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中共泰州市姜堰区委经济开发区工作委员会江苏省姜堰经济开发区管理委员会关于调整姜堰经济开发区安全生产委员会组成人员及成员单位工作职责的通知
姜开党工委发〔2016〕17号
关于调整姜堰经济开发区安全生产委员会组成人员及成员单位工作职责的通知
各村（社区）、果林场，各单位、各企业：
&& 因人事变动，对开发区安全生产委员会组成人员进行调整。现将开发区安委会成员名单及成员单位工作职责明确如下：
&& 一、安委员会成员
& &主& 任：孙大明&& &
& &副主任：俞扬祖& 金& 峰& 卞红兵& 宋华卿&& &
&& 成& 员：袁海燕& 王春辉& 王蓉凤& 陈宝林& 缪发明&
& &于忠华& 包金山& 窦& 峰& 罗紫兰& 王& 栋&& &
&& 安全生产委员会作为负责安全生产综合管理和安全生产监督管理的议事协调机构，下设安委会办公室为其办事机构，承担安委会的日常工作，金峰同志兼任安委会办公室主任，办公地点设在开发区安监办。
& &二、安委会成员单位职责
& &安监办的职责：综合管理全区安全生产工作，履行安全生产监督管理职能，承担开发区安全生产委员会的日常工作；组织、协调、安排安委会成员单位完成有关安全生产的具体工作，分析、预测全区安全生产形势;负责制定开发区安全生产工作长远规划和年度工作计划；负责与辖区内投产企业逐年签订安全生产责任书，明确安全生产责任；督促企业进行安全生产管理工作达标；建立健全安管机构，落实安全生产责任制；定期组织企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员及特种作业人员进行安全生产管理知识培训；按规定进行安全事故上报，配合上级部门对安全事故的调查处理；经常组织群众性安全生产知识教育；认真开展“安全生产月”等各项活动，定期组织安全生产大检查，帮助企业排查事故隐患；建立企业危险源台帐，对重大危险源实行重点监督；在对审批的建设工程项目进行可行性研究时，严格执行安全生产“三同时”规定。完成上级临时交办的其他安全工作事项。
& &经济发展部门职责：负责对区内工业企业实施监督检查，负责列统工业企业的安全生产监督管理；负责对工业企业重大危险源的监控和重大事故隐患的整治，督促企业做好事故的应急预案和安全生产“三同时”的监督审查工作。负责帮助企业提高安全生产技术水平，淘汰落后且安全性能不稳定的生产工艺。负责对本系统内的重大危险源进行登记建档，组织制定事故应急处理预案；负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责环境事故应急处置工作，负责组织有毒化学品事故现场的应急监测和危险化学品的登记，并负责上述事项的监督检查。
& &建设管理部门的职责：负责按照安全生产法律法规对建设项目进行规划审查；负责全区建筑工程的安全生产监管工作；指导监督建筑市场准入、工程管理和工程安全，负责全区建筑施工安全管理和建筑业安全资格认证；指导、管理全区住宅、房地产行业的安全工作；监督区属各类房屋、建筑及其附属设施等建设工程抗震设计规范；负责指导、管理开发区供水、燃气、热力、电力、市政设施、园林绿化、广告设施、渡口、码头吊等管理方面的安全生产工作；负责全区燃气行业的安全监督管理；组织或参与重大施工质量和安全事故的调查处理；负责对全区村民建房、企事业单位等各类违法违章建设行为的查处工作；同时负责指导、组织、协调社区的安全生产工作，落实区党工委、管委会、安委会作出的安全生产有关决定的工作部署。
& &社会事业部门（条线）的职责：
& （1）分管农业农村工作的职责：负责全区水利设施、通村公路、桥梁建设和通行、民用渡口的安全管理；组织、协调、监督全区防汛工作；组织指导防洪堤坝和闸的安全监管，防范决堤、垮坝等事故。负责全区农业安全生产工作，协调上级部门实施农机驾驶操作人员技术培训、安全教育和考核发证；参与农机事故的调查处理。负责加强区内动物饲养、屠宰、经营、和动物产品生产、加工、经营等重点单位或场所的防疫监管，落实责任，实施责任追究，保障动物防疫工作到位和畜产品质量安全；组织落实重大动物疫病免疫、检验、监管、消毒、监测、病死畜禽及粪便无害化处理等各项措施。同时，按照属地管理的原则做好各村的安全生产管理工作，包括村庄内的个体私营业户和村办集体企业；组织各村进行安全生产管理工作达标；成立以书记或村委主任为组长的安全生产领导小组，配备专职或兼职安全管理人员；对各村安全生产工作进行考核；督促各村建立健全各项安全生产基础档案；建立各村重大危险源库，并明确监管责任；经常开展群众性安全生产知识教育，普及安全生产常识；认真开展“安全生产月”等各项活动，定期组织安全生产大检查，帮助各村排查事故隐患。完成上级临时交办的其他安全工作事项。
& （2）分管文教卫生工作的职责：负责全区各类学校的安全生产教育和管理工作，督促学校改造危房校舍，严禁使用“三无”车辆接送学生，有效防范事故的发生，加强学校食堂、校舍等重点部位的监督检查。做好文化场所、文化娱乐场所的安全监督管理；负责全区食品安全、餐饮和药品安全管理工作，负责组织、调度全区卫生技术力量对重大突发事故实施紧急处理和救护。
& （3）分管民政工作的职责：负责做好区内养老院的安全监管工作。
& （4）分管人社工作的职责：负责按规定建立全区工伤保险制度，配合做好特种作业人员持证就业工作，负责所属培训场所的安全监督管理。
& （5）分管拆迁安置工作的职责：负责做好区内各拆迁安置区域的安全监管工作。
&& 党政办的职责：负责开发区机关内部的安全监督检查工作；做好车辆日常管理和养护，保证安全行驶。负责事故处理的后勤保障，保证安全生产工作用车。
& &财审局的职责：负责将安全生产综合监督管理与检查的经费列入财政预结算，同时确保内部资金、票据、凭证等各方面的安全监督管理工作。
&& 三产办的职责：负责全区成品油检查经营单位的安全监督管理；负责区属商场、超市、商场的安全管理；负责区内规模以上及重点服务业企业的安全监督管理；负责对系统内的重大危险源进行登记建档，组织制定事故应急处理预案。
& 综治办的职责：负责指导、组织、协调本区相关职能部门开展消防安全和道路交通安全工作，发挥组织协调作用，依法对机关、团体、企事业单位履行消防法律、法规的情况进行监督检查，重点对文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、集贸市场、宾馆（旅馆）、洗浴场所、学校、医院等公众聚集场所以及工业企业的消防安全开展的监督管理工作。
&&派出所的职责：负责人员密集场所、休闲中心、消防重点单位、烟花爆竹、网吧方面的安全检查；负责全区道路交通、消防和民用爆破物品以及剧毒化学品的安全监督管理工作及其事故的现场扑救、应急处置和应急救援的组织工作；组织或参与相关事故的调查处理和重特大生产安全事故现场的警戒、交通管制及有关人员的紧急疏散撤离；参加有关事故的调查处理。
安全生产责任重于泰山，各成员单位（条线）要全面履行本部门的监督管理职责，及时完成开发区安委会的有关工作事项。安全生产实行“一票否决”制度，各安委会成员及相关局室在安全管理工作中，若职责范围内发生重大安全事故，造成人员伤亡或重大经济损失的，年终考评“一票否决”，不得评先评优。
二○一六年四月十三日
江苏省姜堰经济开发区党政办公室&&&&& 日印发
来源：开发区安委会办公室
时间： 09:55:13
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公开履职承诺 展示责任担当
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　　——经济开发区（三水街道、梁徐镇、桥头镇）部分党政负责人履职报告摘录　　　　编者按：2月21日，经济开发区（三水街道、梁徐镇、桥头镇）部分党政负责人汇报了2015年履职情况和2016年履职打算。2015年，党政一班人埋头苦干、真抓实干，克服了重重困难，冲破了重重阻力，兑现了年初的各项承诺，取得了可喜的成绩。2016年，不仅是“十三五”开局之年，更是开发区、科技园区加快一体化发展，争创国家级开发区的起步之年。本报摘登部分党政负责人的履职报告，接受群众监督，这是他们为全力开展“争创国家级开发区三年行动纲要”六大行动立下的“军令状”。　　　　提信心增动力 抓冲刺保目标 抓调整促转型　　开发区党工委副书记、管委会主任、三水街道党工委副书记、管委会主任 孙大明　　　　2015年履职情况：　　一是突出双轮驱动，壮大经济总量。完成全部工业开票销售201亿元，增长5.9%，占全区比重43.1%，实现公共财政预算收入7.93亿元，增长16.3%，占全区比重的22.7%；不断加大技改投入，全年实施1000万元以上的技改项目29个，新增列统企业8家。二是突出项目建设，增强发展活力。全年新开工亿元以上项目18个，在建项目31个，通过区考核验收项目14个。拓展了北京、江阴、宁波、常州等7个招商驻点，苏南招商中心成功挂牌，驻台招商联络处成功设立。新签约项目13个，实际利用外资9000万美元。三是突出载体建设，完善配套功能。加快实施高速以西区域天然气、给排水、电力等基础设施配套工程。建成城西实验学校，市二人医开发区医院开工建设。强力推进环境整治“123”行动，高标准完成四大社区、专业市场等区域的环境整治任务。　　2016年履职打算：　　2016年，我将紧扣“决胜全面小康、加速崛起振兴”的核心任务，深入实施“重大项目突破年，二次创业提升年”战略，确保开发区全年公共财政预算收入突破10亿元，工业开票销售净增20亿元以上，实施亿元以上技改项目10个以上，新开工亿元以上工业项目20个。具体做到：　　一、更大力度提信心、增动力。坚定企业发展信心。大力实施开发区骨干企业转型升级“123”工程，稳步推进100家企业升级、20家企业重组、3家企业上市。增强客商投资信心。进一步优化行政服务流程，扎实推进开发区功能突破、资源整合、产城融合和政策共享，加快“二次创业”步伐。提振干部干事创业信心。着力加强干部队伍建设，优化调整目标责任体系和考核奖励机制，倡导立说立行、雷厉风行、苦干实干的工作作风，提振精气神，增强凝聚力。　　二、更大力度抓冲刺、保目标。招商引资再加紧。调整优化招商策略和主攻方向，高度关注上海、苏南等地区产业扩张信息，力争年内新签项目20个以上，实际到账外资1亿美元。项目建设再提速。进一步落实领导挂钩联系、审批绿色通道、项目要素保障、现场督查办公等机制，确保全年新开工亿元以上项目20个，竣工投产亿元以上项目20个。经济增长再发力。大力扶持成长型企业、效益型企业、创新型企业做大做强，确保新增规模企业12家。督促引导工业企业加快发展，多作贡献，确保全年实现全部工业开票销售227亿元。　　三、更大力度抓调整、促转型。调整创新园区体制机制。以昆山高新区姜堰工业园建设为契机，引入苏南地区先进的发展理念，加强顶层设计、打造与苏南企业生态相仿的发展环境，从制度创新、规则建立上抢先一步构筑未来发展的新优势。调整并提升园区产业结构。推动新能源、先进装备制造等主导产业向产业链高端攀升，力争两大产业规模突破200亿元。引导传统优势产业改造升级、做精做专，强化核心技术研究开发，抢占产业发展制高点。调整优化园区服务功能。大力发展与产业基础相配套的生产服务业、与产业升级相促进的新兴服务业、与消费升级相适应的生活服务业，确保服务业增加值增长13%，服务业税收增长15%。加快提升人才服务、金融创新、信息共享等服务功能，突出并放大盛奇科技孵化器、赛宝工业技术研究院等公共服务平台的辐射效应，为产业发展提供有力支撑，努力为实施“双年战略”、争创国家级开发区多做贡献。　　　　　　找准定位 突出重点 服务大局　　开发区党工委委员、管委会副主任、桥头镇党委书记 俞扬祖　　　　2015年履职情况：　　一是经济发展稳中有升。现代农业加速发展，“桥头模式”全省有名。积极推进农业+服务业经营模式，罗家舍民宿驿站和万亩优质稻麦生产示范区全面建设。实施全员大招商战略，全年签约5000万元以上项目3个，其中亿元项目1个。实现工业纳税销售7.19亿元，公共财政预算收入3891万元。二是环境整治效果凸现。全域整治开发区四大社区环境，拆除违章建筑300处。深入推进“122333”绿化提档升级工程、镇村亮化工程和垃圾粪便集中清运工程，开发区环境整治考核列全区第六，桥头镇被表彰为省先进镇。三是基层党建全面增强。围绕开发区“人才强企”战略，培养省“333”工程对象8人，1人获省“双创”资助。创新设立开发区农村工作QQ群和桥头政府工作群，率先建立农场党支部，党员干部作风得到强化。党建工作考核列全区第三。　　2016年履职打算：　　1.扎实抓好基层党建，为经济发展提供政治保证。一是突出主职主责抓党建。细化并分解各项党建工作目标，对党建责任落实情况实施季督查、年述评。全年牵头召开党建工作推进会不少于4次，基层支部书记定期专题汇报不少于2次。二是突出问题导向抓党建。建立健全开发区和三水街道办事处内设机构，配齐配强配优各局办人员。针对部分干部低效能、村级服务中心老化以及个别党组织软弱涣散等问题，组织开展“正风纪、提效能、强素质”等党建系列活动。全年至少整顿软弱涣散党组织2个以上，改造村级服务中心2个以上。三是突出基层基础抓党建。对所有基层党组织建设情况进行了一次拉网和回头看，做到抓差补缺，创新创优，全面理顺社区党组织管理机制，企业党组织组建率达100%。　　2.全力抓好项目建设，为加快发展提供有力支撑。一是把招商引资作为第一要务。围绕新能源、高端装备等特色产业，做到带头招商、主动招商、精准招商，通过识真人、引能人、拉贵人，确保引进亿元项目1个以上。二是把项目建设作为第一追求。今年是开发区重大项目突破之年，也是桥头万亩科技示范区和罗家舍驿站景点的建设之年，本人将一切围绕项目转，一切围绕项目干，高质量组织好全国农业现场会。三是把服务发展作为第一职责。牢牢抓好服务企业服务项目这根主线，及时主动深入项目一线，深入挂联企业一线，把服务重大项目、服务重点企业作为比拼能力、比拼作风、比拼实绩的舞台。　　3.突出抓好民生福祉，为共享发展提供坚实基础。一是实施“保障安民”工程。建立健全养老、医疗、意外伤害等社会保障体制，重点关注下岗失业人员和困难人员就业创业，组织送岗位、送技能、送政策、送培训，致力培育一大批一、二、三产特色创业典型。二是实施“生态宜居”工程。全力办好为民十件实事，继续抓好开发区、桥头环境长效管护工作，确保环境整治到位、管护人员到位、督查考核到位、资金投入到位。三是实施“和谐稳定”工程。深入开展领导下访接访活动，全面推进“六无村”创建。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任，扎实开展隐患排查整改，确保不发生一起安全生产事故。　　　　　　为梁徐发展定好向掌好舵　　开发区党工委委员、管委会副主任、梁徐镇党委书记 石佳生　　　　2015年履职情况：　　2015年，全镇经济建设、社会事业、党的建设等工作均取得了较好的成效。综合实力稳步增长：2015年全镇实现地区生产总值40.55亿元，完成列统工业产值72.76亿元，实现工业纳税销售42亿元，财政总收入2.46亿元，实现公共财政预算收入9642万元。招商引资项目建设成果明显：引进工业项目3个，三产项目2个，实施1000万元以上技改项目3个。民生事业全面推进：修建通村公路2.45公里，改造危桥4座，改建泵站24座，新建硬质渠道28.5公里，全面完成府前路等重点工程项目建设，二次改水工程基本完成，高效完成姜高线东延房屋搬迁工作，秸秆“双禁”、环境整治长效管护工作成效明显。社保、教育、文化、广电等事业均得到长足发展。党的建设持续加强,镇领导班子政治坚定，团结协调。党风廉政建设和反腐工作得到持续推进，干部履职能力明显提升。　　2016年履职打算：　　作为梁徐镇党委主要负责人，将团结和带领全体班子成员，着力抓好以下四个方面工作：　　（一）以项目突破为关键，全力增强经济发展后劲。一是强化招商队伍建设。自觉带头深入招商一线，做到有效信息亲自跟踪、亲自洽谈，力争每周带队外出招商一次。从各村、各部门优秀年轻干部中选拨专职驻外招商人员，配强招商队伍，加大驻点招商力度。二是强化项目招引服务。对重大项目开辟“绿色通道”，坚持特事特办、急事快办、高效帮办，千方百计破解项目要素的瓶颈制约，举全镇之力服务大唐燃机热电。三是强化项目落地跟踪。加大项目督查推进力度，对照协议承诺，严格考核兑现，确保项目不含水分，货真价实。2016年全镇力争招引5000万元以上工业项目4个，3000万元以上服务业项目3个。　　（二）以转型升级为方向，着力提升经济发展质态。1.致力农业提质增效。全力推动农业产业结构调整，发展高效规模农业，推进农村土地流转和适度规模经营，力争适度规模经营比率达到90%以上。2.致力工业培大育强。继续跟踪服务好双登，盘活双登闲置厂房，助推双登经济发展。致力重点企业规模提升，促进产品提档升级，培育一批后备规模企业，2016年力争实施1000万元以上技改项目4个，培植1家亿元企业，新增3家列统企业。3.致力三产提档升级。优先发展生产型服务业，培植壮大以汽车销售保养为特色的新兴服务业，做大培强新328国道南侧汽车4S店群，加速形成集聚效应，力争2016年实现开票销售2亿元。　　（三）以“强富美高”为导向，全面建设社会民生事业。一是利用“第一书记”的有利资源，积极上争项目、资金和资源，大力实施“精准扶贫”策略和“一村一品”战略，加快富民强村步伐，不断壮大村级集体经济，拓宽群众增收渠道。二是抢抓开发区、科技园区一体化发展机遇，加快城镇化建设步伐，大力整治集镇环境，加大基础设施投入，全面落实村庄环境管护机制，提升镇村人居环境质量。三是加大财政扶持力度，完善社会救助和“低保”“五保”供养体系，推进村级卫生室、百姓大舞台、体育健身圈等工程建设，办好保障和改善民生的14件实事。　　（四）以“三严三实”为要求，全面提升管党治党水平。一是营造风清气正的政治生态。不折不扣地履行党风廉政建设第一责任，强化纪律规矩意识，凝聚干事创业合力，严格落实“两个责任”，筑牢拒腐防变防线，确保党风正、政风清、人心齐、事业成。二是打造堪当大任的干部队伍。严格执行换届纪律，重视年轻干部选拔，优化基层班子结构，夯实基层党建基础，打造会干事能干事的队伍。三是树立示范引领的榜样作用。坚持以身作则，认真践行“三严三实”要求，带头执行民主集中制。认真履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍、做好表率，努力为梁徐的发展定好向、掌好舵。　　　　　　强化履职尽责 务求创新创优　　开发区党工委委员、管委会副主任、桥头镇党委副书记、镇长 蒋金荣　　　　2015年履职情况：　　综合实力稳中有升。鸭凤农场创成省级示范家庭农场，适度规模经营“桥头模式”在全区推广，秸杆“双禁”成效显著。香菇园区创成泰州市级现代农业产业园区，万亩科技示范园和罗家舍驿站正在紧张建设。完成工业纳税销售7.19亿元，公共预算收入3891万元，实现服务业税收1767万元。项目建设加速推进。全年招引5000万元以上工业项目3个，其中亿元项目1个。实施3000万元以上服务业项目2个，1000万元以上技改项目2个,完成200万以上农业项目3个，实施1000万元以上技改项目2个，新增定报企业2家。民生事业全面发展。建成了东环路、幼儿园、桥头大桥，集镇“三横三纵”框架全线贯通。加快推进“122333”绿化工程建设，新建小型游园2处，农溱线、姜溱线、部分企业绿化实现提档升级。村庄环境整治长效管理工作有力推进，考核中位居全区前列，被省表彰为先进镇。　　2016年履职打算：　　一、突出“第一要务”，全力推进项目建设。一是优化调整招商策略。全面落实招商责任，强化全员招商、以企招商、驻点招商和境外招商。全年确保招引亿元以上工业项目2个，3000万元以上服务业项目1个。二是扎实推进项目建设。实施重大项目党政负责人挂钩服务制度，对冲电桩、房车露营、状元府等项目，明确洽谈、签约、开工、建设、投产等时间节点，形成以时间节点倒逼项目建设推进机制。三是严格督查考核奖惩。实施项目建设一月一督查、双月一过堂，一季一评比、半年观摩、年度考核奖惩机制，确保招商引资“落地生金”，项目建设“开花结果”。　　二、突出转型升级，努力提升经济总量。一是做强做特现代农业。继续放大“1+6+7”家庭农场模式效应，加快万亩家庭农场科技示范园建设步伐，致力打造全省家庭农场示范基地和全国农业改革试点典型。围绕九大功能分区，全力打造集旅游、度假、休闲于一体的罗家舍民宿旅游景点，推进“一产+三产”融合发展。二是加快企业转型升级。精准实施企业梯队培育计划，引导企业加大技改投入，加强科技创新，加快转型升级。全年力争实现工业纳税销售10亿元，培植过亿元企业1家，新增规模以上企业1-2家。加强工业集中区的整治，整治一批僵尸企业，实现资源优化整合，不断提高园区企业的核心竞争力。认真服务好溱湖绿洲等重点服务业企业，促进企业培大育强。三是狠抓财政增收节支。加强与国地税部门的沟通对接，对开票纳税异常企业进行检查，确保应收尽收。同时全面落实涵养税源任务，加大“飞地”企业的招引力度，开辟新兴税源，努力做大财政“蛋糕”。　　三、突出惠民利民，不断增进民生福祉。一是加快民生工程建设。全力推进2016年为民办实事工程建设，积极争创桥头、小杨“美好乡村”。全力配合服务好红旗大道东延工程实施，不断加大公共设施投入，提升集镇整体形象。二是健全社会保障机制。重点在保障底线民生、促进教育均衡发展、扶持就业创业、打造生态环境等方面解决一些群众关心的实质性问题。三是加强维护社会稳定。创新社会管理，积极关注12345政务热线等媒体舆情，及时有效地解决一些群众关心的热点、焦点和难点问题。坚持不懈地抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。　　　　　　“八个狠抓”营造优质党风政风和法治环境　　开发区党工委委员、纪工委书记 宋华卿　　　　2015年，围绕全年目标，聚焦主业主责，加强廉政建设，狠抓违纪案件查办，纪工委、监察室被表彰为全区纪检监察先进集体。加强招投标监督管理，全年交易项目170宗,总成交额为6273万元,节支1099万元。　　2016年，我将牢记责任使命，认真履职尽责，重点突出“八个狠抓”，为争创国家级开发区营造优质党风政风和法治环境。　　狠抓责任分解落实，保证各项工作抓早抓好。主动调高标杆，认真细化分解工作，通过会议、文件、责任状等形式，狠抓责任落实，掌握工作主动权。　　狠抓党纪条规学习，促进规定执行落到实处。推进新《准则》《条例》的学习教育“全覆盖、不遗漏”。通过警示教育、短信提醒、明察暗访等抓好各项规定的落实。　　狠抓违纪案件查处，致力打造风清气正氛围。抓住来信来访举报，深挖案源线索；广泛开展谈话，挺纪在前，防微杜渐；加大问责力度，查治“庸懒散”，提高执行力。　　狠抓法治宣传教育，大力营造优质法治环境。启动“七五”普法，组织多种形式的法治宣讲咨询活动，引导群众通过合法途径反映诉求，形成浓烈的法治舆论氛围。　　狠抓矛盾纠纷排查，努力形成早期预警机制。条块结合，抓好排查。推进“阳光信访”，细化落实党政领导包案责任，建立健全信访“两书”机制，努力降增压存。　　狠抓六强行为打击，保障重大项目顺利建设。广布治安，加强巡防，严打“六强”行为，坚决杜绝因打击不力而影响重大项目建设。　　狠抓民生工程推进，促进困难群体和谐稳定。突出民生保障，抓好帮扶救助。规范基层民主自治，做好十一届村委会换届选举工作。创新社会管理，完善社区网格化服务。　　狠抓工程招标管理，预防工程领域违法犯罪。优化完善评标方式，规范业主、评标专家、招标代理行为。出台专项考核细则，提高招标流程效率，从源头上预防工程领域的腐败现象发生。　　　　　　　　全力打造“务实、高效、有为”政府　　开发区党工委委员、管委会副主任、梁徐镇党委副书记、镇长 申兵　　　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是梁徐镇站在新起点、谋求新跨越的关键之年。我将团结带领政府一班人，弘扬“三个不相信”精神，紧扣“决胜全面小康，加速崛起振兴”核心任务，解放思想，抢抓机遇，勇于突破，积极作为，奋力开创梁徐发展新局面。　　一、把握着力点，力推经济发展上水平。紧紧扭住经济建设这个中心，坚定不移地实施“项目兴镇、经济强镇”战略，不断培植增量、扩张总量、提高质量，全力推进“三个狠抓”。一是狠抓项目招引。主动冲到招商引资第一线，时时以项目为先，处处以项目为重，带头招商，带领招商，紧盯发达地区、大企业、大集团，及时准确地捕捉信息，紧盯不放地开展洽谈，积极招引新能源、文化旅游、现代物流、餐饮娱乐等项目。修订并完善招商引资激励政策，推动形成“精力向招商倾斜、力量向招商集中、工作向招商聚焦”的浓厚招商氛围。二是狠抓特色发展。把握城区一产转移的契机，调整优化农业产业结构，大力发展园林绿化、特色蔬果等高效农业。集中精力，集中资源，全力培植发展新能源、智能电网产业，不断延长、做粗产业“链条”，打造以双登为代表的新能源产业集群。挖掘城郊区位优势和特色产业优势，认真谋划府前路特色街发展思路，以董记、刘记等品牌为依托，大力发展特色餐饮，培大育强328国道南侧汽车销售保养产业。三是狠抓挖潜增效。全面走访镇工业企业，引导天力铁芯、万达电器、东方水带等重点企业加大技改投入，淘汰落后产能，提升产品档次，尽快形成新的增长点。密切跟踪2010以来招引建设的项目，对建设进度慢、土地利用率低、经济效益差的企业，实施“赶鸟出笼、腾笼换凤”，进一步盘活闲置、低效利用土地，为优势企业发展腾出空间，为招引优质项目留足空间。　　二、找准结合点，力推民生改善上台阶。坚持问计于民、问政于民、问需于民，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点，带着感情和责任办好民生实事，着力实施“三大工程”。一是“强村富民”工程。抢抓开发区、科技园区一体化发展的机遇，大力实施“一村一品”战略，指导各村立足自身区位、资源和产业优势，发展特色农业和主导产业，推进农业产业化、专业化，不断壮大集体经济，带动集体增收和农民致富。二是“宜居乐民”工程。加快新型城镇化建设步伐，完善水电气及绿化、硬化、亮化等基础设施建设，合理布局教育、医疗、娱乐、老年人服务等公共配套，积极上争政策、资金和项目，办好保障和改善民生14件实事，全力打造“宜居宜业、舒适自然”的魅力新梁徐。学习和借鉴先进地区的成功做法，努力构建集镇、村庄环境长效管护机制，提升镇容镇貌，改善农村生产、生活条件和整体面貌。三是“保障惠民”工程。加大财政支持力度，完善社会救助和“低保”“五保”供养体系，妥善安排困难弱势群体生产生活，全面构筑“老有所养，贫有所济，病有所医，困有所帮，学有所助”的社会保障体系。　　三、盯紧关键点，力推管理服务上层次。坚持强管理、优服务，全力打造“务实、高效、有为”的政务环境和服务环境，以良好的环境迎接新挑战，赢得新发展，致力打造“三型政府”。一是法治型政府。牢固树立法治观念、法治意识，自觉运用法治头脑思考问题、分析问题，运用法治思维管理社会、化解矛盾，引导群众遇到矛盾找法、解决问题靠法。严格按照法定程序和政府工作规则，行使权力、履行职责，建立健全重大决策风险评估、专家咨询论证和法律顾问制度，将依法行政落实到政府工作的全过程。二是效能型政府。大力倡导“马上就办”的作风，集中精力谋划重点工作，全力以赴攻克难点工作，及时细化分解、量化和考核工作任务，做到任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，对“不作为、乱作为、慢作为”，敢于“亮剑”，勇于“出拳”，确保所有工作有序落实，各项指标按时完成。三是廉洁型政府。认真贯彻中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，优化财政支出结构，严控“三公”支出，降低行政运行成本，优先安排民生保障经费，把有限的资金用到刀刃上。严格执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，对重点领域、重大项目和关键环节加强监督检查，建树政府务实清廉的良好形象。　　　　　　力争条线工作再上新台阶　　三水街道人大工委主任 袁海燕　　　　2016年，我将紧紧围绕开发区党工委的中心工作，紧盯全年目标任务，加强学习，增强信心，攻坚克难，奋发而为，力争条线工作再上新台阶。　　一、力促人大工作创一流　　1.强化人大的职能作用，全力服务行动纲要。紧扣项目招引建设、规模企业培育、特色园区发展、基础设施建设、社会民生建设等，组织开展视察、评议，力争开展3—4个有影响、有深度、有实效的监督活动。　　2.强化代表主体作用，充分激发代表热情。发动企业家代表积极参与企业招商和产业培育，引导基层干部代表积极参与矛盾调解和社会管理；组织各类代表深入了解民意，主动参与监督，积极建言献策。　　3.强化创新引领作用，增强人大工作活力。在代表工作上创特色，推行代表联系选民、帮扶贫困户、提出合理化建议等活动；在监督工作上创特色，紧贴开发区年度、月度重点工作，开展专题调研和监督。　　4.强化工委统筹作用，切实提升工作效能。始终把党工委的中心工作作为人大工作的着力点，坚决维护党工委的统一领导，重大事项及时向党工委请示、工作动态主动向党工委报告。坚持勤于学习强素质，健全制度促规范，发挥街道人大工委了解民情、反映民意、集中民智的作用。　　二、力推“三农”工作上水平　　1.启动推广设施农业，提升农民富裕程度。初步打算以西查、东查基础较好的两个村为切入点，推广设施农业。　　2.推进水利、绿化、交通工程建设，提升全区基础设施水平。强势推进老通扬运河整治、河道疏浚清淤等重点水利工程建设；着力抓好陈庄路改造、四支河滨河路，纬八路东延、西延等交通工程建设，启动建设南京路南延、科技大道南延等道路，并协助区政府做好上海路改造建设工作。　　3.狠抓农村环境长效管理，提升群众人居环境。进一步完善环卫设施，健全工作制度，加强督查、考核和管理。加大教育引导力度，发动群众共建共享美好家园。　　三、力争自身建设走在前　　坚持学以立身，多谋划、多思考，勤学习、勤调研；坚持真抓实干，凡事抓具体、具体抓，一线参战、一抓到底、务求实效；坚持团结协作，做到真诚待人、公道处事，以事业为重、以集体为重；坚持廉洁奉公，把廉洁准则和处分条例要求和制度规定作为不可逾越的红线，自警自省自励，慎初慎独慎微，努力保持勤政廉政、正直正派的良好形象。　　　　　　全心全意推动人大工作再跨越　　梁徐镇人大主席 张学兵　　　　2015年履职情况：　　一是人大工作成效明显。成功召开五次镇人代会；办理代表意见18条，满意率达98%；认真评议三家基层站所。二是文化教育事业长足进步。创成“农家书屋提升工程”先进乡镇；群众艺术节参演节目获区一、二、三等奖；新建两家百姓大舞台；撰写的《弘扬中华传统美德 践行诚信道德价值观》入选省文化厅书刊。王中路、王小路拓宽改造，梁徐幼儿园投入使用。三是民生保障一着不让。超额完成社保扩缴任务、新农保续缴率达98％、合作医疗参保率100％；投入300多万元的敬老院“提升工程”、东官村3A级居家养老服务站通过省级验收；建成6个村社区用房；创成两个省级卫生村，四个市健康村。四是涵养税源如期完成。　　2016年履职打算：　　（一）全面学习厚基础，促进履职能力大提升。带头主动学习，带领身边的人自觉学习。通过学习，强化政治纪律和规矩，全面提升履职尽责能力。　　（二）全力以赴出实招，推进分管工作大发展。一是着力推进人大工作。人大工作融入党委中心工作，服从、服务于发展这个“第一要务”。加大对民生工程、惠农政策落实的监督力度。勤走基层，接地气，做到民有所呼，我有所应。二是积极推进社保民政工作。完成近万人社保卡的换发，社保扩面增加300人，农村社保基础养老金实现全覆盖；加大对企业社会保险缴纳等工作的督查；抓好残疾人、老年人意外伤害保险工作。创建一家AAA级居家养老服务站，创建一家省级和谐示范社区，确保敬老院硬、软件建设及院务管理全区第一，启动实施6个村社区用房建设。三是努力推进文、教、卫、体等工作。教育考核名列前茅。文化建设，区内有影响，有特色，有地位；加快村级卫生室、体育健身圈、光纤入户的建设；确保全镇改厕率达85%以上；食品药品安全无事故。　　（三）全心全意谋重点，推动全镇经济大跨越。一是身先士卒抓招商，力争招引一个亿元项目。二是想方设法引税源，不折不扣的完成全年目标。三是满腔热忱搞服务，对自己挂钩的项目、企业经常走访调研，切实帮助解决一些矛盾和问题，培大培强挂联企业。
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