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村级新农村建设规划例本
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规范村级集体“三资”管理 打造新农村建设“廉洁工程”
来源：丽水网-丽水日报&& 08:43
〖作者： | 编辑：叶捷 | 责任编辑：〗
　　规范农村集体&三资&管理 促进基层党组织和基层政权建设
　　中共云和县委 张建明
　　云和县坚持规范农村集体&三资&管理，取得了初步成效，2014年被评为浙江省农村集体&三资&管理规范化县。
　　一、以严管为基础，规范&三资&运营。一是坚持健全机制。先后出台《云和县农村集体资金资产资源管理办法》等十余项制度，推行&村财乡管&和村会计、出纳&双代理&制，建立全市第一家&农村审计中心&，一年一审，三年一轮审，不断强化源头治理和全程监管。二是坚持阳光公开。建立县乡村联网的&三资&监管系统，大力推行&点题&公开制度，在全市率先实行原始票据上网，做到&村民想了解什么，村里就公开什么&，方便群众实时监督、随时监督。三是坚持从严执纪。2012年以来共查处案件17起，处理干部17人。
　　二、以项目为抓手，实现&三资&增值。一是盘活资产。积极引导有条件的行政村，盘活办公用房等各类资产。比如，位于云和梯田景区内的下、坑根等行政村将闲置办公场所，出租给农户开办农家乐、民宿，每村每年至少增收5万元以上。二是用活资金。立足&小县大城&背景，引导14个偏远山村整合资金异地兴建或购买物业。三是激活资源。做深生态环境文章，让山水资源成为&摇钱树&，先后投资5800多万元实施了崇头商业街、赤石&云栖木屋&等多村联建项目，使68个村有了稳定收入。
　　三、以改革为契机，激发&三资&活力。一是全面开展清产核资。通过实地勘察清点，全面摸清和掌握村经济合作社资产和经营状况，录入县农村集体&三资&监管系统，实行数字化管理。二是大力推动股权到人。完成全部村经济合作社的股份制改造，将村集体经营性净资产以户为单位折股量化到人，赋予农民收益、抵押、担保等权益。三是积极推动交易流转。建立县农村产权流转交易服务中心，现已公开交易流转各类产权227宗、金额1900多万元，流转集体资产收益股权股份200份、金额400余万元。
　　四十年如一日 严把&三资&管理关口
　　景宁畲族自治县澄照乡三石村 刘承勇
　　四十多年来，三石村始终坚持民主化管理，严格执行审批、监督、公开等制度，严把&三资&管理关口，赢得群众信任。
　　一、每年一编制。每年初，由村党支部牵头，制订出台《三石村集体经济收益分配方案》，对上年度的开支情况进行分析，整理出《年度财务收支情况》，并将收支情况分发到各自然村和村民小组。
　　二、每季一归档。一是专人负责，由素质好、业务水平高的人专门负责档案管理，建立村级财务档案台账，村里的每一笔账目都有记录，每季度整理成册，定时归档。二是专柜管理，在办公楼专设档案室和村级&三资&管理专柜，方便村民查阅。三是专门凭证，印制村级专门付款凭证，每笔支出强化村监会的监督作用，由经手人、开票人、确认人、领款人、审批人、监督委员会等签字后才能付款。
　　三、每月一公开。财务收支情况坚持每月结算，每月公开，附资金明细账目，使村民一目了然，内含分配政策处理，分配资金数额，村民享受类别及数额，经济收入和支出、结存的情况，接受群众监督。
　　四、每事一表决。每一项村级集体企业的发包，建设工程和经济项目的建设，需经村民代表表决签字后，才进行实施。
　　五、发展一条心。在管好三资的基础上，村两委重点想方设法用好三资，让三资保值增值。从1968年开始，以集体开发、联户开发、租赁股份开发模式发展5000余亩茶园，建起3460平方米的茶叶加工厂和1887平方米的茶青交易市场，规范茶叶的管理和销售。目前，村级集体资金累计结存余额380余万元，村集体固定资产达到3800余万元。
　　增强&三资&管理实效 提升基层治理水平
　　莲都区万象街道王东华
　　近年来，万象街道以提升农村基层社会治理水平为目标，把加强农村&三资&管理作为发展农村集体经济、增加农民收入和巩固党在农村执政基础的大事来抓，实现了&三个到位&。
　　一、坚持&三个绝不&，执行到位。一是职责分工绝不含糊。实行农村&三资&监管集中办公，并配备了专职会计、出纳，明确了职责分工。二是审核把关绝不放宽。所有支出审核一律实行村党支部书记、村委主任和村监会主任联签制度，对大额资金支取还需村&双委&干部和街道领导小组成员联签审核。三是入账报账绝不随意。街道在账务监管中坚决执行&四个零入账、六个不报账&规定。
　　二、做到&三个必须&，公开到位。一是村监会主任例会每月必须召开。街道每月组织召开村监会主任例会，定期通报工作开展情况。二是村民代表会议必须通过。规定各村在决定&三资&管理重大事项和相关工程项目建设承包时，必须通过村民代表大会讨论通过，做到严格程序、科学决策、全程监管。三是村级账目必须每月公示。街道每月中旬将各村的财务报表统一发放至各村，由村监会主任审核签字后进行公示，并拍下公示照片传至街道&三资&办公室备案，确保财务报表做到及时上墙、公开透明。
　　三、力争&三个提升&，监管到位。一是提升监管基础。切实加强村级组织和党员干部队伍建设，不断提升管理人员的综合素质和管理水平，并全面加强&三资&管理组织机构、人员配备、办公场所及设备等基础保障。二是提升监管力度。坚持公平公正地进行&三资&管理工作的督查考核，对发现的问题不管是当年的还是往年的，一律严肃处理。三是提升监管实效。通过依法、科学、高效地监督管理和经营，努力实现村强民富的目标。
　　把握三步骤 念好三字经 让农村&三资&管理工作群众安心 干部省心 上级放心
　　龙泉市住龙镇胡盛锋
　　近年来，住龙镇把农村&三资&管理作为壮大农村集体经济、加强农村党风廉政建设和密切党群干群关系的一项重点工作来抓，把握&建、用、管&三步骤，念好&活、实、严&三字经，取得了一定成效。
　　一、念好&严&字经，有力监管农村&三资&。一是明确责任有人管。镇班子定期听取&三资&管理汇报，及时解决问题认真管；坚决支持镇纪委&三转&，确保镇纪委书记有精力管；挑选了3名代理中心人员专职管。二是健全机制长效管。制定了一套农村&三资&管理检查考评制度，实行月度抽查听述职、季度擂台晒业绩，年度排名定奖惩。三是注重探索创新管。住龙镇联合电信部门，在水塔村试点&互联网+党建民生&平台，让群众每家每户都能在自家电视机上看到村&三资&特别是财务收支情况，还探索手机短信实时提醒方式，确保公开实效，并将向全镇推行。
　　二、念好&实&字经，规范使用农村&三资&。一是规范报账程序。严格&联签&把关，经办人写明用途，村委会主任或党支部书记签字，村监会审核，并严格执行限额审批。二是规范村财镇管，村内只留1000元备用金，支出一律通过转账。三是规范报刊征订，对超限额订阅报刊的费用一律不入账。四是规范村干部报酬，对规定以外的村干部误工补贴一律不予报销。五是规范村级项目管理，除阳光工程外，对投资额1万元以上的项目一律招标投。
　　三、念好&活&字经，不断壮大农村&三资&。一是用活绿色资源。住龙是林区，我们引导各村将集体林申报为生态公益林，龙星、水塔、白岩等六个村今年生态公益林补助款合计26万元。二是激活红色资源。住龙是老区，我们充分发挥&省干部教育现场教学示范基地&效应，通过省中青班学员真情牵线，不仅争取到帮扶资金近200万元，而且与西井、水塔等村建立了长期结对共建关系，结对单位每年主动送项目和资金到村。三是盘活存量资源。白岩村修缮了张家大屋，出租给群众办红白喜事；住溪村探索物业壮村，新购店面房2直。
　　提升&三资&管理内涵 服务建设&醉美&汤
　　青田县汤乡王刘斌
　　&三资&管理是巩固基层政权的桩基工程，直接决定&三农&大厦建设的成败，汤乡实施这项&工程&的做法如下：
　　一、在&三资&规范管理上立信，赢取民心稳基层。一是强程序。坚持每笔资金的提取和支付都经乡&三资&服务中心审核同意，再执行&三笔&联签制度。二是强公示。运用电子屏、&三资&查询系统等6种平台，公开&三资三务&信息，丰富信息供给，满足群众需求，让&三资三务&公开成为赢取民心的精神风景。三是强监督。管好一个人就能管好&三资&一片天。我们每季度对&三资&代理会计开展一次工作监督，保证其履职到位。四是强清理。坚持集体&三资&年度清理一次、届中体检一次，清理、体检结果提交村民代表会议确认。
　　二、在资产置办使用中盈利，推进&造血&润基层。比如，西天坑村党员干部向300多个对象化缘式筹资，最终变魔术般&变出&220亩&强村富民&杨梅基地，现在年经营收入5万元。乡侨联也向500多个对象筹资150万元建成全县第一座侨联大楼，现在空房年租有3万元。我们集镇3个村，每月3次以每米3至5元的价格收取集市摊位费，还坚持15年向居住户收取保洁费。各村还清理出集体空房用于商业租赁和举办福利事业，有3个村腾出空房建设居家照料中心。
　　三、在资源保护开发中淘金，闯出产业强基层。一是抓增收。去年我乡完成农村产权制度改革试点任务。现在，大部分村都规定，开发油茶、笋竹两用林的合作社，每年净收益的10%至20%划归集体收入。二是抓扩展。各党支部践行&华侨也是资源&等理念，10多年来，共组织华侨捐赠1753万元，干成了100多件替村级&集体经济&代劳的事。三是抓转型。近4年，发挥自筹优势，实施村级&一事一议&项目21个，争取省补454万元，极大地推动了美丽乡村建设。
　　规范农村&三资&管理 促进集体经济可持续发展
　　云和县安溪畲族乡江佳杰
　　近年来，安溪畲族乡党委、政府高度重视农村&三资&规范化管理工作，不断发展壮大村级集体经济，提升村级组织自身&造血&功能和正常运转能力，增强基层组织凝聚力，切实巩固了党在农村的执政基础。
　　一、发挥资源优势，发展壮大农村&三资&。一是让山水资源&活起来&。谋划建设茶山水电站项目。二是让闲置资产&活起来&。利用安溪区位优势，积极发展租赁物业经济，有效盘活闲置或低效使用的农村资产。三是让百姓资金&活起来&。大力推进村经济合作股份制改革，实现集体资产确权固化、量化成股，使村民变成股东，凭借股权证参与村级集体经济分红。
　　二、创新管理模式，规范运行农村&三资&。一是规范制度实现财务核算数字化。严格执行《云和县农村集体资金资产资源管理办法》等制度，实行农村财务&双代理&制度，成立乡农村&三资&代理服务中心，推行&村账乡管&、信息化管理制度。二是规范操作实现财务运行阳光化，利用&三资&监管网络，及时更新录入村级财务收支的原始凭证、承包租赁合同等原始资料，形成农村&三资&实时传递、实时查询和实时监控。三是规范公开实现财务管理公开化。
　　三、不断强化监督，严格监管农村&三资&。我们坚持把科学监督作为农村&三资&管理的保障性工程来抓。一是强化民主监督。充分发挥村务监督委员会监督职能，实行农村&三资&管理全过程监督。二是强化审计监督。实行&三年一轮审&与&一年一审制&相结合，限时抓好问题整改，促进审计经常化、制度化。三是强化法纪监督。加强农村&三资&管理的执纪执法力度，提倡农村信访举报&实名制&，并结合审计成果坚决做到有案必查、违法必究、有腐必惩。
　　筑牢&防火墙&念好&紧箍咒& 不断提升农村&三资&管理水平
　　庆元县左溪镇周大标
　　近年来，左溪镇在发展村集体经济、强化农村&三资&管理的道路上进行积极探索与实践。三年来，共有15个集体经济薄弱村持续性年收入达5万元以上，没有一位镇村干部因违反&三资&管理规定受惩处。
　　一、规范管理筑牢&防火墙&。一是管思想。每半年邀请县纪委、检察、农业、审计等部门干部，对镇&三资&管理人员、村主要干部、报账员进行以案说法和培训。二是管制度。全面实行&村财镇管&制度，严格执行《庆元县农村集体资金、资产、资源管理办法》。三是管落实。重点是以&纪委预警约谈&促落实，对基层干部在&三资&管理方面存在的苗头性、倾向性问题，及时给予教育警示。
　　二、强化监督念好&紧箍咒&。一是民主监督。有关村级&三资&管理的重大事项，严格按照&事前听证、投票决策、镇审核、上墙公布&的程序实施。二是会计监督。镇&三资&管理中心严格把好凭证审核关和资金使用关，建立财务分析报告制度，及时发现问题，抓好整改落实。三是审计监督。全面实行村级财务&三年一轮审&。四是联合督查。实行每年不少于两次的&三资&管理联合督查制度，做到有检查、有反馈、有整改。
　　三、用活&三资&再鼓&钱袋子&。一是&借鸡生蛋&，左溪镇溪头角等8个村，以每村自有资金结合省县扶持资金，筹资272万元投资大潭门电站，仅此一项每村每年可增加收入4.8万元。二是&腾笼换鸟&，将村集体闲置静态资产盘活&变脸&，促进资产保值增值。三是&化零为整&，将集体零散土地、山林经营权流转，让绿水青山生金吐银。四是&筑巢引凤&，像青竹、山后等村，利用集体闲置土地搭建平台，从宁波引进客商组建庆康油茶专业合作社，发展油茶产业5000多亩，届时村集体每亩土地租金加分红可达千元。
　　规范农村&三资&管理 推进基层民主建设
　　缙云县前路乡周子会
　　今年以来，前路乡重点抓好&三资&管理四个方面的工作，取得了较明显的成效。
　　一、管严村级资金。一是收支管理严。各行政村的资金要统一存入一个账户，票据由乡农经站统一发放，并统一落实登记造册。二是检查清理严。各村每季度都要召开村民代表大会，对财务票据进行一事一议清理。三是公开公示严。全乡确定每个月的25日为各行政村财务公开日，每年的1月25日为各村&三资&年度公开日。
　　二、管好村级资产。一是底册登记好。通过全面开展&三资&大清查，对各行政村、自然村&三资&进行了分类盘点、分类登记，统一归档。二是闲置利用好。对各村原有的办公楼、旧厂房、祠堂、废弃学校等闲置集体资产，通过整治或修建，来盘活闲置物业增值。三是新产建设好。通过探索就近建设物业来壮大集体收入来源。
　　三、管活村级资源。一是土地流转活。我们适时推动土地流转，实现农业产业的规模经营。二是出让发包活。也就是对村集体统管或农户承包的荒山、滩涂、河道，由村集体牵头，单独或联合农户参股开发。三是开发形式活。我们借助良好的立地条件，垦造耕地7000多亩，开发种植香榧、西红花、迷迭香等新型农业产业3万多亩，既促进农民增收，又壮大了集体收入。
　　四、管牢村级干部。一是责任捆绑牢。乡党委都与各村党支部签订&三资&管理责任状，把&三资&管理要求写入各村党支部的责任清单。二是审计监督牢。我们始终坚持&每离必审、离任与任中审计相结合&，强化村级干部的审计监督意识。三是党建示范牢。要求村党支部书记与党员干部带头承诺执行&三资&管理规范化建设的有关规定。建立村两委向村党支部书记看齐，普通党员向村两委看齐的示范责任机制。
　大处着眼小处着手 深化&三资&管理
　　遂昌县湖山乡孟晓明
　　近年来，湖山乡切实加强&三资&规范化管理，既推动农村基层管理民主化、规范化，又实现了&美丽生态&催生&美丽经济&最大化。
　　一、着眼&人事物&，管好&三资&底。一是把好干部思想关。深化源头管理，每季度举办乡村两级&三资&管理人员和村干部专题培训班，切实提升业务水平和廉政能力。二是把好使用程序关。我们全面实行&村财乡管&制度，农村财务电算化和委托代理制，严格执行&五议两公开&和财务规章制度。三是把好家底总量关。全面开展现有村集体&三资&清算登记造册。
　　二、严把&实真透&，交好明白账。一是实惠于民。村集体&三资&收益必须用在普惠群众。二是真抓严管。通过强化落实&三资&日常管理，严肃处理村集体及个人&三资&管理违纪违规行为。三是透明阳光。全力推广&美丽乡村项目大家建&模式，湖山村景观休闲亭修建，奕山村道路硬化及文化礼堂修缮项目均已顺利竣工，在提质量、省资金、促集体经济增收的同时，有效提升群众知晓率和资金透明度。
　　三、立足&山水房&，生好集体财。一是让山林增&资&色。引导改造提升荒山、低产板栗山，整理开发土地，对外承包集体茶园，增加村集体收入，实现山林资源效益最大化，彻底扭转全乡11个村集体经济&无收入&局面。二是让湖水产&金&鱼。实施&水上三改一拆&，在库区综合整治基础上，创新&集体控股+农户入股&方式，以5个临湖村集体为平台，成立渔业合作社，拓宽发展渠道，带动渔民增收。三是让空房聚财气。盘活会堂、校舍及仓库等闲置资产，用于发展来料加工等项目，目前全乡此项收益达28万余元。
　　管理与监督并举 构建和谐赤寿
　　松阳县赤寿乡周景伟
　　近年来，赤寿乡在农村&三资&管理工作方面努力做到了组织机构健全，工作制度完善，财务监督有力，有效促进农村经济的健康持续发展和社会的和谐稳定。
　　一、推行劝退，打通村报账员队伍&出入口&。今年年初，赤寿乡制定出台了《关于加强农村报账员队伍建设的意见》，对65周岁以上的5位村报账员进行了劝退，顺利实现了新老交替。
　　二、严格监管，实现依法理财。一是严控审批，乡&三资&管理服务中心对各村的财务报账做到每笔金额超过1000元不得提现；支付金额超过3000元，需经乡分管领导审批后才能报销；二是加强群众监督，利用村务公开栏和田园松阳美丽党建电视服务平台进行三务公开，特别是财务上进行逐项逐笔公开，提高村级财务管理的透明度；三是加强村集体重大资金的使用监管，对村级重大资金的分配可能引发的矛盾做到抓预防、抓苗头、抓化解。
　　三、抢抓机遇，发展壮大村级集体经济。因松阳-余姚山海协作产业园征迁工作的推进，征地村各项征地补偿款数额较大，群众对资金的去向十分关注，要求分配村集体资金的呼声也十分强烈。对此，乡党委、政府顶住压力，耐心细致地做好群众的思想工作，引导相关行政村适当留取集体征地补偿款，采取多种形式发展村级经济。一是发展物业经济，出台优惠政策，在园区商业街中心地段给征地的12个村落实安排了72间店面，用于壮大村集体经济；二是引导征地村从事园区配套产业；三是把集体资金投入到民生项目、村基础设施等公益事业的建设上。
　　四、防微杜渐，促进党风廉政建设。一是全面清查，每年组织人员对村所有资金项目进行清理清查，做到账目清楚，不做糊涂账；二是监督到位，充分发挥乡纪委的监督作用。加强对村项目资金的监管，从严把关，发现问题及时纠正；三是强化责任追究，对村级财务管理保持高压态势，加强党风廉政建设责任落实。
　　盘活资源 强化监管 发挥效应 全面提升&三资&管理规范化水平
　　景宁畲族自治县九龙乡刘培法
　　近年来，九龙乡立足实际，盘活资源，规范管理，促进了农村集体经济的可持续发展，进一步夯实巩固了农村的执政基础。
　　一、建章立制，强化监督，把村干部&管&起来。一是思想为先。定期邀请纪委、农业等部门对全乡&三资&管理人员、村主要干部、报账员进行培训，提升财务管理水平，强化规矩意识和廉政意识。二是制度为本。建立&三三&机制，管紧党支部书记、村委会主任、村报账员&三个人&；管细资金、资产、资源&三本账&、抓实&三务&公开、财务审计、民主管理&三条线&，做到了&权有所限制、钱有人管理、事有人监督&。三是监督为重。注重日常监督，防患未然。
　　二、盘活资源，培育产业，让村集体&富&起来。一是盘活土地资源。岳口、王湾、鲍岸、大顺等村将土地集中流转或以土地入股的形式招商引资，发展了3000多亩油茶，种起了低海拔茶叶。徐村利用库区产业扶持优惠政策，打造了党建+产业众创平台。二是盘活闲置资产。王湾村将闲置的办公楼出租发展来料加工，不但每年有数万元的租金收入，更重要是解决了留守村民及下山脱贫群众的就业问题。三是盘活集体山林资源。将村集体所有的山林纳入公益林管理，每年能获得公益林补偿资金1-3万元不等。
　　三、公开透明，阳光操作，让老百姓&服&起来。一是强化村民自治。结合村规民约修订，把三资管理写入村规民约，印发家家户户。二是确保管理透明。及时公布&三资&台账，让村民清楚&家底&，村民若有疑问，可随时查阅管理台账，当场得到回复。三是规范日常管理。对于村里各项决定，要求广泛征求村民意见建议，&不急于匆忙上马，在乎于思想统一&。严格按照&五议两公开&制度对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务进行科学民主决策。
　　强&三资&管理 筑农村基层廉政基石
　　丽水经济开发区南明山街道章斐
　　南明山街道立足开发区实际，紧扣&夯基础，强规范，求实效&9个字开展&三资&管理工作。
　　一、摸清家底夯基础。一是迅速成立&三资&管理工作领导小组，并设立&三资&管理中心，明确工作职责；二是组织相关人员到莲都区和缙云县部分乡镇考察学习，研究制定了&三资&管理实施方案和实施意见；三是结合农村产权制度改革工作，盘点和理清了村集体资产和资源有关情况；四是委托万邦会计师事务所对35个行政村，277个村民小组及部分村二三产、新农村建设、老人协会等独立核算项目近4年内的资金账务进行一次全面清理审计；五是对35个行政村多头银行账户进行清理销户，明确规定一村一账户。
　　二、完善制度强规范。一是建章立制，规范运行。研究出台了《南明山街道农业农村发展专项资金管理暂行办法》《南明山街道村级财务&双代理&制度实施意见》。二是明确职责，规范流程。明确&三资&管理中心会计核算、监管与服务等职责。三是财务公开，规范运作。依托街道、村两级公示栏，将村级财务、集体经济逐笔逐项明细按季度定时进行公开,做到真正公开透明，让村集体&三资&时刻置于广大村民群众的眼皮底下，保障村民的知情权和监督。
　　三、强化举措求实效。一是创载体。以区、街、村三级联动办实事为主载体，推进村集体项目建设，累计建设村二三产业项目11个(村集体综合楼、招待所等项目)。二是强监管。分级负责抓监管，街道纪检、&三资&管理中心、村监管小组各方齐抓共管；信息手段抓监管，建立统一规范的数据库，对所有集体三资进行全程监督。三是抓服务。截至目前，街道&三资&管理中心共管理村级流动资产3.38亿元，固定资产5600余万元。
未经书面授权，不可转载本网内容。2016年新农村建设规划一、基本情况自然概况双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。经济社会发展概况全村现有耕地3399亩、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。xx年年种植水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。发展优势条件1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于XX市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路&&沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。目前存在的问题2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现&乐在其中&的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则指导思想以党的xx大精神为指导，按照&生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主&要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。奋斗目标力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。基本原则以构建&两型社会&为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。三、规划建设主要内容产业建设1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神，在全村范围内大力推广优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收，提高人民群众的物质生活水平。今年粮食经济作物规划面积6202亩、粮食总产2356吨，比xx年年总产2301吨增55吨。2、苎麻生产依托镇龙头企业，新发展优质苎麻示范基地110余亩，麻苗由村提供，对发展苎麻大户购买苎麻剥打机给（）予一定补贴。3、蔬菜生产在本村5、8组建蔬菜基地120亩，以种植反季节蔬菜为主，并选派10人到外地学习种植技术，村给予适当的生活补助。4、发展养猪业计划发展牲猪年出栏20头大户8户。5、发展养鸡业依托温氏集团，由农户选好基地、建好鸡舍，达到要求，和服规格的由村牵头办理小额贷款，全村力争年出栏2万只大户5户。6、水产养殖全村拥有水面面积350亩，xx年年规模养殖100亩，20xx年新增养殖面积120亩。发展养虾、蟹大户5户。7、林业生产利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源，抓好百株万户工程，全村计划植树2.5万株，泡桐繁育基地300亩，泡桐栽植基地3个，面积达800亩；林浆纸项目基地3个，面积400亩。基础设施建设1、水利建设工程加强水利设施，逐步解决水利死角，提高农业抗御自然灾害能力，由群众自愿投工投劳，疏通和清污六号支渠，解决了4至8组人畜饮水和灌溉问题，全年新建和维修塘堰8口。2、道路硬化工程20xx年已硬化6个组的道路共3.8公里，20xx年计划硬化10和11组道路2公里.3、沼气工程20xx年全村五改三建已有70户用上沼气，11年计划新增100户用上沼气。4、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设，以及周边环境及新农村绿化建设。村容村貌建设解决本村9组45户路灯的安装，启动亮化工程；做好清洁家园工程，以谭家咀为模范，逐步解决村庄&脏、乱、差&形象，树立新农村新形象。社会事业建设搞好新型农家书屋工程，满足人民学习知识的要求，做好新型科技农民；依托农村合作医疗制度，加强加强全村卫生建设，今后将进一步完善全村医疗设备，提高医疗水平，引导全村村民参加合作医疗。民主法制与精神文明建设1、民主管理：实现村级组织的党务村务政务财务的全面公开，切实维护村民的选举权，实行民主决策、民主管理、民主监督，完善村民&一事一议&制度，选举村民代表10&23人，参与村内重大事务的决策，成立5&7人的村务管理财产小组，完善村规民约和村民自治章程。2、法制建设：创建&平安村&建立公安与联防队为主的专防队伍，加强基层巡逻分队工作，群防群治，打击违法犯罪活动，维护社会稳定，妥善处理村内各种矛盾，做到无重大刑事案件、无重大事故、无群体性事析。加强普法宣传教育，要让全体村民都知法、懂法、用法，维护法制、推进法治进程。3、精神文明：加强以&八荣八耻&为主要内容的村民思想道德教育，培养&四有&新人、倡导&五讲四美&，村民之间团结友好，互敬互爱，乐于助人，和睦相处。4、完善村&两委&班子建设及工作运行机制，实现村&两委&班子的公推直选，广泛开展主主评议，建立目标，绩效考核机制，制定干部目标责任制和干部岗位责任制。完善工作运行机构，加强群众的有效监督，促进村&两委&班子的健康发展。四、规划建设投资概算今后5年需建设的项目为：一是全村自来水安装，共需300万元；二是张天甲、阮香、谢黄道、潘福、新屋王方、张午门、清塘刘、黄土刘这八个组长达8公里的通组公路，以每年4个自然组的规划建设，11年动工，20万元/公里的标准，共需170万元；四是环境污水处理工程的建设，投入资金320万元，明年动工；五是沼气池建设，以每年150户的建设速度，加强沼气池的清洁能源建设，共需100万元；六是全民信息化工程建设，共需电脑30余台，合计15万元；七是养鸡业扩大规模，以10户/年，五年共增加50户鸡农，年产鸡2万只，共需资金500万元。五、规划建设组织领导规模建设实行区委区政府领导督办抓，由镇领导成立专班组织领导小组，实行党委书记负责抓，分管党委亲自抓，包村干部具体抓，村干部落实抓，加强领导，层层管理，明确责任，层层落实，扎实推进整体规划建设的进程。2016年新农村建设规划前 言党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的&经济新发展、生活新改善#from 2016年新农村建设规划来自 end#、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化&的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。1、新农村规划建设文本2、区位关系图3、产业发展规划图4、村庄整治规划图5、配套设施建设规划图**县规划和建设局新农村建设规划编制工作组组 长：***副组长：***成 员：*** *** ***目 录第一章 总则&&&&&&&&&&&&&2一、**基本情况&&&&&&&&&2文章出自，转载请保留此链接！二、存在的问题&&&&&&&&&&3三、规划依据与原则&&&&&&&&4四、规划重点与基本思路&&&&&&5五、规划目标&&&&&&&&&&&5第二章 **新农村建设规划&&&&&&5一、村庄性质与规模&&&&&&&&5二、土地利用规划&&&&&&&&&6三、产业发展规划&&&&&&&&&6四、配套设施规划&&&&&&&&&7五、农房建设规划&&&&&&&&&7六、环境保护规划&&&&&&&&&9第三章 实施规划的措施及建议&&&&&9**县**乡**村新农村规划建设文本第一章 总 则一、**村基本情况（一）地理位置**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。（二）地形地貌***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。（三）范围及人口全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。（四）经济与产业***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。（五）基础设施及公共服务设施现状1、道路现状全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。2、电力现状全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。3、给排水现状各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。4、通信、有线电视全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。5、公共服务设施及配套基础设施该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。（六）村庄现状情况分析2016年新农村建设规划&村位于套苏公路8公里处，与&村和&村接壤。地域面积6.5平方公里，全村共四个村民组，255户，910口人。全村有耕地1000亩，山峦面积4000余亩，农业生产主要以板栗、艳红桃为主。～年人均收入 元，村集体收入 元。为扎实推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会的步伐，现结合我村实际，制定～&～年新农村建设规划。一、发展思路高举邓小平理论和&xxxx&重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的xx大及三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为&三个牵动&，即：以特色农业资源牵动农业生产规模化；以发展劳动密集型企业牵动村民收入增长的快速化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。二、奋斗目标（一）、总体目标到～年末，全村建成以主导产业为核心、基础设施配套、人居环境优美、村风文明的社会主义新农村。1、生产发展：主导产业干鲜果种植面积达到 亩，年销售收入实现 万元，种植干鲜果农户占全村农户总数的100%，户均 亩。全村工业总收入 万元，人均实现收入 万元，年均增长 %。村集体收入达到 万元。2、生活宽裕：农民人均纯收入年均增加 元以上，到～年达到 元，外出务工人数 人，人均工资性收入超过 元。基本消灭特困人口。人均居住面积达到 平方米。3、村风文明：计划生育率100%，义务教育普及率100%，参加合作医疗农户100%。村有活动中心、书报阅览室、文化广场、体育健身等公共设施。创建和谐家庭，培训新型农民。全村无偷盗行为、无犯罪案件，村民对社会治安满意率达到100%。4、村容整洁：全村主干道全部铺上油面，架设太阳能路灯。村路绿化率达到100%。建成垃圾处理中转站，保持全村清洁卫生。初步建成村民集中居住、住宅样式统一、基础设施配套齐全的定居点。5、管理民主：村两委班子团结，战斗力强。实行村务公开制、财务公开制、一事一议制、重大事项实行村民代表会议表决制，村民对村务公开、民主管理满意率达到100%，对两委班子满意率达到98%以上。（二）主要建设内容1、发展主导产业。大力发展干鲜果种植产业，到～年面积增加到 亩。引导农户发展&五味子&生产，使玉米等低效农作物逐步退出耕地，到～年&五味子&生产面积达到200亩。2、基础设施建设。新修柏油路6公里，实现组组通油路目标；新修自来水井3眼，自来水入户率100%；治理河道7.6公里；修建桥梁6座；建设蔬菜气调库1000平方米，调节干鲜果及蔬菜供应峰谷；老厂房翻建XX平方米，修渔池3个，增加村集体收入；完成爱河提水工程及蓄水池、管网建设，做到水系畅通。3、亮化、美化人居环境。架设太阳能路灯，完善亮化工程；搞好村路及庭院的绿化美化；主干道旁设垃圾箱26个，购买垃圾清运车一辆，实现垃圾日产日清；完成居民定居点的选址，初步建成住宅样式统一、基础设施配套齐全的新村落。4、完善公共设施。建设一个党员（村民）活动中心，建设一个书报阅览室，建设一个文化活动广场、建设一个标准的卫生医疗室，增添一批体育健身器材。工作计划：看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关工作计划：
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