市、区环卫部门约访广州侨银环保技术有限公司汕头项目部
市、区环卫部门约访广州侨银环保技术有限公司汕头项目部
按照市政府有关要求，今年来我市中心城区北岸大力推进环卫作业市场化，其中金平区通过公开招标采购，先后开展第一、第二批环卫作业市场化招标和运作工作，将原来由区环卫部门负责的道路清扫保洁作业、13个城区街道范围内的内街小巷清扫保洁和居民生活垃圾收集任务交由中标单位——广州侨银环保技术有限公司负责，该公司分别于6月1日、7月1日正式接管运作。
近日，市环卫局主要领导带领市、区环卫局领导及部门负责人约访广州侨银环保技术有限公司汕头项目部，就该公司所负责的环卫作业存在问题对项目部负责人进行约谈。广州侨银环保技术有限公司汕头项目部负责人介绍了该公司在汕头项目中环卫机械设备投入、环卫作业安排、一线作业人员和人员工资待遇等情况以及存在困难及问题，市环卫局分管领导代表“环卫作业市场化质量考核办公室”通报了6月份以来市场化运作片区环卫作业质量检查考核情况，以及存在“一线作业人员见员率低、自查制度不健全、作业衔接不畅顺、作业安排不合理”等问题。针对存在问题，市环卫局主要领导要求汕头项目部必须尽快落实四项工作：一是增加一线作业人员数量，保障道路保洁作业质量；二是落实岗位责任制，增强一线人员责任意识；三是抓住重点，提升海滨、中山、金砂、金环等重点路段卫生质量，并逐步向其他路段辐射；四是建立和完善作业管理机制，提高责任片区环境卫生质量稳定性。同时，市、区环卫部门对汕头项目部工作也将给予大力支持和指导，务求在我市处于迎接“国家卫生城市”复审关键时期，尤其是国庆长假即将到来之际，尽快提升市场化片区环卫作业质量，为汕头市民和莅汕宾客营造良好的节日环境，确保所负责的“国家卫生城市”复审迎检工作任务落实到位。金平区环卫局主要领导和分管领导也对广州侨银环保技术有限公司汕头项目部有关环卫工作提出了具体要求。广州侨银环保技术有限公司汕头项目部负责人表示将按照市、区环卫部门提出的要求，尽心尽责尽力抓好作业质量，尽快提升责任片区环境卫生水平。侨银环卫道路清扫车露脸汕头街区(组图)|环卫|公厕_凤凰资讯
侨银环卫道路清扫车露脸汕头街区(组图)
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细心的市民会发现，最近鮀城街头许多路段出现了身着“广州侨银”字样的环卫工人和清扫机械，大街小巷也变得更干净了。原来这就是今年汕头市政府大力推行的环卫作业市场化带来的变化。记者从市环卫局获悉，目前已有金平和濠江两个中心城区陆续开展了环卫作业市场化，由中标的广州侨银环保技术有限公司负责运作。
原标题：侨银环卫道路清扫车露脸汕头街区(组图)细心的市民会发现，最近鮀城街头许多路段出现了身着“广州侨银”字样的环卫工人和清扫机械，大街小巷也变得更干净了。原来这就是今年汕头市政府大力推行的环卫作业市场化带来的变化。记者从市环卫局获悉，目前已有金平和濠江两个中心城区陆续开展了环卫作业市场化，由中标的广州侨银环保技术有限公司负责运作。环卫服务具有明显的社会公益性，一直以来都由政府承担保证供给的责任。但是随着城市化高速发展和污染治理任务的加重，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。一方面，单一的财政投资渠道使得作业经费捉襟见肘；另一方面，行政性垄断的供给机制导致运行效率下降。面对人民生活水平提高与公共服务供应不足之间的矛盾，由政府包办环卫作业的模式有必要进行改革。环卫服务具有明显的社会公益性，一直以来都由政府承担保证供给的责任。但是随着城市化高速发展和污染治理任务的加重，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。一方面，单一的财政投资渠道使得作业经费捉襟见肘；另一方面，行政性垄断的供给机制导致运行效率下降。面对人民生活水平提高与公共服务供应不足之间的矛盾，由政府包办环卫作业的模式有必要进行改革。环卫服务具有明显的社会公益性，一直以来都由政府承担保证供给的责任。但是随着城市化高速发展和污染治理任务的加重，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。一方面，单一的财政投资渠道使得作业经费捉襟见肘；另一方面，行政性垄断的供给机制导致运行效率下降。面对人民生活水平提高与公共服务供应不足之间的矛盾，由政府包办环卫作业的模式有必要进行改革。记者采访市环卫部门得知，国内已有许多城市开展环卫作业市场化，那么启动几个月来我市的情况又如何呢？金平区环卫局负责人告诉记者，启动环卫作业市场化后他们实现了“管干分离”和清扫保洁专业化、一体化，辖区环境卫生得到逐步改善，中标方还带来了先进的管理方法和人员。但由于部分市民的坏习惯一时难以改变，导致环卫作业质量尚无法达到预期的水平。环卫部门呼吁广大市民从自身做起，养成良好的卫生习惯，我为人人，人人为我，借环卫作业市场化的契机共同把汕头的环境卫生提高到一个新的层次。金平区分四批推进环卫市场化作业今年，汕头市政府将全面推进环卫作业市场化作为年度十大民生实事的第一件，并印发了《关于印发汕头市金平区、龙湖区环卫作业市场化工作的通知》，金平区迅速行动起来制定了相关的实施方案，并通过了区政府常务会议和区委常务会议的审议。除涉农街道和工业园区外，金平区南北片区共13个街道的环卫作业市场化分别从今年6月1日和7月1日起启动运作，把全区划分为19个网格，分四批推进市场化作业。实施运作的广州侨银公司投放了约4000个垃圾桶，以及5部后压车、6部扫道车、6台轻卡车、10台四轮电瓶车和60部电动巡逻车，另外，广泛应用车载GPS系统、人员巡更系统以提高保洁效率。金平区环卫局郑局长告诉记者：“启动环卫作业市场化后我们实现了‘管干分离’和清扫保洁专业化、一体化，辖区环境卫生得到逐步改善。从考核情况来看，金平区南片区6、7月份平均分为89.60分和86.49分；北片区7月份平均分为85.19分。双方合作的前三个月算是磨合期。”郑局长告诉记者，市场化运作后，环卫局和街道从繁琐的具体事务中摆脱出来，从原来组织、实施、考核环卫作业变成单纯的监督管理。如今，侨银公司负责路面清扫和垃圾收集（含果皮箱和绿化带），区环卫局负责垃圾转运与公厕的保洁。外来专业环保公司有些“水土不服”记者了解到，成立于2001年底的广州侨银环保技术有限公司，是具有国家和广东省颁发资质的大型专业化环保技术服务管理公司，公司在同行业中率先通过国际ISO9001质量管理体系、国际ISO14001环境管理体系认证、国际GB/T28001职业健康安全认证的三重认证，公司市政道路保洁服务面积超过2亿平方米，水域清洁面积居全国前列，是全国最大的厨余垃圾处理项目的设计、建设及运营商，自创立至今已在国内各大中城市承接了80多个环卫作业项目。因此，它中标我市的环卫作业市场化也就顺理成章了。“但是实行市场化后我们仍旧操心，放不下手。”郑局长表示，垃圾是由人产生的，而部分市民卫生意识较差、缺乏自律是不争的事实，一些现象如居民将垃圾随处乱扔、司机从车窗随手抛物、摊贩到处乱摆乱卖、门前三包难落实、工地泥头车沿路漏撒泥沙现象严重等等，都在很大程度上制造了比其他城市更多的垃圾与废弃物，甚至前面环卫工人刚清扫干净，后面马上又有新的垃圾产生。据悉，广州侨银公司方面表示，他们承接了国内80多个城市的环卫市场化工作，但似乎还未遇到过汕头这样复杂的情况，自感有些“水土不服”。“仅靠一把扫帚是扫不出文明、扫不出秩序的！”郑局长感叹说，一个城市想要保持干净整洁的环境，除了靠环卫工人的辛勤劳作，更要靠规划、城管、交警等多个部门的通力合作，也要靠全体市民的自觉，大家人人从自身做起，养成良好的卫生习惯。不然的话，若“家门里干净得像五星级酒店，家门外比垃圾堆还肮脏”的网上笑话成为事实，试问有哪个人会生活得开心舒畅呢？
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从环卫到大环境治理 侨银环保打造环保全产业链
本文来源于中华网　
在环境问题愈发受到重视的今天，国内许多城市的基础环卫问题仍引人担忧。城市环卫规划缺乏整体性和连续性，乡镇由于投入和意识欠缺导致环境问题日益严重，能将城乡统筹考虑的环卫规划更是屈指可数。
2002年以来，随着环卫领域市场化的逐步开放，许多企业都在尝试解决其中的某些单一问题，而侨银环保则将目光放在了城乡大环境的统筹规划和全产业的整合上。
侨银执行总裁吴标彪对凤凰网表示，公司已由单一保洁服务型向360度低碳式绿色环保型的转变，主动为政府提供长期、系统性的解决方案，可采用PPP模式进行项目的投资、建设和运营。现已形成以政府公共性项目为核心，涵盖城市环卫系统服务、垃圾分类回收利用、垃圾运输服务、固液废物处理运营、园林环境管理、物业综合服务、市政管网维护、土壤修复、厨余垃圾处理、环保工程及技术服务等多种环保服务类型的高端环保技术服务体系。
侨银执行总裁吴标彪
从环卫保洁到大环境治理
凤凰网：在侨银目前有的保洁业务中，哪一块难度是最大的？
吴标彪：目前我们有道路保洁、水域保洁、厨余处理等，道路保洁、水域保洁，这些方面已经很成熟了，厨余垃圾处理技术的要求会更高一点。
凤凰网：刚刚提到几个方面的保洁，能否分享下案例？
吴标彪：1、广州市水域环境卫生保洁服务项目
该项目是2010年广州&绿色亚运&的重点工程之一，本标段服务范围为西河道（石门水厂至人民桥）及澳口涌、荔湾涌、沙基涌的水域环境卫生保洁服务工作。
2、佛山市禅城村居市政环卫保洁、绿化管养服务
本项目为佛山市祖庙街道辖区所有村居（54个）环卫保洁、绿化以及市政管养统筹服务项目。服务范围包括辖区所有村居范围内约403.7万平方米市政道路、人行道、绿化地及内街小巷清扫保洁、上门收集垃圾（约6万户）。
3、广州李坑综合处理厂BOT项目
本项目采用BOT（建设-运营-移交）的特许经营方式建设，规模为处理厨余垃圾1000吨/日，项目总投资人民币4.1亿元，运营期28年。主要建设内容包括新建前处理车间、发酵区、沼气利用区、固体残渣及沼渣处理车间、污水处理车间、臭气处理车间等。该BOT项目是广州市垃圾处理工艺和建设模式的一次重要创新，项目建成后，每年可消纳约350000吨生活垃圾，可解决整个广州市中心城区8%的生活垃圾无害化处理出路问题。
凤凰网：除了基础的环卫工作，环保也是城市日益看重的领域，侨银是否有业务覆盖？
吴标彪：有。公司已有垃圾渗滤液处理、厨余垃圾处理、生物质处理、污水处理等业绩，已取得低值可回收物（如废塑料、废纸、废布碎等）回收处理资质，与中山大学生命科学技术团队合作拥有两项重金属污染土壤修复的关键技术。
转型绿色低碳环卫发力整合全产业链
凤凰网：环卫保洁是传统行业，侨银提出向360度低碳式绿色环保型的转变，如何理解？
吴标彪：传统作业方式资源损耗都偏高，没有得到有效的控制，我们企业做服务的过程中发现，有很多方式可以做改进。
其一，在设备投入上，更精细和合理化。相比传统政府，我们通过科学合理的搭配，将设施成本降低。
其次，传统政府的环卫规划缺乏整体性和连续性，我们就从单一被动的服务，转为主动给政府提供系统的服务方案，成为政府的顾问式服务商。我们根据城市当地发展的定位和规划，制定整体和可持续的规划，尽量配套当地的资源，减少重复浪费以及对周边环境的影响。
凤凰网：那你们会为政府提供怎样的新型环卫模式？
吴标彪：我们的模式相当于BOT（建设-经营-转让，即私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式）项目，他购买服务，我带设备去投资，这也是目前流行的PPP（政府部门与私人企业合作）项目，以这个为契机，从单一转型到360度。原来的服务是，根据政府的需求和已有设备，是完全被动的，造成很多资源上的浪费。同时设备品牌的不同会造成不兼容，维修时不便利，这也是一种浪费。
凤凰网：侨银是想打通整个环卫行业的产业链吗？
吴标彪：没错，我们已经有水域和道路清扫保洁、垃圾收集运输和垃圾处理项目的成功案例，现在已经基本达到全环卫的产业链，下一步将从业务模式方面进行优化整合，从现有单一的服务为主，逐步转变成投资、运营、服务为主的全产业链企业。
站上&风口&推进&互联网+&环卫
凤凰网：刚刚提到了做互联网+环卫，具体是什么样的理念和做法？
吴标彪：目前环卫领域做的是数字化环卫，简单把一些能源、设备的信息收集起来，很多城市只是做到这一步。我们进行下一步延伸，在这块再发展一点叫智慧环卫，收集数据后建立一个云平台，对很多数据进行分析，哪个地方需要处理，信息反馈到系统，系统就自动分析，根据指令，进行有效的调配；业主单位和服务区域的居民也可实时将发现的问题上传到系统，系统会第一时间安排并将完成情况及图片及时反馈，实现公司、项目现场、业主和居民的零距离沟通。
我们还希望更好为市民服务，建立一个平台，市民的一些简单的搬运需求，可以调用附近空闲的环卫工人帮忙，实现便民服务，也给环卫工人创收。还有在云平台上信息发布，相应的供应商可以报价等等。
凤凰网：公司从广州起家，未来有哪些新区域的拓展计划？
吴标彪：公司成立之初主要是广州和佛山，三年前就开始往粤北区域发展，去年开始往粤西、粤东发展，覆盖了整个珠三角。我们在安徽、浙江、湖南、湖北等区域已有所布局，下一步会把海南、湖南、湖北、江西、山东和长三角区域等作为重点。
凤凰网：相对于其他竞争对手，侨银最核心的竞争力是什么？
吴标彪：我们最核心的竞争力应该是这么几个方面，第一，行业资质齐全，具有《国家清扫、收集、运输和清洁类环卫服务企业等级一级资质》、《国家环卫A级资质》、《中国清洁清洗行业等级资质国家一级证书》、《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》、《市政公用工程施工和环保工程专业总承包证书》、《城市园林绿化一级资质》、《有害生物防制服务资质》、《广东省环境污染治理资格行业认定证书》；第二、经过近200个项目的实施，公司具有一大批环保技术及设备研发、环卫、市政园林、项目管理等各类专业人才。第三，公司各项专业设备齐全，拥有2000余台洗扫一体车、垃圾压缩车、保洁船等各类专业设施设备。侨银人&以专家之力、以管家之思，以爱家之心&服务每一个城市、每一个项目，以实现&每到一城、美一城&的愿望目标
环卫市场化逐步开放政策风口掘金
凤凰网：侨银服务的城市有一线、二线、三线，对不同城市你们采取的策略分别是什么？
吴标彪：目前我们分A、B、C三个等级，城市标准高的我们就用A级服务，一些创办卫生或文明城市的二三线城市也有可能需要A级服务，剩下以此类推。再过五年十年，一线城市变成超A级标准了，后面也达到A级标准。因此整体就是统筹规划和考虑设施的衔接，城乡一体化发展。
凤凰网：你认为现在各个城市环卫存在的瓶颈是什么？
吴标彪：从20世纪90年代至今，我国城市市容环境卫生在全国各地实施市场化改革，改革至今已有20余年，随着市场化改革的进行,我国城市环境卫生市场化改革的中新弊端又不断的暴露出来,如政府资金投入不足、市场竞争不充分等等，很大程度上抑制了城市现代化水平的提高,在此种背景下，政府针对种种弊端在2015年《政府工作报告》中提出了&积极推广政府和社会资本合作模式&、&发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用&的部署，这种&政府和社会资本合作模式&可以突破目前城市环境卫生市场化改革中资金投入不足，抑制了城市现代化水平的提高的瓶颈。针对国家提出&积极推广政府和社会资本合作模式&部署，侨银环保作为环卫基础设施投资运营商，已储备了百亿基金支持环卫压缩站PPP建设，可灵活采用提供服务、PPP、BOT、TOT、BT等多种投资运营模式开展合作。
凤凰网：在市场化推进中，大城市可能较为容易，在小城市推进的时候会有困难吗？
吴标彪：这两年会好一点，特别是李克强总理上台后，非常强调政府的定位问题，对于政府购买服务、推行市场化相应的文件比较多，而且环卫行业市场化已是大势所趋，小城市面临资金不足、基础设施薄弱等情况。
凤凰网：这个市场还是很大的，主要是因为有政策支持么？
吴标彪：政策支持很关键，但更为重要的是随着社会发展、进步，人们对环境卫生的要求越来越高，各地市场的需求也越来越大。
(编辑：liaokai)
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