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高铁新城调查：趋势还是陷阱？
17:24:56  [来源:]
“刚走一趟，下一趟车(下午)4：02发。”双11这一天的德州东站雾霾笼罩，听完现场管理人员的回答，十几位刚下高铁的旅客，只能在冷风中再等二十几分钟。
在山东德州东站，出了高铁站左手不远就是公交换乘点，乘高铁从济南到这里最快只需26分钟，这和等待公交车的时间差不多。再加上从高铁站乘车到十公里外的市区，时间足够高铁往返一次了。
像德州一样，国内很多城市高铁站距离主城区较远，少则几公里，多则十几公里。高铁站周边以及车站与主城区之间这块地，成为这些城市扩张的首选。围绕高铁站，各种新城新区开始规划建设，有的城市甚至规划多座高铁新城。
中国已经进入到了城市化快速发展时期，2014年城镇化率达到54.77%，比上一年提高1.04个百分点。随着城市化水平不断提升，各个大中城市“城市病”开始显现，其中交通拥堵尤其让人头痛。此外，对于地方政府来说，前些年随着中国房地产价格的飞涨，土地财政成为很多地方财政收入的主要来源。
在土地财政和解决老城区城市病问题的共同驱使之下，各种新城新区开发建设纷纷上马。高铁新城新区在这一浪潮下纷纷拔地而起，伴随着新的交通工具和出行方式而出现，人们坚信高铁能打破旧有的区域经济格局，寄希望于高铁带来新的经济效益，从而带动当地新城新区的发展。
但是，在高铁新城掀起建设浪潮的同时，它所面临的环境正在发生变化，随着中国经济步入新常态，很多地方经济下行压力加大，财政收入缩减，这给投资巨大的高铁新城发展前景蒙上了一层阴影。
在新的发展环境下，高铁新城到底该如何发展?或者说高铁新城是地方新的经济增长点，还是将地方政府拖入债务的泥潭?
高铁新城建设潮
每一次交通工具的革命都会带来时代的巨变，火车尤其如此，俗话说“火车一响，黄金万两”，还有像石家庄那样“火车拉来”的城市。
随着高铁线路的开工建设，人们也在期待一个新的时代，高铁新时代。
坐上高铁，从北京出发，到上海只要不到5个小时，到河北各城市也在2小时之内，到济南也不足2小时。这在以前都是不可想象的，如果没有高铁，人们乘坐火车的出行时间将会翻倍甚至是几倍。
现在，不用说北上广深这些一线城市，很多中小城市也已开通高铁，已经形成基本覆盖全国的“四纵四横”高铁网络。除了全国性的骨干网络之外，在高铁路网基础上，还在规划建设城际铁路，延伸高铁的触角。
目前，规划建设的城际铁路包括长江三角、珠江三角、环渤海地区、长株潭城市群、中原城市群、武汉城市圈、成渝经济区、关中城市群、海峡西岸经济区以及呼包鄂地区、北部湾地区、鄱阳湖生态经济区、滇中地区等。
高铁影响着人们的出行方式，也冲击着其他交通方式，影响最大的就是民航业。在高铁开通的区域，航空客源流失严重，有些航线甚至停航取消。
“随着人民收入的不断提高，高铁的票价即便比较高，但是相对于飞机票价、时间来讲，高铁已经越来越被人们所接受，并逐渐成为人们日常的交通工具。”北京交通大学经管学院经济分院副院长周耀东对21世纪经济报道记者表示。
随着高铁网络的完善，以前人们担心的上座率问题也得到改善。来自中国铁路总公司的数据显示，今年10月份，有21条高铁、客专平均客座率超过80%，其中广珠城际铁路和南广高铁达到90%以上。
当然，与高铁站点开通同步的是高铁新城新区的规划与建设。2009年底武广高铁正式运营，而长沙市此前就已打出武广新城的概念招商引资，依托的就是长沙南站的高铁优势。2011年京沪高铁的开通更是催生一批高铁新城，高铁新城开始掀起建设热潮。
根据21世纪经济报道记者的不完全统计，将要及已经开始规划、建设的高铁新城新区有70余座，主要分布在吉林、辽宁、河北、山东、安徽、湖南、湖北、江苏、浙江、广东等省份。高铁新城的建设呈现东中部和东北较多，西部较少的局面。
高铁重塑区域格局
催生一大批高铁新城的建设冲动在于，很多地方希望借助高铁对区域格局的改写，来寻找新的发展机遇，似乎高铁新城就是童话里那只能下金蛋的鹅，事实果真如此吗?
从区域经济的角度分析，能影响要素流动、改变区位的交通手段，也会带来区域格局的改变。高铁通过速度的提升，极大地缩短了人们的出行时间，延长了人们的出行半径，加快了人口这一要素的自由流动。
对于一些曾经交通不便的中小城市，高铁开通后，人们来这里更加方便，增强了这些地区的可抵达性，有利于区位的提升。以保定为例，从北京西站出发，高铁四十分钟即可到达，这为北京非首都功能疏解和产业转移提供了便利。相较于北京，保定工资、场地、住房费用都很低，在保定高新区最好的地租金是北京的三、四分之一，人员工资也比较低，企业搬迁过来几乎所有的成本都会大幅降低。
高铁有利于人口要素自由流动，对很多地方来说，客流意味着商机，有商机就有发展的可能。因为随着客流的增加，人们的各种需求要得以满足，最基本的就是餐饮服务，在大部分高铁站人们都可以找到餐厅。除了餐饮之外，还有各种消费购物需求，比如特色产品、旅游纪念品等。需求进一步扩展，就是住宿、休闲、娱乐、居住、商务办公等需求，这些仅靠高铁站已经无法满足，因此就有了对高铁新城的需求。
长沙火车南站地区综合管理办公室综合管理部副部长谢建娇对21世纪经济报道记者表示，长沙南站目前日均客流量在15万人次左右，国庆黄金周期间高峰日客流达到18.9万人次。这样的客流使得长沙南站西广场压力巨大，为分流东广场项目已经开始建设。
对于单个地区的发展而言，高铁带来的交通区位改变只是一个方面，当地的发展还依靠资源禀赋、产业结构及发展水平，此外科技研发能力和资金等要素也会影响其发展。高铁能放大一个地区的发展优势，同时也能放大其劣势，使得中小城市的人口、资金等要素更迅速地向更有优势的大城市集聚。
国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成告诉21世纪经济报道记者，高铁开通肯定是一个机遇，但是对不同城市效应不同，有利于大城市，而对中小城市带动作用不明显。此外，不像铁路能带来区位的根本改变，从而催生一批火车拉来的城市，高铁由于只是一种替代性的交通工具，而且以客运为主，因此它不可能给区位带来太大的改变。
配套不足难以聚集人气
在经济进入新常态，很多地方经济下行压力和财政压力加大的情况下，高铁新城新区的建设浪潮也逐渐淡了下来。
当然，还有其他影响因素。其中一个较为关键的就是房地产市场不景气，除了一线城市，几乎其他城市的房价都出现下滑趋势。这对打算依靠高铁新城来提高土地财政收入的一些地方政府来说，无异于釜底抽薪。
此外，人口老龄化、人口外流等因素，也为很多地区的高铁新城发展前景打下大大的问号。对于尚在规划中的高铁新城还好说，已经开工建设的则面临较大风险，甚至有专家认为有烂尾的可能。
由于高铁站往往离主城区较远，少则几公里，多则十几公里。除了高铁新城，新城与老城之间的这块区域也是考虑怎样被带动辐射起来，这对城市的建设而言都是巨大的投入，很难在短期内实现发展。短期内难以发展起来，就意味着高铁新城与老城之间的基础设施、公共服务设施建设存在瓶颈与脱节。由于高铁新城缺乏配套服务设施，这块地区的人气也难以在短期内集聚，使得高铁新城发展缓慢，甚至有沦为空城的可能。
在济南西站，周边有很多楼盘正在建设，被围墙圈起来的地标性建筑518米恒大国际金融中心，还看不到地面上的建筑主体。这里的房价已经下滑，现在大约在六七千元左右，比市区便宜三四千元，即使这样人气依然不高，大街上半天看不到一个人影。居住在附近的出租司机徐女士对21世纪经济报道记者表示，这里平时人车稀少，周边学校、医院和商场少，人们还是往市区跑。
山东省政府参事、山东省政协常委、山东建筑大学教授邓相超对21世纪经济报道记者表示，济南西站片区初具规模，但是相关的配套设施和产业还不足，如果相关设施、产业能够进一步成熟，将会成为济南市新的经济增长点。如果经济聚集到一定程度还会产生辐射，可以辐射到聊城、泰安、济宁和曲阜等地。
济南依托高铁西站打造高铁新城，高铁片区和大学城等片区又组成西部新城。其中高铁新城的定位是城市副中心、齐鲁新门户等，规划26平方公里，目标人口定为35万。然而，在西站高铁新城还未发展起来时，又提出兴建济南新东站，届时石济、太青客运专线和山东城际铁路都将通过新的高铁站。
济南新东站不仅要分流西站部分客源，它也将进行城市开发，更重要的是它靠近机场，这对济南西站及其高铁新城而言将是一个有力的竞争，同时建两座高铁新城对济南市的财力来说也是个挑战。
[责编:潘晓慧]
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呵呵，我今天公布那个2016年铁总计划新开工的高铁一览，是可信的啊！
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本帖最后由 我是抢铁路的爷爷 于
23:34 编辑
从那个2016年计划新开工的高铁表格的安排顺序，第10位是张吉怀高铁，第13位是沪苏湖高铁，第14位是川南城际铁路。
然而三月下旬铁总参加的三条客运专线的可预研会也恰好是：3月20日是张吉怀高铁的可预研，3月27号是沪苏湖高铁的可预研，3月28号是川南城际铁路的可预研。
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　　新建张家界至怀化铁路可研评审会在怀召开彭国甫赵应云出席
　　3月20日,新建张家界至怀化铁路可研评审会在怀化召开。中国铁路总公司、广铁集团等相关专家，省铁建办、环保厅、国土厅以及张家界、湘西自治州有关领导，市委书记、市人大常委会主任彭国甫，市委副书记、市长赵应云出席，市人大常委会党组书记、常务副主任石希欣，副市长王行水出席。
　　会议听取了张吉怀铁路各项可研报告。张吉怀铁路是湖南省西部快速铁路通道和环省快速铁路网的骨干线路，全长237公里，预计投资382亿元，对我省西部扶贫开发具有重要意义。张吉怀铁路起于在建的黔张常铁路张家界西站，途经3个市州7个县市区，终点在高铁怀化南站，拟设张家界西、回龙西、古丈北、朝阳坪、吉首东、凤凰、麻阳西、怀化南8个车站。设计时速300——350公里。2月初，中铁第四勘察设计院完成了张吉怀铁路可研报告送审稿报中国铁路总公司，10月底前将完成可研评审、可研批复、初步设计评审、招标工作，预计今年年底前开工建设。
　　会上，彭国甫代表市委、市人大、市政府、市政协、怀化军分区对铁路部门长期关心怀化铁路建设表示感谢。彭国甫说，怀化是火车拖来的城市，各项发展都离不开铁路建设。怀化从无到有、从小到大、从弱到强，最关键最根本的就是铁路建设，铁路是怀化发展的希望和未来。现在，怀化已经成为全国17个铁路交通枢纽之一，与重庆、长株潭、武汉、贵阳相连接，成为一个中心地段。怀化也成为落实习总书记“一带一路”战略和大西部扶贫开发战略、武陵山扶贫攻坚战略的一个重要节点和枢纽，通过渝怀铁路、沪昆铁路将西部、东部连接起来，成为连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的重要节点。
　　彭国甫指出，省委、省政府确定的全省“一核三极四带多点”战略，将怀化定位为“一极两带”，在这样一个格局中，怀化通过张吉怀高铁、怀邵衡、沪昆线等交通运输线，对怀化的发展有质的提高。彭国甫表示，铁路部门给怀化机会，怀化一定会还给铁路部门一片精彩，希望路地双方共同努力，把怀化建设好。
　　赵应云说，怀化与铁路息息相关，是铁路给怀化百姓带来了现代文明。铁路建设作为基础设施投资的重要部分，在经济发展过程中具有特殊的积极意义。希望路地双方能从全局和长远出发，立足于怀化的交通优势，尤其是铁路枢纽地位，把怀化的交通枢纽地位功能发挥到最大、最好，实现铁路与地方经济发展互利双赢。
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3月25-27日，由国家铁路总公司牵头的新建上海至苏州至湖州铁路可行性研究评审会在我市举行。
　　“参加这次评审会的，不仅有中国铁路总公司、上海铁路局、沪杭公司、铁四院的专家、学者，还有来自上海市、江苏省和浙江省与铁路建设相关的部门负责人。”市铁办负责人表示，此次评审会上，与会代表共同为沪苏湖铁路的评审工作出谋划策，而350公里/小时的设计速度目标值，也在此次评审会上得到大多数与会代表认同。
　　沪苏湖铁路究竟是一条怎样的铁路？将对我们的生活产生怎样的影响？此次评审会上，沪苏湖铁路的相关信息逐渐被掀开神秘面纱。
　　记者了解到，沪苏湖铁路位于上海市西部、江苏省南部、浙江省北部的长三角核心区域，东起上海市，途经江苏省苏州市，西至浙江省湖州市，全长约148公里。沪苏湖铁路建成后，将成为连通上海、苏州吴江、湖州等长三角核心区的重要铁路运输通道，对完善地区路网、促进社会经济发展具有重要意义。此外，随着沪苏湖铁路与商合杭铁路的贯通，还将促进长三角核心区域对安徽皖南等中西部地区的辐射带动作用。
　　根据可研方案，沪苏湖铁路东接上海枢纽既有上海虹桥站，中部与规划通苏嘉铁路衔接，在湖州站与在建商合杭铁路连通。沪苏湖铁路计划设车站10个左右，其中湖州境内设南浔站、湖州东站(吴兴区)。线路建成后，湖州市民坐高铁可直达上海、苏州，不必再从杭州或南京绕道，预计全程用时只需30分钟左右。
　　据悉，沪苏湖铁路是铁路总公司2016年45个新开工项目之一，也是浙江省今年唯一一个列入新开工计划项目，按照铁路部门计划，沪苏湖铁路将于年内开工建设，预计2020年前建成通车。
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3月28日，笔者从市发改委获悉，中国铁路总公司和四川省人民政府日前正式下达《关于新建川南城际铁路内江至自贡至泸州线可行性研究报告的批复》，标志着川南城际铁路内自泸线建设取得实质进展。
　　川南城际铁路包含内江至自贡至泸州线和自贡至宜宾线，此次可研批复为内自泸线。批复明确，川南城际铁路内自泸线为客运专线，全长131公里，设计行车速度250公里/小时，投资估算总额190.7亿元，由铁路总公司和四川省合作完成投资、公司组建和项目建设。
　　川南城际铁路北衔接成渝高铁，南连规划建设的渝(泸)昆铁路，是成渝经济区城际铁路网的重要组成部分和川南城市群快速客运通道之一，是一条服务于成渝经济区次级中心城市客流的快速铁路。项目在去年底于泸州先期开工，将于2016年年底前实现全面开工建设。项目建成后，川南4市将形成半小时经济圈，并将与成都、重庆形成1小时经济圈。
　　作为川南城际铁路的一段，内自泸线是成渝城市群城际铁路网的重要组成部分，在内江与成渝高铁接轨。笔者从市发改委铁建办了解到，内自泸线内江境内初步确定4个站，即内江北站、三元站、白马西站、凌家站（预留）。
　　今年《政府工作报告》指出，2016年力争完成交通基础设施建设投资20亿元。作为城乡基础设施建设攻坚三年行动计划的重要组成部分，“十三五”期间，我市将加快推进内江城市过境高速公路建设，加快推进川南城际铁路内自泸线、连界至乐山铁路线路等项目建设，着力打造区域性综合交通枢纽。
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想不到张吉怀高铁进展这么快。
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3月20号在怀化召开张吉怀高铁的可预研的帖子呢？
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3月20日, 新建张家界至怀化铁路可研评审会在怀化召开。中国铁路总公司、广铁集团等相关专家，省铁建办、环保厅、国土厅以及怀化、张家界、湘西自治州有关领导，
会议听取了张吉怀铁路各项可研报告。张吉怀铁路是湖南省西部快速铁路通道和环省快速铁路网的骨干线路，全长 237 公里，预计投资 382 亿元，对我省西部扶贫开发具有重要意义。张吉怀铁路起于在建的黔张常铁路张家界西站，途经3 个市州 7 个县市区，终点在高铁怀化南站，拟设张家界西、回龙西、古丈北、朝阳坪、吉首东、凤凰、麻阳西、怀化南 8 个车站。设计时速 300——350 公里。2 月初，中铁第四勘察设计院完成了张吉怀铁路可研报告送审稿报中国铁路总公司，10 月底前将完成可研评审、可研批复、初步设计评审、招标工作，预计今年年底前开工建设。
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川南可能延伸到遵义到怀化
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mike222209 发表于
川南可能延伸到遵义到怀化
嘘，那些抢铁路的会说我们抢他们的铁路的，南川高铁应该接邵阳的，不可能过怀化的。
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希望抢铁路的仔细看看哦！
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哈哈，希望那些抢铁路的尊重事实哦！}