对抓好检察院政工科实习机关政工部门"三新"建设有何意见建议

基层检察院政工部门是院党组的办事机构,是基层院的核心部分,负责干部管理、组织宣传、基层院综合建设和教育培训等多项工作。基层检察院政工部门工作繁忙而琐碎,撰写各种汇报材料,呈报检察官等级晋升资料,准备表彰奖励材料,组织干警考核,撰写宣传调研稿件,落实机关考勤奖惩制度,组织开展各种活动等让政工人员每天都忙忙碌碌。面对省、市检察机关关于政工工作的分工进一步细化和要求进一步提高,基层检察院的政工任务变得更加繁重,工作更加难做。
一、当前基层检察院政工工作的现状
一是基层政工工作定位不明确。政工部门是院党组的办事机构,与检察工作有着密不可分的联系。由于基层院往往过分强调“业务”立院,就导致了一手软一手硬的局面,从而政工工作被淡化。现在人们对于政工工作定位存在着不正确的认识,在检察机关内部,一些人认为政治处是检察院一般的后勤部门,不愿意从事政工工作,认为从事这项工作进步慢,讲空话,办虚事,不如在业务部门进步快、提升快,更不利于个人前途发展;还有一些人认为政治处是基层院的一个打杂的部门,哪里需要到哪,这样政治处就变成“万金油”式的科室,这与办公室就没有什么区别了。
二是基层政工人员配制不合理。现在省、市检察机关政工工作都细化为干部、综合、宣传、教育培训、检察官管理等多个部门,然而,在这种情况下,基层检察院政工人员却没有随着实际需要而增加,在人员编制紧张的情况下,仅有1-2名人员从事全方位的政工工作,就以某基层院来讲,政工部门工作人员除完成上级院对口处室下达的具体工作任务,还兼职涉农检察、研究室、人民监督员、党建、领导班子考核工作,同时对县委、政法委、人大、政府、政协等机关、团体多个部门有业务联系。人员偏少、任务繁重是基层政工工作的普遍现状。政工工作的人员匮乏导致事务性工作繁杂只能应付难以创新。
三是基层院政工人员待遇相对低。由于基层院片面强调业务的重要性,办案经费和评先评优都全面倾斜到业务科室,而政工部门任务繁重但保障却严重不足,同时政工部门相对封闭,与外界的接触较少,社交面单一。在基层院,无论是老检察干警还是新录用的干警愿意干检察业务的人多,而愿做繁杂综合工作的人少,重业务、轻政工的心理非常普遍。有的院领导和业务科室负责人对政工工作重视不够,总认为政工工作是“软”任务,对业务工作不会产生多大的影响,往往以工作忙为由,无暇顾及政工工作。对政工人员,在政治上、工作上关心支持不够,以致政工部门的人员本身思想就不够稳定,导致政工部门留不住人,成了流动站。
二、加强基层检察院思想政治工作的基本对策
一是要树立“发展大政工”的工作思路。政工工作不是政治处一个部门的事情,更不是政工人员个人的事情,而是基层院全院的事情。随着上级院分工的进一步细化,思想政治工作光靠政工一个部门的力量是不行的,俗话说"一个巴掌拍不响,万众掌声如雷鸣",思想政治工作尤其要深谙"人多势众"的道理,不仅在单位内部要建立和健全各负其责的政工网络,更要注意充分发挥全院干警的积极作用,形成一个完整通畅、上下联动、互相配合的基本网络。笔者认为,在当前的机构设置情况下,依据各业务科室的忙闲程度和干警的特长优势,落实思想政治工作层级责任,实行“一岗双责”,即由科室负责人对本科室的思想政治工作负责,分管领导对分管的科室的思想政治工作负责,政工部门负责对全院的思想政治工作进行检查、督促、指导、协调,使问题的受理和处理进一步分类细化,做到分工协作,各负其责。同时设立宣传工作小组、综合工作小组、干部人事工作小组,保持机动性和灵活性,充分利用好人力资源,调动干警的积极性。只有各业务科室和广大干警从思想上理解政工人员工作的繁杂,与政工部门加强配合,才能确保政工工作有条不紊地开展。政工部门身处检察体制改革和检察事业发展的中心位置,在我国依法治国的大形势下,政工部门职能的发挥关乎检察事业全局,发展大政工是基层院建设义不容辞的责任,政工人员应树立起责任感和历史使命感,发挥好各项工作职能,做好“软”、“硬”两手任务,为检察事业的更快发展做出更大贡献。
二是要对政工部门自身科学定位。政工部门不能仅仅满足于做好领导交办工作,基层院领导要有意识地把政工部门的工作重点转向对全院工作大局的分析和对各项政策政令的研究上,充分发挥政工部门的各项职能。这就要求把政工部门自身定位在本院政策风向标、思想先导的位置上,把握全院整体工作形势和社会政治新形势,合理地确立具体工作思路,在事务处理过程中研究更深广的政策性思想现象和政策导向。近几年,检察体制改革和检察事业发展为政工部门带来了发展的良好机遇。“立检为公、执法为民”执法观的形成,政法核心价值观教育活动,为政工部门提供了广阔的工作大舞台。笔者认为,如何培养检察人员的正确执法观,如何落实检察主题,如何形成整改活动的长效机制,如何把政法核心价值观转化为执法能力和执法素质,这都是政工部门的工作职责所在。
三是要对政工部门给予待遇激励。当前许多基层院的政工部门是待遇低、干活多、无人问津的部门,这一方面是体制的原因,另一个角度讲也是大家片面强调业务所导致的。其实大家要清醒的看到,政工考核也是基层院考核的重要部分,不要轻视政工工作。相对于业务科室有明显的办案任务,政工部门考核任务目标不明显。但是政工工作并不轻松,以宣传调研工作为例,一篇好的宣传调研文章的完成需要耗费的脑力体力并不比办一件案件轻松多少,检察官等级、法警警衔、工资福利等行政工作的重要性、繁琐性也不比办案轻多少。许多老政工人员因为忙碌于繁杂的政工工作而得慢性病的例子不胜枚举。如果政工工作尽心尽力地去做,估计是最忙碌的科室。政工也好,业务也罢,都是检察机关的一部分,不能偏废其一。笔者认为,应该对政工工作给予相应的物质激励、精神鼓励、待遇保障,同时开展轮岗制度,调动政工人员的积极性和主动性。
四是要对政工部门加强人力资源保障。当前政法体制改革正在谋划和推进的过程中,要结合检察系统的实际,检察官与行政人员的比例要合理分配,确保既要有力于检察业务的开展,又有利于政工工作的创新。政工部门承担了大量繁杂的事务性工作任务、临时性任务,人手少、工作量大的矛盾格外突出。当前检察官做政工工作的现象在许多基层院都存在,这既影响了检察业务队伍的人员充实,不利于政工工作的持续性发展。特别是当前检察官分类管理和公开遴选制度的进行,政工部门不再评选检察官,不能进行业务部门遴选,在很大程度上挫伤了政工部门检察干警的工作积极性。所以,笔者认为一方面要确保政法专项编制,另一方面要单列行政编,招录一批年富力强的非法学序列的年轻人专职做政工工作,充实政工干部队伍。从编数员额看,政工部门应当配备能独立担当组织、人事、思想、宣传等业务骨干三至四人,规定具体任务,合理调度,充分发挥各自的潜能。
改革创新是科学发展观所蕴涵的一个重要思想内容,是一切工作不断取得新成就的动力和源泉。用科学发展观指导检察政工工作,就要求不断提高和加强基层检察院政工工作的创新能力。面对当前检察政治工作的现状和政法体制改革的需要,基层院要适应新形势,在内容、手段、机制等方面进行创新和改进,增强与时俱进的时代特征,用新的理念、新的实践来推动检察政工工作创新发展。(作者系涞水县人民检察院检察长 孟国平) [责任编辑:季上平]
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关于新形势下政工队伍建设的思考
最高人民检察院党组书记、检察长曹建明在全国检察机关队伍建设工作会议上指出,要始终把队伍建设放在检察工作全局中谋划和推进,牢固树立和强化全局抓、系统抓、长期抓等理念,努力实现队伍建设与业务建设及各项工作的融合、互动。政工队伍建设在整个队伍建设中举足轻重,在目前面临的外在新形势与内部新情况面前,对于政工队伍建设提出了更高的要求,更加值得政工干部探索与思考,不断改进工作作风,强力推进政工队伍建设。
一、目前政工队伍建设中存在的一些问题
(一)政工队伍人员配备参差不齐
现各基层院的政工人员面临着工作繁琐、任务紧迫、压力巨大的现实问题。政工部门现主要负责领导班子建设、队伍建设、规范化建设、教育培训、宣传、网评、职务职级晋升、正常调资等多方面的工作,同时为了实现信息统一入库,政工人员还需完善和维护公务员信息平台、政工信息管理系统、财政供养平台、干部任免审批录入系统等多种系统,几乎每进行一次人事变动,都需要对以上各个平台的数据进行完善,耗费了很多的时间和精力。再加之政工部门对口的上级有关部门很多,需要贯彻落实的事情头绪繁多,有时容易产生力不从心的感觉。各基层院在政工人员配备上参差不齐,个别院在人员充裕的情况下为3人,但大多数院一般最多2人,有些院甚至仅有1人!如此不协调的人员配置,很容易导致人员在应对处理繁杂工作上会存在一定的偏差,出现顾此失彼的问题,由于政工人员长期承受着很大工作压力,工作积极性与主动新会受到严重影响,在完美度和创新性上也可能会大打折扣,所以如何最大限度地留住现有政工人员,确保工作的持续性和稳定性,是值得深思的问题。
(二)政工人员的综合素质有失平衡
各政工人员进入队伍的情况不尽相同,有些是对思想政治工作充满了热忱,确因理想而实干;有些是以做政工为平台或跳板,待司考通过便顺理成章进入业务部门;有些是仅图一时新鲜,待真正接触和逐渐了解后打了&退堂鼓&;有些是由于工作需要,临时被抽调到政工部门,被动地适应着此工作等等。无论出于哪种情况,首先必须对思想政治工作有足够清晰的认识,也要衡量自身是否真的适合,是否能够持之以恒,是否做好充分准备。如果不论学历、经历、能力,一味降低准入门槛,可能近期的工作能顺利完成,但对于长期的发展或许应该打上一个问号。
(三)政工队伍的管理和培训机制不健全
在政工队伍的管理上,缺乏一套科学、规范、可行的机制,当下提倡分类管理,但分类管理的前提是对人员情况必须掌握准确,&既管又理、严宽并济、松弛有度&,管理的目的是帮助人员提升和进步,增强人员是非观念,树立其强烈的责任心和大局观,达到时刻与组织保持高度一致的目的;在政工队伍的培训上,目前相当一部分是只注重形式,缺乏一定的针对性、时效性和指导性,与实际脱节。&
(四)政工队伍的内在驱动力未完全激发
由于缺乏动力,不少政工人员未能把思想政治工作作为一门科学、一项专业、一项事业来对待和完成,对新形势出现的新情况、新问题、新挑战不敏感,工作态度消极,工作方法简单,工作作风漂浮,凭习惯经验思维,按传统套路办事。加之,在忙碌而繁琐的工作中,往往容易忽略为政工人员搭建起利于沟通交流的平台,使得部分人员疏于了与同行的互动学习,将自己时空封锁在狭小范围,失去了提升工作能力、畅谈职业理想、开阔人生视野的良好机会。
(五)政工人员的被重视与优待遇未落实到位
政工人员在各基层院受重视的程度不尽相同,部分政工人员认为自身没有&出息&或属&边缘人&,不能与院里从事业务工作的人员得到同样的重视,&可有可无&的心理认知感导致其常常存有自卑心或严重缺乏关注感。做思想政治工作,其实是为业务工作服务,为单位大局工作服务。检察事业的健康发展,需要思想政治工作的引导和&保驾&。政工人员在平凡的工作岗位上默默奉献、辛勤耕耘、任劳任怨,为检察事业做出了自己应有的贡献,因而值得大家尊重和认同。政工人员是从事思想工作的,但这不代表政工人员在思想上完全不存在任何问题。作为正常人,政工人员也有自己正当的利益要求。当前,政工人员待遇相对较低,成长发展空间相对较小,难以吸引人、鼓舞人、留住人,从根本上落实政工人员的待遇,让他们打心底认为从事这项工作光荣、有前景、有动力,进而全面调动工作的积极性。
二、解决问题的方法与对策
(一)优化配强政工队伍
一是多措并举拓宽政工人员来源渠道。一方面可通过要有计划、有目的、有步骤的公招、选调等方式招贤纳士,尽量选择一些具有高学历和专业背景的优秀年轻人充实到政工部门,优化政工队伍的年龄结构;另一方面可通过交流、轮岗锻炼等途径,选拔年轻干部充实到政工队伍,以适应新形势下的发展需要;二是切合实际细化政工人员选拔标准。各单位应制定严格的选拔细则,包括人员应具备的条件、遵守的原则、达到的要求等,同时,应紧密结合本单位政工队伍现状,正确处理需要与可能的关系,对标准进行细化量化,确保标准的实用性;三是周密部署夯实政工队伍稳定基础。政工队伍的发展与壮大不是一蹴而就的事,需要高度重视、常抓不懈、持之以恒,对走上政工岗位的干部培养成熟后,不要随意调整岗位和转行,要保持相对稳定,使其在政治工作岗位上有理想、有行动、有作为。&
(二)深化教育提升素质
一是不断加深政工人员的理论功底。各单位都订阅了党报党刊,应充分利用已有资源,多组织政工人员认真学习毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观等,学习党的路线和各项方针政策,熟悉政治工作条例,通过理论政策、理想信念、党章党性和优良作风教育,提高认识、分析和处理问题的能力,提升政策水平和理性的思考能力,从而有力提高政工干部运用理论来指导实践和驾驭大局工作的能力;二是树立政工人员&想写、敢写、会写&的写作意识。要加强政工人员的写作能力的培养,可邀请有关专家、学者、党校老师等为政工人员&充电&,上专题写作辅导课,起到互动和解决实际问题的作用。组织政工干部参加写作培训班,教育他们要肯在写作上下功夫,发扬不怕吃苦和贵在钻研的精神,鼓励他们要想写、敢写、会写,同事之间相互交流、取长补短、共同进步,不断提高文字表达能力和写作水平,达到能及时反映工作情况、总结工作经验、宣传工作成效、树立先进典型的目的;三是拓展政工人员的知识面和业务能力。要不断扩大政工队伍的活动范畴,多组织政工干部外出学习考察,扩大视野,拓宽思路,做到见多识广,以适应检察事业发展的新形势。同时要鼓励政工干部多向书本请教,不仅要学好法律法规,也应熟读文学、历史、心理学、教育学、管理学等知识,及时掌握干警的思想动态,有的放矢地做好思想工作。
(三)强化狠抓管理培训
一是健全管理和培训机制。各单位要结合本单位情况,在广泛征求干警意见的前提下,制定出管理和培训政工人员的实施办法或条例。管理办法或条例应包括适用范围、选用条件、选拔考察、交流培训、考核激励、退出、落实管理等,培训办法或条例应包括培训目的、原则、适用范围、培训主管部门职责、培训效果评估及改进措施、培训对象、形式、类别等;二是加强人员管理,狠抓培训实效。人员管理是一项需要不断创新、不断尝试、不断总结的长期工作,充分认识到打牢根基的重要性,按照&分类、分层&的管理方式,坚持&循序渐进、突出重点、因人施教&的培训原则,查漏补缺、边学边用、总结收获。尤其在业务上务必实现&理论上通、知识上懂、实践上行&的目标;三是管理与培训同需主动性、针对性和时效性。主动克服形式单一、内容单调、只走过场的现象,培训前做好调查摸底,以抓住薄弱环节、解决突出问题、推动工作进展为原则,有针对性地开展好各类培训,特别是关于当下政工队伍的热点、亮点、焦点,要做到关心时事、关注形势、吃透政策,同时要求政工人员要自重自强、勇于实践、探索捷径,在积极的学习实践中,实现自身的素质飞跃。
(四)振奋精神激发潜能
奥地利精神分析学家西格蒙德&弗洛伊德曾经说过,人的潜意识是一座巨大的冰山,我们能看到的部分只是。由此可见,人们目前说发挥和展示出的智慧和才干远远不止这些,思想碰撞而激起的火花是创新工作的源动力。主要可通过以下方式:一是依靠外部压力促进潜能激发。要让政工人员勤奋工作,就要为他们创造敢为人先、愿为人先、创先争优的竞争环境,发挥榜样典型的传带力量,给他们&交任务、压担子、教方法&,更要逗硬考核奖惩,以理论测试、民主评议、工作任务、上级考核等方面为依据,全面量化考核并实施严格的奖惩;二是为政工人员的交流成长搭建良好的平台。可通过经验交流会、典型事迹报告会、专题辅导培训、网络论坛、QQ群、手机短信端、非公聚会等形式,不断增进人员间的了解,在浓厚的学习氛围中感知发展的脉搏,共享成功的经验,赶超先进的步伐;三是大力实施&暖心工程&。实行人性化管理,建立政工人员家庭档案和个人健康档案,尽最大可能其解决家庭困难,定期对其进行关切谈话,每年都组织一次健康检查,开展生日慰问,做到&五必访&,即生病时必访,工作遇到困难时必访,家庭遇到困难时必访,有婚丧嫁娶时必访以及岗位变动时必访,努力营造检察机关大家庭的良好氛围。
(五)提升尊重落实待遇
政工人员必须对自己的工作有足够清楚的认识,切忌妄自菲薄、自寻烦恼,充分肯定工作的必要性和重要性,坚定理想信仰;单位领导和业务部门的同志,在繁忙工作之余,请给予他们适当的关注和关心,让他们有归属感和存在感。物质条件与精神生活是一种相辅相成、相互依附的关系,二者不可或缺、不可分割。政工人员在自身待遇问题上,也有自己的想法和立场,落实待遇不仅能进一步提高工作热情,更是对他们自我价值的现实认可,所以应该让他们在教育培训、职务晋升、轮岗锻炼等方面享受到与业务部门人员相同的政策待遇。当政工人员把单位当成自己的家去爱,把工作作为自己的事去做,单位的团队力量才能焕发出勃勃生机。
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渭南市检察院召开全市检察政工部门深入开展“三新”建设动员会
核心提示:
8月5日上午,渭南市检察院在渭南市院召开了全市检察机关政工部门“三新”建设动员会,11个县(市、区)政工部门负责人和市院政治部全体同志参加了会议,主要任务是安排部署为期一年的全市检察机关政工部门深入开展“三新”建设活动。
&三新&建设动员会会场
8月5日上午,市检察院在渭南市院召开了全市检察机关政工部门&三新&建设动员会,11个县(市、区)政工部门负责人和市院政治部全体同志参加了会议,主要任务是安排部署为期一年的全市检察机关政工部门深入开展&三新&建设活动。
党组成员 、政治部主任孙广元作重要讲话
会议由市院党组成员、政治部主任孙广元主持,与会同志先参加了全省检察机关政工部门&三新&建设动员会;组织学习了《全市检察机关政工部门深入开展&三新&建设活动的实施方案》;县(市、区)政工部门负责人就如何开展好&三新&建设活动进行了座谈,作了表态发言。党组成员、政治部主任孙广元听了大家发言后,就全市检察机关政工部门深入开展好&三新&建设活动提出了四点要求:
一是要制定好实施方案、做好动员工作。从现在开始,用一年左右时间,在全市检察机关政工部门开展以&构建从严管理新格局、营造风清气正新生态、践行争做表率新愿景&, 这是深入贯彻落实全面从严治党要求,认真贯彻落实省委《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》等三项机制,扎实推进全市检察机关政工部门&两学一做&学习教育的一项重要举措,是切实加强检察机关政工部门自身建设,努力打造模范部门和过硬队伍,推动检察政治工作不断创新发展的迫切需要。各县(市、区)院要根据省院、市院《实施方案》的要求,以从严管理干部为重点,以营造风清气正生态为核心,以落实&两个责任&为关键,以建成模范部门和过硬队伍为目标,结合本单位实际,制定具体实施方案,进一步细化目标任务、工作责任、时间要求。要召开政工部门深入开展&三新&建设动员会,通过学习动员,使大家明确深入开展&三新&建设活动的总体要求、目标要求、基本原则、主要内容、方法步骤,引导全体检察政工人员统一思想、深化认识、直面问题,切实增强自觉性和主动性,做到广泛发动、全员参与。
二是要开展查摆剖析,扎实整改落实。全市检察政工部门和政工干部要结合&两学一做&学习教育,牢固树立问题导向,认真对照&六个从严&、&六个环境&、&六个表率&标准,通过自查、检查等多种方式,深入查找政工部门自身建设中存在的各类突出问题,制定问题清单。要认真剖析问题出现的原因,提出解决问题的具体措施。要明确问题整改的时限,落实整改的部门和责任人,确保整改落实工作不打折扣。要严格按照规定的时限和标准进行整改,确保实现预期的目的。要将问题整改的过程变为从严从实践行&六个从严&、&六个环境&、&六个表率&的过程,通过突出问题整改,不断提升全市检察政工干部的工作能力和水平。
三是要加强领导、督导,确保取得实效。全市检察机关政工部门主要负责同志要切实履行第一责任,亲自推动实施。要建立责任制度,安排专人负责各项任务落实。要把开展&三新&建设作为一项重要工作任务,摆在突出位置,纳入政工部门述职评议考核的重要内容,与其他日常工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核。对推动&三新&建设不力、问题查摆和整改不力的政工部门负责人,要严格问责。市院政治部将适时对全市检察机关&三新&建设开展情况进行检查评估。对措施不力、效果不明显的单位和个人及时提出改进意见,跟踪督促整改。各县(市、区)院要总结好经验、好做法,及时上报市院进行经验交流推广。
四是要统筹兼顾,扎实做好当前工作。要做好检察宣传工作。全市检察机关上半年先后有40多个微信作品被省检察院转发,在省院新媒体运行每周通报中位列前列,新媒体宣传工作比较有成效,但传统媒体稿件总数量同比下降,因此下半年要进一步加大传统媒体宣传力度,加强与党报、党刊的合作,及时向新闻媒体提供检察工作亮点和执法办案先进典型,使社会各界更多了解、支持、监督检察工作。特别是要注意做好依法保护非公经济和脱贫攻坚两个主题宣传工作。 同时要对照2016年度目标考核任务努力抓好各项任务的落实;抓好&两学一做&学习教育、组织好争先创优活动和检察改革工作,做到两促进,两不误。
责任编辑:闵盼龙
技术支持:渭南青山文化传媒有限公司 媒体支持:陕西网渭南站 投稿信箱: 新闻热线: 网站备案:陕ICP备号-2  浅谈新形势下如何做好检察机关思想政治工作
作者:钱善义
李艳飞 来源: 发布时间:日
    摘要:思想政治工作,是我们党的优良传统和重要政治优势。现阶段,要使检察机关的思想政治工作适应新形势、新任务的要求,检察机关的思想政治工作就必须在继承和发扬优良传统的基础上加以创新和改进,把检察机关的思想政治工作做深、做细、做实,是检察机关履行法律监督职能的重要保证,是检察工作的生命线,是新形势下检察队伍能够经受住各种风浪和考验,永葆生机和活力的重要保障。笔者就目前针对检察机关的思想政治工作还存在一些不足及如何采取措施谈些粗浅看法。
  关键词: 检察机关&&& 思想政治&&
  一、加强和改进思想政治工作的重要性
  加强和改进检察机关思想政治工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的需要,是检察机关顺利完成党和国家赋予的神圣使命的思想保证,是巩固党的指导思想在检察机关指导地位的需要,是实现检察工作任务目标的重要保证。思想政治工作是党的工作的重要组成部分,是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容,也是搞好检察工作和其它一切工作的有力保证。做好新时期检察思想政治工作,既是党中央和人民群众对检察机关的新期待和新希望,也是检察机关的职能要求和政治责任。充分发挥思想政治工作优势,才能引导检察干警自觉抵制错误思潮的影响和侵蚀,才能自觉践行党的重要思想和指导方针政策,巩固党的指导思想在检察机关意识形态领域的指导地位,才能为检察工作提供强大的智力支持和思想保证,才能从源头上促进检察工作的更好、更顺利的开展。
  二、目前检察机关思想政治工作还存在的不足
  1、检察机关思想政治工作重要性的认识不够。当前检察机关一些干警对思想政治工作存在一些误区,认为检察机关是司法机关,主要工作就是办案,这才是务实的,有的认为工作重点是业务工作,思想政治工作可有可无,把思想政治工作看成是务虚的,是形式主义,这就给思想政治工作的正常开展带来诸多不便和困扰。
  2、检察思想政治工作方法不够灵活。随着检察机关任务的加重和检察改革的深入,检察队伍发展不平衡,人员素质参差不齐,检察人员的思想观念、价值取向、执法意识、利益需求等各方面都已呈现多样化、复杂化趋势;拜金主义、享乐主义、极端个人主义、特权思想、执法不公等司法腐败等现象仍然存在。而有些检察机关政工部门仍沿用过去的老思路、老观念,固守以往的经验,思想政治工作的开展不能因人而异、因时而异,不善于借鉴其它领域的先进模式和制度,欠缺开拓创新意识。理念上的保守决定了思想政治工作的方式方法单一,仍然以传统的集中教育以及不知成效的自学为主要学习方式,思想政治工作形式化严重,工作思路、观念、方法滞后等问题变得日益突出,使得思想政治工作在实践中缺乏针对性、主动性和实效性。检察干警作为思想政治工作的对象抵触情绪和排斥心理越来越明显。
  3、检察思想政治工作载体不够新颖。现代社会发展日新月异,检察机关思想政治工作也必须紧跟时代的脉搏,检察机关思想工作有些还仅仅停留在“一张嘴、一支笔”的层面上,计算机局域网等新科技手段不能很好的应用到工作中去,载体的单一、呆板造成思想政治工作开展不到位,不及时,效果不理想。
  4、政工干部配备素质不够高。有的检察院对思想政治工作重视不够,政工机构不够健全, 政工人员不到位,不注重优化配置资源,将不具备办案资格的年轻干警配备到政工部门,而他们对检察机关思想政治工作的职责、任务缺乏了解或者对本单位的实际情况不熟悉,拿不出开展思想政治工作的意见,甚至有个别政工干部责任心不够强,工作标准不高,思想观念陈旧,知识结构单一,主动思考问题和研究问题不够,创新动力和能力不足,缺乏解决当前队伍建设存在问题的对策和措施 。这些问题的存在严重影响了检察机关思想政治工作的正常开展和后续发展。
  怎样才能把更富有实效的思想政治工作成果及时转化为强大的检察战斗力,是摆在我们面前一道重要的时代命题。针对上述问题,我们既要直面现实,又要牢记责任,既要正视问题,又要增强信心,要深入研究本单位检察思想政治工作及先进思想政治工作的新特点、新情况、新问题,转变观念,明晰思路,以高度的政治责任感和使命感,勇于改革创新,不断加强和改进思想政治工作思路、方法,推进检察思想政治工作更好开展。
  三、新形势下做好检察机关思想政治工作的途径
  1、提高对思想政治工作重要性认识。检察思想政治工作对外是树立检察形象的重要途径,是增强检察干警自豪感和荣誉感的重要窗口,是检察工作获得社会认可、支持的重要手段;对内是宣传检察工作的重要方法,是切实提高干警待遇的重要载体。思想政治工作要加大党风廉政建设、社会主义法治理念、检察职业道德、主题实践活动、警示等教育力度,使广大干警坚定树立“为谁执法、为谁监督”的执法理念,切实提高思想政治素质,大局、整体意识,用实际行动践行自己的誓言,做到立足岗位,无私奉献,永葆共产党员先进本色。
  2、加强对思想政治工作的领导。思想是行动的先导,正确的思想指导正确的行动,错误的思想导致错误的结果。因此,检察机关的领导一定要高度重视检察思想政治工作,必须把思想政治工作作为首要任务来抓,要以高度的政治责任感和历史使命感重视思想政治工作,认真贯彻“两手都要抓、两手都要硬”的方针。党组书记、检察长要负起思想政治工作第一责任人的职责,领导干部要实行“一岗双责”。要坚持在院党组的领导下,形成以检察长负总责,政工部门牵头,党、团、工会和中层部门负责人为骨干,共同参与、层层负责、相互配合协调的组织体系,把思想政治工作的成效作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据,从而保证思想政治工作落到实处,不流于形式。
  3、思想政治工作要与解决实际问题结合起来。思想政治工作要做到目中有“人”、心中有“爱”,这是这项工作的基本要求。思想政治工作要注意同解决经济困难、政治待遇等实际问题结合起来,切忌空洞的说教,如果只讲大道理,不注意解决这些与干警切身利益相关的问题,思想政治工作的说服力和感染力就不强,思想政治工作就不能取得好的效果。思想政治工作要体现在对干警实实在在的关爱:一是要关心干警的政治待遇。对符合晋职晋级条件的,要及时给予职级晋升,并积极为优秀干警脱颖而出创造条件;二是工作上要重视干警业务素质的提高。随着改革开放的不断深入,社会经济,文化生活的发展,检察干警要通过不断更新自己的理论和业务水平,才能适应新形势的需要。因此检察院的领导要积极支持和鼓励干警进修、学习深造,在经费和时间上给予保障和支持。如笔者所在的明光市人民检察院出台的《明光市人民检察院关于干警参加高层次学历教育和司法考试的规定(试行)》,就很好的体现了这一点,极大地激发了广大干警从检、爱检的积极性;三是生活上要关心干警,做到既从严治警,又从优待警,认真落实检察干警的各项经济待遇。检察干警工作的辛苦是众所周知的,而经济待遇却相对较低,且收入单一,如果我们仅强调从严治检,对国家明文规定的检察干警的各项经济待遇却无法落实,长此以往,势必影响检察干警的工作积极性,甚至为检不廉。因此,在现有财力许可的情况下,要适当提高检察干警的经济待遇。检察院领导要主动关心干警的身体、生活,每逢干警及家属生病,生活有困难,领导或政工部门的同志要表示关心或慰问,做到以情动人、以情感人,使干警从思想上感受到组织的关心和爱护,增强思想政治工作的感召力和渗透力,以解决干警的后顾之忧,使他们全身心投入工作。明光院出台的《明光市人民检察院慰问干警的若干意见》、《明光市人民检察院干警身体健康检查制度(试行)》,就使广大干警及家属感受到了组织的温暖和力量,起到了凝心聚力的良好效果。
  4、工作方法上要实现创新。一是实施分层管理。不同岗位、年龄的检察干警,所处的环境、承担的任务、面临的问题也不同,其思想活动的特点和要求也会不同。因此可以根据年龄、职务、工作性质等要素将全体干警划分不同层次,按照不同层次的特性和接受能力,明确需求,寻求共同点,选择“最佳角度”,采用“最佳教育内容”,实施“最佳方案”;二是完善工作网络体系。首先要在单位内部建立健全各司其责的思想政治工作网络。形成政工部门统一抓、各部门具体落实的整体框架,建成齐抓共管的良好局面。其次,要注意发挥家庭、社区等领域的积极作用,及时了解检察干警的业余表现和家庭问题,积极采取有效措施加以解决,构筑拒腐防变的“第二道防线”。如2011年初滁州市检察院通过召开“贤内助、廉内助”座谈会形式,干警家属为检察队伍的廉政建设畅所欲言,献计献策,市院领导倾听家属们的心声,增强了院党组和干警家属的沟通和联系,同时对检察工作,对检察院的建设,对干警的工作性质有进一步的了解,从而更加有效地关心和支持检察工作,支持干警爱岗敬业,廉洁从检,共同构筑家庭反腐防线,有利于进一步加强检察队伍建设,进一步激发干警爱岗敬业、奋发有为的工作热情,为进一步做好检察工作夯实基础。
  5、思想政治工作开展与尊重个性相结合。检察干警承担着国家法律监督的神圣职责,突出“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,为构建社会主义和谐社会提供司法保障。但检察干警由于出身、经历、成长环境等的不同,个性品格又是各个不同的。思想政治工作的效果如何,在很大程度上取决于干警自身发展的实际效果。因此,在注重整体需要和规范的同时,还必须注重干警个体的个性化发展需求。在具体工作中,转变简单依赖制度规范的做法,充分考虑到检察干警的群体特点和个体差异,在思想政治教育内容的制定、工作的实施上充分尊重干警的个性差异,同时努力将尊重干警的个性差异作为制定各项制度规范和开展思想政治工作的出发点。根据干警不同的个性特点,不同的心理需要,不同的发展方向设置、规划不同的方案和措施,充分发挥干警的主观能动性,激发他们的工作积极性,在张扬个性的基础上养成良好的习惯和品行。
  6、创新思想政治工作的载体。思想政治工作要与科学技术相结合,让工作开展起来更加便捷高效。当今时代,科技发展日新月异,思想政治工作也要紧跟时代科技步伐。充分利用现代科技发展的成果,在信息掌握、情况处理、知识传播、思想教育等方面,注意发挥计算机网络等现代信息技术和大众传媒的作用,巧妙使用手机进行春节及其他重大节日的廉政短信提醒和祝福。现在检察院的远程视频设配的到位,使思想政治工作能够进行形象化的教育,下一步还要进一步探索利用互联网等现代传播手段开展思想政治工作。更要善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的知识和方法,增强政治工作的科学性。
  7、思想政治工作要与文化育检相结合。检察文化对检察人员的思想观念、道德情操有着潜移默化的影响,要使思想政治工作增添活力,就要与文化育检结合起来。要采取丰富多彩的形式,大力加强包括检察理论研究、检察出版和检察文艺等方面的检察文化事业,唱响主旋律,坚持多样化,寓教于闻,寓教于乐。如明光院出台并大力实践的《明光市人民检察院好书籍好文章推荐活动制度(试行)》,使广大干警的专业知识、综合素质得到了极大的提升,该经验做法被滁州市院、省院转发。同时要结合检察工作和重大活动,适时组织开展征文、书画展、文艺演出和体育竞赛等,使检察文化活动丰富多彩、健康向上,推进检察机关精神文明建设。同时要树立先进典型,充分发挥榜样的力量,加大宣传先进典型的力度,用先进典型的事迹教育人。激发和引导干警向榜样学习,对照先进找差距。开展争做“优秀党员”、争当“办案能手”活动,注重培养干警的荣誉感和成就感,充分调动他们主动参与、接受教育的自觉性和积极性。
  8、建设一支过硬的政工队伍。思想政治工作能否取得预想的成效,关键还在于有没有一支优秀的政工队伍,思想政治工作机构要本着精干、高效、协调的原则,根据实际需要设置。院党组织要按照“政治强、业务精、作风正”的标准,注意选拔政治素质好、文化层次高、热爱政治工作的年轻干部充实到政工部门,壮大政工队伍,增加专职政工人员的比例,优化政工队伍的结构,充实新鲜血液,配齐、配强政工队伍。要通过学历培训、业务培训、信息理论、网络技术培训和外出学习等多种形式,培养高素质的思想政治工作队伍,逐步建立思想政治工作调研网络、信息网络及思想政治工作骨干网络,笔者建议根据实际情况探索招录心理学和教育学专业的毕业生进入政工部门;其次,要提高政工人员的整体素质,更新政工人员的理念,在继承传统的思想政治工作经验的基础上,培养他们的开拓创新意识,改变传统的说教式工作方法,使得思想教育更具有感染力和说服力,加强对政工人员的业务培训,拓宽他们的知识结构,促使他们掌握心理学、教育学等人文科学知识。
  相信通过以上种种措施的实施,通过各级领导的重视、广大干警的密切配合,加上政工部门、人员的努力,形成一股强大的合力,检察机关的思想政治工作一定能再上一个新台阶,一定能为为广大干警自身素质的提高、为检察工作更好的开展提供良好的智力支持和思想保证。}

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