广元青川名贫困群众摘“穷”帽
责任编辑：涂丽君
新年伊始，青川脱贫攻坚工作传捷报：青川2015年脱贫6000人，超额完成市上下达脱贫任务。贫困人口2015年人均增收都在1000元以上。
青川县认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要指示精神，坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，以特困村、贫困村建设为重点，以增收脱贫为核心，以能力扶贫为根本，以产业扶贫为抓手，以机制创新为路径，以社会保障为兜底，着力构建大扶贫格局，走出了一条精准扶贫、综合治贫、全域脱贫的新路径。
青川地处四川盆地北部边缘，毗邻陕、甘两省，幅员面积3216平方公里，辖36个乡镇、268个村，总人口24.3万人，其中农业人口19.2万人。青川是秦巴山区连片扶贫开发重点县，为确保青川在2018年实现脱贫摘帽，2020年实现小康，青川着力在“六个精准”上下狠功夫：
——精准对象，科学制定扶贫规划。一是精准识别贫困对象。采取全面摸底、综合比较、拉通排队、末位倒选的方式，识别贫困村79个。按照“五步两公示一公告”程序和“四比四优先”原则，识别贫困人口32035人。二是精细制定脱贫规划。坚持多规合一，科学制定《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划（青川部分）》和乡镇脱贫解困规划。贫困村因地制宜制定了幸福美丽新村规划，户户制定了“五个一”的脱贫致富规划。三是精心帮扶到村入户。全县104个部门5000余名干部结对帮扶到户，落实“六到户”“五个一”帮扶措施，共填制《扶贫手册》、到户规划“明白卡”22000余份。
——精准措施，严格落实扶贫责任。一是加强组织领导。调整充实了县扶贫开发领导小组，实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各部门直接参与的领导机制和工作机制。二是建强工作机构。成立由36个县级领导任队长的驻乡镇帮扶工作队，以村为单位建立扶贫工作组。三是逗硬督查考评。县委、县政府将扶贫攻坚任务纳入2015年各乡镇和县级帮扶部门单项目标逗硬考评，同时加强跟踪督查，确保考出动力、传递压力、激发活力，真正将扶贫开发各项任务落到实处。
——精准内容，实施八大扶贫行动。该县围绕省委省政府“五大扶贫工程”、市委市政府“六大扶贫攻坚行动”，结合青川实际，制定了《青川县年综合治贫实施方案》，全面开展农村公路畅通、人畜安全饮水、特色产业增收、农村庭院建设、生态扶贫、基层党建领航、社会公共服务、金融惠民“八大扶贫攻坚行动”。县上制定了《青川县贫困村脱贫标准》和《青川县贫困户脱贫标准》，明确了“扶什么”“扶到什么程度”的问题。
——精准投入，着力破解扶贫难题。一是加大财政投入。2015年，青川县扶贫项目资金计划总投入3.5亿元，其中专项扶贫移民资金1.3亿元，行业部门整合投入1.4亿元，县级财政投入1500万元，农户自筹6500万元。二是开展金融扶贫。设立农村贫困群众创业基金600万元，以贷款贴息的方式支持贫困村、贫困户发展产业。三是兜底社会保障。深入实施“十大救助制度”，建立惠民帮扶中心，设立贫困救助热线，全面帮扶困难群众。据青川县委常委、总工会主席强海英介绍：“2012年以来，全县已累计发放救助资金5500余万元，惠及群众6万余人次”。
——精准发力，构建全域扶贫格局。一是推进扶贫三大突破。在扶贫创新上求突破，在贫困村推进农村产权制度改革、土地经营权流转、公共服务配套建设三大改革，引导土地承包经营权规范有序流转，激活了附着在农村土地上的财产权利。在科学扶贫上求突破，坚持把特困村的扶贫开发与统筹城乡、两化互动相结合，与党的基层组织建设相结合，与落实“十二户联防”、“十二户联洁”和“十大救助制度”相结合，与乡村生态旅游相结合，使各项工作良性互动、形成合力。在内源扶贫上求突破，坚持从特色产业培育、基础设施建设、村民素质提升等方面着手，提升群众的自我发展能力。二是构建“三位一体”扶贫格局。青川县在扶贫工作中充分发挥政府的主导作用，各部门在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时主动向贫困村倾斜，形成扶贫开发合力。充分发挥社会帮扶作用，组织各方社会力量参与贫困村帮扶工作，用好每年1000万元浙江省对口长效帮扶资金，引导金融机构参与扶贫攻坚，及时缓解贫困户脱贫资金需求。充分发挥群众主体作用，发挥群众的自我管理、自我服务、自我发展积极性，以村为单位制定完善“四议两公开一监督”工作程序，真正让群众成为贫困村综合扶贫的规划者、建设者和受益者。三是构建扶贫长效机制。制定完善了贫困村考核机制、精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制、财政专项扶贫资金管理机制、金融服务机制、社会参与机制等政策体系和制度体系，确保了扶贫工作顺利推进。
——精准探索，“两轮驱动”顺利推进。青川县按照“统筹规划，多规合一，两轮驱动，整合投入，分步实施，突出重点，精准扶持，整体推进”的要求，不断创新工作机制，积极探索精准扶贫与区域发展“两轮驱动”工作机制。今年以来，该县在木鱼镇、沙州镇、骑马乡、板桥乡等乡镇的16个村启动实施了精准扶贫与区域发展“两轮驱动”示范区建设。总体规划为“三带”、“两区”，即：建成2万亩木本油料产业丰产示范带，建成100万棒（袋）食用菌产业示范带，建成乡村生态旅游示范带；提升木鱼生态食品产业园区，打造精准扶贫与区域发展两轮驱动先行区。在产业布局中，实施“3+10”的产业建设：“3”既木本油料（油橄榄，核桃）、山珍食用菌（木耳、香菇、竹荪、羊肚菌）、乡村休闲生态旅游（农家乐、渔家乐等）3个主导产业；“10”即魔芋、药材、水果、生猪、土鸡、羊、牛、中蜂、笋竹、水产10个特色增收产业。在规划中将移民后扶项目、专项扶贫资金项目、社会帮扶项目、农户企业自建项目、部门整合项目等统筹纳入规划。规划总投资2.3亿元，建设期限为2年（2015年—2016年），2015年可实现项目区减贫2344人。
据青川县扶贫移民局局长李国锋介绍：青川县在全面推进贫困村设施、产业、公共服务项目建设的同时，大力发展壮大贫困村集体经济，印发了《关于大力发展村级集体经济的实施意见》，县财政预算安排100万元村级集体经济培育资金，选择在10个贫困村进行示范试点，已落实了10个村集体经济项目规划，工作进展顺利。
数据诠释业绩。青川县委副书记、县长刘自强说，盘点2015年脱贫攻坚，可以用下面一组数字来概括：科学制定脱贫规划，青川形成了“1+12+36”的脱贫攻坚总体设计。2015年，全县扶贫项目资金总投入达2.8亿元。全县新建硬化道路、整治通村社及连户道路253公里。贫困户新发展黑木耳300万棒、香菇400万棒（袋），林下套种魔芋及药材3000亩，种植羊肚菌3500亩。2015年，青川脱贫6000人，占市下达任务的109%。青川将在2020年与全市、全省、全国同步实现小康。（柳桂华 邢宇环）
责任编辑：涂丽君
来源：新华网四川广元——大山深处建良田
10:35:00 &&
中国国土资源报 &&
作者：王蕾 毛志红 贺茜
苍溪县永宁镇高标准基本农田示范区
与平原地区相比，四川省广元市没有得天独厚的土地禀赋。灾后恢复重建，田畴汲于青山，注定了这里耕地保护的担子更加沉重。然而，基本农田永久保护、高标准基本农田建设、农业现代化规模经营、农民收入翻了几番&&发生在深山里的一幕幕，诉说着耕地保护来之不易的点点滴滴。
基本农田一经划定，所有项目一律绕着走
四面群山环抱，水泥修砌的河堤上分布着黄绿相间的平整地块，三三两两的农民正在田间劳作。&这里原先都是河滩地，整治后成了良田。现在除了种花生，还能种一些玉米、油菜，差不多每亩地年收入1000多元。&记者走进田里，与42岁的板桥乡上马坊村村民张西庭攀谈起来。眼前白色界碑墙上的文字告诉记者，这里就是青川县板桥乡基本农田保护区。
&像这种平坝地算是我们最好的土地，只占耕地总面积的6%。你们看对面那座山上全是坡耕地，占总面积的90%以上。&青川县土地整治中心主任李朝静告诉记者。汶川地震时，全县耕地损毁面积达9440公顷。此后，青川以灾后重建为契机，大力开展土地整治，累计完成土地开发复垦整理项目26个，新增耕地1.11万亩，整治后的耕地大部分划入了基本农田。
广元市南北高低悬殊，耕地主要集中在南部丘陵地区和中部河谷地区，像青川、旺苍、朝天这样的北部山区，梯田坡地面积大、小块多，水土流失、耕地撂荒、灾害损毁等时有发生。广元市国土资源局耕保科科长刘文林介绍说：&正因如此，在广元，基本农田落地划死成了一条硬杠杠。耕地一旦被划定为基本农田，所有建设项目包括农民建房的选址都必须绕道走。&
&原先这个桥头要建一个汽车修理厂，三间厂房的地基都打好了，但经我们实地勘测，再与土地利用总体规划套图比对，发现占用了基本农田，就强制拆除了。&青川县国土资源局规划股股长李斌指着记者刚刚走过的桥说。
刘文林介绍，受灾后重建规划及新一轮乡镇规划修编、审批的影响，广元市永久基本农田划定工作在2012年曾一度停滞，但目前已基本完成，共设立永久基本农田保护碑132座，图、表、册等数据库于今年3月17日上报省厅审查。截至目前，广元市耕地保有量33.92万公顷、基本农田保护面积27.55万公顷，已划定永久基本农田27.78万亩。
李斌摊开不久前编印完成的青川县基本农田保护图，只见上面黄色标注的基本农田图斑不规则地分布在整个县域范围内。他指着图上的地块对记者说：&山区耕地集中连片的很少。划定基本农田是为了更好的保护，为此我们还建立了县、乡、村动态巡查网络，由联户农民对平坝等重点地区每月巡查一次，发现违法占用、耕地撂荒等行为及时举报。&
建设高标准基本农田，农民自发出资投劳
茂密成荫的林网、纵横交织的沟渠、笔直平整的道路，将田野剪裁得方方正正，田中饱满的麦穗在蒙蒙细雨中透着翠绿。记者一行来到苍溪县永宁镇高标准基本农田示范区现场，难以想象，这里曾是传说中的下湿田。
路边几间白墙灰顶的砖瓦房前，村民陶启文正在给竹子削皮。60岁的陶老伯由于患有类风湿，没办法出去务工，就在家里做些零活。说到土地整治前后的变化，他指着停放在院子里的一台机器说：&山区田块细碎，土地整治前冬天旱、夏天涝，犁耕、播种、灌溉都得靠人力。现在不一样了，土质变好了，田块扩大了，也整平了，干活用这种微耕机就行，比牛还&听话&呢！&
青川县板桥乡基本农田保护区内农民正在翻耕播种花生。
青川县板桥乡黑木耳示范基地
微型农用机械投入使用，无疑让这些留守老人能够承担更多生产劳作，那些因为劳作条件艰苦而不得不撂荒的耕地，也被重新注入了活力。&家里的六七亩地都承包出去了，一亩地每年有600元的租金，加上老伴现在每天去农业园区务工，一年少说有上万元的收入。&说到这里，老伯脸上露出欣慰的笑容。
&像这样的良田改造项目，每亩地国家投资300元，剩余400元需要市县投入，但苍溪作为国家级贫困县，很难有多余的财政资金进行配套建设。&苍溪县国土资源局副局长韩利平介绍说，&对此，乡镇政府积极整合涉农项目资金，农民自发投资、无偿投劳参与建设发挥了很大作用。&
作为全国500个高标准基本农田建设示范县之一，苍溪县的建设经验具有鲜明的特色。&苍溪模式&坚持高标准全域规划，着力提升全县基本农田质量与产能，实现&全域整治&。对于项目配套资金缺口，采取&项目配项目&的运作模式，将新农村建设、地灾避险搬迁、通村公路、安全饮水等涉农资金，以及乡镇、村民自筹的资金打包整合，配套完成高标准基本农田建设任务。
&农民自己出了钱、出了力，他们就对项目实施更上心了。村里还设有专门的资金筹集组、工程实施组和质量监督组，确保工程顺利实施。&苍溪县国土资源局耕保股韩顺山补充道，&对于国家投入较多的项目，整治好的土地经集中承包给龙头企业后，企业还会将国家投资部分以年收益的20%作为分红返给农民，让农民真正得到实惠。&
&不仅如此，老百姓还会根据经验，对施工提出有价值的建议。&韩顺山给记者举了个例子，&比如，在最初修建山坪塘时，根据工程建筑原理，塘堰核心墙必须挖到岩石才能筑坝，但挖了20多米深，耗资20多万元，仍没见到岩石。当地农民就提出，以前没有机械时他们挖1米就可以筑坝了，所修塘堰照样蓄水而且安全。后来，我们就采用了农民的土办法，省钱省力，也没影响质量。&
由于广元多是山区，规划项目区内需要整治的田间道路数量大、成本高，如新观乡土地整治项目中仅一个村的田间道路就需要整治27公里，整个项目资金只够修20公里路。&土地整治正在进一步向区位较差的地区推进，资金需求会更大，我们考虑采取以奖代补的方式调动群众参与项目建设的积极性。&广元市土地开发整理中心杨雄介绍说。2013年，广元市共实施高标准基本农田建设项目28个，其中全面整治项目17个，改造完善项目11个，建成高标准基本农田29.36万亩。
现代农业产业园=公司＋农户＋合作社
一座近10米高的&蘑菇&雕塑映入记者眼帘，菌干上写着&中国食用菌之乡&几个大字。一大片用黑色遮阳网盖好的温室大棚整齐地排列在道路两边，这是青川县三锅现代农业园区食用菌种植基地，占地面积1200余亩。
青川县三锅现代农业园区农民正在对食用菌进行分袋加工。
&园区的土地都是经过综合整治的，小田并大田，薄土变厚土，才有了现在的规模。在不动耕作层、不改变道路的前提下，县政府整合涉农资金完善了基础设施建设，引进企业负责搭建大棚、购置设备。&李朝静告诉记者，如今已建成的现代化产业园区，使占补平衡之后的新增耕地达到了数量和质量的&双平衡&，更通过产业结构调整实现了土地价值的最大化。
据杨雄介绍，自耕地占补平衡制度实施以来，广元市将土地开发整治项目和农业产业结构调整相结合，明确提出&因地制宜整理土地，围绕农业产业发展整理土地，注重经济效益整理土地和着眼可持续发展整理土地&四条原则。
记者走进大棚，只见里面一袋袋菌砖整齐地摆放着。据三锅食用菌专业合作社党支部书记冯万林介绍，三锅现代农业园区采取的是&公司+农户+合作社&的运作模式，各主体的职责和收益不同。具体来说，农户以每年1100元/亩的租金将土地集中流转给了四川唯鸿食品有限公司，公司完善基础设施后，再以原价返给村民种植；公司像是大业主，负责收购并加工香菇，多余部分则交给青川县三川食用菌合作社外销；专业合作社更像是公司聘请的经理人，主要负责管理协调农户，进行技术指导。
&园区内当地农民务工人员有很多，大多是本村或邻村的留守妇女、老人和少数青壮年。一般老人做些采菇的零工每天可赚到30元~40元，青壮年劳力搭建大棚、修建道路等一天能赚到100多元。如果是自己租种土地的大户，收益会更高，每亩地大约3万元~4万元。&冯万林带领记者来到加工香菇的地方，只见七八位大姐正忙着烘干、分装。记者跟她们聊天了解到，她们每天朝九晚五上班，月收入1700余元。
以前广元流传着一种说法叫&三天工一天粮&，意思是说打三天工的收入就相当于种一亩地粮食的收入。然而，基础设施的逐步完善，产业园区的相继建成，让农民在家门口就找到了种粮和打工的平衡点。
截至目前，广元市已累计实施土地整治项目208个，共计投资约25亿元，合计开发整理土地约210万亩，超过全市耕地总面积的40%，新增耕地21.21万亩，建成现代农业园区51个，总面积达51.8万亩。&我们的目标是实施一个土地整治项目，建成一个现代农业园区，实现土地向业主大户集中、资金向农业园区集中、农产品向龙头企业集中、农民向农业产业化工人集中。&广元市国土资源局副局长凌勇平这样说。
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四川省政府日前印发《推进农业供给侧结构性改革加快四川农业创新绿色发展行动方案》，提出到２０２０年，四川土地适度规模经营率提高７.５个百分点，综合机械化率提高１０个百分点，农业科技贡献率达６０％以上，农民人均可支配收入突破１５０００元。
素有&贡米之乡&美誉的四川省成都市邛崃冉义镇，是传统的农业大镇，全镇辖域面积35.98平方公里，耕地占了近六成。近年来，冉义镇全镇域实施土地综合整治，建成高标准基本农田3.9万亩。全镇成立了10家土地专业合作社，流转经营土地2.6万余亩。
日前，全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建即&双安双创&工作现场会在四川成都召开。作为全国唯一整体创建国家农产品质量安全市的副省级城市，成都农产品质量安全县创建工作给来自全国各地的参会代表留下了深刻的印象。
&规范的土地流转机制可以让你轻松地获得土地；便捷的产权融资制度，可以及时为你解决资金难题；灵活的乡村旅游专项扶持政策，可以让你的投资无后顾之忧。&10月18日，以&筑梦乡村绿色共享&为主题的眉山市彭山区农村土地经营项目推介活动在彭山区岷江现代农业园举办。
2016年以来，成都市锦江区积极探索建立农村土地流转风险防范新机制，建立健全市场运作、业主出资、财政补贴、保险赔付、农民受益的土地流转风险防范新机制。多种措施保障涉农居民的土地流转收益，该区都市现代农业的健康发展得到进一步促进。
为维护广大职工合法权益，推动我市住房公积金事业和房地产市场平稳健康发展，按照《住房城乡建设部、发展改革委、财政部、中国人民银行关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》(建金〔2016〕74号)和《四川省人民政府办公厅关于印发进一步扩大住房公积金制度覆盖面指导意见的通知》(川办函〔2015〕95号)有关要求，现就进一步扩大我市住房公积金制度覆盖面提出如下实施意见。
升钟湖，相信大家都不陌生，是一个风景名胜区，国家AAAA级旅游景区，位于四川南部县西北部。人们为什么喜欢去那里的农家乐呢？升钟湖农家乐为什么值得推荐？升钟湖钓鱼农家乐哪些？
今年5月，青川县委、县政府制定出台了《关于支持生态产业加快发展的实施意见》（青委〔号），确立了设立生态发展资金、扶持经营主体、鼓励民间投资、支持品牌创建、积极开拓市场等一系列优惠扶持政策，将推动该县生态产业和新型经营主体突破性发展。
9月7日，从旺苍县畜牧部门了解到，旺苍县出台圈舍修建、品种改良、产业发展等系列畜牧产业扶持政策，助力脱贫攻坚。其中达到要求的家庭农场、农民专合组织，一次性给予200万元项目补助。
今年，省财政下达四川省广元市朝天区耕地地力保护补贴共2450.79万元,其中：原农资综合补贴资金1778.4万元、种粮农民直接补贴资金222万元和农作物良种补贴资金450.39万元,日前，我区2016年农业支持保护补贴工作已全面启动。
《苍溪县2016年耕地地力保护补贴项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
广元市为进一步提高农业机械化水平，夯实现代农业发展基础，现结合实际，就加快推进农业机械化提出如下意见，争取到2017年末，全市农机总动力达到275万千瓦，全市农机专业合作社总数达59个、作业面积突破60万亩。
广元市为全面深化农村集体资产股份制度改革，创新农村经营体制和分配制度，赋予农民群众更多财产权利，增强农村发展活力，根据相关要求，结合实际，现就扩大农村集体资产股份合作制改革试点工作有关事项通知如下。
广元市为全面贯彻省委十届六次全会精神，进一步发挥科技在脱贫致富、全面小康&双重跨越&的支撑引领作用，结合广元市实际，现就实施科技脱贫攻坚工程提出如下意见。
近日，月山乡四举措保障2016年耕地地力保护补贴兑付工作，确保耕补资金准确、足额到户。据初步统计，该乡2016年耕地地力保护补贴资金共涉及农户5369户，补贴面积5820亩，补贴标准为每亩132.4元，补贴资金共计770,568.00元。
《旺苍县2016年农业支持保护补贴资金兑付工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们。请认真按照方案要求，加强组织领导，明确责任分工，制定具体实施方案，确保我县2016年农业支持保护补贴资金兑付工作顺利推进。
经县政府同意，现将《剑阁县2016年耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们，请各乡镇、县级有关部门按照方案要求，加强组织领导，明确工作责任，按时完成申报审核，确保补贴资金6月低前发放到农户手中。
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广元市2015年度市城区已建成商服住宅房屋分摊土地划拨申请出让、出让续期、改变用途及超建建筑面积等缴纳土地出让金标准的通知.
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林权抵押贷款是指以森林、林木的所有权（或使用权）、林地的使用权，作为抵押物向金融机构借款。林权抵押贷款利率不超过基准利率的1.5倍。
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什么叫土地所有权？ 土地所有权，是指土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
为了加强集体土地上房屋拆迁补偿、安置(简称拆迁补偿安置)工作,维护被征地拆迁单位和村民(以下简称被拆迁人)的合法权益，制定了哪些集体土地征地拆迁补偿安置实施办法？
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农村宅基地能否办理抵押贷款 ?宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
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福建省农村土地承包经营权互换合同
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土地确权合同签字说明，土地确权合同签字说明的具体内容是什么？
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根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定及双方自愿原则，就地役权设定事宜经协商达成地役权合同。
你知道如何撰写地役权合同吗？地役权协议范本内容主要包括哪些？
甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市区(县)地块的国有土地使用权，以下是经济适用住房买卖合同范本。
依据国家有关法律、法规和政策规定．经村部两委会研究决定，双方本着平等、资源的原则，经双方协商一致，就荒地承包经营权出租事宜，制订本合同。
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