渭源县人民政府关于中央环境保护督察工作协调联络组交办信访投诉问题（638＊）办理情况_渭源县财政信息网
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渭源县人民政府关于中央环境保护督察工作协调联络组交办信访投诉问题（638＊）办理情况
受理编号638号＊：“渭源县莲峰镇莲峰山下河道两旁十几家砂厂（部分属陇西县），过度采砂导致河道下陷，耕地破坏，影响周边生态环境。”经接到定西市保障中央环境保护督察工作协调联络组（定协调联络组信函〔2016〕033号）函后，我县县委、县政府高度重视，成立了由县委书记、县长任双组长，县政法委书记、分管副县长任副组长的案件调查专案领导小组（渭办发〔2016〕160号），紧急召开专题会议，就群众反映投诉问题进行专题安排部署，采取实地查看等方式进行调查。现就调查情况报告如下：一、基本情况莲峰河，发源于钻天崖，流经莲峰镇于三合口汇入渭河。莲峰河杨家咀至三合口段属渭源县和陇西县两县的界河段，左岸属渭源县管辖，右岸属陇西县管辖。莲峰河渭源县境内有砂厂7家，均位于河道左岸河滩地。1.鸿仁砂厂：始建于2009年，厂址位于莲峰镇首阳村地界，负责人是章安，该砂厂在征得当地村委会和莲峰镇政府的同意，2009年5月水务局向其颁发了《河道采砂许可证》，准许其在莲峰河张家滩河段河道采砂，生产砂石料主要供给兰渝铁路项目建设。2011年开始，水务局再没有向该砂厂颁发《河道采砂许可证》，该厂一直处于停采停产状态。2013年开始生产经营，所需砂石料主要来源于当地群众河滩地。2、正基石料厂：始建于2009年，厂址位于莲峰镇首阳村地界，负责人是何涛，该砂厂在征得当地村委会和莲峰镇政府的同意，2009年3月水务局向其颁发了《河道采砂许可证》，准许其在莲峰河张家滩河段河道采砂，生产砂石料主要供给兰渝铁路项目建设。2011年开始，水务局再没有向该砂厂颁发《河道采砂许可证》，生产经营所需砂石料主要来源于当地群众河滩地。该砂厂正在办理《采矿许可证》，矿权已出让，环评手续齐全。3、莲峰砂厂：始建于2009年，厂址位于莲峰镇杨家咀村地界，负责人是王培军，该砂厂在征得当地村委会和莲峰镇政府的同意，2009年4月水务局向其颁发了《河道采砂许可证》，准许其在莲峰河杨家咀河段河道采砂。2011年开始，水务局再没有向该砂厂颁发《河道采砂许可证》，生产经营所需砂石料主要来源于当地群众河滩地。该砂厂正在办理《采矿许可证》，矿权已出让，环评手续齐全。4、林福建砂厂：始建于2009年，厂址位于莲峰镇杨家咀村地界，负责人是林福建，该砂厂在征得当地村委会和莲峰镇政府的同意，2009年4月水务局向其颁发了《河道采砂许可证》，准许其在莲峰河杨家咀河段河道采砂。2011年开始，水务局再没有向该砂厂颁发《河道采砂许可证》，所需砂石料主要来源于当地群众河滩地。5、鑫平石料厂：始建于2008年，厂址位于莲峰镇团结村地界，负责人是王举平，该砂厂在征得当地村委会和莲峰镇政府的同意，2008年1月水务局向其颁发了《河道采砂许可证》，准许其在莲峰河团结村河段河道采砂。2011年开始，水务局再没有向该砂厂颁发《河道采砂许可证》，生产经营所需砂石料主要来源于当地群众河滩地，该砂厂已申请办理了《采矿许可证》（C），环评手续齐全。6、虹泰砂厂：始建于2008年，厂址位于路园镇三合口村，负责人是李有魁，2008年1月水务局向其颁发了《河道采砂许可证》，准许其在莲峰河三合口村河段河道采砂。2012年开始，水务局再没有向该砂厂颁发《河道采砂许可证》，生产经营所需砂石料主要来源于当地群众河滩地。该砂厂正在办理《采矿许可证》，矿权已出让，环评手续齐全。7、徐喜红砂厂：始建于2015年，厂址位于莲峰镇团结村地界，负责人是徐喜红，没有办理任何证照，生产经营所需砂石料主要来源于当地群众河滩地。二、核实处理情况接到转办通知后，县上成立了案件调查专案组，经调查，群众举报“渭源县莲峰镇莲峰山下河道两旁十几家砂厂（部分属陇西县），过度采砂导致河道下陷，耕地破坏，影响周边生态环境”情况属实。&&&&& 以上7家砂厂采砂的主要区域是河滩地，其中1家手续齐全，3家正在办理《采矿许可证》，3家无证。日开始，我县成立由县环保局、国土资源局、水务局、综合执法局、公安局、工商局、供电公司等单位参加的县政府联合工作组对以上7家砂厂全部采取断电措施，要求各砂厂停产进行规范整治；11月24日开始对全县砂厂和违法采砂行为集中整治行动，对3家无证砂厂进行拆除洗砂设备和砂台关闭取缔，对砂厂砂石料堆放侵占河道的由县防汛指挥部下发《渭源县防汛抗旱指挥部责令改正告知通知》，限期进行了清理，对砂厂采砂破坏的耕地或河滩地和砂石料堆放侵占的耕地或河滩地由县国土资源局下发《告知书》限期进行恢复。对涉及砂厂的违法行为由县综合执法局进行查处，立案调查3家。12月15日，我县638*号信访案件调查专案领导小组成立了专案工作组，由县委常委、政法委书记杨永吉为组长，县政府副县长魏长缨、漆呈呈任副组长 ，莲峰镇政府、县综合执法局、水务局、国土局、安监局、公安局、环保局、供电公司等部门主要负责人为成员的专案工作组，对莲峰河沿线的砂厂整治情况进行现场督办，采取如下措施开展整治：一是对鸿仁砂厂、林福建设砂厂、徐喜红砂厂3家未经审批非法占用土地、违法开采的砂厂，由县综合执法局当场下发《行政处罚告知书》，动用机械36台至12月18日12时，3家砂厂全部清理河道内堆放的砂料，恢复河道畅通。回填沟坑，对破坏的非法占用耕地全部恢复平整；二是对鑫平石料厂和正在办理《采矿许可证》的莲峰砂厂、虹泰砂厂、正基石料厂，动用机械24台至12月18日12时前，4家砂厂全部清理河道内堆放的砂料，恢复河道畅通。对非法占用耕地堆放的石料全部清除，严格落实环保“三同时”制度；规范了砂厂各类砂料的堆放，砂料堆不得高于5米，顶部平整，并用绿色的抑尘网全部覆盖。同时，县委，县政府强调由县物价部门牵头控制好砂石料价格，部分砂厂取缔拆除之后不得出现乱抬乱涨砂石料价格的行为，一经发现按违法行为进行查处，情节严重的由相关部门吊销其证照。确保群众开展建设需求砂料的正常供给，为全县经济社会发展的稳定提供保障。三、问责情况张& 平 渭源县水务局局长，行政警告处分（见附件 4）。侯雁安 渭源县水务局副局长，告诫约谈（见附件4）。王宝贵 渭源县水政监察大队大队长，诫勉谈话（见附件 4）。漆军川 渭源县国土资源局局长，诫勉谈话（见附件4 ）。韩胜前 渭源县国土资源局副局长，行政警告处分（见附件4 ）。崔& 勇 渭源县国土资源局副局长、土地执法大队原队长，诫勉谈话（见附件 4）。万& 维 渭源县莲峰镇原镇长，党内警告处分（见附件4）。连晓丽 渭源县莲峰镇副镇长，诫勉谈话（见附件 4）。杜映辉 渭源县路园镇镇长，行政警告处分（见附件4 ）陆& 华 渭源县庆坪乡副书记、路园镇原副镇长，诫勉谈话（见附件4 ）。边小军 渭源县国土资源局副局长、土地执法大队队长，提醒约谈（见附件4 ）姚满库 莲峰派出所所长、莲峰镇“河道警长” ，提醒约谈 （见附件4 ）&附件：1.中共渭源县委办公室渭源县人民政府办公室关于成立中央环保督查组移送638*号信访问题专案领导小组的通知（渭办发〔号）&2.莲峰河流域砂场整治法律文书及影像资料&2-1.鸿仁砂厂&&& &2-2.正基石料厂&&&& 2-3.莲峰砂厂&&&& 2-4.林福建砂厂&&& &2-5.鑫平石料厂&&&& 2-6.虹泰砂厂&&&& 2-7.徐喜红砂厂3.渭源县人民政府 关于同意公开出让路园镇锹甲铺村砖瓦用粘土矿等12宗矿业权的批复（渭政发〔2014〕复字28号）4.中共渭源县纪委渭源县监察局关于中央第七环境保护督察组举报受理问题转办清单有关责任人员问责情况的报告（渭纪发〔2016〕95号）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&& 渭源县人民政府&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&
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渭源县简介
时间: 22:33&&&&作者:定西市工商局
& & & & 渭源县位于甘肃省中部，定西市中西部，县城距省会兰州市174公里，距陇海铁路陇西站55公里，地理坐标为东经104&02&～104&49&，北纬33&26&～35&07&，全县总面积2065平方公里。
渭源县为黄土高原边缘与西秦岭地槽西端两大地质构造单位的交汇地带，属多旋回构造运动地区，地势西南高而东北低，以渭河为界，分南北两大地质构造类型[2] 。海拔在米之间，县城海拔2080米。
渭源县属温带大陆性气候，年均降水量500毫米左右，平均气温6.8℃，极端最高气温30.5℃ ，极端最低气温-20.1℃，无霜期166天。根据地形、气候、降雨量等不同特点，全县分为南部高寒阴湿区、中部浅山河谷川（塬）区、北部黄土梁峁沟壑干旱区三种类型，其中南部高寒阴湿，中部河谷区气候温和、光照充足，北部干旱少雨。
渭源县林木和草本植物共有99科573种。林木树种有30个科138种，其中乔木主要有：油松、云杉、冷杉、华山松等35种，灌木有：沙棘、枸杞子、山楂等130种。草本植物共有69科435种，主要有：当归、党参、贝母、柴胡等。[8]&
境内野生动物有100多种，珍贵动物有麝、羚、马鹿、梅花鹿、豹、雪鸡、褐马鸡及秦岭细鳞鱼、鲑鱼、娃娃鱼等。
2011年末，渭源县总人口35.17万人。常住人口为32.48万人，常住人口中，男性人口16.73万人，占51.52%；女性人口15.75万人，占48.48%；乡村人口27.41万人，占84.38%，城镇人口5.07万人，占15.62%。出生率1.179%，死亡率0.689%。人口自然增长率0.49%，城镇化率15.62%。&
渭源县以汉族为主，少数民族有回族、藏族、满族、蒙古族，占总人口的1%以下。
渭源县地处西陇海、兰成渝两大铁路经济带和G30连云港至霍尔果斯高速、G75兰州至海口高速的交汇处。兰渝铁路、兰海高速、316国道、212国道穿境而过，公路、铁路衔接紧密。
截至2011年，全县境内公路总里程公里，其中高速公路连接线6.2公里，国道2条，长95.08公里；县道3条，长131.223公里；乡道14条，长190.654公里；专用道3条，长21.787公里；村道152条，765.919公里。
2011年，渭源县交通运输和邮电业实现增加值7849万元，比2010年增长12.6%。全社会投入营运的汽车1515辆，其中客运279辆（出租车80辆），货运1236辆；完成公路客运量67.7万人，客运周转量5416万人公里，较2010年增长27.7%；完成公路货运量39.8万吨，货运周转量3980万吨公里，较2010年增长24.6%。
2011年，渭源县实现生产总值（GDP）161171万元，较2010年增长12.8%。其中：第一产业增加值67187万元，较2010年增长5.5%；第二产业增加值20112万元，较2010年增长33.8%；第三产业增加值73872万元，较2010年增长15.7%。
2011年，渭源县人均生产总值4962元，净增加值988元，较2010年增长24.86%。三次产业结构由2010年的46.39:9.97:43.64优化为41.69:12.48:45.83，与2010年相比，第一产业比重下降4.7个百分点，拉动GDP增长1.63个百分点，对经济增长的贡献率为12.69%；第二产业比重提高2.51个百分点，拉动GDP增长3.57个百分点，对经济增长的贡献率为27.92%；第三产业比重提高2.19个百分点，拉动GDP增长7.60个百分点，对经济增长的贡献率为59.39%。
2011年，渭源县能源消费总量14.03万吨标准煤，比2010年增长9.17%，万元GDP能耗0.8971吨标准煤，较2010年降低3.2%。
2011年，渭源县大口径财政收入12313万元，比2010年增长33.07%；全县一般预算收入7059万元，较2010年增长67.91%。财政支出126793万元，较2010年增长39.73%。
2011年，渭源县粮食总产量123000吨，较2010年减少6782吨，降低5.53%。其中：夏粮4591吨，比2010年减少10686吨，较2010年减少69.95%，其中小麦4051吨，较2010年减少9250吨，减少69.54%；豆类540吨，较2010年减少1436吨，减少72.67%。秋粮118409吨，比2010年增加3904吨，较2010年增长3.41%，其中马铃薯94942吨（折粮产量），增加3824吨，较2010年增长4.20%；玉米23467吨，增加80吨，较2010年增长0.34%。[3]&
2011年，渭源县中药材产量41263吨，较2010年增加9067吨，增长28.16%。其中：党参12136吨，较2010年增加2851吨，增长30.71%；当归17361吨，较2010年增加4281吨，增长32.73%；黄芪11287吨，较2010年增加1910吨，增长20.37%，其它药材479吨，较2010年减少75吨，减少13.54%。
2011年，渭源县油料产量937吨，比2010年减少535吨，减少36.35%，其中：油菜籽573吨，较2010年减少37.38%；胡麻籽364吨，较2010年减少34.65%。
2011年，渭源县蔬菜产量达4496吨，较2010年增长36.57%。
2011年，渭源县大牲畜存栏6.28万头，较2010年增长9.98%，其中：牛存栏　4.02万头，较2010年增长9.24%。羊存栏7.19万只，较2010年增长2.42%；猪存栏10.67万头，较2010年减少0.47%；鸡存栏85.43万只。肉类总产量8114吨，较2010年减少0.89%；禽蛋产量2774.9吨，羊毛产量35.7吨。
2011年，渭源县实现工业增加值8250万元，较2010年增长31.5%。其中：规模以上工业企业增加值3737.9万元，较2010年增长30.3%。实现利税2910.9万元，较2010年增长35.9%。
2011年，渭源县全社会建筑业实现增加值11862万元，较2010年增长35.4%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业2户，房屋建筑施工面积6.39万平方米，竣工面积2.48万平方米。
2011年，渭源县实现社会消费品零售总额39530万元，较2010年增长18.6%。其中：城镇零售额26351.3万元，较2010年增长18.47%，乡村零售额13178.7万元，较2010年增长18.86%。分行业：批发业零售额4029万元，较2010年增长19.84%；零售业零售额30947.7万元，较2010年增长16.28%；住宿和餐饮业零售额4553.3万元，较2010年增长35.72%。
2011年，渭源县县内旅游人数38.9万人（次），较2010年增长18%，旅游收入11670万元，较2010年增长20%。
2011年，渭源县金融机构各项存款余额262969万元，较2010年末增长36.08%，城乡居民储蓄存款余额162171万元，较2010年增长31.75%；年末全县金融机构各项贷款余额95396万元，较2010年末增长26.68%。[3]&
2011年，渭源县保费收入2744.32万元，其中：财产保险保费收入844.32万元，较2010年增长24.71%；人寿保险保费收入1900万元，较2010年增长15.0%。
2011年，渭源县共有学校245所，比2010年减少15所，在校学生59847人，其中中学22所，在校学生25247人；九年制学校8所，在校学生1111人；小学186所，在校学生27246人；职业学校1所，在校学生797人；幼儿园26所，在校学生4048人；少儿体校1所，在校学生4人。学龄儿童入学率99.82%；年内本科上线人数895人，本科录取率28.88%。
2011年，渭源县共申报专利8件；专利授权4件；共组织申报市以上科技计划项目11项，批准立项4项，其中：国家级1项，省级3项。共实施4个科技项目。全年累计下派科技特派人员42名。
2011年，渭源县艺术团体 1个，博物馆1个，公用图书馆1个，藏书8.2万册。全县广播电视插转台12个，卫星地面转播站1座，广播和电视综合人口覆盖率分别为93.1%和92.4%。
2011年，渭源县卫生机构共有24个（不含个体诊所），床位1036张，卫生技术人员742人。年内门诊就诊113.95万人次，住院人数2.73万人次。孕产妇住院分娩率94.37%，婴儿死亡率控制在1.115%以内。
2011年，渭源县组织参加全市各类比赛6次，全县运动员共取得1个二等奖、3个三等奖，两人被定为优秀体育后备人才集训人员。
2011年末，渭源县城镇职工参加基本养老保险3089人，比2010年增加52人；失业保险7565人，增加214人；城镇职工医疗保险10879人，增加329人；工伤保险7582人，增加 5372人；生育保险10470人，增加243人；参加城乡居民社会养老保险173145人，参保率82.4%。参加新型农村合作医疗294543人，参合率95.03%，报销住院及门诊费用5625.85万元。享受城镇最低生活保障的居民为4678人，发放保障金995.5万元；享受农村最低生活保障的居民79467人，发放保障金7313.97万元。城镇净增就业人员1631人，城镇登记失业人数581人，城镇登记失业率3.73%。
渭源县的节庆活动除除夕、春节、元霄节、端午节、中秋节、腊八、送灶等中国传统节日外，还有具有当地特色的&二月二&节和&四月八&节。农历二月二节日旧称&花朝日&，当地都要炒蚕豆吃，叫&杀虫&。这种习俗已逐渐消失，但习语仍存。农历四月八为踏青时节，很多人都到当地有名的莲峰山、老君山等山爬山，采集艾草，有&五月蒿草四月艾&之说。
名优特产渭源县特产有：马铃薯、当归、党参、黄芩、甘草等。
灞陵桥坐落在渭源县城清源河上的灞陵桥，&
始建于明洪武元年（公元1368年），是一座古典纯木结构卧式悬臂拱桥，全长40米，跨度29.5米，高15. 4米，宽4. 8米，底部以并排10根粗壮圆木并列11组，为定西地区的旅游标志。
莲峰山位于渭源县城东南34公里处的森林公园，因九峰环峙、形似莲花而得名，又因马鹿成群出没于山林俗称马鹿山。景区内有大山、二台、三台、四台、五台、后五台、皇洞、释迦庵、老君山等形态各异的九座陡峭山峰。
首阳山与莲峰山遥相呼应，位于渭源县城东南30公里处，因列群峰之首，阳光先照而得名首阳山。商末周初，孤竹国二皇子伯夷、叔齐因互让君位和耻食周粟而隐居于首阳山，采薇而食直至饿死于此，首阳山也因此名扬天下。
天井峡位于渭源县南部距县城25公里的石门水库后面，横亘十五里，峡谷两边山崖陡峭、怪石磷峋，谷底清流淙淙、树木葱茏，上仰蓝天，中开一缝，就像大锯解开的板缝。
太白山位于渭源县城西南25公里处，距省城兰州150公里。相传太白金星在这里修行悟道，因此得名。
渭水源，全称&鸟鼠同穴山&，距县城西南十公里，是渭河的发源地。渭水源南侧的山谷有3眼清泉喷涌而出，形成一个倒&品&字，为&品字泉&，便是渭河的源头。品字泉边建有禹王庙，是为上古时代治理水灾曾&三过家门而不入&的夏禹所建。
双石门位于渭源县城南40公里处，距省城兰州 164公里，集险峰奇石、草地野花、珍稀动物、历史传说于一体的生态景区。
渭源县境内的秦长城，修筑于战国时期，是中国最古老的长城地段之一。长城在渭源境内，经过4个乡镇14个村，蜿蜒起伏36公里进入陇西县境。这段古长城大部分地段残高在3米左右，少数地段超过8米，每隔1里有一小烽燧，10里有一大烽燧，为省级文物保护单位。
(责任编辑：定西市工商局)
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换新营业执照申请书
学习啦【申请书】 编辑：玉珏
　　在我国,营业执照承载着营业能力和主体资格的双重确认功效,因而成为市场准入监管的手段之一。下面学习啦小编为大家精心整理了换新营业执照申请书，以供参考。
　　换新营业执照申请书篇一：
　　渭源县工商行政管理局：
　　兹有******************有限公司，注册号为：******************，因业务办理需要，需更换新营业执照，现委托公司员工*******(身份证号：******************)到贵局办理更换营业执照事宜。
　　企业盖章：
　　法定代表人签名：
　　年 月 日
　　换新营业执照申请书篇二：
　　********市工商行政管理局****分局：
　　本企业按照国家工商行政管理总局的相关规定及业务需要，现向贵局申请办理换发新版营业执照，请予办理。
　　申请单位(盖章)：
　　法定代表(负责)人签字：
　　联 系 电 话：
　　申 请 日 期：**** 年 ** 月 **** 日
　　换新营业执照申请书篇三：
　　卢龙县工商行政管理局：
　　按照国家工商行政管理总局《关于启用新版营业执照有关问题的通知》的规定，原在贵局注册的个体工商营业执照，注册号： ，经营者姓名： ，现申请办理换发新版营业执照，请予办理。
　　经营者签字：
　　联 系 电 话：
　　申 请 日 期： 年 月 日
　　换新营业执照申请书篇四：
　　申请人名称： 注 册 号： 申请人根据《工商总局关于启用新版营业执照有关问题的通知》规定，向 工商行政管理局(分局)申请换发新版营业执照，并承诺本次所提交的申请材料真实、合法、有效，并对因提交虚假文件、证件等申请材料所引发的一切后果承担相应的法律责任。
　　申请人盖章：
　　申请人：XXX
　　时间：XXXX年XX月XX日
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