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2015年美国将如何插手台湾问题
2015年1期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　日，台湾“九合一”地方选举正式落幕。相较于以往台湾历次地方选举，美国对此次选举关注度明显提高。选举前，“美国在台协会”（AIT）理事主席薄瑞光亲自赴台，深入了解蓝绿两党的选情走向。 “美国在台协会” 还进行了自己的内部民调，对于各位候选人的赢面进行前期评估，并积极与多位候选人展开密切互动。随着台湾2016年“大选”的逐渐临近，2015年，美国会继续通过政治、经济、军事等手段，进一步强化对于台海问题的干预力度。 中国论文网 /1/view-6441783.htm　　高度关注2016年“大选”及民进党 　　事实上，在2014年9月，前AIT理事主席、布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲就已经表示，“美国政府会在某个时间以某种方式，针对2016年‘总统’选举结果对美国利益的影响表达意见”。卜睿哲的表态已经透露出在台湾2016“大选”中，美国一定不会袖手旁观，美国会在某一时刻重磅出手，有倾向性地支持或打压某一政党，进而引导台湾民众作出符合美国期待的投票选择。 　　出于现实主义外交政策立场，美国在任何一个国家和地区即将举行领导人选举之前，都会加大干预力度，强化与声势看涨、有可能执政的政党力量的关系，美国对于台湾的领导人选举态度也会同样如此。台湾“九合一”选举结果显示，民进党获得了全面胜利，执政县市由原先的6个一举扩张至13个，所管辖的人口占台湾总人口的60%以上。与之形成鲜明对比的是，国民党执政县市由原先的15个一夜之间萎缩至6个，而且在 “六都”当中仅剩下一个新北市。蓝绿政治版图被重新逆转，出现了“绿大蓝小”的权力结构，民进党胜选2016“大选”的可能性大幅增加。在这样的情况下，美国势必会加大对民进党的工作力度，避免民进党一旦真的重新执政，美国会措手不及。美国加大对民进党的工作力度，还有一层重要原因是目前民进党的两岸政策不符合美国的利益，美国试图通过与民进党接触，力促民进党在两岸政策上朝向符合美国利益的方向调整，或者至少可以逐渐摸清民进党在两岸政策上的底牌，以便提前因应。 　　提升美台经济关系 掀起军售 　　美台经济关系向来非常密切，目前美国是台湾的第三大贸易伙伴，台湾是美国的第12大贸易伙伴。跨太平洋伙伴关系协议（TPP）作为美国“亚太再平衡”战略的重要组成部分，第一轮谈判即将结束。2015年美国会继续以支持台湾加入TPP下一轮会谈为借口，不断推动台湾在经济上向美国靠拢，进而强化台湾在美国“亚太再平衡”战略中的棋子作用。同时，按照美台双方规划，2015年上半年第九届美台贸易暨投资架构协定（TIFA）将在台北举行，美台双方最有可能达成的成果之一是签署美台双边投资协定，此举将进一步提升美台经济关系，推动美台经济关系逐步向机制化和制度化方向迈进。目前中国大陆和美国也正在洽签中美双边投资协定，如果台湾先于大陆与美国签署双边投资协定，是否会对中美双边投资协定的签署带来一定影响，值得深入观察，提前防范。 　　从美国对台军售的历史上来看，以往美国每两次对台军售的平均时间间隔大约为19个月左右。上一次美国对台军售是在2011年9月，截至2014年年底已经过去39个月的时间，远远超出1979年以来任何两次美国对台军售的时间间隔。从这一时间规律来看，美国在2015年有可能掀起新一轮对台军售。日，美国联邦参议院通过“军舰移转法案”，授权美国总统出售四艘佩里级巡防舰给台湾，目前全案已在美国参众两院过关，预计美国行政部门将于2015年上半年批准军售案。 　　此外，根据奥巴马政府对台军售捆绑式销售的特点，美国下一轮军售不会只是四艘潜舰，还有可能包括F-16C/D战机等先进武器。未来一年中，美国还会加大美台双方军事人员交流的频度。2013年，美国接近有2000名军事人员访台，2014年有2500多名，比上一年大幅增长25%左右。与此同时，2014年台湾也有1500多名军事人员访美，创历史新高。2015年美台有可能继续保持这一态势，加大军事人员的交流密度，这将进一步提升美台军事实质关系，同时也将对两岸和平稳定带来潜在冲击。 　　转危为安的办法 　　显然，无论是在政治、经济还是军事方面，美国在2015年都会明显加大对于台湾问题的介入力度。面对严峻的客观形势，未来我们如何继续深化两岸关系和平发展，向美国展现立场，亮出底牌，敦促美国停止或不断减少对于台湾问题的介入，阻止局面向不利于我方的一方转化，将是值得我们思考的重要问题。 　　首先，利用美国对民进党不放心的心里，推动民进党在两岸政策上早日作出务实理性调整。民进党在此次“九合一”选举中大幅胜利，对于美国而言并非完全利好。相反，由于民进党并未彻底放弃“台独党纲”，未来执政的可能性又在呈现上升态势，美国会高度担忧民进党一旦执政，会再度采取陈水扁时期的两岸政策，让美国的利益受到巨大威胁。可以预测，未来美国对于民进党的施压力度将会越来越大。近来美国多位知名智库学者纷纷表示，民进党在2014年“九合一”地方选举的胜利并不意味着2016就完全能赢，美国也不可能放弃“一个中国”政策，这其实就是对民进党的一种警告和敲打。未来我们应该顺势引导，加大对美工作力度，向美重申“九二共识”是大陆的基本立场，“一个中国”是大陆的根本原则，同时也要让美国真切感受到，在民进党没有放弃“台独党纲”、接受“九二共识”之前，大陆不可能与民进党接触。只有通过向美国不断揭示民进党两岸政策的伪装性和欺骗性，让美国充分认清民进党可能重新执政的危害性，才有可能让美国强力施压民进党早日彻底调整两岸政策。 　　其次，利用美国对于两岸服贸协议受卡的不满，推动两岸服贸协议早日通过。两岸服贸协议自2013年6月正式签署以后，就一直被“冷冻”在台湾“立法院”，未能正式生效。这一现象不但在两岸引起了广泛忧虑，也让美国不放心。事实上，虽然美国一直防范两岸经济发展过快过热，但对于两岸服贸协议，美国整体上还是比较支持的。一是因为两岸服贸协议有利于推动台海地区和平稳定，符合美国的战略利益;二是因为美国可以以两岸服贸协议为跳板，通过台湾进军大陆市场。也正是由于这一原因，薄瑞光才会表示，“不论从商业的观点或两岸稳定的广泛利益来看，两岸服贸协议是正面发展，有助维护两岸稳定，并对美国公司有利”。近日，美国国会下属的美中经济暨安全检讨委员会也发布报告指出，两岸服贸协议受阻，让美国以及其他国家和地区质疑台湾是否有能力履行协议结果，这不利于美台贸易发展。未来大陆可以利用美国对于两岸服贸协议受阻的担忧，推动美国加大施压力度，特别是对民进党的施压力度，争取尽快顺利通过该协议。 　　再次，平衡各方关系，谨防美国与民进党关系过密造成“美国支持民进党、大陆支持国民党”的局面出现。由于民进党声势看涨，美国势必会加大对民进党工作力度。而在民进党没有放弃“台独党纲”、正式承认“九二共识”之前，大陆则会与民进党保持一定距离，与国民党继续强化各种已有联系。如果未来两岸关系不能得以妥善处理，台湾2016年“大选”中有可能出现“美国支持民进党、大陆支持国民党”的二元对立局面。在岛内民众亲美情结深厚，“反陆”、“恐陆”意识一时难以根除的背景下，这将对国民党选情造成一定伤害，不利于国民党继续执政，对于两岸关系也会构成潜在危害。 　　（作者为中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）
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台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。从这个意义上说,台湾问题归根到底来说是美国问题。在台湾问题上的政治博弈，主要是与美国的博弈。朝鲜战争之后，美国公然介入台海局势，对蒋氏父子改遗弃为利用。60年代末70年代初，美国对台政策才作出了必须的战略修正，“中国必将统一，但不是现在”，是1978年美国检讨分析对台政策之后的结论。在台湾问题上，美国因素无时不在，只能正视，无需回避。九五、九六台海危机逐渐平复之后，美国政府对中国政府以及13亿中国人民“不惜一切代价捍卫主权和领土完整”的决心和意志，有进一步深刻的印象和体验。当今世界，和平与发展是时代的主题。和平发展道路是一条具有全局意义的国家战略发展道路。要实现和平发展与中华民族崛起，必须实现国家的完全统一。台湾是中国不可分割的一部分，自古以来就是中国的领土。台湾问题是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大败退台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国，但是在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府为了本国利益，向台湾
出售枪支弹药等武器支持其独立，美国政府这一行动给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的问题和阻碍。台湾问题至今仍是影响当今中国和平发展的重要原因之一，解决台湾问题刻不容缓。
台湾问题影响着对中国和平发展的国际环境。台湾问题成为美国全球化战略中的一个棋子。美国主张两岸“不战不和，不统不独”，力图无期限推迟中国统一。再加上日本“以台制华”为目的的政策，制约中国发展，遏制中国走向世界大国的步伐。美国和日本政府的介入，令本来属于中国内政的台湾问题面临国际化的局面。同时，由于近年美国加强对台售大规模武器以及其扩大在东亚的军力存在，使东亚地区的安全环境逐渐恶化，台湾问题不确定性的发展趋势使中国传统的睦邻外交政策受到威胁，国家的安全得不到保障。台湾问题阻碍着中美两国的关系的良性发展，也是现今最有可能导致中美直接发生军事冲突的焦点，中国由此不得不面临美国军事介入，国家的安全环境面临潜在的威胁。
为什么把台湾在国家的和平发展中看的这么重要呢？从世界地图上看，台湾地处中国大陆东南沿海，濒临日本，菲律宾，印尼等国，面向太平洋和南海，台湾海峡又是日本称之为石油“生命线”的中点和必经之地，战略地位极其重要。而且，台湾被称为祖国的宝岛，岛内自然资源丰富，岛周围的近海又有开采石油和天然气的潜力。另外，自从新中国成立以来，美国
等强权国家就利用台湾问题胁制中国，外国的介入非常明显，对我国的核心利益和国家尊严构成极大的威胁和损害，而且还会继续下去。可以说，如果不解决台湾问题，中国的和平发展即使其他所有指标都达到了，也不能成为一个真正的强国，更不能谈“中华民族的伟大复兴”。
如果台湾问题不能和平解决，台海爆发战争，首先受波及的是我国的进出口业务，国际间的金融业务交流也将受到大幅影响。由于出口在我国经济中所占的巨大份额，即使是国内市场保持一定的增长率，我国的经济总量仍将受影响而减少。战争需要大笔的经费支出，耗费有限的资源，这将直接影响我国在经济建设上的资金投入，国内市场将形成通货膨胀，股票，房地产市场大幅下挫。战争中将对原有的基础设施造成破坏。中国大陆及台湾岛内的资产难以避免的外流。
&一&美国介入台湾问题的历史
第二次世界大战结束后，美国对台湾属于中国的问题不仅做出明确表态，而且也把台湾排除在美国的“防御圈”外，其放弃台湾国民党政权。蒋介石惶惶不可终日，离开了美国，他决无可能守住这个孤岛。此时，大陆做“解放台湾”的准备。
然而，两个重大情况改变了历史发展的走向：一是中苏两国签订友好条约，新中国“一边倒”的政策大局已定，美国对建立新的中美关系不再抱有希望；二是朝鲜战争突然爆发，这促使美国重新调整其东亚战略，同时也让美国找到了插手中国
内部事务的“口实”。
日，美国总统杜鲁门命令第七舰队开进台湾海峡，并公开抛出“台湾地位未定”论。在美国操纵联合国大会通过决议案，组成“联合国军”开赴朝鲜的同时，6月29日，美国第七舰队进人台湾海峡，担负起“保护”台湾的任务。 美国第七舰队进入台湾海峡，是对新中国的公开挑衅，是对中国内部事务的公然干涉。这一事件，既是影响东亚局势的大事件，也是导致中美关系由徘徊、观望走向对抗的大事件。自此，拉开了中美交恶数十年的序幕，也使“台湾问题”随之而生。
如果说，美国是台湾问题的始作俑者，那么，美国第七舰队开进台湾海峡，正是台湾问题的发端。其产生的后果和影响，贻害当时，困扰现在，将来的前景也难以预料。
&二&美国政府对台湾问题的立场
对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动；另一方面，处于冷战思维，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。美国反对中国大陆以武力改变台海关台湾问题的简单题_百度文库
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台湾问题的简单题
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