，它应该是经济发达，社会文明，文化昌盛，百姓互序，法制健全）。
　　敬请关注本期节目——《特区畅想：未来三十年发展新坐标》。
　　【演播室主持人】今年是中国最早一批经济特区成立三十周年。在中国全方位建设市场经济和对外开放的进程中，曾经享有“优惠政策”的特区究竟还“特不特”，是近年来社会热议和关注的话题。曾经是中国改革开放标杆的深圳，是否会变成一个普通的经济发达城市？它未来的探索对中国依然还会具有曾经的重大意义吗？
　　【解说】在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上，胡锦涛主席发表了重要讲话，对特区取得的成就给予充分肯定，并展望了特区未来的发展。
　　【同期】国家主席　胡锦涛：
　　在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好。中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。
　　【解说】庆祝大会现场，来自深圳各界的人士表达了自己对特区的特殊感情和对未来发展的希望。
　　【同期】深圳市罗湖区桂园街道出租屋综合管理所所长　包四明：
　　深圳经济特区成立三十周年，我们在这里参加这么一个大型聚会表示庆祝，非常高兴、非常激动、非常荣幸，作为一名外来建设者，在这里祝福深圳。
　　【同期】华侨城集团锦绣中华公司员工　李妮娜：
　　任何一个深圳人能来参加这个会议，都会很开心，我希望深圳未来的日子越来越好。
　　【解说】从１９８０年到２０１０年，深圳从一个在地图上找不到的小渔村发展成为国际化的大都市，３０年的发展，３０而立的深圳，让人看到改革开放的巨大能量。作为深圳市的带头人，深圳市委书记王荣对此深有感触。
　　【同期】深圳市委书记　王荣：
　　很多人士都在问我，深圳三十年特区怎么这么耀眼？我们搞过１０周年２０周年，但是３０周年好像更加吸引眼球。为什么３０周年人们为什么关注？两个方面：第一，中国改革开放已经进行３０多年，改革开放如何进行下去？在整个中国特色社会主义道路中还将发挥什么作用？这是人们非常关注的。
　　【解说】改革开放如何持续？还有什么新的内容？要采取什么新的方式方法？站在新的历史阶段，人们用新视角对改革开放提出了新的问号。在深圳特区建立３０周年之际，胡锦涛主席和温家宝总理先后到深圳视察，对深圳未来的发展给出了这样的答复，那就是在以后的３０年，深圳经济特区依然是中国改革开放的旗帜和风向标。
　　【同期】深圳市委书记　王荣：
　　深圳经济特区得到的最大的优惠就是允许试，你可以干，这是中央给予中央经济特区乃至所有经济特区最大的优惠和最大的政策，是深圳特区取得成功为国家做出了不起贡献的最充分的条件。
　　【解说】过去３０年，深圳充分发挥试验区的作用，不仅实现了经济的飞速增长，也为全国的改革开放起到了示范作用。那在今后的３０年中，深圳还要在哪些方面先行试验呢？
　　【同期】中国体制改革研究会副会长　李罗力：
　　可以学习香港一些好的做法。比如说，法治建设，政府的公开规范透明运作高效管理，廉政公署，解决社会民生反面好的做法，社会对政府的监督，建立社会诚信体系，城市管理和社会管理，这些方面香港都做得比较成功。　
　　【解说】近些年来，深圳在大部制改革、打破公务员“铁饭碗”等各项改革中一直先试先行，而在未来的日子里，多方面探索建设和谐社会的途径和道路，在体制建设、城市管理以及建立公民社会上寻求突破，仍然是深圳特区的一项重要任务。而让深圳引以为傲的经济快速增长，现在也面临着产业转型、调整经济结构以及升级换代的阵痛。
　　【同期】广东省政府发展研究中心副主任　李惠武：
　　在世界分工的这个产业链条上，仍然是一个低层次。包括我们今年让全国全世界关注的富士康１２连跳，它本身就说明深圳的产业层次在全世界中是处在一个低层次。
　　【解说】调整经济结构和发展方式，是深圳目前的当务之急。而在未来的３０年，深圳特区已经确立了包括新能源、互联网、生物科技、新材料、创意文化在内的五大领域的现代化产业体系。实现科学发展，提高核心竞争力，是深圳的发展目标，也是带动全国经济发展的一块试验田。　
　　【同期】深圳市委书记　王荣：
　　如果说经过几年发展，国家竞争能力进一步提高，深圳在这些方面至关重要。跨国公司我们还要增加几家，再培养几家顶级企业，比如华为。在新的发展时期，深圳不管当好科学发展排头兵也好，在建设现代化国际化城市方面，都要继续探索。
　　【解说】王荣坦言，３０年前深圳的改革开放殊为不易，而３０年后的今天，要想继续深化改革、扩大开放，面临的难度一点不亚于当年。尽管特区未来的发展不会是一片坦途，但人们仍然有理由相信，深圳在改革开放的第二个３０年会继续创造奇迹，并对此充满希望。
　　【同期】深圳市委书记　王荣：
　　对于特区来说，能否承担起继续先行先试的重任，能否做到先行先试，这就是３０年以后我们能否保证特区特下去的重要方面。如果过去３０年国家是外部赋予我们这一个不可推卸的责任，今天我们更要勇于承担这个责任。
　　【同期】广东省政府发展研究中心副主任　李惠武：
　　我们对深圳有期许，我们也祝愿，希望深圳在３０年后同样能够引领中国的旗帜，继续能为我们中国的阶段目标做出应有的贡献。
　　【演播室主持人】科学发展的示范区，和谐社会建设首善之区，改革开放的先行区，是深圳特区今后３０年的发展目标。我们期盼着深圳的未来更加美好，中国的未来更加美好。感谢收看本期节目，再见！
片尾人名字幕：
　　制片人：郭维莹
　　统筹：吴建青
　　执行制片人：张宋红
　　责任编辑：赵晓燕
　　编辑：彭江
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　　记者：梁志玮
　　资料：夏青柳、莫小青　　
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　　技术监制：王宏达、汪小维
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　　总监制：张浩、陆小华
　　出品人：吴锦才
　　新华社出品
　　（完）
（责任编辑: 杨刚）
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