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关于完善审务督察工作的几点建议
　作者：李鹏　　来源：　　 浏览次数：次　
& & & & & & &&今年以来，全市法院不断加强审务督查工作，干警纪律作风明显好转。但在实际工作中也发现了一些问题，例如：个别干警对审务督查工作重要性的认识不足，基层法院纪检部门人员配备少，上下级法院尚未建立统一的工作机制，导致审务督察工作标准不统一，运行不畅。针对上述问题，提出以下几点建议：
一是提高认识。
二是配强力量。
& &三是完善机制。建立协作配合机制。明确督查重点，建立定期通报机制。建立奖惩激励机制。创新督查工作机制 推进干部作风转变
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创新督查工作机制 推进干部作风转变
―――河北鸡泽县建立“大督查考核机制”的调查
作者：&文章来源：&更新时间： 11:03:46
　　为推进工作落实、促进干部作风转变、提高工作效率，河北鸡泽县以创新督查工作机制为突破口，建立实施了“工作部署―――督查落实―――考核奖惩―――干部使用”于一体的大督查考核工作机制，较好地促进了干部作风转变，推进了工作落实，取得了显著成效。背景：立足解决三个问题　　鸡泽县围绕推进干部工作作风转变和工作落实，建立集督查、考核、干部评价使用三种职能于一体的大督查机制，通过督查推动党委、政府各项决策部署的落实，健全干部考核评价体系，调动各级干部干事创业的积极性，为全县“保增长、保发展、保稳定、保民生”提供了保障。　　解决督查与考核“两张皮”问题。传统的督查机构的主要职能就是了解情况、反映情况，对于督查中发现的问题，也只能是发通报进行批评，没有处理权，造成了部门和干部对督查活动推脱应付，敷衍了事。同时，督查活动的结果得不到充分运用，造成了督查与考评“两张皮”、工作业绩与选用干部“两张皮”现象。　　解决督查资源浪费问题。就县一级政府来说，县委督查室、县政府督查室、组织部、纪委等部门都有对中心工作、重点工作目标落实情况进行督导核实的职能，但各部门都是“各自为战”，而且督查结果口径不一，不能为领导决策提供正确依据。　　解决干部工作作风不扎实、抓落实力度不大的问题。原有的督查方式缺乏对干部工作作风的有效监督，如何把干部工作情况的监督放在日常，掌握在平时，需要有新的督查考核机制来保障。做法：创新三项机制　　整合督查机制。一是整合督查力量。县委、县政府制定了《关于建立大督查工作机制的意见》，加强对督查考核工作的组织领导，成立了由县委副书记任组长，县委常委、组织部长，县委常委、县委办主任，县委常委、常务副县长，县委常委、纪委书记任副组长的县督查考核工作领导小组，领导小组下设办公室即督查考核办公室，由县委、县政府督查室、组织部考核科、纪委效能办等四个部门抽调精干力量组成，办公室共分设决策落实、效能监察、目标考核3个工作小组，实行统一管理、集中办公。　　二是明确督查职能。督查考核办公室具体负责对全县各项重大决策、重要工作部署、重要会议贯彻落实情况的督促检查和全县重点工作考核目标制定、动态监控、年终考核评比，并负责对全县干部作风、工作纪律、优化环境等方面工作的监督检查。　　三是扩大督查权限。县委、县政府赋予了督查考核办公室组织协调、参会调研、考核考评、奖惩建议等权限，进一步提升督查活动的权威性和操作性。　　日常监督机制。建立实施了督查考核工作“八项制度”，加强对各级干部日常工作的监督。　　一是“每日工作比比看”制度。在全县各单位每天将每名干部职工当天所做的工作，在单位显要位置进行客观、公正地公开、公示，增强工作的针对性和时效性。二是承担任务目标倒排制度。督考办将全县副科级以上干部在本单位所承担的任务目标完成情况，按时间进度倒排工期，定期督查，定期通报，对达不到时间进度的给予警告。三是工作周志制度。全县所有副乡局级以上干部每周一都要将上周工作情况，经单位一把手审核签字后上报，并存入干部实绩档案和电子档案。四是内部通报制度。各单位每月召开一次班子成员会，班子成员通报各自所承担工作的进展情况。五是工作汇报制度。县主要领导不定期直接深入到单位，听取单位一把手及每个班子成员承担工作完成情况的汇报，汇报情况记录在案，由督考办进行抽查、核实。六是实绩公示制度。在县城显要位置设置《干部实绩公示栏》，对全县86个单位93名乡局级主要领导干部每月的工作实绩进行公示，接受全县干部群众的监督。七是监督举报制度。县督考办设立了举报电话和网络信箱，接受全县广大干部群众的监督和举报，发现问题一查到底。八是群众评议制度。县督考办不定期组织人大代表、政协委员、企业业主、群众代表对重点单位在优化环境、作风建设等方面进行民主测评，测评结果全县公示，并作为评议该单位整体工作的重要依据。　　督查问责机制。一是明确任务。根据县委、县政府的总体工作部署，年初由督考办把全县各项重点工作任务目标细化、量化，每项工作逐一明确县级分包领导、责任部门、协办部门，具体责任人，建立督查台账备考。对一项工作、一个项目、一个重点工程，从启动之日直至其最后结束，监督检查贯穿始终,并在监督中溯因求果，跟踪问效，监督整改，促进落实。　　二是加强督导。研究制定了《督考办工作机制运行流程图》和《督查考核工作问责办法》，进一步规范对单位和干部的测评考核。在督查各单位重点工作落实情况时，注重督促进度、解决问题、督办整改相结合，发现哪个部门工作落实不到位或逾期没有完成限定目标的，将督查结果呈报县领导的同时，根据问题轻重，向该单位下达警示卡或存在问题限期整改通知书给予警告，责令拿出整改措施，督促改进。& 　　三是强化问责。对在督查中发现工作不落实或落不到位的单位和个人，编发《督查通报》给予严肃批评。通报批评一次，责令单位主要领导向县委、县政府写出书面检查；通报批评两次，由督查考核领导小组给予单位一把手或有关责任人诫勉谈话；通报批评三次，由督考办提出实施问责的建议，经督查考核工作领导小组审定后，报县委常委会研究决定，给予有关责任人调整工作岗位或党政纪处分。成效：实现了4个转变　　实现了干部作风的明显转变。大督查机制使全县督查资源得到了有效整合，有效避免了以往工作中重复督查、多头督查、督查结果口径不统一的现象，形成了统一、多元、全覆盖的督查网络，使督查更具体针对性和实效性。截至目前，全县共开展各类有影响、有实效的督查活动20余次，对21个工作滞后的单位进行了警示，对17个未按时完成工作任务的单位进行了公开曝光、通报批评，对2名乡局级主要领导干部进行诫勉谈话。　　实现了督事向督事与督人并重的转变。通过建立大督查考核机制，督查工作实现了督事与督人相结合，查事与考绩相统一，与干部的奖惩、使用紧密结合起来，使督查结果得到充分运用，形成了一个完整的工作链，做到督有目标、查有手段、考有凭据。2009年以来，有2名乡局级主要领导干部因工作滞后被调整工作岗位、降级使用，切实提高了督查的针对性和实效性，推进了工作落实。　　实现了干部考核向日常监督的转变。建立新的督查考核机制以来，更加突出了对干部平时工作表现的监督与考核，各单位干部工作情况一目了然，随时能够发现问题、改进工作，既增强了干部工作的压力和动力，又调动了干部工作的积极性，改变了过去平时就督查而督查，年终就考核而考核，解决了工作督查和考核相脱节的问题。　　实现了组织考核向组织考核与群众监督相结合的转变。过去对各单位、各级干部的考核只注重以组织考核为主，没有把群众的监督纳入考核体系。实行大督查考核机制以后，通过设立公示栏、举报电话等方式，拓宽了对各级干部的监督渠道，增强了群众的知情权和监督权，使督查考核工作更具有科学性，更加体现了人民群众的意愿，更加体现了科学发展观的要求。
■记者手记
转变干部作风也需创新
　　一段时间以来，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，是一些地方政府职能部门给人的贯有印象，这一印象不是某个部门或某个人形成的，而是长期以来，一些地方政府仍在管理型、命令型政府的角色定位上逡巡徘徊，不向服务型政府转变的结果，更是某些机关干部缺乏服务意识，以官老爷自居的直接体现。为了加强对干部的日常监督，增强工作透明度，鸡泽县创新督查考核机制，解决了干部不作为、乱作为、慢作为的问题，使干部工作作风有了明显转变。　　干部作风决定工作落实，而推进工作落实是开展各项工作的出发点和落脚点。鸡泽县通过建立大督查考核工作机制，把督查和考核有机结合起来，把督查和干部使用结合起来，进一步增强了各级干部抓落实、抓发展的积极性和主动性，解决了“干部干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题，形成了抓落实的工作合力。　　鸡泽县创新督查考核机制是对督查考核职能转变的有效探索，而做好督查考核工作关键就在于创新。创新督查考核机制首先要转变督查考核方式，增强督查考核的针对性和实效性，切实解决了督查与考核工作“两张皮”的问题。鸡泽县围绕督查考核机制进行的创新，为进一步转变政府职能和干部作风做出了有益的探索和尝试。□韩晓龙
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据人民网消息，国务院于本月18日起已派出20个督查组赴各地区和国务院有关部门开展实地督查。此次大督查目的要推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地，确保今年经济社会发展主要目标完成。目前，国务院督查组已抵达多地，开展督查工作。国务院第十九督察组来银川据宁夏日报消息， 9月22日，国务院第十九督查组第一督查小组在银川市和宁东管委会进行实地督查。督查组组长、国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆带队，督查园区建设、重大项目建设、招商引资情况，了解工业发展及企业运营情况。召开创业者代表座谈会，听取创业者关于创新创业、科技成果转化、新产业发展及改革方面的意见和建议。督查组在银川市和宁东管委会先后实地查看了银川iBi育成中心、银川快递物流园、神华宁夏煤业集团400万吨煤炭间接液化项目、如意集团年产300万套高档西装3000万件高档衬衣项目、宁夏宝丰集团1GW生态光伏发电等项目，听取企业建设发展、科技研发等情况介绍，了解银川市和宁东管委会在推动大众创业、万众创新方面的举措，听取企业负责人对改革发展的意见和建议。31省份全覆盖，部位一把手领衔自2014年以来，国务院已进行两次大督查，分别于2014年与2015年启动。与前两次大督查相比，近日启动的第三次大督查除督查组数量有所增加、实现31省份全覆盖外，督查重点也有所不同。根据工作安排，此次大督查实地督查涉及31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和国务院30个部门。督查组中有15组“督地方”，另5组“督部委”。截至9月22日，负责督查地方的第六至第二十督查组已分别到15省份展开工作。公开报道显示，这15个督查组均由部级干部领衔担任组长，配备的副组长也大多为副部级官员，督查组所到地方多由地方省委或省政府一把手（或代理一把手）迎接会见并表明态度。对工作落实不力严肃追究责任根据工作安排，此次大督查重点内容是保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面23项工作。国务院在通知中指出，一些地方和部门仍存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题，存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象。根据国务院要求，全面自查要对照督查重点，查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性地提出整改措施以及完善有关政策措施的工作建议。因此，在督查组抵达前，各地都在加紧自查，部署稳增长工作。工作中，督查组将采取座谈、走访等形式，听取当地全国人大代表、全国政协委员以及企业负责人、基层干部群众的意见建议，对审计、专项督查发现问题整改情况以及群众反映有关问题线索进行核查。另外，本次大督查还提出，对真抓实干、成效明显的地方加大激励支持力度，对落实不力的严肃追究责任。
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved彭志明一行来场督导调研民调工作
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彭志明一行来场督导调研民调工作
省贺家山原种场
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8月8日，常德市政法委副书记彭志明、鼎城区委常委、区政法委书记朱正权一行来我场督导调研民调工作，场党委委员、副场长聂安北、场长助理谭旭生等同志陪同调研。
场综治办负责同志汇报了2017年上半年我场民调工作的开展情况、下半年民调的工作重点。聂安北同志汇报了我场民调工作的主要做法，一是高度重视，一把手负总责，分管领导具体抓；二是加强宣传，综治专干进队入户，做到人人知晓；三是强化责任，工作人员当群主，分片包干负责；四是加强督查，建立督查制度，定期分片考核。
　　彭志明同志对我场民调工作给予了肯定，并指出：一要深刻领会做好民调工作的重大意义，这是化解矛盾、建设小康社会的要求，是稳定社会、平安创建的需要，也是综治考评、考核的具体要求；二要重视民调工作中的突出问题，通过抓民调工作切实转变工作作风，提高职工群众的满意度；三要强化措施，提高责任意识，迅速开展“大走访、大排查、大化解、大巡逻”，开展专项治理活动，创建平安场区；四要创新工作方法，充分发动党员骨干，教育卫计大力参与，力补短板，严格监督，确保工作进度和效果。}