昨日，三水区政协原副主席张宗会受贿、滥用职权、私分国有资产、单位受贿案二度开庭，他曾在供述中称：老板们给我钱，因为我手中有权 　　昨天上午十时半，三水区...
　　昨日，三水区政协原副主席张宗会受贿、滥用职权、私分国有资产、单位受贿案二度开庭，他曾在供述中称：老板们给我钱，因为我手中有权 　　昨天上午十时半，三水区政协原副主席张宗会受贿、滥用职权、私分国有资产、单位受贿案在南海区法院二度开庭审理，一整天的时间完成了所有罪名的质证，法官宣布择日进行最后的庭审。 　　在众多的证人证言中，揭露了张宗会权钱交易背后的真相，&天价&手机与&廉价&商铺成为张宗会在这场&交易&中的战利品，而因为张宗会的滥用职权，使得本来仅有60万元的介绍人奖励，最后变成了220万元，造成了大量国有资产的损失。检察官提交给法院的张宗会的供述中，一句&老板们给我钱，是因为我手中的权力&，让人倍感唏嘘。 　　权钱交易的真相： 　　工程与土地 都成了&摇钱树&？ 　　昨日的庭审中，检察官继续就各宗犯罪事实分别举证。通过张宗会在侦查机关的供述及证人证言，可以还原其各宗犯罪事实。 　　月期间，张宗会白坭镇担任党委书记时，利用自己的职务便利，批准苏某某购买白坭西江冷扎厂的厂房和土地和白坭染整一厂、二厂的设备，2002年，苏为感谢张，在澳门送一万元给张宗会。 　　1995年至2003年间，张宗会相继在乐平镇、白坭镇、云东海任职党委书记，为卢某某承接多项工程提供帮忙，这其中包括乐平的小学、工厂的道路工程，以及白坭的&黄金大道&、云东海的千叶花园工程等。为感谢张宗会的关照，2002年，卢某某送给张两万港元。 　　2001年至2002年，张在云东海任职期间，为李某某购买了云东海1100多亩地提供帮助。2002年年初，李为感谢张，在澳门送了张2万港元。 　　&项目工程、土地发包都是很严肃的事情，需要通过党委会全体议论来决定的，我不可能一个人就来决定这些事情。&张宗会在这三宗犯罪事实上，其辩解与第一次开庭一致。 　　张宗会在任职期间，还为陈某某提供帮助，让他承接了白坭的道路，以及森林公园绿化等工程。在陈的口供中，他曾分别在过节时分别送两千及三千红包给张宗华，总共给过张宗会约15000元。此外，陈某某还送给张一台电视(价值约2万元)、一台价值13000多元的名牌手机。 　　另外，在2001年前后，张宗会想将位于其家附近的三水区南月桂一路29号的铺位当作车位来使用，他于是向陈某某提出。陈某某以46万元的价格买过来后，以25万元的价格卖给了张宗会。 　　对于&天价手机&，张宗会认为这是礼尚往来。他此前曾送过一条名贵的热带金龙鱼给陈某某，陈是为了回礼。在铺位的问题上，张宗会的一名辩护律师称，按照2001年三水楼市的一份平均地价报告来计算，张宗会购买的铺位应为25.5万元，与张宗会购买的价格差不多；张宗会的另一名律师则表示，当时因陈某某的上一手买家急需用钱，价格适当低于地价亦属合理。 　　贪污罪的最后举证阶段，检察官提交给法院的张宗会的供述中，一句&老板们给我钱，是因为我手中的权力&。　　天价奖励的背后：标准是按规定兑现的？ 　　检察官随后对滥用职权进行举证。2001年，云东海制定了2001年15号文，按照规定，凡是介绍招商引资的人将给予奖励。如涉及土地转让的，按照土地转让金额的千分之五进行奖励；如涉及项目投资的，每20亩按0.3万元进行奖励，投5000万元以上按双方协议。 　　2001年，冯某某先后介绍了汤某等，在云东海购买了两块地进行投资开发，而根检察官提供的证据显示，这两块地均上千亩，分别建设天鹅湖项目和高尔夫花园项目。在此过程中，张宗会利用自己的职权，提出要将冯某某的奖励金提高。 　　作为介绍人，冯言强分别在同年10月、11月分别从云东海方面获取了奖励金40万元和180万元。有证人称，按照当时的标准，冯某某最多只能获得60多万元的奖励，而多出来的部分，则是通过挪用其他人的奖励金来填补的。 　　&张宗会当时曾对我说过多给些奖金，要按南海标准发放，他是我领导，我没有提出意见。&检察官提交的众多证人证言中，一致显示一切都是张宗会主动提出的。 　　&证人的证言很多都改变了，但我觉得最重要的还是十年前的客观事实。&张宗会称，奖励标准是根据15号文件去实现和兑现的。高尔夫花园的土地2000多亩，天鹅湖土地1400亩，按照标准计算其实应奖励300万，220万的奖励就是在此基础上算出来的。他称，奖励标准都是经党委班子参加讨论，没人反对的基础上定下来的。他只是会议的组织者，没有&拍板&过。 　　在讨论到云东海政府是否因此有损失时，张宗会的辩护律师称云东海方面没有损失。 　　他是&好领导&？私分国有资产发&工资& 　　私分国有资产罪方面，从相关证人证言中可以看出，张宗会在担任白坭、云东海的党委书记期间，通过拿取企业、厂房的转让款，向公资委借款，或通过虚构工程发票以获取款项，甚至通过和村里协商征地补偿款等的方式，拿取国有资产向政府成员发放补贴或者工资。 　　一名证人称，在张宗会担任白坭书记期间，他们一年间分别在年初和年中的时候发两次补贴，每次发三五千元，最让他有印象的是去澳门的时候每人给了一万港元。 　　有证人也称，他在云东海的时候，发过两次补贴，每次总数约40万元，分配方式是班子成员两万元，然后按下级按上级分红的七成一直分下去。据透露，私分国有资产的总金额约为800万元。 　　张宗会称，他对虚构工程发票的事毫不知情，一切都是领导班子集体决定的。&我还要说的是，公资委的借款和村里补偿款，我们后来都想办法连本带利还了。& 　　公诉机关指控的单位受贿罪中，2001年，在冯某某拿到了220万元奖励金之后，主动将15万港元的现金放在信封里，在张宗会的办公室里给了张。张宗会称，后来他打开信封后发现这些钱，曾打电话给冯某某要他拿回去，冯拒绝后，他马上叫来了一些班子成员商量将此红包&充公&。在2002年春节前，他们在去广州开会时，将这些钱放在信封里发给干部，班子成员一般分得两万元，最少的也有三五千元。 　　此外，本报上次报道的两名行贿人陈某某和陈某某，分别应张宗会的要求，&赞助&了15万元及20万元给班子成员去&考察&，每次去&考察&的成员都可分得一两万元。 (记者刘艺明)
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严肃的开放性新闻聚合网!第ID03版：三水视窗
聚焦区主要领导督办提案
&&&&■纵深&&&&在2013年的众多提案中，三水区委书记苏伟波、区长陈英文、区政协主席邓国斌分别督办了平安创建、三水新城建设、社会组织培育等重点提案。如今，这些重点督办的提案进展如何，取得了哪些进展？&&&&全年投入2.3亿开展平安创建&&&&80%平安村居实现“零发案”&&&&书记督办提案&&&&三水已建成围院式小区602个，社区警务e超市16个，农村围蔽及治安岗亭的建设率已达到98%，80%的平安村居实现了“零发案”。&&&&去年两会，政协委员提出《关于深化平安建设的建议》的议案，建议不断完善治安防控体系建设。&&&&三水平安建设受到三水区委书记苏伟波的关注，并对该提案进行督办。据了解，为保障平安建设的创建经费，三水一年来投入2.3亿对平安村居、公共视频监控、群防群治队伍建设、乐平产业社区等社会管理试点进行建设。并组建了一支120人的平安创建工作队伍，搭建区镇联动、部门协作的工作平台。&&&&16个“平安细胞”工程项目作为平安建设的重点工作，由26个职能部门结合行业管理对各项创建任务进行细化、量化，梳理出“平安细胞”工作的标准。与此同时，三水因地制宜开展平安创建，芦苞率先推出“平安耕区”，将平安从生活区延伸到生产区；三水经科局则利用中小企业生产经营运行监测平台实时监测企业运行情况，防止因经营不善而突然倒闭引发不稳定因素；教育局推广“阳光厨房”上校园网。&&&&另一方面，三水建立公共视频监控联网，实现全天候的视频监控全覆盖，筑起“天网”。同时延伸地面警务服务，构建“地网”以及通过警务室防点，民警巡线，派出所控面，点线面的结合钩织“人网”，挤压犯罪空间。在三网融合的工程建设中，强化人防、物防和技防的立体化防控网络。大幅度增强了基层创安能力，提升了市民的安全感。&&&&据悉，三水将继续全力推进平安创建十年计划和三年行动计划的实施，全面推进“平安细胞”工程，通过构建立体化治安防控体系，实现平安村居的覆盖率达到100%。&&&&三水新城百亿资本项目落户&&&&三大城建项目启动&&&&区长督办提案&&&&作为未来三水的新城市中心，三水新城建设也引发政协委员关注。去年两会《关于加快推进新城建设的建议》的议案顺势提出，区长陈英文督办该提案。&&&&提案建议，在整个新城建设推进过程中，要做好土地征用以及房屋拆迁等核心环节，维护广大群众合法利益。同时充分利用市场运作，创新新城建设投融资机制，走“经营城市”的路子。实行“政府引导、市场运作、社会参与、公司经营”的模式，通过新城开发投资公司，构建开发建设平台。&&&&据了解，作为土地征收工作的难点，新城已经征地达7000多亩。北湖东岸片区、伏户片区土地联合收储在有序推进。去年，保利地产、微安IT科技产业园、佛山（三水）卡通奇境文化创意集聚区和影视三水等百亿资本项目相继落户，编织出独具特色的环湖都市产业带。与此同时，“三纵五横”路网构造、西南涌北段整治、水轴建设等三大城建项目也正是启动，拉开生态城市大格局。&&&&资金作为新城建设不可或缺的要素，除了通过加快土地出让来补充之外，加强融资平台多元有效的运作必不可少。据悉，城投公司作为新城建设融资的主力军，通过灵活运用参股、控股、投资等方式，提升公司经济效益提升公司的造血能力。此外，采取“BT合作”模式，引入社会去资金支持新城开发建设。&&&&三水区政协提醒三水新城建设应避免农村沦为城中村，应走产业聚人的道路。陈英文认为，由于城市建设滞后，三水在留住人才方面一直是比较薄弱。所以新城建设要注重配套设施的建设完善。他透露，三水新城将尽快启动文化活动中心、图书档案馆、科技信息中心等项目建设，打造新产业服务中心、新生态宜居中心。&&&&登记制度改革降低社会组织准入门槛&&&&3A以上等级社会组织12个&&&&政协主席督办提案&&&&在三水区第九届三次会议上，政协委员蒙铭强、董福良联合提出《关于培育和发展社会组织，发挥社会组织在社会建设中的作用的建议》的议案。三水区政协主席邓国斌率主席会议成员对该重点提案进行督办。&&&&相对周边经济发达地区，三水社会组织数量上偏少，难以满足实际需求。“主要是社会组织规模小，多依靠行政单位管理和开展活动，欠缺对自身能力的加强，此外，对于等级评估的参与性积极性不高，承接政府职能转移的条件受到限制。”三水区社工部相关工作人员坦言，政府对社工组织扶持发展力度不够大也是其中一个原因。&&&&据悉，为填补社会组织的发展短板，三水区社工部加大对社会组织的政策扶持，从制度建设、资金支持、激励机制等方面出台相关文件，加强对社会组织的培育发展。社会组织成立审批时限由原来的60或30个工作日缩短为5个工作日。社区社会组织和农村专业经济协会活动资金降至1万元以上，会员数量也从50个自然人或30家单位降至20个以上自然人或单位。&&&&此外，社工部也采纳政协委员的相关建议，打破一业一会，建议允许同行业申请成立登记同类型的社会组织。同时推动社会组织登记评估，提升社会组织自身建设和社会综合竞争能力，并开展区级社会组织孵化基地的建设工作，以无偿或者低偿的方式为社会组织提供场地，政策咨询、法律服务、交流培训、项目策划、网站托管以及财务托管等服务。&&&&根据最新的统计数据，至去年8月底，三水依法登记的社会组织达241个，其中民办非企业组织126个，社会团体115个，评上3A以上等级的社会组织12个，乐平总商会被评为三水首个4A级社会组织。&&&&在后续对社会组织的培育过程中，上述工作人员表示,将推进社会组织孵化基地的各项服务，构建企业与社会组织的对接平台，扶持本土社会组织的壮大。在此基础上，聘请有资质的专业导师对社会组织相关负责人进行培训，提供资金、智力等关键性支持。开展社区公益服务项目和第三批社会组织的评估工作也被纳入计划。&&&&撰文：魏英&蔡捷&摄影：卢奕诚
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2014年佛山三水事业单位考试公共科目模拟试卷(一)[修订]
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